費用索賠審批表說明

施工階段監(jiān)理工作的基本表式填報說明及要點（GCJL/WI/JL—施工階段監(jiān)理工作的基本表式填報說明及要點（GCJL/WI/JL—002）編號：GCJL/WI/JL—002章節(jié)：第三章第六節(jié)版本：第A版修改：第0次修改費用索賠審批表費用索賠審批表（B6）PAGEPAGE1受控文件妥善保管不得隨意涂改第頁共3頁生效日期：2003年02月08日一、總說明本表主要用于監(jiān)理機構對承包單位提出的《費用索賠申請表》的審批。二、工程最終延期審批表說明1、專業(yè)監(jiān)理工程師應首先審查索賠事件發(fā)生后，承包單位是否在施工合同規(guī)定的期限內（28天），向專業(yè)監(jiān)理工程師遞交過索賠意向通知，如超過此期限，專業(yè)監(jiān)理工程師和建設單位有權拒絕索賠要求；其次，應審核承包單位報送的《費用索賠申請表》，包括索賠的詳細理由及經過，索賠金額的計算及證明材料；第三，審核承包單位的索賠條件是否成立，其索賠條件的成立應同時滿足以下三個條件的要求：1）索賠事件造成了承包單位直接經濟損失；2）索賠事件是由于非承包單位的責任發(fā)生的；3）承包人按合同規(guī)定的期限和程序提出《費用索賠申請表》，并附有索賠憑證材料。如不滿足以上條件，專業(yè)監(jiān)理工程師應在“不同意此項索賠”前“□”內打“√”；如符合條件，專業(yè)監(jiān)理工程師就初步的索賠金額向總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師分別與承包單位及建設單位進行協(xié)商達成一致，或總監(jiān)理工程師公正地自主決定后，在“同意此項索賠”前“□”內打“√”，并把確定金額寫明，如承包單位對總監(jiān)理工程師的決定不同意，則可按合同中的仲裁條款提交仲裁機構仲裁。2、同意/不同意索賠的理由：同意索賠的理由應簡要列明；對不同意索賠，或雖同意索賠但其中的不合理部分，如有以下情況應簡要說明：1）索賠事項不屬于建設單位或監(jiān)理工程師的責任，而是第三方的責任；2）建設單位和承包單位共同負有責任，承包單位必須劃分和證明雙方責任大??；3）事實依據(jù)不足；4）合同依據(jù)不足；5）承包單位未遵守意向通知要求；6）合同中的開脫責任條款已經免除了建設單位的補償責任；7）承包單位已經放棄（明示或暗示）索賠要求；8）承包單位沒有采取適當措施避免或減少損失；9）承包單位必須提供進一步證據(jù)；10）損失計算夸大等。3、索賠金額的計算：指專業(yè)監(jiān)理工程師對批準的費用索賠金額的計算過程及方法。4、費用索賠的報審程序：1）承包單位在施工合同規(guī)定的期限內，向項目監(jiān)理機構提交對建設單位的《費用索賠申請表》。2）總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關資料，如各種記錄、報表、文件、會議紀要等。3）總監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報送的《費用索賠申請表》，安排專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，在符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）第6.3.2條規(guī)定的條件時，予以受理，但是依法成立的施工合同另有規(guī)定時，按施工合同辦理。4）專業(yè)監(jiān)理工程師在審查確定索賠批準額時，要審查以下三個方面：①索賠事件發(fā)生的合同責任；②由于索賠事件的發(fā)生，施工成本及其他費用的變化和分析；③索賠事件發(fā)生后，承包單位是否采取了減少損失的措施。承包單位報送的索賠額中，是否包含了讓索賠事件任意發(fā)展而造成的損失額。5）專業(yè)監(jiān)理工程師將審查結果向監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師與承包單位和建設單位協(xié)商。6）總監(jiān)理工程師在施工合同規(guī)定的期限內簽署《費用索賠審批表》，或在施工合同規(guī)定的期限內發(fā)出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知，采用《監(jiān)理工程師通知單》表式，待收到承包單位提交的詳細資料后，按4）、5）、6）條進行。7）項目監(jiān)理機構在正確索賠批準額時，可采用實際費用法，索賠批準額等于承包單位為了某項索賠事件所支付的合理實際開支減去施工合同中的計劃開支，再加上應得的管理費和利潤。對承包單位提出的費用索賠應注意，索賠費用只能是承包單位實際發(fā)生的費用，而且必須符合工程所在地區(qū)的有關法律和規(guī)定，另外絕大部分的索賠是不包括利潤的，只涉及到直接費和管理費，只有遇到工程變更時，才可以索賠到費用和利潤。8）總監(jiān)理工程師在簽署《費用索賠審批表》時，可附一份索賠審查報告，索賠審查報告可以包括以下內容；①正文：受理索賠的日期；工程概況；確認的索賠理由及合同依據(jù)；經過調查討論、協(xié)商而確定的計算方法及由此得出的索賠批準額和結論。②附件：總監(jiān)理工程師對該索賠評價，承包單位和索賠報告及其他有關證據(jù)和資料。5、承包單位向建設單位索賠的原因；1）合同文件內容出錯引起的索賠；2）由于圖紙延遲交出造成索賠；3）由于不利的實物障礙和不利的自然條件引起索賠；4）由于工程提供的水準點、基線等測量資料不準確造成的失誤與索賠；5）承包單位依據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師意見，進行額外鉆孔及勘探工作引起索賠；6）由建設單位風險所造成的損害的補救和修復所引起的索賠；7）因施工中承包單位挖到化石、文物、礦產等珍貴物品，要停工處理引起的索賠；8）由于需要加強道路與橋梁結構以承受“特殊超重荷載”而索賠；9）由于建設單位雇傭其他承包單位的影響，并為其他承包單位提供服務提出索賠；10）由于額外樣品與試驗而引起索賠；11）由于對隱蔽工程的揭露或開孔檢查引起的索賠；12）由于工程中斷引起的索賠；13）由于建設單位延遲移交場地引起的索賠；14）由于非承包單位原因造成了工程缺陷需要修復而也引起的索賠；15）由于要求承包單位調查檢查缺陷引起的索賠；16）由于工程變更引起的索賠；17）由于變更合同總價格超過有效合同價的15％而引起的索賠；18）由于特殊風險引起的工程被破壞和其