安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)

應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)

2生命沒(méi)有彩排只有一次精彩Anquanjingshiyu3平安是界線平安剎那間Anquanjingshiyu

567內(nèi)容提要第一局部應(yīng)急管理概述及法律法規(guī)要求第二局部做好應(yīng)急管理工作的作用及意義第三局部如何開(kāi)展應(yīng)急管理工作第四局部事故應(yīng)急救援第五局部事故案例啟示第六局部常見(jiàn)自然災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)點(diǎn)8應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)第一局部應(yīng)急管理概述及法律法規(guī)要求9一、應(yīng)急管理概況分類自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生社會(huì)平安事件分級(jí)特大重大較大一般10突發(fā)公共事件和分級(jí)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)急管理：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的過(guò)程。11應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)急方針：堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合12古代的先哲們?cè)诳偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的根底上，提出了許多精辟的思想。?詩(shī)經(jīng)?里有“未雨綢繆〞的告誡。?周易?中有“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂〞的思想。?左傳?里有“居安思危，思那么有備〞的警句。?孫子兵法?講得更明白：認(rèn)為“百戰(zhàn)百勝，非善之善也，不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善也。〞所以孫子提出：“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城，攻城者，不得已而為之。〞應(yīng)急管理也是同樣的道理，最理想的境界是少發(fā)生不發(fā)生突發(fā)事件，不得已發(fā)生了那就要有力有序有效地加以處置。做到平時(shí)重預(yù)防，事發(fā)少損失，堅(jiān)持和貫徹好這個(gè)方針是十分重要的。13應(yīng)急原那么以人為本，減少危害居安思危，預(yù)防為主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)依法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理快速反響，協(xié)同應(yīng)對(duì)依靠科技，提高素質(zhì)。1415體制機(jī)制應(yīng)急預(yù)案法制應(yīng)急救援體系管理機(jī)構(gòu)救援隊(duì)伍信息系統(tǒng)指揮平臺(tái)統(tǒng)一指揮綜合協(xié)調(diào)社會(huì)動(dòng)員屬地管理為主分類管理分級(jí)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法救護(hù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)急管理?xiàng)l例總體預(yù)案演練銜接專項(xiàng)預(yù)案部門(mén)預(yù)案16應(yīng)急管理內(nèi)涵組成局部17應(yīng)急管理過(guò)程是對(duì)重大事故的全過(guò)程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程，充分表達(dá)了“預(yù)防為主，常備不懈〞的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，由四個(gè)局部組成。準(zhǔn)備響應(yīng)預(yù)防回復(fù)應(yīng)急管理18

盡管重大事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但重大事故的應(yīng)急管理不只僅限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。19恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution)20恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution)〔一〕我國(guó)應(yīng)急管理體制大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段：專門(mén)部門(mén)應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種的應(yīng)急管理體制?！裁妊繒r(shí)期〕第二階段：議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度共同參與的應(yīng)急體制?！部焖匍_(kāi)展時(shí)期〕第三階段：強(qiáng)化政府辦事機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急體制?！蔡嵘龝r(shí)期〕21二、法律法規(guī)要求

〔二〕平安生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)體系建設(shè)〔七個(gè)層次〕1．憲法2.法律3.行政法規(guī)4.地方性規(guī)章5.部門(mén)規(guī)章6.規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)7.國(guó)際公約22231.?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?2.?中華人民共和國(guó)礦山平安法?3.?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?4.?突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法?5.?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?6.?生產(chǎn)平安事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例?7.?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?8.?國(guó)家特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?9.平安生產(chǎn)許可證條例等10.部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和文件主要法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和要求24★憲法“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件〞★法律?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?、?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)??中華人民共和國(guó)消防法?等◆法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急管理的要求25▲平安生產(chǎn)法第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；按規(guī)定備案。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第七十六條國(guó)家加強(qiáng)生產(chǎn)全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。26▲礦山平安法第三十條、第三十一條對(duì)礦山事故應(yīng)急進(jìn)行了規(guī)定，主要涉及事故防范措施和救護(hù)、醫(yī)療急救組織、裝備、器材和藥物等內(nèi)容?！舴煞ㄒ?guī)對(duì)應(yīng)急管理的要求27▲突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第二條突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)，適用本法。第二十二條所有單位應(yīng)當(dāng)建立平安管理制度，落實(shí)平安防范措施；及時(shí)處理；按規(guī)定報(bào)告?！才浜蠀⑴c救援〕第二十三條礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)運(yùn)使用單位單位應(yīng)當(dāng)制定具體預(yù)案，及時(shí)排查治理隱患。第五十六條事故單位應(yīng)當(dāng)組織救援、控制事故、疏散警戒、及時(shí)報(bào)告?！舴煞ㄒ?guī)對(duì)應(yīng)急管理的要求28★行政法規(guī)

?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?、?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?、?平安生產(chǎn)許可證條例條例?◆法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急管理的要求29▲生產(chǎn)平安事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例第九條事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員--單位負(fù)責(zé)人--1小時(shí)內(nèi)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第十四條事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，阻止事故擴(kuò)大，減少損失。第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)；確需移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、記錄，保存物證。◆法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急管理的要求30▲危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄等環(huán)節(jié)實(shí)行從“搖籃到墳?zāi)龚暤钠桨苍S可管理。第六十六條國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。第七十條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有預(yù)案有演練有人員有物資。第七十一條發(fā)生事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告。第七十三條有義務(wù)提供技術(shù)支持和必要協(xié)助。◆法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急管理的要求31▲平安生產(chǎn)許可證條例等平安生產(chǎn)許可的條件中，對(duì)于重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于生產(chǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員、物資儲(chǔ)藏等均有明確要求。另外,職業(yè)病防治法、特種設(shè)備平安監(jiān)察條例、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例、核電事故應(yīng)急管理?xiàng)l例等，對(duì)于應(yīng)急管理工作都有相應(yīng)要求。國(guó)家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案〔國(guó)務(wù)院〕中更有具體要求。◆法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急管理的要求32★部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和文件部門(mén)規(guī)章：應(yīng)急預(yù)案管理方法2021總局88號(hào)令部門(mén)預(yù)案：各高危行業(yè)〔領(lǐng)域〕專項(xiàng)預(yù)案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么相關(guān)文件：2007國(guó)辦發(fā)52號(hào)--基層應(yīng)急管理2021國(guó)辦發(fā)59號(hào)--基層應(yīng)急隊(duì)伍2021國(guó)發(fā)23號(hào)--企業(yè)平安生產(chǎn)工作2021安委辦25號(hào)--企業(yè)-應(yīng)急管理33法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急管理的總體要求:在政府部門(mén)方面，強(qiáng)調(diào)“一案三制〞，明確了應(yīng)急救援的意義、目標(biāo)和工作任務(wù)。在企業(yè)方面，對(duì)于預(yù)案及其演練、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員、物資儲(chǔ)藏、事故應(yīng)急處置、參與配合應(yīng)急救援等方面作出了規(guī)定。342003年，黨的十六屆三中全會(huì)提出，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。2004年，黨的十六屆四中全會(huì)提出，建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反響靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共平安和處置突發(fā)公共事件的能力。352006年，黨的十六屆六中全會(huì)提出，按照“一案三制〞的總體要求建設(shè)應(yīng)急管理體系。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反響靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)平安事件，提高處置突發(fā)公共事件和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。2007年，國(guó)家出臺(tái)了?突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?。2021年，王家?guī)X透水事故救援成功后，國(guó)家安排專項(xiàng)資金加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。362021年，國(guó)辦發(fā)59號(hào)文件提出要加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍外，還應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍在發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，平時(shí)協(xié)助開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的資質(zhì)認(rèn)定管理。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品單位屬地縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府要組織建立隊(duì)伍調(diào)運(yùn)機(jī)制，組織隊(duì)伍參加社會(huì)化應(yīng)急救援。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)在企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用中列支，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)集中的地方，當(dāng)?shù)卣山o予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。372021年，國(guó)務(wù)院發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知，要求建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系：--加快國(guó)家平安生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。--建立完善企業(yè)平安生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。--完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。38安委辦出臺(tái)了25號(hào)文件，就進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)提出具體的實(shí)施意見(jiàn)：--進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)：礦山、?；?、其它重點(diǎn)行業(yè)、社會(huì)救援力量。--進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援管理〔救援指揮〕體系建設(shè)：企業(yè)和政府的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)制。--進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)：全覆蓋、編制質(zhì)量、演練培訓(xùn)。--進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和保障能力建設(shè)：信息平臺(tái)、物資儲(chǔ)藏、技術(shù)進(jìn)步。保障措施：法制，十二五規(guī)劃，政策，國(guó)際交流，組織保證。392021年10月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)〔2021〕101號(hào)印發(fā)?突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法?。該?方法?分總那么，分類和內(nèi)容，預(yù)案編制，審批、備案和公布，應(yīng)急演練，評(píng)估和修訂，培訓(xùn)和宣傳教育，組織保障，附那么，共9章34條。40第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分，分為政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。第七條政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由各級(jí)人民政府及其部門(mén)制定，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案等?？傮w應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的工作方案，由有關(guān)部門(mén)牽頭制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)，為應(yīng)對(duì)本部門(mén)〔行業(yè)、領(lǐng)域〕突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門(mén)工作而預(yù)先制定的工作方案，由各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)制定。鼓勵(lì)相鄰、相近的地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。41習(xí)近平批示要求盡快控制消除火情全力救治傷員，確保人民生命財(cái)產(chǎn)平安。李克強(qiáng)批示，要求全力組織力量撲滅爆炸火勢(shì)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入搜救，注意做好科學(xué)施救，防止發(fā)生次生事故；抓緊組織精干醫(yī)護(hù)力量全力救治受傷人員，最大限度減少因傷死亡；查明事故原因，及時(shí)公開(kāi)透明向社會(huì)發(fā)布信息。同時(shí)，要催促各地強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)平安生產(chǎn)措施落到實(shí)處。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)天津港“8·12〞瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故作出重要指示4243總體要求：按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原那么，建立高效統(tǒng)一的應(yīng)急信息平臺(tái)，建設(shè)精干實(shí)用的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急管理法律法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高公眾參與和自救能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)預(yù)警、社會(huì)發(fā)動(dòng)、快速反響和應(yīng)急處置的整體聯(lián)動(dòng)。44第二局部

