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房地產(chǎn)項(xiàng)目施工分包風(fēng)險(xiǎn)及完善對(duì)策研究TOC\o"1-2"\h\z\u1995目錄 39107一、緒論 416566(一)選題背景及意義 43337(二)研究方法 47498二、相關(guān)理論概述 511150(一)工程分包概述 510137(二)建筑工程施工分包風(fēng)險(xiǎn)管理 521284三、施工分包風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 629940(一)來自自然環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)施工條件的風(fēng)險(xiǎn) 622495(二)來自建設(shè)行政主管部門的風(fēng)險(xiǎn) 629949(三)來自建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn) 612085(四)來自監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn) 725156(五)來自分包商的風(fēng)險(xiǎn) 88354(六)來自材料供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn) 910458(七)來自企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn) 910345四、房地產(chǎn)項(xiàng)目施工分包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 1031364(一)采用擔(dān)保方式實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 101416(二)采用分包形式實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 1017776(三)合理制定合同條件實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 1029713(四)加強(qiáng)工程施工質(zhì)量和安全管理 1110644(五)合理配置項(xiàng)目管理人員 1124455(六)建立符合市場(chǎng)需求的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu) 1110795五、結(jié)論 1229941參考文獻(xiàn) 0一、緒論(一)選題背景及意義隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,建筑承包企業(yè)要應(yīng)對(duì)很多問題。因?yàn)樯钏降奶岣?,現(xiàn)在業(yè)主對(duì)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及建筑上服務(wù)水準(zhǔn)要求逐漸提高,但建筑承包期間因?yàn)槭┕ぴO(shè)備與實(shí)力的約束關(guān)系,而且建筑工程施工周期比較久,在成本上要增加很多,而且還有很多分部和分項(xiàng)的項(xiàng)目,對(duì)建筑企業(yè)來說,自身很難完成合同要求工作任務(wù)。這種狀況之下,總承包企業(yè)唯有把工程分出去。這樣做可以使總包項(xiàng)目的成果水平與效率得到大幅度的提升??偝邪髽I(yè)和分包商通過分包能夠相互利用優(yōu)勢(shì)與資源,一起解決難題。針對(duì)總承包企業(yè)來講,進(jìn)行分包能夠?qū)⒁恍╋L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商。進(jìn)行工程分包能夠使總承包企業(yè)的施工能力快速提升,使工程的進(jìn)程速度得到提高,但是因?yàn)榭偝邪髽I(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理認(rèn)識(shí)不夠深刻,尤其容易忽略施工分包風(fēng)險(xiǎn)管理,而且容易被自然或者人為因素所影響,使得建筑總包單位要應(yīng)對(duì)很多問題。本篇論文重點(diǎn)研究對(duì)分包時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和避免,確??梢皂樌耐瓿身?xiàng)目。(二)研究方法1.文獻(xiàn)研究法通過閱讀CNKI和ScienceDirect上有關(guān)國(guó)際工程物流運(yùn)作、物流風(fēng)險(xiǎn)管控、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、建筑供應(yīng)鏈、層次分析模型等其他相關(guān)的文獻(xiàn),查閱其他研究成果,進(jìn)行借鑒和提取,從國(guó)內(nèi)外關(guān)于建筑工程項(xiàng)目施工分包風(fēng)險(xiǎn)管理和工程項(xiàng)目管理,工程經(jīng)濟(jì)學(xué)等研究成果中進(jìn)行成果借鑒,進(jìn)行歸納、分析、對(duì)比、概括、總結(jié),對(duì)以上結(jié)論進(jìn)行梳理,最后確定本文的研究方向和研究主題。2.案例分析法本文以實(shí)際的工程項(xiàng)目為案例,對(duì)其分包風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,對(duì)其分包風(fēng)險(xiǎn)策略進(jìn)行探究,進(jìn)而為其他工程項(xiàng)目提供參考。二、相關(guān)理論概述(一)工程分包概述圖2.1建筑總承包模式下行為主體實(shí)際建筑工程中,建設(shè)企業(yè)利用招標(biāo)選用最合適的總包公司,總包按照自身的資源與項(xiàng)目的實(shí)際狀況來選用分包商,然后分包商按照工作標(biāo)準(zhǔn)選擇材料商與設(shè)備商。