淺談城市道路橋梁施工與養(yǎng)護管理-以貴陽市南明區(qū)人民大道施工為例

學魯班精神做大國工匠建筑工程學院2019屆道路橋梁工程技術市政工程技術城市軌道交通工程技術專業(yè)畢業(yè)設計（論文）實施方案建筑工程學院城建教研室二○一八年五月中文摘要城市道路的養(yǎng)護工作雖然一直在進行，但是從其實際效果來看并不理想，這就導致了城市道路仍然存在很多問題。這些問題往往需要我們耗費更多的人力物力才能解決。這就使得城市道路的養(yǎng)護失去了原有的意義。因此本文從這一角度出發(fā)，以貴陽市南明區(qū)人民大道施工為例，分析城市道路橋梁的養(yǎng)護存在的問題，然后具體的對這些問題的解決提出自己的思路，從而確保城市道路的養(yǎng)護工作能夠更好的開展。關鍵詞：城市道路橋梁施工養(yǎng)護貴陽市南明區(qū)人民大道

目錄1.城市道路橋梁養(yǎng)護管理工作的重要性 41.1降低安全事故發(fā)生的可能 41.2為今后的決策提供數(shù)據(jù)支持 41.3降低未來所需的資金及人力 52.貴陽市南明區(qū)人民大道施工與養(yǎng)護管理存在的主要問題 52.1養(yǎng)護管理體制不順 52.2養(yǎng)護運行機制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴重 62.3養(yǎng)護資金投入不足，對科技進步重視不夠 63.完善貴陽市南明區(qū)人民大道施工與養(yǎng)護管理存在的主要方法 73.1深化體制改革 73.2轉(zhuǎn)變思想，重視工作 83.3加大對于養(yǎng)護資金投入，采用更加科技的方式養(yǎng)護 9結束語 10參考文獻 11致謝 12淺談城市道路橋梁施工與養(yǎng)護管理——以貴陽市南明區(qū)人民大道施工為例1.城市道路橋梁養(yǎng)護管理工作的重要性1.1降低安全事故發(fā)生的可能城市道路橋梁的養(yǎng)護能夠?qū)崿F(xiàn)防微杜漸，減少城市道路橋梁出現(xiàn)大的損壞以減少安全事故的發(fā)生。城市道路橋梁的路基往往會由于磨損或者其他的原因而導致出現(xiàn)坑、或者凸起等情況，這些情況對于在城市道路橋梁上運行的車輛來說將導致極為嚴重的安全事故。車體可能由此會出現(xiàn)損傷，也可能導致出現(xiàn)車輛由于不了解路況而相撞的可能。另外指示標示等也將會對運行的車輛以行人的安全造成影響。而通過對于城市道路橋梁的養(yǎng)護就能夠在一定程度上降低安全事故發(fā)生的可能，從而營造一個相對理想的氛圍以保證車輛的運營。1.2為今后的決策提供數(shù)據(jù)支持了解并正確評價養(yǎng)護對象狀況及服務水平及時安排日常養(yǎng)護、專項養(yǎng)護及大修保證城市道路橋梁良好行車環(huán)境。城市道路橋梁并不一個短期使用的，無論是從其資金投入情況還是從其使用需求的角度來看，城市道路橋梁都必須要實現(xiàn)長期的使用。但是在這段期間里，城市往往會經(jīng)理發(fā)展，很多實際情況都會發(fā)生巨大的變化，這就使得城市道路橋梁往往會涉及到一些變化。應當指出的是，在城市道路橋梁通車初期，許多技術數(shù)據(jù)及養(yǎng)護資料往往易被管理者忽視，這些隨著城市道路橋梁的使用以及城市的發(fā)展這些資料的重要性會逐漸上升，成為未來城市道路橋梁的重建或者重修、改道等工作的重要基礎。而通過城市道路橋梁的養(yǎng)護可以逐步的實現(xiàn)城市道路橋梁網(wǎng)絡的完善以及升級。通過建立城市道路橋梁的養(yǎng)護相應的技術狀況數(shù)據(jù)庫，為城市道路橋梁的運營管理提供完整、科學的技術數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)分析處理后為決策服務。而這些資料對于今后城市道路橋梁養(yǎng)護管理具有無法替代的重要作用。1.3降低未來所需的資金及人力無論是從任何角度來看，提前預防的效果顯然都會比事后補救的效果更好，也更適合城市道路的實際情況。由于城市道路橋梁有高車速、重交通、大流量等特點這就使得城市道路橋梁往往并不能夠大規(guī)模的維修，因此城市道路橋梁的養(yǎng)護如果能夠做到及時治理隨時出現(xiàn)的損壞，就必然能夠做到延長道路及相關配套設施的使用壽命，從而延緩大修周期，降低運營管理成本。因而通過早期養(yǎng)護可以防止微小病害的進一步擴大，使城市道路橋梁經(jīng)常保持原有技術狀態(tài)和標準。減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。這些行為都將降低城市道路橋梁未來重修或者維護時所要用到的資金以及相關人力成本等。這對于我國的發(fā)展是有著重要的意義的。2.貴陽市南明區(qū)人民大道施工與養(yǎng)護管理存在的主要問題2.1養(yǎng)護管理體制不順城市道路橋梁在自責的劃分上顯然應該是政府的工作，應該有政府組織相關部門進行養(yǎng)護。我們看到當前貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護始終是采用事業(yè)型的管理體制，這種養(yǎng)護模式存在著相對較大的問題。首先就是這種事業(yè)型的城市道路橋梁的養(yǎng)護模式并沒有充分的反應出城市道路橋梁這一產(chǎn)品的基本屬性，貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護費用仍然依靠相關部門的撥款，在這種模式下，貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護模式非常難以滿足政府的需求。如何更有針對性的解決這一問題顯然非常重要。其次，貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護如果依靠政府來進行就會導致整個工作難以找到一個專業(yè)的部門來進行負責。