當代外交史整理

第一章獨立自主，保障安全（1949-1955）第一節(jié)：展現(xiàn)國家獨立自主的外交品格和形象1、這一時期的基本問題中國人民能否徹底粉碎一個世紀以來帝國主義、殖民主義強加在舊中國身上的桎梏與枷鎖，一掃過去屈辱外交的歷史，以嶄新的面貌登上并屹立在國際舞臺上。2、立場《共同綱領》規(guī)定，中華人民共和國聯(lián)合世界上一切愛好和平、自由的國家和人民，首先是聯(lián)合蘇聯(lián)、各人民民主國家和各被壓迫民族，站在國際和平民主陣營方面共同反對帝國主義侵略，以保障世界的持久和平。3、原則《共同綱領》規(guī)定：中華人民共和國外交政策的原則，為保障本國獨立、自由、和領土完整，擁護國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策。4、另起爐灶新中國建國初期外交領域的三大決策之一，毛澤東1949年提出。（1）含義對內和對外兩層含義，即怎樣處理舊中國遺留下來的與外國的現(xiàn)有關系問題和怎樣組建新中國外交隊伍的問題。（2）對外新政府成立后不繼承國民黨政府同各國舊有外交關系，而要在新的基礎上同各國另行建立新的外交關系；（談判外交）凡與國民黨反動派斷絕關系，并對中華人民共和國采取友好態(tài)度的外國政府，中華人民共和國可在平等、互利及尊重領土主權的基礎上，與之談判，建立外交關系；不急于解決帝國主義國家對中國的承認問題。（3）第一次建交高潮a、首批與中國建交的是社會主義陣營國家國家：蘇聯(lián)、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、朝鮮民主主義人民共和國、捷克斯洛伐克、波蘭、越南等基本特點：由于這些國家有的原本與國民黨政府無外交關系，有的在宣布承認新中國的同時已采取行動斷絕了同國民黨政府的外交關系，因此中國玉這些國家不需要經過談判階段，都是通過政府公函往來而達成建交。b、一批亞洲民族主義國家，特別是中國幾個重要鄰國國家：緬甸（第一個承認）、印度（第一個建交）、錫蘭、阿富汗、以色列基本特點：經過了一個談判過程；談判焦點為與國民黨殘余勢力的關系、對中國在這些國家的國家財產持何種態(tài)度應有所交代、聯(lián)合國中國代表權問題有所澄清。c、部分中立傾向較強的歐洲國家國家：挪威、丹麥、芬蘭、瑞典、瑞士（除芬蘭外都是談判建交）特殊：英國與荷蘭的半建交狀態(tài)英國未按美國意志行事的三點原因（保護在華投資、香港問題、拓展在華市場）5、打掃干凈屋子再請客新中國建國初期外交領域的三大決策之一，毛澤東1949年提出。（1）含義要把帝國主義在華殘余勢力清除，軍事實力已經清除，但是經濟勢力和文化影響還很深，要把帝國主義在華特權與勢力清除干凈以后再談與他們建立外交關系的問題。（2）具體實施a、海關及外輪管理問題。（規(guī)定外輪出入須經批準和查驗、不得由外國人擔任領水員，不得隨意移動，不許駛入中國內河等）（1951年實行新的海關稅則，真正獨立自主的海關及其稅則從此建立起來）b、外國報刊、廣播電臺記者管理問題。（停止同新中國無外交關系又無互惠協(xié)議的各國報紙、刊物、通訊社、廣播電臺的記者在中國的活動）c、外僑管理問題。（外國在華外交人員只能享受僑民待遇，守法外僑受到法律保護，不守法的外僑受到法律制裁）d、政治特權。廢除在華駐軍和占有兵營的權利。美國、法國、荷蘭、分別交出了占有的兵營地產和建筑。e、經濟特權。先后處理了美國、英國和法國的資產。特點：①中國的具體舉措經常是作為對帝國主義敵視行為的反擊而出現(xiàn)的②所處理的企業(yè)從國籍上來看，先是敵視中國最甚的美國企業(yè)，其次是追隨美國最緊的英國企業(yè)，再次是法國及一般資本主義國家的企業(yè)③從企業(yè)所屬的行業(yè)來看，中國政府結合抗美援朝戰(zhàn)爭的需要，首先處理了與國防及與國民經濟有重要關系的石油、造船、礦產等企業(yè)，然后是于人民日常生活密切相關的城市交通、電燈、電話、自來水等公共事業(yè)，至于一般的中小企業(yè)，一般資本主義國家的一般性企業(yè)，中國政府允許它們在遵守中國法律法規(guī)的情況下繼續(xù)經營。