廣東省省級政務(wù)信息化（2023年第三批）項目需求-廣東省財政廳報表系統(tǒng)運維運營（2023年）項目

１項目采購需求項目概況基本信息項目名稱省財政廳報表系統(tǒng)運維運營（2023年）項目。采購人廣東省財政運行監(jiān)控中心。用戶單位廣東省財政運行監(jiān)控中心。項目總體目標(biāo)本次運維服務(wù)項目將按照財政部和廣東省財政廳對財政統(tǒng)一報表的要求和各項標(biāo)準(zhǔn)開展，通過提供財政報表系統(tǒng)的支撐運維及運營服務(wù)，確保各業(yè)務(wù)處室按照財政部的要求完成部門決算、企業(yè)決算、金融決算、企業(yè)快報、政法經(jīng)費報表、金融企業(yè)快報、政法經(jīng)費報表、統(tǒng)計類報表、內(nèi)部控制報告等財政報表及業(yè)務(wù)的收集、上報和決策分析等工作；此外，為財政廳各業(yè)務(wù)處室、全省各級行政事業(yè)單位、全省國有企業(yè)及金融企業(yè)等提供系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)，協(xié)助處室完成財政業(yè)務(wù)報表數(shù)據(jù)的審核、查詢、分析、批復(fù)和上報等工作內(nèi)容，達到規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實時交互數(shù)據(jù)，進一步提升財政報表業(yè)務(wù)整體工作質(zhì)量，使財政報表工作充分適應(yīng)新的政策環(huán)境需要,全面提高全省財政報表編報的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，規(guī)范全省財政報表業(yè)務(wù)的編報模式和流程。服務(wù)地點廣東省財政廳。項目背景廣東省財政報表系統(tǒng)是按照財政部（財企[2009]452號）文件的要求，自2012年起廣東省財政廳實施推廣啟動了外網(wǎng)企業(yè)財務(wù)會計信息網(wǎng)絡(luò)報送系統(tǒng)的建設(shè)（外網(wǎng)針對企業(yè)類報表），2014年初啟動了內(nèi)網(wǎng)省直預(yù)算單位決算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)（內(nèi)網(wǎng)針對省直行政事業(yè)單位），通過逐年的升級迭代和推廣，至2017年底已完成內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩套報表系統(tǒng)（統(tǒng)稱：廣東省財政報表系統(tǒng)）全部功能的開發(fā)及上線運行工作，項目建設(shè)改造先后投入金額共758.1萬元，項目從2020年開始進入有償運維階段，系統(tǒng)的主要功能模塊包括有：參數(shù)體系定義客戶端、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、決算數(shù)據(jù)批復(fù)、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)查詢分析等。項目預(yù)算本項目預(yù)算為197.5萬元。服務(wù)期限本項目服務(wù)期限為24個月，具體情況以合同簽訂為準(zhǔn)。服務(wù)內(nèi)容運行維護服務(wù)廣東省財政廳報表系統(tǒng)運維運營（2023年）項目服務(wù)內(nèi)容包括系統(tǒng)維護服務(wù)和業(yè)務(wù)運營服務(wù)兩部分，提供系統(tǒng)維護服務(wù)及業(yè)務(wù)運營服務(wù)采用駐點服務(wù)與坐席即時通信遠(yuǎn)程技術(shù)支撐服務(wù)相結(jié)合的方式，即針對各處室業(yè)務(wù)需求階段性的安排對應(yīng)級別的工作人員配備提供對應(yīng)的服務(wù)。本期項目所涉及的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)在服務(wù)期內(nèi)實現(xiàn)與智能運維平臺對接。國庫處部門決算業(yè)務(wù)運維服務(wù)負(fù)責(zé)對廣東省財政報表系統(tǒng)財政部下發(fā)的部門決算參數(shù)同步實施更新（內(nèi)網(wǎng)部門決算系統(tǒng)每年按財政部新報表格式參數(shù)開發(fā)更新），具體運維工作內(nèi)容包括財政部部門決算參數(shù)任務(wù)本地實施更新、單位樹形及用戶維護、接口取數(shù)聯(lián)調(diào)、同步本地數(shù)據(jù)接口指標(biāo)映射配置、部門決算批復(fù)參數(shù)任務(wù)制作與支撐、部門決算業(yè)務(wù)廣東省本地個性化需求實施、遠(yuǎn)程技術(shù)支撐服務(wù)。