通過上圖能夠清晰的看到,分包商和總包商處在重要的位置,重點(diǎn)負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)。針對(duì)建筑行業(yè)而言,大多數(shù)總包商只靠自己無法高效的將工程完成。也有大量的施工企業(yè)施工的經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)無法達(dá)到工程的需求,但這些施工單位專業(yè)性不差。進(jìn)行分包能達(dá)到專業(yè)化的要求,所以分包商和總包商對(duì)項(xiàng)目的成果至關(guān)重要。(二)建筑工程施工分包風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理指的是項(xiàng)目管理人對(duì)施工期間存有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估,采用解決辦法減少未知性形成的損失或者把這種影響控制在不耽誤施工的程度。風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是處理未知性造成的不良結(jié)果,從而通過最低的成本確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的完成的管理任務(wù)。工程項(xiàng)目整體都少不了風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)行對(duì)項(xiàng)目的圓滿完成起到主要作用。本篇論文對(duì)施工分包期間的風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是:把風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行大小排列,對(duì)產(chǎn)生的可能性大且后果嚴(yán)重的因素重點(diǎn)的處理。本篇論文應(yīng)對(duì)的難題是:實(shí)際的項(xiàng)目怎么樣整體的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量識(shí)別并且列序。由于項(xiàng)目不一樣實(shí)際情況不同,所以,不可以按照別的項(xiàng)目的辦法。因此選取正確的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別個(gè)評(píng)價(jià)。施工分包風(fēng)險(xiǎn)管理在總包對(duì)項(xiàng)目實(shí)行分包的項(xiàng)目里,針對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與度量,然后定制處理計(jì)劃。本篇論文通過風(fēng)險(xiǎn)管理的進(jìn)程研究分包期間實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理研究管理風(fēng)險(xiǎn)中,先實(shí)行識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),通過數(shù)據(jù)分析與調(diào)研分析,進(jìn)行總體的識(shí)別存有的風(fēng)險(xiǎn)因素,然后列出明細(xì)。三、施工分包風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的收個(gè)實(shí)行階段就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,加入風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠詳細(xì),會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估造成偏差,從而影響到總體工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的可靠和完整性,所以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別非常重要。因?yàn)楣こ添?xiàng)目有很多不確定性,風(fēng)險(xiǎn)管理牽扯的領(lǐng)域比較寬,怎樣進(jìn)行歸納一樣很關(guān)鍵。管理人員在實(shí)際的使用中,通過自己的以往經(jīng)驗(yàn)采用不同的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的辦法。(一)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)動(dòng)亂風(fēng)險(xiǎn),指由于工程所在地國(guó)家、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和穩(wěn)定發(fā)生很大的變化,發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或其他群體性事件等影響政府投資項(xiàng)目正常進(jìn)行[26]。政策變更風(fēng)險(xiǎn),指由于原有招標(biāo)體制有缺陷、程序不規(guī)范,或針對(duì)政府投資項(xiàng)目政策變更等影響業(yè)主項(xiàng)目正常進(jìn)行。(二)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)貸款政策變化風(fēng)險(xiǎn),指由于貸款政策的變化導(dǎo)致業(yè)主財(cái)務(wù)成本增加,不利于政府投資項(xiàng)目資金控制。市場(chǎng)價(jià)格調(diào)差風(fēng)險(xiǎn),指在工程建設(shè)過程中主要設(shè)備、材料、人工及機(jī)械等價(jià)格和招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)相比,波動(dòng)幅度超過合同條款約定幅度,導(dǎo)致價(jià)格上漲調(diào)差,業(yè)主成本增加,不利于政府投資項(xiàng)目資金控制[27]。