基于客觀賦權(quán)法的郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)研究天津市郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)地域差異分析

基于客觀賦權(quán)法的郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)研究天津市郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)地域差異分析

近年來(lái)，天津市郊區(qū)、區(qū)政府的內(nèi)向經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生力軍。然而,由于各郊區(qū)縣在地理位置、資源稟賦、政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施條件等因素上存在較大差異,導(dǎo)致天津市郊區(qū)縣間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。正確認(rèn)識(shí)各郊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)外向型的區(qū)域差異,實(shí)現(xiàn)全市外向型經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是當(dāng)前天津市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域間差異的研究,按照評(píng)價(jià)指標(biāo)的不同主要分為兩類。其一是利用單一指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),指標(biāo)主要包括外貿(mào)依存度、出口依存度、外資依存度和外資出口貢獻(xiàn)率等。例如王芳(2012)、雷光宇(2013)等的研究。其二是基于多個(gè)子指標(biāo),構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度。楊波(2004)運(yùn)用客觀賦權(quán)法對(duì)山東省17個(gè)地市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。徐秋云等(2007)運(yùn)用主成分和聚類分析方法同樣分析了山東省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異。李明武(2011)運(yùn)用客觀賦值方法,對(duì)湖北省16個(gè)市州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合測(cè)度,并將各地依據(jù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分類。張如慶等(2013)運(yùn)用聚類分析和Theil指數(shù),分析安徽省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異狀況和變化趨勢(shì)。目前,鮮見文獻(xiàn)對(duì)天津市及其各郊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)外向型的測(cè)度及評(píng)價(jià)。本文從天津市郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),設(shè)定子指標(biāo),并利用客觀賦權(quán)法,對(duì)各郊區(qū)縣外向度水平進(jìn)行測(cè)度和評(píng)價(jià)。一、天津市郊區(qū)縣最大的最大港口城市港口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度的測(cè)量指標(biāo)主要有貿(mào)易開放度、資本開放度和金融開放度,而天津市各郊區(qū)縣作為地方性行政區(qū)域,由于缺乏充分的決策權(quán),金融領(lǐng)域的開放等受國(guó)家宏觀政策的限制,同時(shí)考慮到外向型經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容是對(duì)外貿(mào)易和利用外資,所以天津市郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要體現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易和利用外資數(shù)量和水平上。按照指標(biāo)選取的科學(xué)性、主導(dǎo)性和易操作性原則,本研究從各郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā),選取出口總額、人均出口額、出口依存度、三資企業(yè)出口額、內(nèi)資企業(yè)出口額、實(shí)際利用外資額、人均實(shí)際利用外資額、外資依存度、新批外資企業(yè)數(shù)和外資增資企業(yè)數(shù)等10個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合測(cè)度。其中出口依存度是出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值百分比;外資依存度是實(shí)際利用外資額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比,具體指標(biāo)如表1所示。二、指標(biāo)計(jì)算(一)參數(shù)估計(jì)的信度、效度分析本研究在所選測(cè)度指標(biāo)的基礎(chǔ)上,采用求均方差的方法,確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,對(duì)天津市各郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行客觀、綜合的評(píng)價(jià)。首先對(duì)各子指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理,解決各指標(biāo)單位不同,無(wú)法直接進(jìn)行匯總的問(wèn)題。