省教育系統(tǒng)反恐防暴應(yīng)急處置預(yù)案

2023省教育系統(tǒng)反恐防暴應(yīng)急處置預(yù)案contents目錄目的和背景適用范圍和原則組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制安全防范措施信息報(bào)告制度培訓(xùn)和演練附則01目的和背景建立健全教育系統(tǒng)反恐防暴應(yīng)急機(jī)制通過建立反恐防暴應(yīng)急處置預(yù)案，提高教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)恐怖主義和暴力事件的能力，維護(hù)校園安全和穩(wěn)定。防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)通過加強(qiáng)反恐防暴工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范和化解教育系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的恐怖主義和暴力事件，保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展通過落實(shí)反恐防暴應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)校園安全的保障，提高教育教學(xué)的質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。目的背景要點(diǎn)三社會(huì)安全形勢(shì)嚴(yán)峻當(dāng)前國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)嚴(yán)峻，恐怖主義和暴力事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)校園安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。要點(diǎn)一要點(diǎn)二教育系統(tǒng)安全需求提高隨著社會(huì)對(duì)教育的需求不斷提高，教育系統(tǒng)的安全保障需求也隨之增加。需要采取有效措施，加強(qiáng)校園安全管理和防范工作。建立健全應(yīng)急機(jī)制為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的恐怖主義和暴力事件，建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和水平是必要的。要點(diǎn)三02適用范圍和原則包括中小學(xué)、幼兒園、高等教育機(jī)構(gòu)等。適用范圍學(xué)校內(nèi)部包括校園周邊、校園門口、學(xué)生宿舍等。學(xué)校周邊包括教育機(jī)構(gòu)組織的各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生集體外出活動(dòng)等。校外活動(dòng)處置原則一旦發(fā)現(xiàn)涉恐涉暴情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施。及時(shí)響應(yīng)保障安全信息報(bào)告依法依規(guī)在處置過程中，應(yīng)始終將保障人員安全放在首位，加強(qiáng)校園安全防范。發(fā)現(xiàn)涉恐涉暴情況后，應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。在處置過程中，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，確保處置合法合規(guī)。03組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)省教育系統(tǒng)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全省教育系統(tǒng)的反恐防暴工作，制定相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。各級(jí)教育行政部門反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本地區(qū)的反恐防暴工作，制定實(shí)施方案，組織開展培訓(xùn)和演練。學(xué)校反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本校的反恐防暴工作，建立健全各項(xiàng)制度和操作規(guī)程，組織開展宣傳教育和演練。組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全省教育系統(tǒng)的反恐防暴工作，及時(shí)研究解決反恐防暴工作中的重大問題。各級(jí)職責(zé)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)的反恐防暴工作實(shí)施方案，組織開展反恐防暴宣傳教育和培訓(xùn)演練，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)反恐防暴工作中的問題。負(fù)責(zé)建立健全本校的反恐防暴工作制度和操作規(guī)程，組織開展反恐防暴宣傳教育和培訓(xùn)演練，及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處理本校發(fā)生的恐怖襲擊事件。省教育系統(tǒng)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)各級(jí)教育行政部門反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小…學(xué)校反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)04應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制加強(qiáng)信息共享與其他部門和機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。建立安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)通過建設(shè)安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。提高預(yù)警準(zhǔn)確率通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，提高預(yù)警的準(zhǔn)確率，減少誤報(bào)和漏報(bào)。