(三)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)法律漏洞風(fēng)險(xiǎn),指招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)本身存在漏洞或上下級(jí)法律法規(guī)存在矛盾,可能被承包方利用漏洞,給業(yè)主造成損失。規(guī)范更新風(fēng)險(xiǎn),指相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政府投資項(xiàng)目交付標(biāo)準(zhǔn)等因新版本出臺(tái)導(dǎo)致替換、更新或修改,改變項(xiàng)目主要內(nèi)容,存在變更風(fēng)險(xiǎn),造成業(yè)主成本增加。(四)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)地勘不準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn),指因現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況與地勘報(bào)告不一致,地下有不可預(yù)知的溶洞、采空區(qū)或者障礙物、有毒氣體等,導(dǎo)致原地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)產(chǎn)生重大變更,造成業(yè)主成本增加。氣候變化風(fēng)險(xiǎn),指工程所在地在工程建設(shè)過程中氣候條件與常年平均數(shù)據(jù)發(fā)生較大偏差,導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、業(yè)主費(fèi)用增加,不利于政府投資項(xiàng)目工期和資金控制。(五)前期風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)準(zhǔn)備不足風(fēng)險(xiǎn),有兩個(gè)方面:一方面指招標(biāo)人員準(zhǔn)備不充分,政府投資項(xiàng)目業(yè)主一般是政府臨時(shí)組建的“項(xiàng)目建設(shè)指揮部”,因臨時(shí)指揮部工程專業(yè)人員不足、招標(biāo)專業(yè)性不強(qiáng),從而影響EPC項(xiàng)目招標(biāo)質(zhì)量;另一方面指招標(biāo)內(nèi)容準(zhǔn)備不充分,EPC項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),業(yè)主對(duì)未來的項(xiàng)目還只停留在初步設(shè)計(jì)階段,對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的具體環(huán)節(jié)并不明確,概算編制不準(zhǔn)確,或前期未充分與各管理單位溝通,導(dǎo)致出現(xiàn)與業(yè)主計(jì)劃不一致的變更風(fēng)險(xiǎn),不利于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目整體目標(biāo)的控制[28]。招標(biāo)方式不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),指業(yè)主對(duì)各種招標(biāo)方式的選擇范圍沒有深刻理解,政府投資項(xiàng)目,且采用EPC模式的,規(guī)定宜采用公開招標(biāo)的方式確定總承包方。(六)招標(biāo)文件風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容編寫不完善風(fēng)險(xiǎn),指政府投資EPC項(xiàng)目招標(biāo)文件內(nèi)容不全或未能準(zhǔn)確表達(dá)業(yè)主的招標(biāo)意圖,業(yè)主需對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),主要包括EPC項(xiàng)目招標(biāo)范圍(應(yīng)包括政府投資項(xiàng)目建設(shè)的全部?jī)?nèi)容)、工期(EPC可分別約定前期、施工、竣工、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的時(shí)間)、EPC合同范本等。如果招標(biāo)文件存在錯(cuò)誤、遺漏和不合理,由此引起的費(fèi)用增加和工期延長(zhǎng)要由業(yè)主來承擔(dān)責(zé)任[29]。評(píng)標(biāo)辦法瑕疵風(fēng)險(xiǎn),指招標(biāo)文件設(shè)定的評(píng)標(biāo)辦法存在不科學(xué)性,可能導(dǎo)致業(yè)主沒有選到最優(yōu)中標(biāo)人。為了提高投標(biāo)人的響應(yīng)質(zhì)量,評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制應(yīng)制定的盡可能詳細(xì),幫助投標(biāo)人了解和掌握項(xiàng)目的特點(diǎn),從而增強(qiáng)投標(biāo)文件的響應(yīng)力。由于目前建設(shè)工程誠(chéng)信體系尚未完善,招投標(biāo)時(shí)可能會(huì)有一些投標(biāo)人渾水摸魚、弄虛作假,夸大投標(biāo)人自身的實(shí)際情況,存在投標(biāo)人實(shí)際情況與招標(biāo)文件要求不符的風(fēng)險(xiǎn),影響招標(biāo)結(jié)果[30]。