如路基的養(yǎng)護往往需要涉及到城建部門，而綠化帶的維護則需要環(huán)保部門，燈照等問題還需要電業(yè)局來管理，顯然貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護還要涉及到其他的部門。這種多部門的聯(lián)合工作就導致了貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護效率低下。最后，當前各個部門都在試圖進行職能改革，這種模式已經(jīng)不能夠滿足貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護需求。在體制模式下，很多業(yè)務往往都受到掣肘，效率相對低下。這些問題都導致了貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護得不到有效的處理。如何更好的幫助貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護工作進行開展值得思考，如何更好的改變體制內(nèi)部存在的人員配合效率低下的問題，還是針對體制經(jīng)濟存在的問題將貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟模式顯然值得我們思考。2.2養(yǎng)護運行機制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴重城市道路橋梁的養(yǎng)護的意義就在于通過日常的養(yǎng)護來幫助城市道路橋梁實現(xiàn)更為長久的使用，但是我們通過實際角度不難發(fā)現(xiàn)當前貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護更多的是注重對于貴陽市南明區(qū)人民大道的建設而不是養(yǎng)護，而且在養(yǎng)護的過程中也是不以為意。整個養(yǎng)護機制存在著諸多問題。貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護更多的注重的是發(fā)現(xiàn)問題以后的修補，而不是提前的預防。顯然這對于貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護是非常不利的。這種思想上的偏差就導致了行動上的不積極，這種不積極的結果自然是貴陽市南明區(qū)人民大道容易出現(xiàn)損毀無法實現(xiàn)長期的使用。雖然相關部門后期及時的對這些路段進行了維修，但是這種模式確實導致了貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護的效率低下，而且花費了更多的資金。顯然這是非常不必要的行為，如果這種思想不能夠得到及時的轉(zhuǎn)變，長此以往就會導致國家財政部門的收入大幅度減少，顯然這是非常不利的。如果相關部門能夠?qū)⒕S修的資金用于養(yǎng)護就能夠保證養(yǎng)護更加高效的開展。但是就目前來看，貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護沒有完善的考核機制，這就使得人浮于事，貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護工作被應付，被限制沒有真正的有效開展。因此貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護機制得不到完善，思想得不到強化，那么貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護工作就難以得到有效的開展。2.3養(yǎng)護資金投入不足，對科技進步重視不夠城市道路橋梁的養(yǎng)護往往需要大量的資金，由于城市道路橋梁的養(yǎng)護應該是日?；?，因此每天都需要投入資金，這樣長久的累計就導致了城市道路橋梁的養(yǎng)護資金增多。但是貴陽市南明區(qū)人民大道相關單位給予的養(yǎng)護資金并不到位。貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護資金投入不足自然會影響貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護效果。當?shù)貑挝徽J為，日常的養(yǎng)護投入比較大，但是又難以看到效果，而維修的花費也并沒有多很多，但是效果非常明顯。因此政府對于貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護的投入規(guī)模相對較小，這就導致了養(yǎng)護資金的資金不足。這對于貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護工作的進展顯然是非常不利的。資金的缺乏就可能導致養(yǎng)護力度不足，最終的結果就是養(yǎng)護的效果不佳，反而導致了這些投入的資金更無法體現(xiàn)出投資的價值。進一步惡化了相關部門對于貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護的看法。對于貴陽市南明區(qū)人民大道來說現(xiàn)代化的養(yǎng)護模式是非常重要的，就目前來看，貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護更多的是實用人工與機械相結合的模式，機械設備也相對陳舊，未能實現(xiàn)現(xiàn)代化的高效模式。這就說明了當前貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護在開展業(yè)務的過程中未能對于現(xiàn)代化科技有效的使用，對于科技的進步不重視的結果就是貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護效率低，發(fā)展慢。