監(jiān)測(cè)和預(yù)警一旦發(fā)生恐怖襲擊或暴力事件，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)動(dòng)各種資源進(jìn)行處置?？焖夙憫?yīng)臨機(jī)決斷協(xié)同配合在緊急情況下，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和應(yīng)急預(yù)案做出臨機(jī)決斷，采取必要的措施。各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同配合，形成合力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。03應(yīng)急響應(yīng)程序0201應(yīng)急處置措施在確保安全的前提下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。現(xiàn)場(chǎng)控制及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊的人員，確保人民群眾的生命安全。疏散人員積極整合各種資源，包括警力、醫(yī)療、物資等，為應(yīng)急處置提供支持。整合資源加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)公開信息，穩(wěn)定人心，防止謠言傳播。輿論引導(dǎo)05安全防范措施定期安排保安和教職員工進(jìn)行校園巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常情況及時(shí)處理。加強(qiáng)校園巡邏設(shè)立進(jìn)出校園的登記制度，對(duì)來訪人員進(jìn)行身份核實(shí)和背景調(diào)查，禁止危險(xiǎn)人物進(jìn)入校園。嚴(yán)格進(jìn)出管理人防物防安裝安防設(shè)備在校園重要區(qū)域和場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控、紅外報(bào)警、防入侵報(bào)警等安防設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置險(xiǎn)情。建立信息管理系統(tǒng)建立校園安全信息管理系統(tǒng)，整合各類安全信息，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速響應(yīng)。技防制定安全制度建立健全校園安全管理制度，規(guī)范安全管理流程，明確各級(jí)管理人員職責(zé)和工作要求。加強(qiáng)宣傳教育定期開展安全宣傳教育和演練活動(dòng)，提高師生員工的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。制度防06信息報(bào)告制度報(bào)告內(nèi)容包括但不限于事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)及傷亡情況；襲擊者的身份、作案手段及目標(biāo)；事件發(fā)生的緣由、性質(zhì)及影響范圍等。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得隱瞞、漏報(bào)、誤報(bào)。信息報(bào)告內(nèi)容各級(jí)教育機(jī)構(gòu)及學(xué)校應(yīng)明確信息報(bào)告責(zé)任人，負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告涉及反恐防暴工作的各類信息。各級(jí)教育機(jī)構(gòu)及學(xué)校應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，保持信息暢通，及時(shí)響應(yīng)和處理涉及反恐防暴工作的各類信息。信息報(bào)告程序信息報(bào)告時(shí)限對(duì)于發(fā)生的較大以上安全事件，要求事發(fā)單位在1小時(shí)內(nèi)將信息報(bào)至上級(jí)教育主管部門。對(duì)于發(fā)生的重大和特別重大安全事件，要求事發(fā)單位在半小時(shí)內(nèi)將信息報(bào)至上級(jí)教育主管部門。對(duì)于發(fā)生的一般性安全事件，要求事發(fā)單位在2小時(shí)內(nèi)將信息報(bào)至上級(jí)教育主管部門。07培訓(xùn)和演練針對(duì)常見的恐怖襲擊手段、應(yīng)對(duì)方法和緊急情況下的自救技巧進(jìn)行培訓(xùn)，提高教職員工的反恐意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。反恐防暴知識(shí)培訓(xùn)針對(duì)不同場(chǎng)景下的應(yīng)急處置技能進(jìn)行培訓(xùn)，包括止血、包扎、心肺復(fù)蘇等基本急救技能，以及面對(duì)暴恐襲擊時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)急處置技能培訓(xùn)培訓(xùn)計(jì)劃組織模擬演練，模擬真實(shí)場(chǎng)景下的反恐防暴應(yīng)急處置，讓教職員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的流程和操作方法。演練計(jì)劃模擬演練針對(duì)緊急情況下的人員疏散進(jìn)行演練，提高教職員工的應(yīng)急疏散能力，確保在緊急情況下能夠迅速組織人員撤離。緊急疏散演練組織不同學(xué)校之間的協(xié)作演練，加強(qiáng)學(xué)校之間的信息共享和協(xié)作配合，提高整體的反恐防暴應(yīng)急處置能力。校際協(xié)作演練08附則解釋權(quán)歸屬本預(yù)案由省教育廳負(fù)責(zé)解釋，對(duì)于預(yù)案中出現(xiàn)的疑義和問題，由省教育廳負(fù)責(zé)解釋和決定。解釋權(quán)的目的為了更好地普及和推廣本預(yù)案，提高教育系統(tǒng)反恐防暴應(yīng)急處置的能力和水平，由省教育廳負(fù)責(zé)解釋和闡明本預(yù)案的內(nèi)涵、原則、措施和要求等。解釋權(quán)實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，并開始對(duì)全省教育系統(tǒng)反恐防暴應(yīng)急處置工作產(chǎn)生指導(dǎo)和約束作用。有效期本預(yù)案的有效期為五年，到期后將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和更新。實(shí)施