(氣)開評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)開標(biāo)不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn),指因政府投資項(xiàng)目業(yè)主專業(yè)人員缺乏,業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其委托的招標(biāo)代理單位未按規(guī)定組織開標(biāo)或開標(biāo)程序不嚴(yán)密,影響業(yè)主項(xiàng)目招標(biāo)正常進(jìn)行。評(píng)標(biāo)不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn),指因政府投資項(xiàng)目業(yè)主專業(yè)人員缺乏,業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其委托的招標(biāo)代理單位未按規(guī)定組織評(píng)標(biāo),影響評(píng)標(biāo)結(jié)果,導(dǎo)致業(yè)主未能選擇到最優(yōu)中標(biāo)人。(八)合同風(fēng)險(xiǎn)合同類型不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),指因政府投資項(xiàng)目業(yè)主專業(yè)人員缺乏,業(yè)主沒有選擇合適的合同類型,影響到合同雙方之間的風(fēng)險(xiǎn)分配,業(yè)主存在合同糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)EPC工程,應(yīng)采用EPC合同范本,且宜采用總價(jià)合同。條款設(shè)置不完善風(fēng)險(xiǎn),指因政府投資項(xiàng)目業(yè)主專業(yè)人員缺乏,導(dǎo)致編制的合同條款不完善,敘述不嚴(yán)密,存在歧義等漏洞,導(dǎo)致總承包方利用漏洞,給業(yè)主造成損失。如項(xiàng)目合同中對(duì)總承包方約定的責(zé)任要求不夠具體,特別是工程進(jìn)度、進(jìn)度款支付、驗(yàn)收、全過程管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)未明確總承包方的責(zé)任及處罰方式,導(dǎo)致業(yè)主蒙受損失無法追責(zé)。(九)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)人員素質(zhì)不高風(fēng)險(xiǎn),指因政府投資項(xiàng)目業(yè)主專業(yè)人員缺乏,業(yè)主或委托招標(biāo)代理單位的招標(biāo)人員工作失誤,未遵守相關(guān)規(guī)章制度,出現(xiàn)違反招標(biāo)法定程序的情況,損害業(yè)主利益。廉政監(jiān)督不嚴(yán)風(fēng)險(xiǎn),指因政府投資項(xiàng)目業(yè)主專業(yè)人員缺乏,業(yè)主或委托招標(biāo)代理單位的招標(biāo)人員收受賄賂、徇私舞弊,損害業(yè)主利益。四、房地產(chǎn)項(xiàng)目施工分包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略(一)工程項(xiàng)目的工程物流風(fēng)險(xiǎn)控制方法1.采用擔(dān)保方式實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目是否可以圓滿竣工,主要原因是投資方。工程要用到大量的金額,因此,很多建設(shè)企業(yè)要借助銀行的貸款來進(jìn)行資金的周轉(zhuǎn)。建筑施工企業(yè)同時(shí)是承包方,不可以因?yàn)槭袌?chǎng)功績(jī)和一己私利漫無目的的墊付資金接手工程,不對(duì)建設(shè)企業(yè)的資質(zhì)以及支付信譽(yù)進(jìn)行核查。如果工程開始進(jìn)行,資金不足的現(xiàn)象發(fā)生,讓施工企業(yè)全款墊付和產(chǎn)生拖欠工資以及拒絕付款,不僅總體項(xiàng)目無法進(jìn)行,施工企業(yè)也會(huì)受到非常大的損失,此現(xiàn)象也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要的因素其中之一。2.采用分包形式實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在建設(shè)工程施工前,利用示范合同在建筑市場(chǎng)已經(jīng)很普遍了,如此的方式優(yōu)點(diǎn)是由法律維護(hù)分包的權(quán)益,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn),還能處理工程變更與賠償?shù)葐栴},讓過錯(cuò)方承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)總包來說,可以把那些專業(yè)性比較強(qiáng)的工程和勞務(wù)工程通過分包引入專業(yè)化團(tuán)隊(duì)把部分的項(xiàng)目外包出去,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁,如此以來能夠使工程項(xiàng)目資金墊付的風(fēng)險(xiǎn)大大降低。不過要在法律允許的情況下,假如違法分包,會(huì)進(jìn)行處罰,那些無資質(zhì)的工作者憑借別的有資質(zhì)的企業(yè)之名和別人所簽的合同無效。(二)建筑供應(yīng)鏈下風(fēng)險(xiǎn)控制的基本原則1.重大風(fēng)險(xiǎn)必須避免做好合同的簽訂和審查工作。合同簽訂時(shí),以該項(xiàng)目的有關(guān)資料及國(guó)家合同制定標(biāo)準(zhǔn)來起擬定合同草稿,提前勘察待建工程的特點(diǎn),以便初步選擇一個(gè)恰當(dāng)?shù)膬r(jià)格來確定發(fā)包條件等,合同內(nèi)容應(yīng)明確、清晰、簡(jiǎn)潔,確定合同的草稿后,承包方應(yīng)派遣相關(guān)的負(fù)責(zé)人員對(duì)合同進(jìn)行審查。樹立合同法律意識(shí),合同規(guī)范化管理。