而且這種效率低還直接的影響到了貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護的相關制度以及責任管理的開展。這顯然對于貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護是非常不利的。如何有效的解決需要我們進行深思。3.完善貴陽市南明區(qū)人民大道施工與養(yǎng)護管理存在的主要方法3.1深化體制改革當前習近平總書記多次強調(diào)要深化體制改革以提升辦事效率。針對的當前貴陽市南明區(qū)人民大道施工與養(yǎng)護過程中存在的相關問題，筆者認為應該從兩個方面入手改進：第一是要深化體制改革。針對于當前貴陽市南明區(qū)人民大道發(fā)展情況，只有深化體制改革，精簡機構讓貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效才能保證貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護工作更好的開展。針對于當前貴陽市南明區(qū)人民大道涉及到多個部門聯(lián)合工作的問題，應該實現(xiàn)統(tǒng)一的監(jiān)管。成立專門的部門對貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護進行專人專事、專項管理從而讓貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護不再受到多個部門的掣肘，防止再次出現(xiàn)由于管理部門過多導致的審批復雜，工作效率差等情況的出現(xiàn)。只有這樣對于整個體制進行改革，讓貴陽市南明區(qū)人民大道更為高效的開展養(yǎng)護才能讓其更好的得到應用。體制改革任務重，涉及面廣，需要政府不斷的嘗試不斷的深化。只有各級政府敢于問責，敢于嘗試，加強管理，設定督辦，才能讓貴陽市南明區(qū)人民大道的體制改革更加高效的得以落實。第二是要充分發(fā)揮市場機制。我國進行市場經(jīng)濟改革并成功的完成改革充分的說明了社會主義國家也可以搞市場經(jīng)濟，我們看到當前很多改革都已經(jīng)相對成熟完善，因此貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護也可以逐漸實現(xiàn)市場化。將貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護工作進行外包以實現(xiàn)市場模式，由企業(yè)公開競標，公開開展業(yè)務，并將整個業(yè)務進行公示，通過這種模式讓更多的企業(yè)參與其中，既能夠?qū)崿F(xiàn)貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護的高效運營又能夠?qū)崿F(xiàn)加強監(jiān)督，完善管理的目的。而且在這樣的模式下政府僅僅做好監(jiān)察管理即可，減少了工作的負擔的同時，也能夠防止出現(xiàn)自檢自辦的情況下出現(xiàn)的人浮于事、政府不作為的情況的出現(xiàn)。政府在這種市場機制下更多的應該將自己的工作重心放在設定門檻，審查相關企業(yè)的資質(zhì)，然后對競標成功的企業(yè)的工作效果進行審查即可。通過這種模式能夠讓貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護更加市場化、高效化。3.2轉(zhuǎn)變思想，重視工作就目前來看僵化的思想限制了貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護工作的開展。因此轉(zhuǎn)變思想重視工作是貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護的基礎。思想的轉(zhuǎn)變首先是要轉(zhuǎn)變相關領導的思想。不出現(xiàn)問題是貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護最大的意義，是相關部門最大的貢獻。當前很多相關領導認為只有自己去主動的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題才能保證自己的政績上有記錄。這就使得很多相關領導人對于養(yǎng)護不重視，對于修理卻有著積極性。因此必須要轉(zhuǎn)變這些領導人的思想，只有讓他們真正的明確自己的工作的意義，讓他們將養(yǎng)護放在心上，認真監(jiān)督養(yǎng)護工作的開展才能保證貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護有效率、有意義。其次是加強相關工程師的思想的轉(zhuǎn)變，當領導對于貴陽市南明區(qū)人民大道的積極性大幅度上升以后，相關部門才會打起精神，真正的將貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護工作重視起來。就目前來看，工程師是保證貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護工作能夠更加高效開展的基礎，他們設定的相關日常工作計劃是保證貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護的基石。如果他們在設計養(yǎng)護規(guī)定時沒有認真思考，沒有對貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護放在心上，就很有可能導致貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護不切合地方實際，養(yǎng)護的意義就無法體現(xiàn)。