上述子指標(biāo)均對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到正向作用,因此采用式1進(jìn)行無(wú)量綱化處理。式1中,zij為消除量綱影響后的指標(biāo)i區(qū)縣j的指標(biāo)值,xij為消除量綱前的指標(biāo)i區(qū)縣j的指標(biāo)值,ximax表示各區(qū)縣指標(biāo)i的最大值,ximin表示各區(qū)縣指標(biāo)i的最小值。計(jì)算各指標(biāo)的均值Ei求出各指標(biāo)的均方差Fi求出各指標(biāo)的權(quán)重wi通過(guò)指標(biāo)權(quán)重和去量綱的指標(biāo)值,計(jì)算得出天津市各區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)值A(chǔ)j。(二)天津市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)權(quán)重的確定上述子指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于2007~2013年《天津統(tǒng)計(jì)年鑒》和天津農(nóng)委外經(jīng)處。但由于2012年各區(qū)縣三資企業(yè)出口額、內(nèi)資企業(yè)出口額、新批外資企業(yè)數(shù)和外資增資企業(yè)數(shù)數(shù)據(jù)無(wú)法獲得,因此2012年三資企業(yè)出口額和內(nèi)資企業(yè)出口額利用二次指數(shù)平滑法預(yù)測(cè)而得,新批外資企業(yè)數(shù)和外資增資企業(yè)數(shù)變動(dòng)規(guī)律并不明顯,因此利用2011年數(shù)據(jù)代替。利用求均方差方法,得到天津市郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)10個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,如表2所示。根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重以及天津市9個(gè)郊區(qū)縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以得出天津市各郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)值,如表3所示。為便于比較,以當(dāng)年9個(gè)郊區(qū)縣中的綜合指標(biāo)最大值為基數(shù),將各郊區(qū)縣數(shù)據(jù)做相應(yīng)變化,得到區(qū)縣j綜合評(píng)價(jià)得分Dj=(Aj/Amax)×100。各郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)得分及排名如表4所示。三、天津、天津兩區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較基于2006~2012年天津市各郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)得分的年均值,將天津市郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平歸納為四種類型,分別為發(fā)達(dá)型、較發(fā)達(dá)型、發(fā)展型和欠發(fā)達(dá)型。若綜合評(píng)價(jià)得分年均值高于80%,則該地區(qū)為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型;若在60%~80%,則為外向型經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)型;若在20%~60%,則為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展型;若低于20%,則為外向型經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)型。由表4可見,2006~2012年北辰區(qū)和西青區(qū)綜合評(píng)價(jià)得分年均值高于80%,處于各區(qū)縣的前兩位,屬于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型;東麗區(qū)和武清區(qū)綜合評(píng)價(jià)得分年均值分別為66.22%和63.74%,屬于外向型經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)型;津南區(qū)、靜?？h和寶坻區(qū)分別位于第五、六、七位,綜合評(píng)價(jià)得分年均值介于15%~60%之間,屬于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展型;寧河縣和薊縣的外向型經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)得分很低,屬于外向型經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)型。天津市9個(gè)郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地域分異,如圖1所示,結(jié)合表3和表4分別對(duì)四種類型區(qū)域進(jìn)行分析。(1)發(fā)達(dá)型。發(fā)達(dá)型包括北辰和西青兩個(gè)區(qū),其綜合評(píng)價(jià)值遠(yuǎn)高于其他區(qū)縣,屬于天津市郊區(qū)縣中的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型。無(wú)論從外資還是外貿(mào)來(lái)看,兩區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)水平居天津市郊區(qū)縣前列,是天津市郊區(qū)縣對(duì)外開放的龍頭。