f、教會完全自立自主，50年代中期，羅馬教廷在華代表即外國籍大主教全部離華，中國教會自此完全自立。6、一邊倒（1）含義中華人民共和國聯(lián)合世界上一切愛好和平、自由的國家和人民，首先聯(lián)合蘇聯(lián)、各人民民主國家和各被壓迫民族，站在國際和平民主陣營方面，共同反對帝國主義侵略，以保障世界的持久和平。（2）采取的原因①從中美關系來看：美國采取偏執(zhí)的反共意識形態(tài)，仍然采取了全面支持國民黨打內戰(zhàn)的政策，中國共產黨對美國政策已不抱任何幻想。新中國成立之后，美國繼續(xù)支持國民黨政府。②從中蘇關系來看：蘇聯(lián)支持以王明為首的國際派，對毛澤東領導的共產黨持懷疑態(tài)度，所以蘇聯(lián)對中國的支持不是必然的。而新中國剛成立，為了保障國家安全，醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，發(fā)展民族經濟，應該盡可能地尋求外來援助。在美蘇冷戰(zhàn)的背景下，中國無法取得帝國主義的援助，必須從社會主義方面尋求援助和同情。被動地靠，不如主動的靠，爭取更大的利益。③在冷戰(zhàn)的背景下，中國無法走中間道路；中國處于亞洲東部重要的地緣位置上，無法成為中立國家。（3）一邊倒的具體化《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂時間：1950年2月14日概括：《中蘇友好同盟互助條約》規(guī)定了雙方在政治、經濟、軍事、文化等各個領域的全面合作，確立了中蘇之間的同盟關系。條約的核心內容是，締約國雙方均不參加反對對方的任何同盟、集團、行動和措施，締約一方如果受到第三國的侵略，另一方“即盡其全力給予軍事及其他援助”。條約有效期為30年。核心：中蘇同盟的核心問題是防止日本軍國主義之再起對中國的侵略，也防止美國利用日本對中國進行侵略的問題，昭告了條約的軍事同盟的性質。條約的內容：①解決歷史遺留問題A、中長路（中國長春鐵路）問題關于中國長春鐵路（簡稱中長路）的問題。中長路包含原中東鐵路和南滿鐵路。1935年蘇聯(lián)將其控制的中東鐵路出售給偽滿洲國，也即交予了日本，于是日本控制了南滿鐵路和中東鐵路。1945年抗日戰(zhàn)爭進入末期，蘇聯(lián)軍隊進入中國東北，日本戰(zhàn)敗投降后以“戰(zhàn)利品”的名義，和《雅爾塔協(xié)定》的所謂根據(jù)，堅持了對其的“權利”，蘇聯(lián)利用出兵東北，迫使國民黨與蘇聯(lián)簽訂規(guī)定“共同擁有，共同經營”中長路的協(xié)定，限期30年。1950年，有關協(xié)定規(guī)定蘇聯(lián)在不遲于1952年末，將中長路及其附屬財產無償交予中國政府。B、旅順口大連問題1945年協(xié)定規(guī)定大連港港口主任應由蘇聯(lián)人擔任；所有港口工事及設備之一半，無償租與蘇方，限期30年；中蘇兩國共同使用旅順口海軍基地，基地的防守實際上由蘇聯(lián)負責；蘇聯(lián)可在上述區(qū)域駐扎海、路、空軍。1950年規(guī)定，大連的行政將完全直屬中華人民共和國政府管轄，現(xiàn)時大連所有財產，凡與蘇聯(lián)方面臨時代管或租用者，應由中華人民共和國政府接收；蘇聯(lián)將在不遲于1952年末的時間內撤走其駐扎在旅順口海軍基地的軍隊，并將該地區(qū)的設備移交中華人民共和國政府。