做好應(yīng)急管理工作的作用以及意義做好應(yīng)急管理工作的作用以及意義一、實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)展，平安開(kāi)展本質(zhì)的要求二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求三、實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑四、提高國(guó)家形象，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段4546一、實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)展，平安開(kāi)展本質(zhì)的要求1.嚴(yán)峻的平安形勢(shì)2.企業(yè)職工自身平安的需要3.科學(xué)開(kāi)展的要求實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)展，平安開(kāi)展本質(zhì)的要求嚴(yán)峻的平安形勢(shì)中國(guó)平安生產(chǎn)的世界第一：事故發(fā)生的頻率世界第一事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)世界第一重、特大事故發(fā)生量世界第一各類事故危害人群總量世界第一。474849中國(guó)各類事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)平安生產(chǎn)的世界第一事故發(fā)生的頻率事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)重、特大事故發(fā)生量各類事故危害人群總量50公共平安問(wèn)題的凸現(xiàn)中國(guó)每年因公共平安問(wèn)題造成的GDP損失高達(dá)6%，損失20萬(wàn)人生命。公共平安問(wèn)題每年給中國(guó)造成經(jīng)濟(jì)損失計(jì)6500億元人民幣平安生產(chǎn)：2500億元社會(huì)治安：1500億元自然災(zāi)害：2000億元生物侵害：500億元51 自我實(shí)現(xiàn)需求 尊重需求 社交需求 平安需求 生理需求馬斯洛需求層次理論2.企業(yè)職工自身的需要 這是人類保障自身平安、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病等的需求。 平安是獲得幸福的首要條件，沒(méi)有平安感就不會(huì)有幸福感。平安，是人類生存和企業(yè)立足首要的需求；缺失了平安，人的生存與企業(yè)的價(jià)值就失去了“依據(jù)〞和“保障〞。3.科學(xué)開(kāi)展的要求

要實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)展、平安開(kāi)展，

以人為本，平安、健康是首位52二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求1.法律法規(guī)的義務(wù)要求2.企業(yè)的社會(huì)責(zé)任3.構(gòu)建和諧社會(huì)的要求53三、實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑企業(yè)開(kāi)展好應(yīng)急管理工作，有利于員工平安素質(zhì)的提高，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)平安生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)5455意識(shí)決定行為行為決定習(xí)慣習(xí)慣決定性格性格決定命運(yùn) “五不傷害〞不傷害自己；不傷害他人；不被他人傷害；不愿他人受傷害；不讓他人受傷害。56平安觀念的轉(zhuǎn)變要我安全我要安全我管安全四、提高國(guó)家形象，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段有效的應(yīng)急救援可將事故損失降至無(wú)應(yīng)急救援時(shí)的6%57應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)第三局部如何開(kāi)展應(yīng)急救援管理工作58應(yīng)如何開(kāi)展應(yīng)急管理工作一、建立組織保障體系二、建立應(yīng)急預(yù)案體系三、建立應(yīng)急智能決策體系四、建立物資保障體系五、建立急救保障體系59一、建立組織保障體系1.建立組織機(jī)構(gòu)形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織協(xié)助配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系；60建立組織保障體系2.建立救援隊(duì)伍企業(yè)要把平安生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略、開(kāi)展規(guī)劃和總體工作部署中，與企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改革和開(kāi)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。61

應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)圖62一級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)工作構(gòu)框架圖二級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框架圖總指揮副指揮副指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救組危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組技術(shù)處理組事故調(diào)查組善后組后勤供給組事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救組后勤供給組消防滅火組物資搶救組保衛(wèi)疏導(dǎo)組63定西監(jiān)獄應(yīng)急救援隊(duì)伍二、建立應(yīng)急預(yù)案體系1.應(yīng)急預(yù)案的概念及其重要性2.應(yīng)急預(yù)案體系的主要內(nèi)容3.應(yīng)急預(yù)案編制的要求4.應(yīng)急預(yù)案的管理5.應(yīng)急演練6465應(yīng)急預(yù)案是什么智慧結(jié)晶；管理工具；應(yīng)急指南；操作手冊(cè)；66應(yīng)急預(yù)案的定義應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急預(yù)案實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)化的反響程序，以使應(yīng)急救援活動(dòng)能迅速、有序地按照方案和最有效的步驟來(lái)進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案有著多種不同的稱呼：應(yīng)急方案應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案的概念及其重要性67應(yīng)急預(yù)案的目的是：要迅速而有效地將事故損失減至最少。應(yīng)急措施能否有效地實(shí)施，在很大程度上取決于預(yù)案與實(shí)際情況的符合與否，以及準(zhǔn)備的充分與否。68應(yīng)急預(yù)案的作用應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急根底應(yīng)急預(yù)案中建立了與上級(jí)單位和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的銜接，可以確保當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)與上級(jí)應(yīng)急單位和部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案有利提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)69汶川大地震最牛校長(zhǎng)—葉志平★四川安縣桑棗中學(xué)的校長(zhǎng)★四川省優(yōu)秀校長(zhǎng)★在5.12汶川地震中，周邊房屋全部坍塌的情況下，全校2300名學(xué)生，130位教師，最終在恢復(fù)通信的時(shí)候，他在里報(bào)告：“學(xué)生無(wú)一傷亡，老師無(wú)一傷亡。〞70這是一個(gè)奇跡：5月12日,四川大地震發(fā)生后，綿陽(yáng)市安縣桑棗中學(xué)2300名師生在1分36秒內(nèi)，全部從教室平安撤離到操場(chǎng)，毫發(fā)無(wú)損！(葉哭…)71葉志平的定位：“保護(hù)和教育好孩子，是老百姓對(duì)我們的根本要求，更是我們?nèi)嗣窠處熥罡叩穆氊?zé)，我們一定要讓我們的孩子跨進(jìn)校園，就走進(jìn)了平安。〞721分36秒是如何“換〞來(lái)的？一是學(xué)校年年搞疏散演練，二是校長(zhǎng)平時(shí)死抓平安。73