資產(chǎn)處企業(yè)決算與企業(yè)快報類報表業(yè)務(wù)運維服務(wù)運維服務(wù)內(nèi)容包括企業(yè)決算（分國有、集體企業(yè)兩套）報表參數(shù)實施更新本地系統(tǒng)、企業(yè)快報報表參數(shù)更新與維護。金融處金融企業(yè)類報表業(yè)務(wù)運維服務(wù)（1）金融企業(yè)決算、金融企業(yè)快報報表參數(shù)同步實施更新本地系統(tǒng)完成財政部下發(fā)的金融企業(yè)決算報表、金融企業(yè)快報參數(shù)在廣東省財政報表系統(tǒng)本地更新實施，整合財政部下發(fā)的金融企業(yè)決算（銀行、證券、信用社、擔(dān)保、金融控股集團公司類五大類）、金融企業(yè)快報要求指標(biāo)和本地化需求指標(biāo)，按財政部下發(fā)的金融企業(yè)決算報表、金融企業(yè)快報報表要求在系統(tǒng)中實施設(shè)置完善填報規(guī)范，同步實施更新本地系統(tǒng)參數(shù)包括銀行、證券、信用社、擔(dān)保、金融控股集團公司五大類金融企業(yè)決算報表共90張，財政部下發(fā)公式3233條，50個查詢模板。（2）遠(yuǎn)程技術(shù)支撐服務(wù)遠(yuǎn)程技術(shù)支撐服務(wù)主要為金融處金融企業(yè)決算、金融企業(yè)快報業(yè)務(wù)提供電話技術(shù)解答服務(wù)，每年金融企業(yè)決算及金融企業(yè)快報填報期間以電話、遠(yuǎn)程等方式遠(yuǎn)程指導(dǎo)單位通過系統(tǒng)開展金融企業(yè)類報表數(shù)據(jù)填報工作，為金融企業(yè)單位在決算和快報工作中對系統(tǒng)的使用提供及時技術(shù)支撐。及時解答和處理各單位在決算報數(shù)過程中遇到的軟件使用問題。政法處政法經(jīng)費信息系統(tǒng)運維支持服務(wù)運維服務(wù)內(nèi)容包括政法經(jīng)費報表參數(shù)、查詢模板設(shè)計調(diào)整等、配合政法處開展政法經(jīng)費信息報表的需求調(diào)研及報表實現(xiàn)和完善等，在政法經(jīng)費報表數(shù)據(jù)填報期間以電話、遠(yuǎn)程等方式指導(dǎo)并解答單位開展經(jīng)費信息報表數(shù)據(jù)填報工作，在上報政法經(jīng)費信息報表工作中及時解答和處理各單位在報數(shù)過程中遇到的軟件使用問題等。其它處室追加統(tǒng)計類報表實施運維運維服務(wù)內(nèi)容包括（1）統(tǒng)計類報表設(shè)計實施（預(yù)算處等其它處室追加統(tǒng)計報表設(shè)計實施）為配合預(yù)算處、國庫處、行政處和績效處等處室完成臨時報表數(shù)據(jù)收集工作，進一步提高財政信息管理水平，高效利用系統(tǒng)資源，每年在廣東省財政報表系統(tǒng)中配合預(yù)算處等處室設(shè)計實施追加報表任務(wù)實例，擴展設(shè)計統(tǒng)計相關(guān)報表完成數(shù)據(jù)采集、審核、上報等業(yè)務(wù)管理。（2）預(yù)算處等其它處室統(tǒng)計類報表數(shù)據(jù)收集匯總的支撐服務(wù)按照統(tǒng)計報表報數(shù)的時間要求，配合預(yù)算處、國庫處、行政處、績效處等其它處室完成不定時的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)收集技術(shù)支撐工作，數(shù)據(jù)填報期間以電話、遠(yuǎn)程等方式指導(dǎo)并解答單位通過報表系統(tǒng)開展追加的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)收集工作，在上報統(tǒng)計報表工作中及時解答和處理各單位在統(tǒng)計報表填報過程中遇到的軟件使用問題等。其中：行政處的全省政府購買服務(wù)報告數(shù)據(jù)收集運維需求。為全面掌握全省各級行政單位政府購買服務(wù)實施情況，按照財政部《關(guān)于進一步完善政府購買服務(wù)信息報送機制的通知》（財辦綜〔2017〕17號）和《廣東省財政廳關(guān)于完善報送政府購買服務(wù)信息工作的通知》（粵財行〔2021〕57號）的有關(guān)要求，廣東省財政廳當(dāng)年度政府購買服務(wù)報告編報工作采取網(wǎng)絡(luò)版方式，提供運維支撐服務(wù)工作主要包括有：在廣東省省直和各地市、縣部署實施政府購買服務(wù)報表系統(tǒng)，完成全省約1.6萬家單位的系統(tǒng)初始化，單位及用戶賬號信息維護，包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼以及各單位系統(tǒng)用戶的用戶名的組織機構(gòu)權(quán)限和審批權(quán)限等信息；報表系統(tǒng)調(diào)研、資料整理、數(shù)據(jù)的定義和初始化配置及權(quán)限配置、培訓(xùn)及遠(yuǎn)程技術(shù)支撐服務(wù)等。