②政治經濟文化等問題上的合作蘇聯(lián)提供低息貸款，派遣專家，幫助新建改建大批重要工業(yè)項目，對中國迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、回復國民經濟所起到的巨大作用是有目共睹、不容置疑的。意義：有利于保障中蘇兩國的安全，也有助于社會主義陣營的擴大。中蘇之間的經濟合作對于新中國的經濟恢復和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。（4）不和諧因素①蘇聯(lián)要求中國采取措施不讓外國勢力進入中國的新疆和東北②雙邊貿易結算人民幣與盧幣比值問題，與經濟合作提出不合理的條件。說明兩國的平等關系存在問題，蘇聯(lián)始終以老大黨對待社會主義國家，給未來中蘇關系留下了隱患。7、建國初期的中美關系（1）美國以不承認為手段對新中國施加壓力。①美國承認中國的三項條件：a、在事實上控制中國領土和行政機構b、愿意并能夠履行國際義務，具有特定含義，要中國人民將舊中國政府向帝國主義承諾的成文或不成文的不平等“義務”全部承諾下來c、被中國人民普遍接受②防止盟國和亞洲民族獨立國家承認中國（2）排斥新中國在聯(lián)合國等國際組織中的合法席位和權利①1960之前：美國以“延期討論”的手法阻撓中國在聯(lián)合國合法席位的恢復1960以后，美國提出“重要問題”提案，繼續(xù)阻撓中國在聯(lián)合國合法席位的恢復。②在此期間中國對聯(lián)合國的政策：中國始終把維護聯(lián)合國憲章的宗旨和原則作為自己應盡的責任，但中國對自己合法席位得到恢復前聯(lián)合國的一切活動不承擔任何責任，對于這一時期聯(lián)合國的每一項活動，中國視其是否符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則來決定自己的態(tài)度。（3）美國對新中國的禁運和對蔣介石封鎖轟炸大陸的支持①組織發(fā)起了巴黎統(tǒng)籌委員會，對包括中國在內的社會主義國家進行戰(zhàn)略物資禁運，在其內部，又推動組織了一個“中國委員會”，專門負責對中國的禁運，禁運清單更加嚴厲，美國還通過國內立法規(guī)定，凡是接受美援的國家，如果違反對中國的禁運，將取消援助。②中國如何打破禁運1952年莫斯科的國際經濟會議，與日、法、西德等資本主義國家企業(yè)建立聯(lián)系。特別是與錫蘭簽訂的香蕉貿易，打破了美國對中國進行戰(zhàn)略物資禁運的規(guī)定。50年代中期之后，資本主義大國紛紛引援巴黎統(tǒng)籌委員會的例外程序放寬對華戰(zhàn)略物資的禁運。（4）瓦爾德事件背景：1948年10月底，沈陽解放后，美國國務院指示美國駐沈陽總領事安格斯·瓦爾德：不離開沈陽，但盡可能不同中國共產黨發(fā)生官方聯(lián)系，強調“保留領事館絕不意味著承認中共政權”。中國共產黨宣布在中國與外國的新關系建立之前，各國在華人員只能享受僑民非官方待遇。經過：1948年11月15日，軍管會發(fā)布命令，禁止任何個人私設電臺，包括中國居民和外國僑民，必須在指定時間內交軍管會保存。但美國采取了硬抗的態(tài)度，美國政府指示瓦爾德堅持“領事館慣常的權利和特權”拒絕服從命令。11月18日，沈陽軍管會切斷了美國領事館和外界的聯(lián)系，49年6月新華社宣布美國駐總領事館參與了間諜活動，10月11日，瓦爾德率員毆打領事館中國雇員至重傷，隨后公安局拘捕瓦爾德等人，11月21日，瓦爾德及美國領事館參與行兇的另外4名外籍人員被判處圖形，12月，瓦爾德一行被驅逐出境。結論：中國的處理是一個主權國家政府和司法機關的主權行為。以中間地帶學說指導的與民族主義國家之間的關系8、“中間地帶”學說（見附加資料）（1）含義毛澤東于1946年8月會見美國記者時提出了著名的“中間地帶”理論：即在美國和蘇聯(lián)之間存在著一個廣大的中間地帶，這里有歐、亞、非三洲的許多資本主義國家和殖民地半殖民地國家。