組織相關(guān)技術(shù)和管理人員學(xué)習(xí)合同相關(guān)法律法規(guī),確定企業(yè)自己的合同管理?xiàng)l例,根據(jù)國(guó)家和地方法律法規(guī)以及規(guī)范確定出適合自身特點(diǎn)的合同管理?xiàng)l例,建立專門的管理機(jī)構(gòu)以便對(duì)整個(gè)工程管理的進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)一致的領(lǐng)導(dǎo),以合同的嚴(yán)密管理為中心,建立各級(jí)合同管理部門,建立檢查,統(tǒng)計(jì)以及報(bào)告制度,配置相關(guān)的合同管理技術(shù)人員,使合同管理工作趨于規(guī)范化,提高企業(yè)的合同管理水平。2.事前確定程序性的應(yīng)急方案合同簽訂前,取得建設(shè)項(xiàng)目的施工機(jī)會(huì)是唯一的目標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是標(biāo)書的重要組成部分,決定著建設(shè)工程能否順利中標(biāo)、今后能否取得理想索賠金額的基礎(chǔ)。因此,研究報(bào)價(jià)策略,提高報(bào)價(jià)質(zhì)量是這一階段的主要策略內(nèi)容。在報(bào)價(jià)上,針對(duì)不同的工程項(xiàng)目及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,可以采取不同的報(bào)價(jià)策略。如多方案報(bào)價(jià)法、突然報(bào)價(jià)法和不平衡報(bào)價(jià)法。在工程量清單計(jì)價(jià)方式上不平衡報(bào)價(jià)策略相對(duì)于其他方法來說,顯得更加合理而且有效,是國(guó)內(nèi)慣用的報(bào)價(jià)策略。不平衡報(bào)價(jià)策略是指在總價(jià)不變的前提下,采取靈活的報(bào)價(jià)方式。建設(shè)工程總的造價(jià)不宜改動(dòng),因?yàn)榭們r(jià)提高會(huì)影響投標(biāo)的取勝率,總價(jià)降低又會(huì)使自己面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn)。因此,只能在工程量清單的某些項(xiàng)目綜合單價(jià)上下功夫,對(duì)工程量清單進(jìn)行分析,調(diào)高工程量在實(shí)際中會(huì)有大幅增加的項(xiàng)目的單價(jià),降低工程量在實(shí)際中可能會(huì)減少的項(xiàng)目的單價(jià),以此達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)增加索賠額的目的。如水電工程中的地下工程,在設(shè)計(jì)勘察過程中,地質(zhì)資料往往難以準(zhǔn)確掌握,在招標(biāo)工程量中,因地質(zhì)缺陷需進(jìn)行加強(qiáng)支護(hù)的范圍往往與實(shí)際需加強(qiáng)支護(hù)的范圍出入較大,有經(jīng)驗(yàn)的承包商根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察對(duì)地下工程的地質(zhì)條件進(jìn)行預(yù)判,在投標(biāo)時(shí)采用適當(dāng)降低地下洞室的開挖單價(jià)、調(diào)高洞室襯砌支護(hù)單價(jià)的不平衡報(bào)價(jià)方式,經(jīng)常獲得可觀的收益。其次,對(duì)有利于前期收回資金的項(xiàng)目,報(bào)價(jià)時(shí)可適當(dāng)提高。對(duì)于必須要降低報(bào)價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目,要注明材料、品牌、規(guī)格和施工的程序、方法,如果以后業(yè)主采用別的材料品牌規(guī)格或施工方法時(shí),則可以重新報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)高的項(xiàng)目在工程前期,可以使承包商早日拿到大部分工程款,使工程處于“順差”的情況,若業(yè)主對(duì)于工程中的索賠無理拒絕,承包商隨時(shí)可提出停止工程,解除合同,承包商不會(huì)陷入進(jìn)退兩難的地步。(三)工程分包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的基本措施1.事前收集工程依據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)均受買方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配,工程承包風(fēng)險(xiǎn)主要由承包人承擔(dān)。從圖紙上可以看出,為了補(bǔ)償各種風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,承包商必須采取索賠的方式來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但為了保護(hù)自身利益,業(yè)主會(huì)在原合同中增加一些風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均的“霸王”條款,如合同或協(xié)議中的免責(zé)條款,以消除承包商索賠的機(jī)會(huì)。因此,承包人在簽訂合同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制合同內(nèi)容,以免以后發(fā)生損失而無法索賠。對(duì)明顯將重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包人的合同條款,提出修改要求,并以“談判紀(jì)要”的形式約定達(dá)成修改,作為合同的有效組成部分。