工程師是貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護的專業(yè)人員，只有他們認真負責專業(yè)的對貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護提出相關建議以及對養(yǎng)護的方式方法進行詳細的說明才能保證貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護做到因地制宜。再次是加強對于相關工人的思想意識的意識。工人是貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護的操作者，他們的技術要求相對較低這就使得貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護工作的學歷也比較低，對于貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護的認識程度也并不高。如果他們僅僅將貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護當做一種簡單的工作就很可能導致他們的行為不積極，工作的力度不夠。很多工作往往會抱著應付了事的心態(tài)工作，這樣的養(yǎng)護自然效果不佳。因此要加強對于這些養(yǎng)護工人的思想意識的提升，讓他們充分的認識到貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護的意義，讓他們能夠承擔起更多的責任。讓他們也能有工作的榮譽感，他們才能更加積極的工作，工作的效果才會更好。最后是加強公共思想的宣傳。貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護還需要社會力量。社會人員如駕駛員等需要多貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護負責，他們的合理合法的駕駛也能夠做到保護貴陽市南明區(qū)人民大道的目的。另外要加強對于貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護的思想的宣傳，讓更多人能夠參與到監(jiān)督中來，讓貴陽市南明區(qū)人民大道得以在社會監(jiān)督下更好的開展。因此就需要通過各種公益廣告，宣傳標語以及其他的宣傳手段讓更多的人重視貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護，以及督促。這有這樣才能讓貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護工作更好的開展。3.3加大對于養(yǎng)護資金投入，采用更加科技的方式養(yǎng)護針對于資金不足的情況必須多方面進行籌集資金。資金的充足是保證貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護的基礎。因此一定不能出現(xiàn)資金不足減少養(yǎng)護資金投入的情況，以此降低安全事故發(fā)生的可能。針對資金不足的情況應該多方面進行籌資，如通過社會捐款，通過將貴陽市南明區(qū)人民大道兩旁的廣告牌進行出售等方式多方面的收取資金，尤其是將貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護進行市場化以后我們可以將貴陽市南明區(qū)人民大道兩旁的廣告牌進行租借。然后收益可以給予承包的企業(yè)，以此達到籌集貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護資金的目的。這些廣告牌如果營銷得到是一筆非常大的收入，但是由于當前市場營銷效率低下導致了廣告收入的降低，而通過市場上的公司自發(fā)組織貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護顯然非常有效果，也能夠讓貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護更好的進行。此外通過更加科學的養(yǎng)護模式進行貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護也是非常重要的。當前貴陽市南明區(qū)人民大道需要的是現(xiàn)代化的設備，通過機械代替人工以實現(xiàn)高效，準確的貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護。當前如果讓政府購置相關設備則需要一次性投入大量的費用，而如果通過將貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護出讓出去進行招標的模式則每年僅需要支付固定的勞務費即可。而設備則由企業(yè)自行購買，這樣一來既能夠緩解政府在購買設備的過程中所面臨的經(jīng)濟上的壓力，也能夠?qū)崿F(xiàn)更加現(xiàn)代化的道路養(yǎng)護的目的。顯然這是非常有利的行為。結束語城市道路橋梁的作用及特點決定了貴陽市南明區(qū)人民大道養(yǎng)護管理的重要性與特殊性。如何搞好貴陽市南明區(qū)人民大道的養(yǎng)護管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點，是我們從事公路養(yǎng)護管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，為滿足貴陽市南明區(qū)人民大道的使用公益性，及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理對策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進的新路。對城市道路進行標準化施工，精細化養(yǎng)護。按照道路施工規(guī)范，根據(jù)技術標準要求，嚴格施工管理，嚴格全程監(jiān)督。對市區(qū)各條道路上存在的種種問題，一定要從細微處入手，認真巡查，歸納梳理，從而找準癥結，對癥下藥。唯有如此，城市道路才會更通