首先，戰(zhàn)后世界基本上仍是三種不同的政治力量，即以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，以美國為首的帝國主義陣營以及被壓迫民族。其次，毛澤東強調，美帝國主義政治上叫囂反蘇戰(zhàn)爭，為此做準備，首先進攻的是中間地帶。所以現(xiàn)實的戰(zhàn)略格局是：美蘇對峙的兩端及兩端之間的中間地帶。這樣美國就把自己放在幾乎同世界各種政治力量以及世界各國人民為敵的地位。（2）意義戰(zhàn)略配置：統(tǒng)一戰(zhàn)線集中力量反美，總的來看，可說是：三種力量，“一邊倒“集中力量反對美帝，支持被壓迫民族反帝反殖民，對帝國主義區(qū)別對待。9、謹慎處理與民族主義國家的關系①良好基礎：相同的遭受殖民侵略的悲慘歷史；面臨著共同的鞏固民族獨立、發(fā)展民族經濟的歷史性任務，需要一個和平的國際環(huán)境。②謹慎：西方國家出于反共需要接力對這些國家渲染“共產主義威脅”，因此這些國家對共產黨領導的社會主義國家存在疑慮；新中國與這些新都里的國家之間存在一些歷史遺留問題；國家民族主義情緒強烈，對殖民統(tǒng)治時期遺留下來的領土、邊界、僑民等問題極為敏感，處理不好，會有無休止的糾紛。10、中印關系（建國初期）（1）西藏問題背景：印度在推翻英國殖民統(tǒng)治獲得獨立后，在西藏問題上，奉行了與英國大同小異的政策。印方：1948年印度駐拉薩代表，策劃了“西藏商務代表團”考察歐美的鬧??；1949年，制造了西藏地方政府“驅漢事件”；1950年印度駐華大使正式向中國政府提出了西藏問題；提出中國進軍西藏會影響聯(lián)合國中國代表權討論等問題。中方：充滿了原則的堅定性和策略的靈活性。①在原則問題上，中國政府堅定地表示：西藏問題完全是中國的內政，不容任何外國干涉；西藏問題與聯(lián)合國席位完全沒有關聯(lián)；②在靈活上，中方表示，只要彼此嚴格遵守互相尊重領土主權及平等、互利的原則，中印兩國的友誼可以正常的發(fā)展，中印在西方方面外交、商業(yè)、和文化關系可以循著正常的外交途徑獲得適當互利的解決。結果：1951年西藏地方政府代表簽訂了《和平解放西藏辦法的協(xié)議》粉碎了外國“西藏獨立”的圖謀。印度未再堅持立場，在一段時間內，對經印轉運進藏物資還采取了合作的態(tài)度。(對越南的外交支持、軍事支持、邊境合作等p22)第二節(jié)：抗美援朝，保家衛(wèi)國1、六·二七申明背景：朝鮮擺脫日本后，美蘇達成協(xié)議，以北緯38度進行分治，戰(zhàn)后美蘇關系惡化，分區(qū)占領引起了不同的政治發(fā)展，南半部宣告成立“大韓民國”，北半部宣布承認“朝鮮民主主義人民共和國”，終于于1950年6月25日爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭。經過：朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)兩天后，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表了著名的“六·二七”聲明，命令美國空海部隊直接參與朝鮮戰(zhàn)爭；命令美國海軍第七艦隊進入臺灣海峽，以武力阻止中國人民統(tǒng)一祖國的事業(yè)；命令加強美國駐菲律賓的軍隊和擴大對印度支那法國軍隊的援助。結果：引起中國政府的警惕，組建“東北邊防軍”，警告美國不準越過三八線，否則“我們要管”。評價：杜魯門的六·二七申明表明美國已經從朝鮮半島、臺灣海峽和印度支那三條戰(zhàn)線擺出了威脅新中國的戰(zhàn)略態(tài)勢。最后中國“抗美援朝，保家衛(wèi)國”。