2012年兩區(qū)的出口額占天津市郊區(qū)縣總量的38.85%,實(shí)際利用外資額占天津市郊區(qū)縣的41.48%。2012年北辰區(qū)外貿(mào)依存度和外資依存度分別為27.04%和7.94%,西青區(qū)分別為19.18%和7.43%。在利用外資方面,目前兩區(qū)已成為天津市郊區(qū)縣重點(diǎn)招商載體,豐田、沃爾瑪、ABB、西門子等世界500強(qiáng)企業(yè)及眾多國(guó)內(nèi)知名企業(yè)在兩區(qū)投資建廠。從郊區(qū)人口和生產(chǎn)總值上看,北辰區(qū)與西青區(qū)基本相似,兩區(qū)人口占天津市郊區(qū)縣人口的比重不高,2012年北辰區(qū)和西青區(qū)占天津郊區(qū)縣人口的比重分別為7.72%和7.62%。但兩區(qū)生產(chǎn)總值占郊區(qū)縣生產(chǎn)總值的比重較高,2012年北辰區(qū)和西青區(qū)生產(chǎn)總值占郊區(qū)縣生產(chǎn)總值的比重分別為14.53%和15.76%。從外向度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值看,金融危機(jī)之前兩區(qū)差異較小,2006和2007年北辰區(qū)和西青區(qū)的外向度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值差值分別為0.09和-0.026。兩區(qū)受金融危機(jī)的影響都較大,北辰區(qū)和西青區(qū)的外向度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值分別由2008年的0.9021和0.8971降到2009年的0.8470和0.8302,降幅分別為6.11%和7.46%,而后金融危機(jī)時(shí)期,兩區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值差異較大,北辰區(qū)外向度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值遠(yuǎn)高于西青區(qū),2010和2011年北辰區(qū)指標(biāo)值分別為0.9519和0.9164,西青區(qū)分別為0.7832和0.8529,說(shuō)明北辰區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力略高于西青區(qū)(2)較發(fā)達(dá)型。較發(fā)達(dá)型包括東麗區(qū)和武清區(qū)。兩區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建立,大大地推動(dòng)了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)2013年《天津統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),2012年?yáng)|麗區(qū)實(shí)際直接利用外資達(dá)到6.62億美元,僅低于西青區(qū)和北辰區(qū)。在東麗區(qū)投資建廠的企業(yè)包括日本住友、韓國(guó)LG、中糧集團(tuán)、美國(guó)艾默生等等。武清區(qū)實(shí)際直接利用外資5.64億美元,實(shí)際利用內(nèi)資202.28億元。來(lái)自美國(guó)、丹麥、瑞典、芬蘭等國(guó)家和地區(qū)的近千家企業(yè)在武清區(qū)投資建廠,武清區(qū)已經(jīng)形成以新型材料、電子信息、機(jī)械制、造生物醫(yī)藥、汽車及零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)布局。從人口和生產(chǎn)總值看,2012年?yáng)|麗區(qū)和武清區(qū)人口占天津市郊區(qū)縣人口的比重分別為7.3%和17.6%,兩區(qū)生產(chǎn)總值占天津郊區(qū)縣生產(chǎn)總值的比例分別為14.64%和13.8%。從外資與外貿(mào)依存度看,東麗區(qū)和武清區(qū)的外貿(mào)依存度分別為23.70%和23.06%,外資依存度分別為6.22%和5.62%。從外向度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值看,東麗區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)未受金融危機(jī)的影響,2006年以來(lái),其外向型綜合指標(biāo)值上升趨勢(shì)較為明顯,由2006年的0.4693增加到2012年的0.6942,年均增速為7.82%。武清區(qū)受金融危機(jī)的影響較大,其外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值由2006年的0.5639下降到2008年的0.4980,但后金融危機(jī)時(shí)期外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速大于金融危機(jī)之前,2006~2008年外向型指標(biāo)值的增速年均為0.9%,2009—2012年的年均增速為6.52%。(3)發(fā)展型。發(fā)展型包括津南區(qū)、寶坻區(qū)和靜?？h3個(gè)區(qū)縣。從人口和生產(chǎn)總值看,2012年津南區(qū)、寶坻區(qū)和靜?？h人口占天津市郊區(qū)縣人口的比重分別為8.64%、13.97%和11.84%。2012年三區(qū)縣生產(chǎn)總值占天津郊區(qū)縣的生產(chǎn)總值分別為10.71%、9.03%和9.06%。從外資與外貿(mào)依存度來(lái)看,津南區(qū)、寶坻區(qū)和靜?？h的外貿(mào)依存度分別為17.08%、7.31%和15.42%,外資依存度分別為5.92%、2.85%和2.78%。從外向度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值看,三區(qū)受金融危機(jī)的影響較大,外向度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值分別由2008年0.5542、0.1494和0.1984下降到2009年的0.4860、0.1437和0.1379。