學(xué)校搞疏散演習(xí)不是歷來(lái)就有。有一次，葉志平在上海開(kāi)會(huì)，突然被拉入一次消防演習(xí)中，得到了切身的體驗(yàn)，回來(lái)后，他悟到了演習(xí)的重要性。于是，從2005年開(kāi)始，桑棗中學(xué)每年都必須搞一次疏散演習(xí)。74川東鉆探公司“12.23〞井噴特大事故重慶市開(kāi)縣高橋鎮(zhèn)，由中石油集團(tuán)四川石油管理局川東鉆井二公司鉆12隊(duì)承鉆的中石油股份西南油氣田分公司川東北礦羅家16H井發(fā)生井噴事故，造成死亡243人的特別重大事故，75川東鉆探公司“12.23〞井噴特大事故經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)述工人違規(guī)作業(yè)卸下回壓筏井侵、溢流導(dǎo)致井噴21點(diǎn)55分井噴失控報(bào)警大喊自救、礦井警報(bào)、政府救援應(yīng)急響應(yīng)缺乏事態(tài)擴(kuò)大應(yīng)急救援不力無(wú)相關(guān)設(shè)施、延誤點(diǎn)火時(shí)機(jī)76事故應(yīng)急缺陷分析——事故預(yù)防方面

不能有效進(jìn)行組織互救〔相互通知〕。廠區(qū)規(guī)劃存在事故隱患如選址不符合平安標(biāo)準(zhǔn)要求1、應(yīng)急籌劃不夠2、應(yīng)急平安教育欠缺公眾不了解高含硫天然氣的危害無(wú)視警報(bào)起鉆違章違規(guī)作業(yè)作業(yè)面少應(yīng)急所需的必要設(shè)備、設(shè)施77事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急準(zhǔn)備方面

1、缺少有效的防硫化氫中毒措施的事故應(yīng)急預(yù)案。3、缺乏應(yīng)急培訓(xùn)及經(jīng)常性演練演習(xí)。缺少專職平安管理人員。2、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施缺乏缺少警報(bào)系統(tǒng)及通訊設(shè)施781、應(yīng)急準(zhǔn)備缺乏：防護(hù)器材、搶險(xiǎn)措施、事故通報(bào)程序、發(fā)出警報(bào)方法等方面均缺陷。事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急響應(yīng)方面

2、應(yīng)急指揮與控制不力：事故發(fā)生后未立即組織群眾疏散。3、應(yīng)急擴(kuò)大后未及時(shí)與屬地政府等有關(guān)部門(mén)通報(bào)并獲援助4、交通及通訊不暢通5、井隊(duì)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)后，未留專人監(jiān)視井場(chǎng)有害氣體濃度和井口噴勢(shì)情況，不能及時(shí)確定何時(shí)具備點(diǎn)火條件，實(shí)施點(diǎn)火。79事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急恢復(fù)階段

后期的搜救因裝備不當(dāng)滯后當(dāng)?shù)貫?zāi)民的安置等問(wèn)題802.預(yù)案體系的主要內(nèi)容專項(xiàng)預(yù)案 部門(mén)預(yù)案政府及部門(mén)應(yīng)急預(yù)案

車(chē)間預(yù)案其他相關(guān)預(yù)案 重點(diǎn)崗位預(yù)案

總公司預(yù)案子(分)公司預(yù)案企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系

社區(qū)應(yīng)急預(yù)案橫向到邊、縱向到底應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)一般情況下，應(yīng)急救援預(yù)案有三個(gè)層次：總體預(yù)案〔綜合預(yù)案〕專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案：〔操作程序〕8182綜合預(yù)案火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案泄漏專項(xiàng)預(yù)案爆炸專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案1現(xiàn)場(chǎng)處置方案2現(xiàn)場(chǎng)處置方案n

……綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案橫向到邊縱向到底預(yù)案體系83綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等根本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。綜合應(yīng)急預(yù)案84專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別〔如自然災(zāi)害、突發(fā)環(huán)境事件、急性食物中毒等〕、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的方案或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成局部，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。85現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反響、正確處置。現(xiàn)場(chǎng)處置方案863.應(yīng)急綜合預(yù)案編制要求1總那么1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急工作原那么2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析

2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)87Ｄ＝Ｌ*Ｅ*Ｃ

Ｌ——發(fā)生事故的可能性大小

Ｅ——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度

Ｃ——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果

Ｄ——危險(xiǎn)性如何進(jìn)行危險(xiǎn)性分析？88Ｌ—發(fā)生事故的可能性大小89E—人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度90C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果91D—危險(xiǎn)性分值92如:服裝加工熨燙工序，應(yīng)用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的方法對(duì)該工程進(jìn)行評(píng)價(jià)，會(huì)得出如下結(jié)論：

事故發(fā)生可能性(L)取值：由于此項(xiàng)作業(yè)需要人員使用蒸汽，屬高溫環(huán)境作業(yè)，有造成作業(yè)人員窒息、中暑的可能性，但是不會(huì)經(jīng)常發(fā)生，所以L應(yīng)取3；

人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)取值：作業(yè)人員每天暴露于此環(huán)境中，所以E取6；

發(fā)生事故可能造成的后果(c)取值：如果發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重后果，窒息或中毒均有可能造成重大事故，所以C可以取7。

綜上所述，此項(xiàng)作業(yè)的危險(xiǎn)程度D=LEC=3x6x7=126。D值大于70，有顯著危險(xiǎn)，需要整改〔制定現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案啦〕！！?。。?！93編號(hào)：JYAQ-16-06危險(xiǎn)源辨識(shí)/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表94結(jié)論

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法比較簡(jiǎn)便，便于工作人員掌握，容易在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，操作起來(lái)也比較容易，合理應(yīng)用該評(píng)價(jià)法對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的一些部位或某項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)，有利于整改措施的制定與實(shí)施。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法應(yīng)用得好，對(duì)平安工作會(huì)起到很好的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。954預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.2預(yù)警行動(dòng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

4.3信息報(bào)告與處置5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

5.2響應(yīng)程序

5.3應(yīng)急結(jié)束6信息發(fā)布7后期處置8保障措施

8.1通信與信息保障

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

8.4經(jīng)費(fèi)保障

8.5其他保障969培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)明確對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)方案、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。9.2演練明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。10獎(jiǎng)懲明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處分的條件和內(nèi)容。11附那么11.1術(shù)語(yǔ)和定義對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒该鞔_本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門(mén)。11.3維護(hù)和更新11.4制定與解釋明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)。11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間。971事故類型和危害程度分析2應(yīng)急處置根本原那么。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4預(yù)防與4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.2預(yù)警行動(dòng)5信息報(bào)告程序6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)6.2響應(yīng)程序6.3處置措施7應(yīng)急物資與裝備保障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案981事故特征2應(yīng)急組織與職責(zé)3應(yīng)急處置4本卷須知現(xiàn)場(chǎng)處置方案99國(guó)內(nèi)、外統(tǒng)計(jì)說(shuō)明：有效的應(yīng)急系統(tǒng)可將事故損失降低到無(wú)應(yīng)急系統(tǒng)的6%。100可讀性可操作性 相互 銜接完整性科學(xué)性應(yīng)急預(yù)案的六個(gè)根本要求 針對(duì)性六個(gè)根本要求101生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么(GB∕T29639-2021)