承包人必須有敏銳的洞察力,對(duì)不符合合同慣例的免責(zé)條款和免責(zé)條款保持警惕和可預(yù)見性,及時(shí)處理合同中的錯(cuò)誤和歧義。例如,合同中沒有索賠條款,沒有逾期付款的期限,沒有利息,沒有價(jià)格調(diào)整公式,業(yè)主認(rèn)為對(duì)工程的一部分不滿意,即有權(quán)決定扣除工程款,而業(yè)主不滿意。對(duì)不可預(yù)見的施工條件等負(fù)責(zé)。如果在簽訂合同協(xié)議書時(shí)這些問題沒有明確協(xié)商,承包商很難有索賠的機(jī)會(huì)。在簽訂合同的過程中,承包人還應(yīng)注意合同條款的模糊性。有時(shí),不同的含義可能導(dǎo)致索賠。例如,在日本大成公司承建的魯布革水電站隧道開挖(長(zhǎng))工程中,由于合同制定中的疏忽大意,計(jì)算石方量的合同條款在某些方面顯示了開挖設(shè)計(jì)大綱。而在其他地方,開挖設(shè)計(jì)的輪廓是按照前者作為“自然側(cè)”來測(cè)量的,而在后者,則是按照后者來解釋的。2.施工過程中做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商在工程進(jìn)展過程中應(yīng)做好施工目志、工程資料等施工記錄。首先,每天安排專門人員進(jìn)行記錄工程進(jìn)展等信息,并請(qǐng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理負(fù)責(zé)人員簽字。其次,當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故時(shí),還應(yīng)做好事故處理過程的錄像,力求資料的完整和可靠性,對(duì)于停水電和甲方提供材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等等,都應(yīng)細(xì)致的記錄,并分類有序存放,再之,確保設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底、工程量增加和減少等比較重要的事件簽字文件要齊全完整;開發(fā)商、監(jiān)理或政府單位的工程變更指令、日頭指令、會(huì)議紀(jì)要、往來文件等應(yīng)當(dāng)刻收集存放,比較重要的應(yīng)該對(duì)全過程進(jìn)行錄像。如果業(yè)指定采用的材料的實(shí)際價(jià)格高于合同投標(biāo)價(jià),按合同規(guī)定允許按實(shí)補(bǔ)差的,應(yīng)及時(shí)辦理價(jià)格簽證手續(xù)。只要采用新的材料工藝和技術(shù)施工,沒有對(duì)應(yīng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)時(shí),應(yīng)咨詢相關(guān)造價(jià)數(shù)額或征詢有關(guān)管理部門建議,做好應(yīng)對(duì)最后工程結(jié)算依據(jù)的準(zhǔn)備。其次,在工程中如果有設(shè)計(jì)變更,那么施工方案的也應(yīng)隨之調(diào)整,并做好在各種手續(xù)的簽辦,歸類保存。對(duì)閑置的人員和設(shè)備、工期的延長(zhǎng)等對(duì)工程的損害程度等,都應(yīng)該做好備案,使其有據(jù)可查。另外要十分了解各項(xiàng)索賠的簽字時(shí)間規(guī)定,尤其是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程的驗(yàn)收工作,都必須及時(shí)辦理簽字手續(xù),例如基坑開挖需要打鋼板樁支護(hù)時(shí),施工方在開挖之前應(yīng)該提交施工方案由監(jiān)理審批,開挖時(shí)應(yīng)找現(xiàn)場(chǎng)工程師的簽字確并且拍照留據(jù)等,同事每個(gè)基坑開挖都要及時(shí)簽認(rèn)。否則事情過去之后就容易引起互相推誘,使索賠難度增加。做到不忘、不漏、不缺、不少,眼勤、手勤、日勤、腿勤。不能因?yàn)楸O(jiān)理的日頭承諾而疏忽文字記錄,也不能因?yàn)榇蠹叶贾谰头潘珊炞C。這些都是工程索賠的原始憑證,應(yīng)分類保管,以創(chuàng)造索賠的機(jī)遇。五、結(jié)論本篇論文重點(diǎn)探討了總包在施工分包時(shí)怎樣利用措施加強(qiáng)分包風(fēng)險(xiǎn)管理。本文是以南昌房地產(chǎn)項(xiàng)目商業(yè)用房工程為研究對(duì)象,從初期風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別開始,使用檢查表與專家調(diào)查結(jié)合的方式,先進(jìn)行企業(yè)調(diào)查,對(duì)商業(yè)類工程項(xiàng)目在施工前中后期的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了解,然后將有不同風(fēng)險(xiǎn)因素依照實(shí)行目標(biāo)進(jìn)行分類,對(duì)項(xiàng)目管理類專家和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織,完善各類風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別。本篇論文覺得只要合理使用,解決主要風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,制定風(fēng)險(xiǎn)解決的辦法,利用全階段的監(jiān)控說明風(fēng)險(xiǎn)可以進(jìn)行掌控的。參考文獻(xiàn)[1]喬林主編,建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)[M].上海:上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2016:78-89.[2]楊小
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