非高危行業(yè)生產經營單位安全生產管理人員安全生產考核管理規(guī)范

DB51/TXXXX-2020CS?FORMTEXT點擊此處添加ICS號FORMTEXT點擊此處添加中國標準文獻分類號FORMTEXT?????DBFORMTEXT51DBFORMTEXT51/FORMTEXTTXXXX—2020FORMTEXT?????安全生產考核管理規(guī)范FORMTEXT?????（征求意見稿）（本稿完成日期：2020-12-15）FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實施FORMTEXTXX省市場監(jiān)督管理局???發(fā)布范圍本文件規(guī)定了非高危行業(yè)生產經營單位安全管理人員安全生產知識和管理能力考核的依據、目的、要求、方式和管理辦法。本文件適用于XX省境內非高危行業(yè)生產經營單位安全管理人員的安全生產知識和管理能力考核。規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的引用而構成本文件的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件?！栋踩a培訓管理辦法》?！渡a經營單位安全培訓規(guī)定》。術語和定義3.1高危行業(yè)生產經營單位

Corporationofhighdangerousindustry危險性系數(shù)較高、容易對人身造成傷害、對生產經營造成危害的生產經營單位。主要包括從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位。3.2非高危行業(yè)生產經營單位Corporationofnon-highdangerousindustry除高危行業(yè)生產經營單位以外的（不需進行安全生產許可的）所有生產經營單位及其他經濟組織。3.3非高危行業(yè)生產經營單位安全生產管理人員Safetymanagerincorporationofnon-highdangerousindustry非高危行業(yè)生產經營單位及其他經濟組織（以下簡稱生產經營單位）安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。3.4了解Understand能正確理解本文件所列知識的含義、內容并能夠應用。3.5熟悉Familiar

with

對本文件所列知識有較深的認識，能夠分析、解釋，并應用相關知識解決問題。3.6掌握Master對本文件所列知識有全面、深刻的認識，能夠綜合分析、解決較為復雜的相關問題?？己舜缶V安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程及規(guī)范性文件考核內容4.1.1了解習近平總書記等黨和國家領導人關于安全生產和應急管理工作的重要論述，了解關于我國法律法規(guī)基礎知識，以及安全生產立法的必要性和意義；了解本行業(yè)的安全生產特點及安全生產形勢。4.1.2了解我國法律法規(guī)基礎知識及法律法規(guī)體系，熟悉我國安全生產方針、政策。4.1.3熟悉《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理辦法》《工傷保險辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《XX省安全生產辦法》《XX省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》等相關法律法規(guī)對企業(yè)安全生產條件保障的規(guī)定；掌握本企業(yè)生產經營過程中涉及到的安全生產法律法規(guī)的相關條款要求。4.1.4掌握安全管理人員的安全生產職責，以及從業(yè)人員安全生產的權利和義務。4.1.5熟悉本行業(yè)企業(yè)的安全生產標準及規(guī)范；掌握《安全色》（GB2893）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140）、《起重機械安全規(guī)程》（GB/T