發(fā)布時(shí)間：2021年04月09日

ICS

13.200

C78

GB

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB∕T29639-2021

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么

Guidelinesforenterprisestodevelopemergency

responseplanforworkplaceaccidents2021-07-19發(fā)布

2021-10-01實(shí)施

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布

中

國(guó)

國(guó)

家

標(biāo)

準(zhǔn)

化

管

理

委

員

會(huì)102應(yīng)急預(yù)案的編制要求A編制準(zhǔn)備〔1〕全面分析本單位危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；〔2〕排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的根底上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；〔3〕確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；〔4〕針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；〔5〕客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；〔6〕充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。103

開(kāi)始

成立編制小組危險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和發(fā)布資料收集應(yīng)急預(yù)案實(shí)施危險(xiǎn)分析應(yīng)急能力評(píng)估B應(yīng)急預(yù)案的編制程序104應(yīng)急預(yù)案要有針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。因此，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)分析的結(jié)果，針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行編制，確保其有效性?！?〕針對(duì)重大危險(xiǎn)源〔2〕針對(duì)可能發(fā)生的各類事故〔3〕針對(duì)關(guān)鍵的崗位和地點(diǎn)〔4〕針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)〔5〕針對(duì)重要的工程C應(yīng)急預(yù)案的編制要求〔6個(gè)方面〕105應(yīng)急預(yù)案要有科學(xué)性事故應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，編制應(yīng)急預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查研究的根底上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和專家相結(jié)合的方式，開(kāi)展科學(xué)分析和論證，制定出決策程序和處置方案科學(xué)、應(yīng)急手段要先進(jìn)的應(yīng)急反響方案，使應(yīng)急預(yù)案真正具有科學(xué)性。106應(yīng)急預(yù)案要有可操作性

發(fā)生重大事故災(zāi)害時(shí)，有關(guān)應(yīng)急組織、人員可以按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失。為確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)用、可操作，重大事故應(yīng)急預(yù)案編制機(jī)構(gòu)應(yīng)充分分析、評(píng)估本地可能存在的重大危險(xiǎn)及其后果，并結(jié)合自身應(yīng)急資源、能力的實(shí)際，對(duì)應(yīng)急過(guò)程的一些關(guān)鍵信息如潛在重大危險(xiǎn)及后果分析、支持保障條件、決策、指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制等進(jìn)行詳細(xì)而系統(tǒng)的描述。同時(shí)，各責(zé)任方應(yīng)確保重大事故應(yīng)急所需的人力、設(shè)施和設(shè)備、財(cái)政支持，以及其他必要資源。