2、朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)談判（開城、板門店談判）背景：經過五次戰(zhàn)役的較量，美國認識到“聯(lián)合國軍”已無法突破中朝在三八線附近的防線，看不到聯(lián)合國有勝利的希望，而“聯(lián)合國軍”的傷亡又比較慘重，引起了國內及盟國的不滿。美國不得不放棄占領全朝鮮，在聯(lián)合國主持下進行普選的夢想。過程：談判集中在四個問題上：軍事?；鹁€的位置問題，停戰(zhàn)監(jiān)督問題，戰(zhàn)俘遣返問題和政治解決問題。①政治解決中朝：談判不應是單純軍事?；鹫勁?，還應就挺火后一切外國軍隊撤出朝鮮問題達成協(xié)議。美國：堅決反對把一切外國軍隊撤離朝鮮問題列入議程。妥協(xié)：停戰(zhàn)協(xié)定簽字并生效后三個月內，召開雙方高一級的政治會議，協(xié)商從朝鮮撤退一切外國軍隊及和平解決朝鮮問題等問題。②軍事停火線位置中朝：應以三八線為軍事?；鹁€，雙方各自后撤10公里形成隔離區(qū)。美國：停火線南端沿三八線，北段按實際控制線。妥協(xié)：雙方同意以停戰(zhàn)時的實際控制線為?；鹁€。③?；鸨O(jiān)督美方：停戰(zhàn)協(xié)定簽字后，雙方均不得增加軍事力量、供應裝備和設施（包括修建飛機場）；軍事?；鹞瘑T會在執(zhí)行監(jiān)督司職時可自由出入于朝鮮的一切部分。中朝：撤出一切外國軍隊；讓軍事停火委員會自由出入朝鮮會損壞朝鮮主權，不適宜也不必要。妥協(xié)：停戰(zhàn)后雙方不從境外進入任何軍事力量、武器和彈藥，但不包括限度內的人員輪換；為監(jiān)督此項規(guī)定的實施，邀請朝鮮戰(zhàn)爭中立國家的代表成立監(jiān)察機構負責到非軍事區(qū)以外雙方同意的口岸進行必要的視察，并向雙方停戰(zhàn)委員會提出報告。美國被迫撤回不得修建飛機場的要求，中立監(jiān)察委員會包括瑞士、瑞典、捷克、波蘭。④戰(zhàn)俘遣返問題中朝：戰(zhàn)俘全部遣返美方：出于給中朝方抹黑的動機，縱容臺灣當局和李承晚政權派出大批特務混入戰(zhàn)俘營，強迫戰(zhàn)俘寫血書、刺字，表示“不愿遣返”，提出“自愿遣返”，“一對一遣返”、“不強迫遣返”妥協(xié)：對未予直接遣返的戰(zhàn)俘一律移交由波蘭、捷克、瑞典、瑞士、印度代表組成的中立國遣返委員會；自中立國遣返委員會接管之日起90天內，雙方派代表向一切屬于自己一方的戰(zhàn)俘解釋他們的權力；90天期滿后，未行使被遣返權利的戰(zhàn)俘交給政治會議在30天內解決；30天后如尚留有戰(zhàn)俘，則有中立國宣布解除他們的戰(zhàn)俘身份，成為平民，根據(jù)個人申請分別處理，且保留今后回到自己祖國的權利。第三節(jié)參加日內瓦會議，促成印度支那停戰(zhàn)協(xié)議1、日內瓦會議時間：1954年4月26日至7月21日定性：根據(jù)蘇聯(lián)倡議，為了緩和局勢，蘇、美、英、法、中5國外交會議在瑞士日內瓦國聯(lián)大廈舉行。會議主要討論如何和平解決朝鮮問題和關于恢復印度支那和平問題。背景：各國都有緩和的意愿。法國人民反戰(zhàn)情緒強烈，統(tǒng)治集團內部分歧增多，繼續(xù)印度支那戰(zhàn)爭妨礙其擴大在歐洲的軍事地位；英國擔心美國勢力介入，在馬來半島的利益受到沖擊，且擔心再一次把它卷入與中國的戰(zhàn)爭；西歐的離心力增強，美國為防止進一步加強英法的獨立傾向，勉強同意召開會議。中國：中國對會議采取積極的態(tài)度。由于：①中國需要一個和平的國際環(huán)境來恢復經濟、發(fā)展生產。②通過談判恢復印度支那和平無損于印度支那人民的民主權利③印度支那和平的恢復有利于當時社會主義陣營在全球范圍內與帝國主義陣營進行的斗爭④日內瓦會議的成功有利于中國國際影響的擴大。過程及結果：①朝鮮：朝鮮問題無直接結果，西方的立場是缺乏誠意的。