6067）、《安全帽》（GB2811）等通用性安全技術標準涉及到本企業(yè)的相關條款規(guī)定。掌握與本企業(yè)生產經營活動相關的其他專業(yè)性技術規(guī)范的相關條款規(guī)定。4.1.6掌握本企業(yè)涉及到的安全生產規(guī)章、規(guī)定及規(guī)范性文件的要求；以及相關的國家標準、行業(yè)標準和地方標準的相關條款要求。安全生產管理知識考核要求4.2.1安全生產責任制與安全管理規(guī)章制度考核要求a）熟悉安全生產法律法規(guī)對安全生產責任制、安全生產管理制度及安全技術操作規(guī)程的具體要求；b）掌握安全生產責任制的意義、內容及建立健全安全生產責任體系的編制要求；c）掌握建設完善企業(yè)安全生產管理組織體系、安全目標管理體系及安全考核等要求；d）掌握安全生產管理規(guī)章制度的內容、作用及編制要求。e）掌握安全生產技術操作規(guī)程的內容、作用及編制要求；f）掌握安全標準化體系建設的方式及內容4.2.2現(xiàn)場安全管理及安全檢查考核要求a）熟悉本行業(yè)生產經營過程中主要涉及到的危險有害因素、重大危險源；b）掌握本企業(yè)生產經營過程中主要危險有害因素、重大危險源的辨識方法及辨識工具；能熟練運用危險源辨識方法，工作危害分析法（JHA）、作業(yè)條件危險性分析（LEC）、安全檢查表法（SCL）等進行安全風險等級劃分及風險控制措施制定；c）掌握本行業(yè)生產經營過程中應保證的安全生產基礎條件，應建立健全的安全督促檢查體系；d）掌握日常安全生產檢查督促以及安全目標考核評估的基本方法。e）掌握事故隱患排查治理的方式及相關規(guī)定。4.2.3生產安全事故應急與救援體系考核要求a）熟悉本行業(yè)重大危險源的概念與識別方法；了解法律法規(guī)及規(guī)范性文件對生產事故應急處置的管理要求；b）熟悉事故應急體系的建設要求與事故應急演練的方法、基本任務與目標；c）掌握事故應急的定義、應急體系的內容及事故應急響應要求；掌握本企業(yè)事故應急防護用品的配置原則及管理要求；d）掌握事故應急預案要素、編制程序與方法，掌握應急救援預案的培訓、演練、評審及備案要求。4.2.4生產安全事故管理考核要求a）熟悉法律法規(guī)及規(guī)范性文件對生產安全事故管理的規(guī)定；b）掌握生產安全事故報告的時限及內容要求；c）熟悉生產安全事故的調查與分析原則、方法及要求，掌握生產安全事故現(xiàn)場保護方式，以及事故報告的編寫格式、要求及內容；d）掌握生產安全事故的處理程序及組織原則；e）掌握工傷保險法規(guī)及政策。4.2.5職業(yè)衛(wèi)生及勞動防護知識要求a）職業(yè)危害防護設施配置及管理方面，了解國家相關行政管理機構的相關規(guī)定；以及相關技術規(guī)范、標準的要求。b）了解法律法規(guī)及規(guī)范性文件對企業(yè)從業(yè)人員勞動防護設施的要求；c）熟悉勞動防護用品配備標準，以及勞動防護用品管理要求。安全生產技術知識考核要求4.3.1防火防爆防中毒安全a）了解物質燃燒條件、以及燃燒過程、燃燒形式、燃燒種類及影響燃燒的因素；b）熟悉火災類別、火災等級、火災分區(qū)等知識，掌握現(xiàn)場滅火技術及防火設施；c）了解爆炸分類、爆炸過程及影響因素；d）熟悉爆炸危險作業(yè)場所的防爆設施配置，掌握爆炸隱患排查技術；e）了解中毒分類、中毒過程及影響因素；f）熟悉中毒、窒息等危險作業(yè)場所的安全設施配置，掌握中毒隱患排查技術；g）掌握防火、防爆、防中毒的相關安全管理規(guī)定。4.3.2電氣安全a）掌握電氣防火防爆安全技術以及安全管理要求；b）熟悉靜電危害、靜電產生的原因及消除措施；c）熟悉雷電分類、危害及防雷措施；d）掌握常見觸電事故的急救方式。e）掌握電氣事故隱患排查治理的技術工具及方法。4.3.3工藝過程安全a）熟悉本行業(yè)工藝過程的安全技術；b）熟悉本行業(yè)重點生產單元、重點生產設施的安全技術；c）掌握本企業(yè)生產工藝過程的安全技術設施及安全管理規(guī)定；d）掌握本企業(yè)工藝過程生產事故特征及應急處置要求。機械設備安全管理a）了解本行業(yè)機械設備分類及通用機械設備安全技術及安全管理要求；b）熟悉本行業(yè)特種設備分類及特種設備安全管理要求；c）掌握本企業(yè)機械設備使用過程中的事故隱患特點，具備隱患排查治理能力；d）掌握本企業(yè)機械設備維護檢修的安全管理要求；e）掌握本企業(yè)特種設備品種、數(shù)量，以及特種設備的安全管理規(guī)定。較大危險性作業(yè)安全管理a）熟悉本行業(yè)動火、動土、高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等較大危險性作業(yè)的種類及危害，具備較大危險性作業(yè)的風險辨識能力；b）掌握本企業(yè)較大危險性作業(yè)的安全管理制度及要求。本標準提出應當考核的內容4.4.1有關安全生產方面的新的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和規(guī)范。4.4.2有關本行業(yè)的新工藝、新技術、新材料、新設備及其安全技術要求。4.4.3本行業(yè)安全生產管理先進經驗。4.4.4本行業(yè)各類典型事故發(fā)生的原因，避免同類事故發(fā)生的對策和防范措施。4.4.5其他應當考核的內容?？己松疃纫罂己艘蟮纳疃确譃榱私?、熟悉和掌握三個層次，三個層次由低到高，高層次的要求包含低層次的要求。考核方式考核為安全生產知識和安全管理能力考試，采用閉卷考試，鼓勵有條件的采用計算機考核方式。考核試題總分值為100分，考核合格標準為80分及以上?？荚嚱M織應遵循應急管理部門的相關規(guī)定進行，具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自主組織考試為主，也可委托具備安全培訓條件的機構，對其從業(yè)人員組織考試?？己朔秶鷳媳緲藴士己舜缶V規(guī)定的范圍?？?/p>