107應(yīng)急預(yù)案要有完整性〔1〕功能〔職能〕完整〔2〕應(yīng)急過(guò)程完整〔3〕適用范圍完整108應(yīng)急預(yù)案要有符合性應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。我國(guó)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制工作必須遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。109應(yīng)急預(yù)案要有可讀性應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含應(yīng)急所需的所有根本信息，這些信息如組織不善可能會(huì)影響預(yù)案執(zhí)行的有效性，因此預(yù)案中信息的組織應(yīng)有利于使用和獲取，并具備相當(dāng)?shù)目勺x性。因此，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)：〔1〕易于查詢〔2〕語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，通俗易懂〔3〕層次及結(jié)構(gòu)清晰110應(yīng)急預(yù)案要相互銜接應(yīng)急預(yù)案必須與所在區(qū)域或當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案有效銜接，確保應(yīng)急救援工作的成效。應(yīng)掌握所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的信息，確保應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案有效銜接。111附錄A：應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求A.1封面應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、公布日期等內(nèi)容。A.2批準(zhǔn)頁(yè)應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。A.3目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下:——批準(zhǔn)頁(yè)；——章的編號(hào)、標(biāo)題；——帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題〔需要時(shí)列出〕；——附件，用序號(hào)說(shuō)明其順序。A.4印刷與裝訂應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁(yè)裝訂。112D預(yù)案編制過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案過(guò)于簡(jiǎn)單、粗略，只能作為一般的管理規(guī)章，缺乏可操作性；應(yīng)急預(yù)案并未按科學(xué)的程序制定，缺乏充分的應(yīng)急能力評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源評(píng)估等；應(yīng)急預(yù)案的要素和功能論述不全，不能滿足應(yīng)急的要求；應(yīng)急預(yù)案的可操作性差，很多應(yīng)急的方法和措施不具體，責(zé)任不明確；應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急指揮和應(yīng)急管理方面的表達(dá)，缺乏相關(guān)部門(mén)之間必要的協(xié)調(diào)，存在矛盾或重復(fù)現(xiàn)象，造成事故應(yīng)急行動(dòng)時(shí)職責(zé)不清、指揮不力、操作混亂的局面；預(yù)案制定后，并未很好的宣傳、培訓(xùn)、演練、維護(hù)與實(shí)施。113相互學(xué)習(xí)，相互交流，逐步提高甘肅省定西起重機(jī)廠有限責(zé)任公司綜合應(yīng)急預(yù)案1141151目標(biāo)任務(wù)依照相關(guān)法律、法規(guī)要求，為生產(chǎn)人員提供良好地平安生產(chǎn)環(huán)境；保證各種應(yīng)急救援資源處于最正確備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)方案有序進(jìn)行，防止因應(yīng)急救援行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作無(wú)序或混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地防止或降低平安生產(chǎn)事故〔包括生產(chǎn)平安、消防平安、環(huán)境事件、衛(wèi)生防疫、特種設(shè)備、防汛抗災(zāi)等事故〕的發(fā)生及財(cái)產(chǎn)損失；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援行動(dòng)及時(shí)、快速、有序、高效地進(jìn)行；充分表達(dá)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神〞。1162應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)、分工2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成監(jiān)獄平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分一、二級(jí)，具體框架圖如下。1172.1.1總指揮由監(jiān)獄長(zhǎng)擔(dān)任〔如有特殊情況，監(jiān)獄長(zhǎng)不能到位時(shí)，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由當(dāng)日值班長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮〕；2.1.2副總指揮包括分管財(cái)經(jīng)平安，分管生產(chǎn)平安，分管公共平安、交通平安、保密平安，分管監(jiān)獄設(shè)施平安，分管隊(duì)伍平安的監(jiān)獄各副職領(lǐng)導(dǎo)；2.1.3成員由平安生產(chǎn)管理科、獄政管理科、生活衛(wèi)生裝備科、教育改造科、獄內(nèi)偵查科、信息化辦公室、企業(yè)綜合管理科、辦公室、工會(huì)、政治處、紀(jì)委、監(jiān)獄財(cái)務(wù)科、財(cái)務(wù)管理科等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成。1182.1.4職責(zé)分工及具體職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)搶救組由平安生產(chǎn)管理科、獄政管理科、事故單位負(fù)責(zé)人組成；危險(xiǎn)源評(píng)估組由政治處、紀(jì)委、監(jiān)獄財(cái)務(wù)科、財(cái)務(wù)管理科、事故責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人組成；技術(shù)處理組由副總工、企業(yè)綜合管理科負(fù)責(zé)人組成；善后工作及后勤供給組由工會(huì)、辦公室、生活衛(wèi)生裝備科負(fù)責(zé)人組成；事故調(diào)查組由平安生產(chǎn)管理科、獄政管理科、政治處、工會(huì)負(fù)責(zé)人組成；事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮由事故單位負(fù)責(zé)人組成；現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救組由各生產(chǎn)班組分別抽調(diào)人員組成；119物資搶救組由生產(chǎn)人員、材料員和各生產(chǎn)班組分別抽調(diào)人員組成；消防滅火組由現(xiàn)場(chǎng)的電工、各生產(chǎn)班組分別抽調(diào)人員組成；后勤供給組由現(xiàn)場(chǎng)的后勤人員、各生產(chǎn)班組分別抽調(diào)人員組成。2.1.5事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室〔設(shè)在平安生產(chǎn)管理科〕，科長(zhǎng)兼任辦公室主任。2.1.6一級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)的職能及職責(zé)2.1.6.1應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)：2.1.6.1.1負(fù)責(zé)組織監(jiān)獄的應(yīng)急救援指揮工作；2.1.6.1.2根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援的實(shí)施120方案，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；2.1.6.1.3分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別；2.1.6.1.4啟動(dòng)應(yīng)急救援行動(dòng)；2.1.6.1.5與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；2.1.6.1.6協(xié)調(diào)后勤方面快速支援應(yīng)急救援組織，在獄內(nèi)緊急調(diào)動(dòng)各類物資、設(shè)備、人員及占用場(chǎng)地；2.1.6.1.7直接監(jiān)督應(yīng)急救援人員行動(dòng)；2.1.6.1.8根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織人員撤離和物資疏散工作；2.1.6.1.9向上級(jí)應(yīng)急救援指揮中心和當(dāng)?shù)卣块T(mén)報(bào)告事故發(fā)生情況，必要時(shí)可向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位以及駐獄武警部隊(duì)發(fā)出緊急救援請(qǐng)求；2.1.6.1.10進(jìn)行應(yīng)急救援評(píng)估，確定升高或降低報(bào)警級(jí)別；2.1.6.1.11救援行動(dòng)撤離，評(píng)估事故現(xiàn)場(chǎng)外區(qū)域的平安性；2.1.6.1.12負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作，并積極配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；2.1.6.1.13做好穩(wěn)定社會(huì)和維護(hù)企業(yè)內(nèi)部秩序及傷亡人員安撫工作。1212.1.6.2應(yīng)急預(yù)案副指揮的職能及職責(zé)：2.1.6.2.1協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體組織、協(xié)調(diào)工作；2.1.6.2.2負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案開(kāi)展救援工作，力爭(zhēng)將損失降低到最低程度；2.1.6.2.3負(fù)責(zé)檢查、催促、落實(shí)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)藏及管理人員到位和變更情況，及時(shí)調(diào)整物資源的更新和達(dá)標(biāo)并建檔，為應(yīng)急救援行動(dòng)的啟動(dòng)，做好前期準(zhǔn)備工作；2.1.6.2.4負(fù)責(zé)催促檢查應(yīng)急救援人員的裝備和平安防護(hù)及搶險(xiǎn)物資的及時(shí)供給工作；2.1.6.2.5組織相關(guān)部門(mén)及專業(yè)技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中各類危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；2.1.6.2.6向總指揮提出防止或降低事故發(fā)生的對(duì)策和建議；2.1.6.2.7同現(xiàn)場(chǎng)總指揮及其他成員保持直接聯(lián)絡(luò)；2.1.6.2.8負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援通道暢通，同時(shí)引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)其他人員從122平安通道疏散；2.1.6.2.9組織、協(xié)調(diào)、調(diào)撥應(yīng)急救援所需的人員、物資、設(shè)備等；2.1.6.2.10負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)指揮工作，組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行科學(xué)正確地?fù)尵炔⒓皶r(shí)送往所在地醫(yī)院進(jìn)行治療；2.1.6.2.11組織搶救現(xiàn)場(chǎng)其它物資，并及時(shí)轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資至平安地帶；2.1.6.2.12啟動(dòng)獄內(nèi)的消防滅火裝置及器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；2.1.6.2.13協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火的輔助工作；2.1.6.2.14組織相關(guān)部門(mén)及專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查事故發(fā)生的原因，對(duì)造成的損失進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)做好事后處理工作；2.1.6.2.15組織預(yù)案的演練工作，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際情況，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改調(diào)整和補(bǔ)充完善。2.1.6.3現(xiàn)場(chǎng)搶救組的職能及職責(zé)：2.1.6.3.1協(xié)助總指揮和副總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。1232.1.6.3.2負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)建筑物、特種設(shè)備及上下水管網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)資料；2.1.6.3.3負(fù)責(zé)獄內(nèi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作；2.1.6.3.4負(fù)責(zé)獄內(nèi)服刑人員的警戒、疏散、撤離及道路管制工作；2.1.6.3.5結(jié)合實(shí)際情況，負(fù)責(zé)確定臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保監(jiān)管平安穩(wěn)定；2.1.6.3.6科學(xué)正確地?fù)尵仁軅藛T并及時(shí)進(jìn)行治療；2.1.6.3.7搶救現(xiàn)場(chǎng)物資，并轉(zhuǎn)移至平安地帶；2.1.6.3.8現(xiàn)場(chǎng)組建消防小組，實(shí)施搶救；2.1.6.3.9保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道暢通。1242.1.6.4危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的職能及職責(zé)：2.1.6.4.1負(fù)責(zé)確保應(yīng)急救援和事故處理所需資金；2.1.6.4.2指導(dǎo)生產(chǎn)部門(mén)平安生產(chǎn)措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和防止事故發(fā)生；2.1.6.4.3對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及平安生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；2.1.6.4.4完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急救援的評(píng)估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；2.1.6.4.5評(píng)估事故造成的經(jīng)濟(jì)損失；2.1.6.4.6確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置，以便及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援行動(dòng)；2.1.6.4.7科學(xué)合理地制定應(yīng)急救援物資、器材、人力等方案。1252.1.6.5技術(shù)處理組的職能及職責(zé)：2.1.6.5.1根據(jù)生產(chǎn)情況及特點(diǎn)，制定需技術(shù)解決的應(yīng)急救援方案并整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的技術(shù)效勞準(zhǔn)備；2.1.6.5.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，及時(shí)向總指揮提供科學(xué)的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)的技術(shù)工作。1262.1.6.6善后工作組的職能及職責(zé)：2.1.6.6.1做好傷亡人員及親屬的穩(wěn)定工作；2.1.6.6.2做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理同醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；2.1.6.6.3與保險(xiǎn)部門(mén)協(xié)調(diào)，做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；2.1.6.6.4慰問(wèn)有關(guān)傷員及親屬；2.1.6.6.5協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好受傷人員的安置及事后處理工作。1272.1.6.7事故調(diào)查組的職能及職責(zé)：2.1.6.7.1保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；2.1.6.7.2對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；2.1.6.7.3調(diào)查了解事故發(fā)生的原因及相關(guān)人員的責(zé)任；2.1.6.7.4按“四不放過(guò)〞的原那么對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處分、教育、總結(jié)；2.1.6.7.5負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。1282.1.6.8后勤供給組的職能及職責(zé)：2.1.6.8.1協(xié)助制定生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)急救援物資源的儲(chǔ)藏結(jié)方案，按方案檢查、監(jiān)督落實(shí)物資儲(chǔ)藏量，收集并建檔；2.1.6.8.2定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急救援物資資源管理人員的到位和變更情況，及時(shí)調(diào)整物質(zhì)源的更新和達(dá)標(biāo)；2.1.6.8.3定期收集和整理應(yīng)急救援物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急救援行動(dòng)的啟動(dòng)，做好儲(chǔ)藏工作；2.1.6.8.4應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，按總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急救援物質(zhì)源到事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)提供后勤效勞；2.1.6.8.5負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的水、電應(yīng)急處置工作；2.1.6.8.6負(fù)責(zé)及時(shí)、快速修復(fù)損壞的供水及配電設(shè)施，恢復(fù)水電正常運(yùn)行。2.1.6.8.7負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)所需的交通車(chē)輛，保證通訊設(shè)施暢通，做好對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；1292.1.6.8.8負(fù)責(zé)維護(hù)辦公及生活區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)秩序，合理地采取必要的隔離措施，保證應(yīng)急救援通道暢通無(wú)阻；2.1.6.8.9負(fù)責(zé)疏散轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出人員，移至平安地帶；2.1.6.8.10負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)所需的物資、生活用品、醫(yī)療用品等的供給工作；2.1.6.8.11負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)指揮工作，科學(xué)正確地?fù)尵仁軅藛T并及時(shí)送往所在地醫(yī)院進(jìn)行治療；2.1.6.8.12做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，確保事故發(fā)生后傷員及親屬情緒及思想穩(wěn)定。1302.1.7二級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)的職能及職責(zé)2.1.7.1事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮的職能及職責(zé)：2.1.7.1.1做好事故現(xiàn)場(chǎng)同總指揮及其他相關(guān)成員的協(xié)調(diào)工作；2.1.7.1.2對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析、評(píng)估；2.1.7.1.3保證應(yīng)急救援行動(dòng)的執(zhí)行；2.1.7.1.4有效地控制事故的蔓延及次生事故的發(fā)生；2.1.7.1.5做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等公共救援部門(mén)的聯(lián)絡(luò)。1312.1.7.2現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救組的職能及職責(zé)：2.1.7.2.1引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從平安通道疏散；2.1.7.2.2對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至平安地帶。2.1.7.3物資搶救組的職能及職責(zé)：2.1.7.3.1搶救可以轉(zhuǎn)移的現(xiàn)場(chǎng)物資；2.1.7.3.2轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到平安地帶。1322.1.7.4消防滅火組的職能及職責(zé)：2.1.7.4.1啟動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)的消防滅火裝置和器材，進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；2.1.7.4.2協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火的輔助工作。2.1.7.5保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能及職責(zé)：2.1.7.5.1對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行有效的隔離，維持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通；2.1.7.5.2疏散現(xiàn)場(chǎng)人員撤離危險(xiǎn)地帶。1332.1.7.6后勤供給組的職能及職責(zé)：2.1.7.6.1迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資、器材事故現(xiàn)場(chǎng)；2.1.7.6.2提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和平安防護(hù)措施；2.1.7.6.3及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；2.1.7.6.4迅速組織后勤必須提供的物品，并及時(shí)輸送到搶險(xiǎn)救災(zāi)人員手中。1343應(yīng)急救援的培訓(xùn)演練3.1應(yīng)急救援培訓(xùn)3.1.1.按方案組織全體管理及生產(chǎn)人員進(jìn)行有效地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握應(yīng)急救援所需的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作技能；3.1.2.一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；二級(jí)應(yīng)急組織每一工程開(kāi)工前或者半年進(jìn)行一次培訓(xùn)；新上崗的從業(yè)人員要進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)技能專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；1353.2培訓(xùn)的主要內(nèi)容：3.2.1平安生產(chǎn)根底知識(shí)及操作規(guī)程；3.2.2滅火器的使用及滅火步驟的訓(xùn)練；3.2.3平安生產(chǎn)防護(hù)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的平安警示設(shè)置、生產(chǎn)人員的平安防護(hù)措施、勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用、生產(chǎn)設(shè)備的正確操作等；3.2.4辨識(shí)危險(xiǎn)源的凸顯特性；3.2.5事故報(bào)警；3.2.6緊急情況下人員的平安疏散和撤離；3.2.7事故現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救的根本知識(shí)。1364應(yīng)急救援演練4.1依照培訓(xùn)方案，定期或不定期地組織相關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)車(chē)間的管理人員和生產(chǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急救援演練，每次演練結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講評(píng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找缺乏，對(duì)存在的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤驗(yàn)收；4.2結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展救援演練，目的是理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用，增強(qiáng)處置應(yīng)急救援時(shí)隨機(jī)應(yīng)變能力，最大限度地防止或減少事故造成的損失。1375、有關(guān)人員緊急聯(lián)系一覽表1386應(yīng)急救援的處置措施6.1發(fā)生事故后，事故單位負(fù)責(zé)人必須在最短的時(shí)間內(nèi)將事故原因，準(zhǔn)確、快速地向指揮中心進(jìn)行報(bào)告，由指揮中心向當(dāng)日總值班長(zhǎng)報(bào)告；6.2總指揮或副總指揮接到事故報(bào)告后，指定專人立即通知應(yīng)急救援中心成員單位負(fù)責(zé)人快速親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，分析原因，研究部署搶救方案?？茖W(xué)、正確地開(kāi)展搶救工作，以免次生事故再次發(fā)生，必要時(shí)可通報(bào)駐獄武警部隊(duì)，請(qǐng)求事故搶險(xiǎn)和救援，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；6.3成員單位負(fù)責(zé)人接到通知后，按照本部門(mén)的應(yīng)急救援職責(zé)和分工，立即開(kāi)展救援工作；6.4事故單位在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并合理、正確地實(shí)施搶救措施，防止事故擴(kuò)大，因搶救需要挪動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好醒目標(biāo)記，必要時(shí)可攝像、拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)勘查圖、139詳細(xì)記錄并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)原始證據(jù)、重要痕跡及物證等，以利于事后調(diào)查處理工作；6.5獄政管理科、辦公室等部門(mén)應(yīng)相互配合，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的平安保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止破壞活動(dòng)，確保獄內(nèi)穩(wěn)定。對(duì)肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸和意外發(fā)生。做好事故搶險(xiǎn)、人員疏散和受災(zāi)人員的臨時(shí)安置工作。6.6在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員及占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得以任何理由加以阻攔和拒絕；6.7應(yīng)急救援辦公室是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)，特設(shè)了具體負(fù)責(zé)人及其通訊聯(lián)系方式。應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮應(yīng)如實(shí)向上級(jí)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告；6.8.特種設(shè)備發(fā)生事故的，應(yīng)向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；發(fā)生環(huán)境污染事件的，應(yīng)向環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。1407救援器材、設(shè)備、車(chē)輛等設(shè)施的落實(shí)根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)和特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，企業(yè)每年提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，有針對(duì)性、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后監(jiān)獄的機(jī)械設(shè)備、物資及交通運(yùn)輸車(chē)輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。1418應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和終止8.1應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)到達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案令。8.1.1應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件發(fā)生重傷〔含重傷〕以上生產(chǎn)平安事故、重大火災(zāi)〔爆炸〕事故、重大設(shè)備事故、重大環(huán)境事故、急性中毒事故，發(fā)生鍋爐、壓力管道等特種設(shè)備事故，發(fā)生工程建設(shè)工程土方坍塌或腳手架、井架等倒塌，造成社會(huì)影響較大的事故，即可啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。8.2應(yīng)急救援預(yù)案終止8.2.1應(yīng)急救援預(yù)案終止條件：8.2.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除的；8.2.1.2所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；1428.2.1.3不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；8.2.1.4應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；8.2.1.5應(yīng)急救援指揮中心認(rèn)定事故的開(kāi)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；8.2.1.6由應(yīng)急救援總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止令。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，采取有效措施應(yīng)防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)可后可恢復(fù)生產(chǎn)。1439應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)為保障應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)各級(jí)生產(chǎn)、環(huán)境、消防、特種設(shè)備、衛(wèi)生防疫應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行，隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。要對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案中的缺乏和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。144甘肅省定西監(jiān)獄應(yīng)急預(yù)案清單