②印度支那1）陷入僵局：矛盾尖銳。對外民族矛盾，印度支那三國與法國的矛盾，最主要的問題；內部民族矛盾，越南設想勝利后三國組成以越南為主的印度支那聯(lián)邦，而老、柬卻愿意獲得本民族的完全獨立；階級矛盾，三國的階級矛盾表現(xiàn)程度不同；西方陣營內部在印支問題上矛盾也非常尖銳，美國主張不停戰(zhàn)，法國主張脫身；中國陣營內部出現(xiàn)矛盾，越南與中蘇領導人有分歧。2）分歧的焦點：越中蘇三方認為：印度支那全境應同時停火，軍事問題與政治問題不可分，在保證印度支那民族權利的基礎上恢復和平。西方代表團：根本否認在老、柬兩國存在本國抵抗力量，認為在這兩個國家不存在?；饐栴}，只要越南軍隊撤出這這兩個國家，和平就可以恢復，堅持只討論越南的軍事?；饐栴}，且不涉及停火后的政治解決。3）第一個實質性協(xié)議周恩來于1954年5月27日提出折衷方案，基本內容是印支全境同時完全?；?；雙方就占領區(qū)和軍事集結區(qū)問題開始談判；成立聯(lián)合委員會及中立國監(jiān)督委員會監(jiān)督停火等。協(xié)議確定了“敵對行動同時終止”原則4）第二個實質性協(xié)議中方承認在老、柬存在越南志愿部隊，并按照撤退一切外國軍隊的辦法來處理。達成了老撾和柬埔寨?；饐栴}進行直接接觸的協(xié)議。5）和平共處五項原則周恩來進行一系列外交活動（詳見書）其中周恩來訪問了印度和緬甸，闡明中國的和平外交政策。6）日內瓦協(xié)議軍事停戰(zhàn)：劃定一條臨時軍事分界線。停戰(zhàn)監(jiān)督：成立兩個平行機構來監(jiān)督或監(jiān)察停戰(zhàn)協(xié)議的事實，聯(lián)合委員會和國際委員會政治解決：三國舉行全國自由選舉，法國從三國撤出，三國不允許在本國領土上建立任何外國軍事基地，不參加軍事同盟或協(xié)定，與會國不再干涉內政意義：恢復了印度支那和平，對50年代中期國際形勢的緩和作出了積極貢獻，協(xié)議使越南革命力量爭取到了一塊完整的土地，中國國際地位進一步提高。但美國拒絕簽字。第四節(jié)美國控訴侵略臺灣，反對美國干涉中國沿海島嶼問題1、第一次臺海危機：（1954年－1955年）1953年7月，朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議簽字，朝鮮戰(zhàn)爭正式結束，志愿軍撤回國內。但朝鮮戰(zhàn)爭剛結束，美國便與臺灣籌劃簽訂《共同防御條約》。杜勒斯在會見蔣介石時明確指出，美國把海峽危機看成國際戰(zhàn)爭而非內戰(zhàn)。1955年1月18日解放軍占領一江山島。一江山島的失守，使國民黨軍隊在大陳島處于孤立無援的困境，臺灣方面被迫決定從大陳島撤軍。人民解放軍全部控制大陳群島。人民解放軍的勢如破竹使美國總統(tǒng)艾森豪威爾深感不安。1月24日，他向美國國會提交了題為《臺灣海峽正在發(fā)展的局勢》的特別咨文。國會經過3天辯論，通過了“授權總統(tǒng)在臺灣海峽使用武裝部隊的緊急決議”，即“福摩薩決議案”。1月28日，聯(lián)合國內新西蘭提案，試圖將臺灣問題國際化。與此同時，美國第七艦隊的主力也向臺灣海峽和浙東海面集結。人民解放軍攻占大陳島后，并沒有乘勢進軍臺灣本島及其附近的澎湖島，而是根據(jù)國內外形勢的變化，調整對臺政策，提出了“和平解放臺灣”的主張，美國人民反戰(zhàn)情緒日益高漲，海峽兩岸的武力對抗有所緩和，第一次臺海危機結束。2、美蔣《共同防御條約》時間：1954年12月2日背景：中國解放臺灣的軍事行動因朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)而中斷，朝戰(zhàn)停止，中國人民把解放臺灣重新提上日程。中方展開了一定要解放臺灣的宣傳攻勢，以及前線部隊奉命炮擊金門、馬祖的軍事行動。