會計處行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告運維服務(wù)提供運維支撐服務(wù)工作包括本地實施部署行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告規(guī)范（財政部統(tǒng)一報表系統(tǒng)），單位樹形及用戶維護，指標(biāo)歸集、內(nèi)控報告模板設(shè)計，遠(yuǎn)程技術(shù)支撐服務(wù)。系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)廣東省財政廳處室業(yè)務(wù)運營服務(wù)是針對各處室提供各自業(yè)務(wù)的運營支撐服務(wù)工作，運營服務(wù)的服務(wù)目標(biāo)是協(xié)助處室完成相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總以及數(shù)據(jù)上報等，提供的運營服務(wù)質(zhì)量滿足各業(yè)務(wù)處室的工作需要。國庫處部門決算業(yè)務(wù)運營服務(wù)國庫處部門決算運營支撐服務(wù)的驗收標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)助國庫處完成全省范圍約31155戶（含匯總戶）單位的部門決算的數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總以及數(shù)據(jù)上報服務(wù)工作，并最終通過財政部的審核為止。部門決算數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)分析及上報服務(wù)部門決算編報期間，對應(yīng)國庫處按照部門決算數(shù)據(jù)報送的要求、協(xié)助完成全省范圍28512戶單位的部門決算的數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總及上報的運營支撐服務(wù)工作。提供省直、地市兩級部門決算布置會培訓(xùn)工作培訓(xùn)之前需結(jié)合廣東實際情況,編寫部門決算用戶手冊、培訓(xùn)材料，錄制操作視頻等；此外，決算布置會期間提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作培訓(xùn)，包含省直單位部門決算布置會和地市決算布置會、在布置會期間進行系統(tǒng)操作培訓(xùn)（不含培訓(xùn)教材費、培訓(xùn)場地費）等。資產(chǎn)處企業(yè)決算、企業(yè)快報業(yè)務(wù)運營支撐服務(wù)資產(chǎn)處企業(yè)決算、企業(yè)快報運營支撐服務(wù)的驗收標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)助資產(chǎn)處完成全省范圍的企業(yè)決算、企業(yè)快報數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)上報工作，數(shù)據(jù)上報到財政部要求最終通過財政部的審核。（1）企業(yè)決算期間駐場提供數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)上報服務(wù)：企業(yè)決算編報期間，按照企業(yè)決算數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)報送的要求、協(xié)助完成全省企業(yè)決算的數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總及上報的運營支撐服務(wù)工作。（2）企業(yè)月報報表數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)審核與上報服務(wù)企業(yè)快報填報完成后，每月8日-15日需投入實施人員，負(fù)責(zé)對約13000家單位的數(shù)據(jù)進行審核并通知單位糾錯，數(shù)據(jù)匯總，數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換上報財政部，數(shù)據(jù)情況反饋等。（3）省直、地市兩級企業(yè)決算布置會培訓(xùn)培訓(xùn)之前需編寫企業(yè)決算用戶手冊、培訓(xùn)材料，錄制操作視頻等；企業(yè)決算布置會期間提供系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，包含省直單位企業(yè)決算布置會和20個地市企業(yè)決算布置會、在布置會期間進行系統(tǒng)操作培訓(xùn)（不含培訓(xùn)教材費、培訓(xùn)場地費）。