編號(hào)：JYAQ-11-03應(yīng)急預(yù)案清單制表：尹宏偉日期：2021年1月10日說(shuō)明：1.支撐對(duì)象：甘肅省定西起重機(jī)廠有限責(zé)任公司?事故應(yīng)急救援預(yù)案管理標(biāo)準(zhǔn)及程序?；2.適用范圍：監(jiān)獄應(yīng)急預(yù)案清單的登記管理；3.要求：平安生產(chǎn)管理科每年登記更新一次并存檔。145◆突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1目的依據(jù)2事件分級(jí)3適用范圍4組織體系5預(yù)警及措施6預(yù)警支持系統(tǒng)7應(yīng)急響應(yīng)8指揮和協(xié)調(diào)9應(yīng)急保障9.1資金保障——9.2裝備保障——9.3通信保障——9.4人力資源保障——9.5技術(shù)保障——9.6宣傳、培訓(xùn)與演練——9.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià)10后期處置專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案146專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案◆火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1、初起火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)就近取材，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自救、撲救；控制火勢(shì)蔓延。必要時(shí)，應(yīng)切斷電源，防止觸電。2、自救、撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)區(qū)別不同情況、場(chǎng)所，使用不同的滅火器材。〔1〕撲滅電器火災(zāi)時(shí)，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁用水或泡沫滅火器，防止觸電?！?〕撲滅油類火災(zāi)時(shí)，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器。3、遇有火勢(shì)較大或人員受傷時(shí)，生產(chǎn)人員在組織自救的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向指揮中心報(bào)告；指揮中心根據(jù)實(shí)際情況報(bào)告總值班長(zhǎng)并撥打火警“119〞、急救中心“120〞，求得外部支援。求援時(shí)必須講明地點(diǎn)、火勢(shì)大小、起火物資、聯(lián)系等詳細(xì)情況，并派人到路上接警。4、火災(zāi)的自救與逃生：火災(zāi)最初五分鐘是最正確逃生時(shí)機(jī)，首先應(yīng)躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就翻開(kāi)平安門(mén)，要用手背試一試門(mén)面的溫度不高時(shí)再翻開(kāi)門(mén)。然后撤離到平安地帶。1475、將受傷人員及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。6、將信息迅速傳遞給應(yīng)急救援指揮中心。傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。7、應(yīng)急救援指揮中心接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的處置情況，組織有關(guān)人員或應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。8、應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員統(tǒng)一指揮，按分工要求進(jìn)行人員疏散，搶救物資，盡可能減少生命財(cái)產(chǎn)損失，防止事故蔓延?？赡軐?duì)區(qū)域內(nèi)外人群平安構(gòu)成威脅時(shí)，必須對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。9、火災(zāi)撲滅后，起火部門(mén)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助消防部門(mén)認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)直接責(zé)任。148◆觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案1、觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌失措，束手無(wú)策。2、要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持〞的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體病癥進(jìn)行對(duì)癥施救。脫離電源的根本方法有：