在此情況下，美國加緊對中國進行武力威脅。內容：美國維持并發(fā)展蔣介石集團的武裝力量；規(guī)定“締約國之領土被武裝攻擊”時，應采取共同行動“條約”里的領土一次為臺灣與澎湖以及雙方“經共同協(xié)議所決定之其他領土”。實質：這一條約企圖將美國隊中國的內政的干涉“合法化”，它既為美國干涉中國解放臺灣作出了安排，又為美蔣在必要時共同對中國大陸采取軍事行動留下了伏筆。影響：遭到了中國政府的堅決反對，要求廢除這一條約，成了后來中美建交談判時中方要求美方所必須做到的三個條件之一。第五節(jié)和平共處五項原則的提出，亞非會議的成功舉行和中國打開同民族主義國家的外交局面1、和平共處五項原則的提出時間：1954年9月背景：日內瓦會議休會期間，1953年底由周恩來總理在接見印度代表團時第一次提出，是在建立各國間正常關系及進行交流合作時應遵循的基本原則。內容：互相尊重主權和領土完整；互不侵犯；互不干涉內政；平等互利；和平共處提出：在1954年4月29日《中印關于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》的序言中，把和平共處五項原則定為指導兩國關系的準則。這是和平共處五項原則首次在國際文件中出現(xiàn)，對國際影響是深遠的。1、亞非會議（萬隆會議）時間：1955年4月18日在印度尼西亞萬隆召開背景：①相同的歷史和共同的愿望，即醫(yī)治殖民創(chuàng)傷，維護民族獨立，發(fā)展民族經濟，希望有一個和平的國際環(huán)境。②朝鮮戰(zhàn)爭期間，不少亞非國家和平中立傾向增強，國際地位提高特殊性：是國際關系史上第一次由亞非國家自己發(fā)起，沒有西方殖民國家參加的會議，它代表了國際舞臺上一種新興力量的崛起，具有重大歷史意義。中國方針：爭取擴大世界和平統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進民族獨立運動，并未建立和加強我國若干亞非國家事物和外交關系創(chuàng)造條件，力求會議取得成功。中國綱領：最高，爭取締結亞非國家和平公約或和平宣言；最低，爭取發(fā)表一個帶有公約性的公報。具體策略（求同存異方針）：①多提共同性問題，不突出我國特殊問題②從亞非國家要求出發(fā)，再聯(lián)系到我國③中國支持他們不要求他們支持我們④不提任何不可能達成協(xié)議的議題，避免陷入意識形態(tài)的斗爭⑤盡力爭取團結大多數(shù)與會國，使會議能就共同愿望和要求達成協(xié)議，取得最大限度的成功。結果與意義：取得了巨大的成功，形成了“萬隆精神”，亞非會議是民族主義國家成為國際關系中獨立性為主體的一個重要標志，是戰(zhàn)后世界的一個重要歷史潮流的體現(xiàn)，中國代表團在會議上的卓越外交，不僅是對會議成功的貢獻，而且也對第三世界作為一個整體登上國際舞臺起到了積極促進的作用。第二章對外多方矛盾關系和反美統(tǒng)戰(zhàn)1955-1965本階段中國的外交就是在民族獨立解放運動繼續(xù)高漲和東西方之間的緊張形勢總體有了明顯緩和這樣的背景下展開的。對美矛盾仍為主要矛盾，但是在國際緩和形勢下，中蘇在如何對待美國的策略路線方面產生嚴重分歧。中蘇之間關于國際共產主義運動的某些理論觀點的認識也有重大差異，中蘇關系惡化，與印度因為西藏問題和邊界問題關系緊張。中美大使級會談（1）背景亞非會議期間，八國代表團團長會議后，周恩來發(fā)表重大歷史意義的聲明：“中國人民同美國人民是有好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢的問題，特別是和緩臺灣地區(qū)緊張局勢的問題?！滨r明地表達了中國人民的和平愿望，是中美大使級會談的先聲。（2）中方采取的為了使會談成功的措施①采取了歡迎第三國斡旋的態(tài)度。