金融企業(yè)決算、金融企業(yè)快報業(yè)務(wù)運營服務(wù)金融企業(yè)決算期間駐場提供數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)審核與上報服務(wù)提供全省企業(yè)決算匯總、數(shù)據(jù)審核與上報服務(wù)，按照金融企業(yè)決算數(shù)據(jù)報送的要求、協(xié)助完成全省金融企業(yè)決算的數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總及上報工作。（2）金融企業(yè)快報報表數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)審核與上報服務(wù)提供全省金融企業(yè)快報數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)審核與上報運營服務(wù)，負(fù)責(zé)約400戶單位的快報數(shù)據(jù)審核，電話通知糾錯，數(shù)據(jù)匯總，分析轉(zhuǎn)換上報財政部，數(shù)據(jù)情況反饋等。省直、地市兩級金融企業(yè)決算布置會培訓(xùn)培訓(xùn)之前需編寫金融企業(yè)決算用戶手冊、培訓(xùn)材料，錄制操作視頻等；金融企業(yè)決算布置會期間提供系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，包含省直單位金融企業(yè)決算布置會和20個地市金融企業(yè)決算布置會、在布置會期間進行系統(tǒng)操作培訓(xùn)（不含培訓(xùn)教材費、培訓(xùn)場地費）。政法處政法經(jīng)費數(shù)據(jù)運營支撐服務(wù)提供政法處政法經(jīng)費信息報表數(shù)據(jù)收集匯總及數(shù)據(jù)運營服務(wù)支撐工作，即按照財政部政法經(jīng)費報表報數(shù)的時間要求，配合完成2019年-2020年的政法經(jīng)費報表數(shù)據(jù)收集工作，協(xié)助完成全省政法經(jīng)費相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總及上報的運營支撐服務(wù)，政法經(jīng)費報表上報完成后配合政法處完成全省范圍數(shù)據(jù)匯總、審核、數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)運營支撐工作。政法經(jīng)費運營支撐服務(wù)的驗收標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)助政法處完成2021年度政法經(jīng)費報表數(shù)據(jù)的審核、數(shù)據(jù)匯總以及數(shù)據(jù)上報，達到并通過財政部政法經(jīng)費報表業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核要求。服務(wù)要求管理要求服務(wù)人員投標(biāo)人須書面承諾，如在項目實際執(zhí)行過程中發(fā)生項目經(jīng)理不能按采購文件要求勝任相關(guān)工作的，采購人有權(quán)要求更換項目經(jīng)理，投標(biāo)人須在兩周內(nèi)調(diào)整為符合采購文件要求且能勝任相關(guān)工作的項目經(jīng)理并到位開展工作，否則采購人有權(quán)終止合同并報相關(guān)管理部門進行處理。投標(biāo)人承諾的項目經(jīng)理和主要技術(shù)人員未經(jīng)用戶同意不得調(diào)整；投標(biāo)人如中途更換項目經(jīng)理和主要技術(shù)人員，應(yīng)征得用戶同意，否則采購人有權(quán)終止合同。服務(wù)商應(yīng)指派固定的團隊為本項目提供專業(yè)服務(wù)，項目經(jīng)理應(yīng)具備3年以上經(jīng)驗。如須調(diào)整服務(wù)團隊成員，須書面向采購人提出申請，說明申請理由，經(jīng)采購人書面同意方可調(diào)整團隊人員，調(diào)入人員的資歷和從業(yè)經(jīng)驗不低于調(diào)出人員，否則視為違約行為，采購人有權(quán)終止服務(wù)合同。服務(wù)團隊成員根據(jù)實際工作需要自備計算機等辦公設(shè)備，相關(guān)設(shè)備應(yīng)根據(jù)省財政廳安全管理要求進行統(tǒng)一管理。進度要求本項目服務(wù)期限為24個月，具體情況以合同簽訂為準(zhǔn)。組織實施要求為使項目按質(zhì)、按量、按時及有序?qū)嵤?