〔1〕將出事附近電源開(kāi)關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。

〔2〕用枯燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。

149〔3〕必要時(shí)可用絕緣工具〔如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭〕切斷電源線。

〔4〕救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏枯燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。

〔5〕如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人可先用枯燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來(lái)隔斷入地電流，然后再采取其它方法把電源切斷。

〔6〕如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無(wú)電之前，救護(hù)人員不可進(jìn)入斷線落地點(diǎn)8～10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至8～10米以外立即開(kāi)始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無(wú)電，才可在觸電者離開(kāi)觸電導(dǎo)線后就地急救。

150在使觸電者脫離電源時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：

〔1〕未采取絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

〔2〕嚴(yán)禁救護(hù)人直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護(hù)人不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體〔如潮濕木棒、布帶等〕作為救護(hù)工具。

〔3〕在拉拽觸電者脫離電源的過(guò)程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對(duì)救護(hù)人比較平安。

〔4〕當(dāng)觸電者位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死〔電擊二次傷害〕。

〔5〕夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問(wèn)題，以利救護(hù)。151觸電者未失去知覺(jué)的救護(hù)措施：應(yīng)讓觸電者在比較枯燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時(shí)請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院診治。152機(jī)械人員傷亡事故預(yù)案1、公司主管生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中可能造成的機(jī)械人員傷亡事故的控制。2、發(fā)生機(jī)械人員傷亡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即對(duì)人員進(jìn)行固定、包扎、止血、緊急救護(hù)等。3、必要時(shí)，應(yīng)立即同當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援。4、事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)監(jiān)獄安委會(huì)辦公室。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。153食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案1、九監(jiān)區(qū)和后勤效勞中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)食堂可能發(fā)生的人員食物中毒事故的處置。2、當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向生活衛(wèi)生裝備科、平安生產(chǎn)管理科報(bào)告，并同當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援。3、盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關(guān)情況，確?？赡苤卸救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。154突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案1、為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命平安，維護(hù)正常的社會(huì)和生產(chǎn)秩序，制定本預(yù)案。2、傳染性疾病發(fā)生時(shí)，各部門(mén)應(yīng)立即采取措施對(duì)傳染源進(jìn)行隔離，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)到公司應(yīng)急救援指揮中心。公司根據(jù)情況成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)突發(fā)傳染性疾病的應(yīng)急工作。3、在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對(duì)有關(guān)人員就地實(shí)施隔離，確?？赡芨腥救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。4、應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)，并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。155生產(chǎn)人員緊急疏散逃生預(yù)案

1目標(biāo)