表明立場，傳遞信息，即中美會談不能同中國大陸同臺灣之間的關系相混淆。②中國敦促美方采取一些步驟來緩和緊張局勢、一是取消對中國的禁運，二是允許要求回國的中國留學生和其他中國僑民自由回國。③中國自己采取了一些措施，對美國在中國犯法的人員，包括飛行人員和僑民，根據(jù)法律程序、犯罪事實、被監(jiān)禁后的表現(xiàn)，決定是否寬赦釋放或驅逐出境，并先處理的4個美國飛行員，驅逐出境。（3）過程①第一項議程1955年8月1日，中美大使級會談在日內瓦舉行。（中王炳南、美約翰遜）中國方針：爭取通過這個會談解決一些問題，并為中美之間的緩和及消除臺灣地區(qū)的緊張局勢的高一級談判作準備；在會談中既要有堅定的立場，也要有協(xié)商的和解的態(tài)度。兩項議程：雙方平民回國問題、雙方有所爭執(zhí)的其他實際問題。中方態(tài)度：要求解決在美國有一批要求回國的留學生和僑民被美國無理扣留的問題。美方態(tài)度：美方只想要求中方釋放被扣留在中國的美國人員，而不肯解決在美國的中國僑民和留學生回國問題，并拒絕中方提出的由第三方大關雙方僑民和留學生權益的建議。結果：中美兩國大使關于平民回國問題的協(xié)議的生命，為國第三國的問題也獲得了解決，這是中美大使級會談斷斷續(xù)續(xù)15個年頭達成的惟一協(xié)議。②第二項議程中方：提出具體措施一是禁運問題；二是準備更高一級的中美談判問題。堅持了在中美關系中實行和平共處五項原則和美國武裝力量應該撤出臺灣地區(qū)。美方：在臺灣問題上，提出要以第一項議程協(xié)議的執(zhí)行作為討論第二項議程的先決條件。同時，又提出了一個所謂“在朝鮮失蹤的美國軍人”問題來進行糾纏。美方建議雙方發(fā)表不使用武力的申明，要中國接受美國武裝侵占臺灣的事實；并提出“單獨和集體自衛(wèi)”權力，要中國承認美國在臺灣有所謂防御的權利。拒絕討論禁運問題。并在會談期間試圖制造兩個中國，但最后失敗結果：會談一度終止，未達成協(xié)議。2、五十年代中日民間外交（1）概括20世紀50年代，在中日（本）官方關系無法展開的情況下，中國政府采取了加強民間外交、以民促官、官民并舉、水到渠成的政策。（2）背景美國從1947年起就開始扶植日本，把它當做美國在亞洲推行侵略政策和戰(zhàn)爭政策的重要戰(zhàn)略支點，當時日本政府推行的是一條以日美軍事同盟為基礎的親美反華的外交路線。區(qū)分日本人民和日本軍國主義具有十分的重要性，中國人民重視發(fā)展同日本人民的友好關系。因此，中國把區(qū)分日本人民與日本主義當成一項對日根本政策。（3）中日民間交往的主要事例和體現(xiàn)①協(xié)助日僑回國：1953年3月至1955年3月共有2.9萬多名日僑回國。②寬大處理戰(zhàn)犯：1954年釋放了一批約400多人的日本侵華戰(zhàn)爭犯罪份子，這是純由中國主權決定處理的問題。③紅十字會訪日：1953年，日本擁護和平委員會主席大山郁夫來訪，周總理接見時日出在沒有外交關系的情況下，也可以發(fā)展經濟交流和文化交流。1954年10月，中國紅十字會會長李德全率代表團訪問了日本。④四次民間貿易合同：中日民間從1952年起至1955年共簽訂了三個貿易協(xié)議；1958年3月5日，中日雙方代表在北京簽訂了第四次中日民間貿易協(xié)定。（4）破壞1957年2月上臺的岸信介政府破壞中日關系。第四次中日民間貿易協(xié)定簽署時，認為“商務代表機構有權懸掛國旗”不合適，不同意，另外強調不能給中國商務代表機構以外交豁免。長崎國旗事件：1958年4月9日，岸信介在國會答辯時說，破壞中國國旗只是器物破壞罪；10日東京警視廳官員說，如果有狂熱分子攻擊共產黨中國的國旗，不會遭到控訴，這是公開挑唆破壞中國國旗。5月2日，日本長崎日本商人舉辦的中國郵票和剪紙展覽會上，日本兩名暴徒沖進會場，扯下并撕毀了中國國旗。更嚴重的是，被拘