，投?biāo)人應(yīng)建立完善、穩(wěn)定的項目團隊、內(nèi)部組織管理方式及管理機構(gòu)、協(xié)調(diào)機制、技術(shù)基礎(chǔ)，支撐保障要求及其他相關(guān)要求。在機制保障方面，成立組織實施小組和項目專家組的雙軌制的組織模式。在項目日常管理和條件保障方面，從行政組織、后勤保障和支撐條件各方面創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，確保項目的順利實施。文檔管理要求投標(biāo)人應(yīng)在項目完成時，將本項目所有文檔、資料匯集成冊交付給采購人，所有文件要求用中文書寫或有完整的中文注釋。驗收后，投標(biāo)人按國家、省以及采購人檔案管理要求，向采購人提供裝訂成冊的紙質(zhì)文檔至少1套，電子文檔1套。質(zhì)量保證要求為保證本項目能按時高質(zhì)的順利完成，規(guī)避項目風(fēng)險或?qū)L(fēng)險降至最低程度，投標(biāo)人應(yīng)建立項目質(zhì)量管理體系，包括但不限于質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、崗位責(zé)任、問題處理計劃、質(zhì)量評價、整改完善等內(nèi)容，并建立獎懲制度。驗收標(biāo)準(zhǔn)項目服務(wù)期限結(jié)束后，中標(biāo)人提交運營運維報告及驗收材料，由采購人進行審核確認(rèn)，審核確認(rèn)通過后開展驗收。其他要求服務(wù)響應(yīng)要求1.針對財政廳各處室業(yè)務(wù)提供5*8現(xiàn)場駐場服務(wù)、7*24電話及業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。2.系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，投標(biāo)人7*24小時服務(wù)響應(yīng)，技術(shù)人員應(yīng)在接到報障2小時內(nèi)到現(xiàn)場處理系統(tǒng)出現(xiàn)的故障；及時做出故障原因報告并提出有效措施加以解決。資產(chǎn)權(quán)屬1.本項目不會引起任何已申請、登記的知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。2.本項目所涉及的數(shù)據(jù)所有權(quán)歸政府所有，投標(biāo)人只能用于履行本項目義務(wù)之目的。3.投標(biāo)人保證向采購人提供的服務(wù)成果不存在任何侵犯第三方專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等合法權(quán)益。如因投標(biāo)人提供的服務(wù)成果侵犯任何第三方的合法權(quán)益，導(dǎo)致該第三方追究采購人責(zé)任的，投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)解決并賠償因此給采購人造成的全部損失。保密要求1.投標(biāo)人應(yīng)簽訂保密協(xié)議，對其因身份、職務(wù)、職業(yè)或技術(shù)關(guān)系而知悉的采購人商業(yè)秘密和黨政機關(guān)保密信息應(yīng)嚴(yán)格保守，保證不被披露或使用，包括意外或過失。2.投標(biāo)人不得以競爭為目的、或出于私利、或為第三人謀利而擅自保存、披露、使用采購人商業(yè)秘密和黨政機關(guān)保密信息；不得直接或間接地向無關(guān)人員泄露采購人的商業(yè)秘密和黨政機關(guān)保密信息；不得向不承擔(dān)保密義務(wù)的任何第三人披露采購人的商業(yè)秘密和黨政機關(guān)保密信息。投標(biāo)人在從事政府項目時，不得擅自記錄、復(fù)制、拍攝、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，嚴(yán)禁將涉及政府項目的任何資料、數(shù)據(jù)透露或以其他方式提供給項目以外的其他方或投標(biāo)人內(nèi)部與該項目無關(guān)的任何人員。3.投標(biāo)人對于工作期間知悉采購人的商業(yè)秘密和黨政機關(guān)保密信息（包括業(yè)務(wù)信息在內(nèi)）或工作過程中接觸到的政府機關(guān)文件（包括內(nèi)部發(fā)文、各類通知及會議記錄等）的內(nèi)容，同樣承擔(dān)保密責(zé)任，嚴(yán)禁將政府機關(guān)內(nèi)部會議、談話內(nèi)容泄露給無關(guān)人員；不得翻閱與工作無關(guān)的文件和資料。4.嚴(yán)禁泄露在工作中接觸到的政府機關(guān)科技研究、發(fā)明、裝備器材及其技術(shù)資料和政府工作信息。付款方式本項目計劃分2期支付，具體支付方式和時間如下：1. 首期款：簽訂合同后15日內(nèi)，