2010年以來(lái),津南區(qū)和寶坻區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈增長(zhǎng)趨勢(shì),2010~2012年津南區(qū)、寶坻區(qū)和靜?？h年均增速分別為0.28%和21.49%。津南區(qū)在三區(qū)中區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯,2012年實(shí)際直接利用外資額達(dá)到4.61億美元,實(shí)際利用內(nèi)資額在各區(qū)縣中處于第一位,達(dá)到203.28億元。其他兩區(qū)縣靜海、寶坻都是距城區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)縣。寶坻和靜海是1992年天津市批準(zhǔn)的沿海區(qū)縣,憑著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、便利的交通條件,近幾年外向型經(jīng)濟(jì)得到一定的發(fā)展,但與國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相比,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有一定差距,綜合評(píng)價(jià)值以及外貿(mào)依存度和外資依存度依然偏低。(4)欠發(fā)達(dá)型。欠發(fā)達(dá)型包括寧河縣和薊縣兩個(gè)區(qū)縣。從人口和生產(chǎn)總值看,2012年寧河縣和薊縣人口占天津市郊區(qū)縣人口的比重分別為8.01%和17.31%,2012年生產(chǎn)總值占天津郊區(qū)縣的生產(chǎn)總值分別為6.11%和6.36%。從外資與外貿(mào)依存度看,寧河縣和薊縣的外貿(mào)依存度分別為5.00%和1.54%,外資依存度分別為4.75%和2.49%。從外向度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值來(lái)看,薊縣受金融危機(jī)的影響較大,外向度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值由2008年0.0214下降到2009年的0.0008。寧河縣是1992年天津市批準(zhǔn)的沿海開放區(qū)縣,近幾年外向型經(jīng)濟(jì)得到一定程度的發(fā)展,但與國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相比,各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展水平仍然相對(duì)較低。薊縣位于天津市最北部的內(nèi)陸地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。但薊縣是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)首批沿海對(duì)外開放縣,亦是全國(guó)首家綠色食品示范區(qū)和全國(guó)山區(qū)綜合開發(fā)示范縣,可以充分利用其資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展其外向型經(jīng)濟(jì)。五、推動(dòng)天津市郊區(qū)縣表面經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展通過(guò)對(duì)天津市郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分類分析可以看出,天津各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)外向度差距極大。以2012年為例,北辰區(qū)外向度綜合評(píng)價(jià)得分為100,最低的薊縣只有2.61。天津市郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以歸納為發(fā)達(dá)型、較發(fā)達(dá)型、發(fā)展型和欠發(fā)達(dá)型四種類型。2006~2012年,天津市各區(qū)縣外向度綜合評(píng)價(jià)得分高于60%的區(qū)縣只有4個(gè),所占比重只占天津市郊區(qū)縣的44%,可見天津市郊區(qū)縣大部分地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)還有待進(jìn)一步發(fā)展。不難發(fā)現(xiàn),外向度綜合評(píng)價(jià)得分高于60%的區(qū)縣全部位于市區(qū)周邊,離市區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)縣外向度較低,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后。天津市在外向型經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的同時(shí),要注重各區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)在適度差異中協(xié)調(diào)發(fā)展。為推動(dòng)天津市郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,提出以下三點(diǎn)建議。第一,要構(gòu)建天津外向型經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)施郊區(qū)縣外向型經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略?；诟鹘紖^(qū)縣的資源特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施條件等,因地制宜、合理規(guī)劃,對(duì)不同區(qū)縣制定相應(yīng)的政策措施,點(diǎn)面結(jié)合、合理分工,形成相互協(xié)調(diào)的區(qū)域格局。第二,對(duì)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水