為了加強(qiáng)全體人員包括民警、職工、服刑人員的平安意識(shí)，保障一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)利用通道疏散到平安地方，學(xué)會(huì)自救和救人，減少危害，結(jié)合監(jiān)獄企業(yè)實(shí)際情況，特制定本緊急疏散逃生預(yù)案。1562指導(dǎo)思想本著及時(shí)有效、尊重科學(xué)、責(zé)任到人的原那么，切實(shí)保護(hù)好全體人員的生命平安，維護(hù)好正常的生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)秩序。3范圍適合于監(jiān)獄發(fā)生的火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、坍塌、地震、演練等突發(fā)事件的緊急疏散和救援。1574.組織機(jī)構(gòu)監(jiān)獄成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部：4.1現(xiàn)場(chǎng)總指揮：總值班長(zhǎng)4.2現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：分管平安生產(chǎn)的副監(jiān)獄長(zhǎng)〔副經(jīng)理〕4.3現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)：平安生產(chǎn)管理科科長(zhǎng)〔正常下班后為監(jiān)獄總值班員〕4.4指揮部成員：監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)、副處級(jí)干部以及監(jiān)獄各科〔處、室〕負(fù)責(zé)人。4.5通訊聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)：指揮中心主任〔正常下班后為監(jiān)獄總值班員〕組員：指揮中心2名值班員4.6后勤供給組：組長(zhǎng)：平安生產(chǎn)管理科副科長(zhǎng)〔分管能源動(dòng)力工作〕組員：變電所值班員1584.7緊急疏散組：組長(zhǎng)：平安生產(chǎn)管理科科長(zhǎng)〔各具體單位由帶班長(zhǎng)負(fù)責(zé)〕組員：事故單位值班員4.8警戒小組：組長(zhǎng)：特警隊(duì)帶班長(zhǎng)組員：3名備勤特警隊(duì)員4.9醫(yī)療救護(hù)組：監(jiān)獄醫(yī)院值班民警4.10監(jiān)門(mén)警戒組：組長(zhǎng)：內(nèi)管大隊(duì)值班長(zhǎng)組員：A門(mén)2名值班員B門(mén)2名值班員C門(mén)1名值班員1594.11外圍警戒組：組長(zhǎng)：χχχ〔駐獄武警中隊(duì)指導(dǎo)員〕組員：駐獄武警中隊(duì)武警戰(zhàn)士4.12事故調(diào)查組組長(zhǎng)：分管平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)〔總工程師〕組員：安委會(huì)辦公室工作人員1605.預(yù)警預(yù)防5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)人員密集，平安意識(shí)整體不平衡，物品亂堆亂放，生產(chǎn)車(chē)間有堵塞消防通道現(xiàn)象，有一局部生產(chǎn)人員中午空檔時(shí)間時(shí)在衛(wèi)生間抽煙，亂扔煙頭，下班后對(duì)電源關(guān)閉切斷工作，各生產(chǎn)單位檢查不徹底，給消防平安帶來(lái)嚴(yán)重隱患。5.2預(yù)防控制5.2.1加強(qiáng)生產(chǎn)人員防火教育，增強(qiáng)防火意識(shí)，掌握滅火知識(shí)，提高滅火能力。5.2.2加強(qiáng)檢查，消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格執(zhí)行?消防平安管理標(biāo)準(zhǔn)及程序?，掌握“四會(huì)〞，把火災(zāi)控制在萌芽狀態(tài)。5.2.3做好滅火器材的保養(yǎng)和檢測(cè)，保證完好適用。保持平安出口通道暢通、標(biāo)志完好無(wú)損，消防栓內(nèi)配件取用方便。5.2.4消防專用井口設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，備有消防水帶和扳手專用工具，確保在應(yīng)及時(shí)能及時(shí)翻開(kāi)鑰匙。5.2.5加強(qiáng)自然災(zāi)害的普及知識(shí)和宣傳。1616.具體職責(zé)6.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)6.1.1總指揮：接到指揮中心報(bào)告后，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故性質(zhì)、狀況統(tǒng)一調(diào)度、布置應(yīng)急措施，要對(duì)事故開(kāi)展過(guò)程不間斷的連續(xù)評(píng)估，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。6.1.2副總指揮：協(xié)助總指揮處理緊急情況，指揮各小組及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展工作。6.1.3各成員：知悉險(xiǎn)情后，以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)報(bào)到，便于現(xiàn)場(chǎng)總指揮統(tǒng)一安排，迅速開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)緊急救援工作。6.2指揮中心職責(zé)6.2.1指揮中心接到后，立即報(bào)告總值班長(zhǎng)，并通知有關(guān)部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。6.2.2由總值班長(zhǎng)或者分管平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)迅速組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)事故狀況確定是否請(qǐng)求事故搶險(xiǎn)和事故支援，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)獄長(zhǎng)，視情況再進(jìn)行上一級(jí)的匯報(bào)工作。1626.3通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)6.3.1現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后第一時(shí)間立即向指揮中心報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為發(fā)生事故的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)的破壞損失情況及采取的有效措施。6.3.2做好公司內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)工作，防止出現(xiàn)情緒過(guò)激情況，隨時(shí)與總指揮保持聯(lián)系?？傊笓]接到險(xiǎn)情報(bào)告后，可利用對(duì)講系統(tǒng)脫網(wǎng)進(jìn)行下達(dá)命令〔命令內(nèi)容：“監(jiān)獄各單位，請(qǐng)注意：生產(chǎn)區(qū)某處現(xiàn)在發(fā)生緊急情況，為確保平安，請(qǐng)全體民警和生產(chǎn)人員按照既定的疏散逃生路線有序迅速地撤離到應(yīng)急避險(xiǎn)地點(diǎn)，按單位集合，請(qǐng)務(wù)必聽(tīng)從指揮，不要驚慌〞〕，要求民警和生產(chǎn)人員保持冷靜，按疏散路線要求進(jìn)行有序疏散、在最短的時(shí)間里到達(dá)指定地點(diǎn)。6.3.3相關(guān)聯(lián)絡(luò)通訊工具借用監(jiān)獄對(duì)講系統(tǒng)，在應(yīng)急處置時(shí)全部放置在脫網(wǎng)狀態(tài)。6.4緊急疏散組職責(zé)事故單位在事故發(fā)生后，按照各自職責(zé)，疏散組長(zhǎng)第一時(shí)間進(jìn)行組織疏散。各單位統(tǒng)一聽(tīng)從疏散組長(zhǎng)的安排與分工，在各個(gè)出門(mén)口及通道指揮生產(chǎn)163人員平安有序的疏散。人員全部疏散完畢，到達(dá)指定地點(diǎn)清點(diǎn)本單位人數(shù)，向總指揮報(bào)告。6.5警戒小組職責(zé)由特警隊(duì)負(fù)責(zé)，在事故現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)O(shè)置警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)平安。6.6醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)6.6.1負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定平安區(qū)域，并對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的救治，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將傷患者送醫(yī)院急救。6.6.2根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情狀況進(jìn)行相應(yīng)救護(hù)，必須按照先救人后救物的原那么，采取有效措施〔如是火災(zāi)那么迅速采取滅火措施，控制火勢(shì)，配合救援人員將火撲滅〕。6.7后勤供給組職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事故部位用水的供給和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急照明，尤其發(fā)生火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備的啟動(dòng)和運(yùn)行，負(fù)責(zé)著火部位的電器設(shè)備斷電，根據(jù)實(shí)際情況采取其他應(yīng)急措施。164值班司機(jī)原地待命，車(chē)輛始終處于應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備護(hù)送傷員或其他應(yīng)急處置措施。6.8監(jiān)門(mén)警戒組負(fù)責(zé)ABC三門(mén)的平安警戒，服從指揮中心統(tǒng)一指令，需要消防車(chē)進(jìn)入監(jiān)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)時(shí)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。6.9外圍警戒組負(fù)責(zé)監(jiān)墻及監(jiān)墻外圍的平安警戒任務(wù)。6.10事故調(diào)查處理組職責(zé)6.10.1按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生的原因，經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，吸取教訓(xùn)、寫(xiě)出事故報(bào)告，上報(bào)安委會(huì)。6.10.2事故發(fā)生部門(mén)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組，對(duì)事故的調(diào)查分析、處理工作，向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員及其他應(yīng)移交的資料。6.10.3事故現(xiàn)場(chǎng)的清理，搶修受損設(shè)備，所有電力電器設(shè)備設(shè)施、消防系統(tǒng)恢復(fù)正常狀態(tài)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)人員生活及休息環(huán)境條件。6.10.4寫(xiě)出事故應(yīng)急搶救工作總結(jié)報(bào)告，對(duì)在預(yù)防、處置突發(fā)事件和藹后處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人，或有特殊奉獻(xiàn)的個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；165在預(yù)防、處置突發(fā)事件和藹后處理工作中玩忽職守者、逃避責(zé)任者、以及其他不利于預(yù)防和處置工作者，視其情節(jié)和危害后果，將予以批評(píng)。6.10.5做好受傷人員的慰問(wèn)和藹后處理工作。7疏散程序7.1各相關(guān)單位聽(tīng)到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮指令后，監(jiān)區(qū)值班人員快速翻開(kāi)車(chē)間大門(mén)，組織生產(chǎn)人員有序撤離。7.2各門(mén)口由值班民警維持秩序，負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)人員平安撤離。7.3各單位從指定通道迅速有序撤離。7.4生產(chǎn)人員撤離過(guò)程中要用低頭弓腰并聽(tīng)從指揮，不準(zhǔn)推拉、打鬧、搶道、占道。注意平安，在奔跑過(guò)程中互相幫助，防止摔傷、扭傷，監(jiān)區(qū)要安排對(duì)行動(dòng)不便的老病殘犯專人攙扶撤離，待生產(chǎn)人員撤離完后，值班民警緊隨其后撤離。7.5生產(chǎn)人員撤離后直接到達(dá)教育到達(dá)指定位置，按6路縱隊(duì)集合，值班民警立即組織本單位服刑人員整隊(duì)、清點(diǎn)人數(shù)。7.6各監(jiān)區(qū)帶班長(zhǎng)將本單位服刑人員撤離情況向總指揮報(bào)告。7.7疏散過(guò)程中，各單位要統(tǒng)一按照預(yù)案進(jìn)行信息溝通，所有值班對(duì)講機(jī)處于脫網(wǎng)狀態(tài)，非特殊情況，不得占用頻道對(duì)講通話，總指揮下達(dá)相關(guān)命令后，各單位根據(jù)一監(jiān)區(qū)至九監(jiān)區(qū)的次序逐個(gè)報(bào)告情況。1668預(yù)案終止8.1事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除的；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素。8.2由現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)終止令。1679評(píng)價(jià)評(píng)估9.1應(yīng)急救援預(yù)案終止后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。9.2為保障應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，安委會(huì)辦公室要組織各科室、監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論、總結(jié)評(píng)估，評(píng)估的主要內(nèi)容為：對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等。9.3同時(shí)要求各相關(guān)單位召開(kāi)主題會(huì)，上交書(shū)面心得體會(huì)。通過(guò)預(yù)案演練和討論評(píng)估，要對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案中的缺乏和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)，不斷提高全體管理人員和生產(chǎn)人員防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)的自救自護(hù)能力。168上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平安檢查169上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平安檢查170171172生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)173平安生產(chǎn)檢查174平安生產(chǎn)培訓(xùn)175應(yīng)急救援設(shè)施及防護(hù)176復(fù)初樓配餐中心致誠(chéng)樓消防通