首創(chuàng)集團總部組織架構(gòu)調(diào)整方案設(shè)計

首創(chuàng)集團總部組織架構(gòu)調(diào)節(jié)方案調(diào)節(jié)的原則和目的調(diào)節(jié)的原則：——符合中央有關(guān)建立當代公司制度的改革方向；——適應(yīng)我國加入WTO后國際化運作規(guī)定；——緊密結(jié)合集團發(fā)展戰(zhàn)略，有針對性地解決現(xiàn)在管理工作中存在的突出問題和單薄環(huán)節(jié)；——適合首創(chuàng)集團的特點，精簡高效，簡便易行，盡量避免調(diào)節(jié)的負面影響和引發(fā)大的震動。調(diào)節(jié)的目的：首創(chuàng)集團在二次創(chuàng)業(yè)中組織管理體系調(diào)節(jié)的總目的，就是建設(shè)一種以資本為紐帶，主業(yè)突出、治理良好、管理高效、集權(quán)與分權(quán)適度，能夠適應(yīng)國際化運作，含有可持續(xù)發(fā)展競爭能力的大型控股集團公司。二、調(diào)節(jié)的基本思路1、集團總部的管理定位根據(jù)集團的公司性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略及對下屬公司業(yè)務(wù)的介入程度和管理現(xiàn)狀，集團總部的管理定位和管控的目的：首先要充足發(fā)揮各子集團公司（業(yè)務(wù)群）價值發(fā)明的潛力和競爭力，另首先要提高戰(zhàn)略管理水平，通過強化各子集團公司的協(xié)調(diào)、服務(wù)和資源共享，監(jiān)控和防備各業(yè)務(wù)群的系統(tǒng)風險，達成集團總體價值的最大化。2、集團總部的重要管理職能根據(jù)首創(chuàng)集團的管理定位，集團總部重要承當下列管理職能：——戰(zhàn)略管理：制訂集團總體發(fā)展戰(zhàn)略和審定子集團公司（各業(yè)務(wù)單元）發(fā)展戰(zhàn)略?！顿Y管理：決定集團的投資戰(zhàn)略和重大投資項目，評定和審定子集團公司限額以上投資項目。——預算與財務(wù)管理：預算與財務(wù)管理的內(nèi)容涉及布署、審核同意、檢查各子集團公司的財務(wù)預算、資金運用、風險防備及風險控制的實施?！肆Y源管理：負責集團職能部門和下屬公司重要管理人員的任免、管理、培訓，制訂集團人力資源規(guī)劃、政策與激勵機制。——產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理。產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理重要涉及對集團資產(chǎn)運行狀況進行監(jiān)控和評價，以及產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)處置和交易、資產(chǎn)評定管理?！O(jiān)控和服務(wù)：監(jiān)控集團總部及下屬子集團公司的經(jīng)營運作狀況、重點項目進展和核心財務(wù)指標；開展集團內(nèi)部審計，建立健全內(nèi)部風險預警和防備系統(tǒng)；增進集團范疇內(nèi)資源和服務(wù)共享，協(xié)調(diào)發(fā)揮各業(yè)務(wù)群的資源綜合效益。3、集團總部組織架構(gòu)調(diào)節(jié)的重要任務(wù)根據(jù)集團總部組織架構(gòu)調(diào)節(jié)的目的、管理定位和重要管理職能，針對現(xiàn)在總部組織管理上突出問題和單薄環(huán)節(jié)，本次集團總部組織架構(gòu)調(diào)節(jié)的重要任務(wù)是：增進集團決策體系的科學化、民主化和規(guī)范化；加強集團的科學管理、集中協(xié)調(diào)、系統(tǒng)控制和風險防備；有助于集團發(fā)展戰(zhàn)略的實施和資源的整合與合理配備。調(diào)節(jié)的重要內(nèi)容（一）充實和健全董事會1、充實董事會的人員構(gòu)成。董事會是集團的決策機構(gòu)，受政府委托運行管理國有資產(chǎn)，代行除本身股權(quán)變動以外的股東會（缺位）權(quán)利。按照建立規(guī)范的公司法人治理構(gòu)造的規(guī)定，集團董事會將逐步充實人員構(gòu)成，增加獨立董事和職工代表，并逐步減少董事會與總經(jīng)理辦公會構(gòu)成人員的重疊程度，形成合理和有效的分工與制衡機制。2、設(shè)立董事會秘書。為適應(yīng)董事會規(guī)范運作的需要，擬設(shè)立董事會秘書一人，專職負責董事會的工作日程安排、內(nèi)外協(xié)調(diào)、會議組織、有關(guān)會議文獻整頓和督辦工作。董事會秘書由集團辦公室主任兼任。3、建立董事會科學決策的支撐體系。借鑒國內(nèi)外大型集團公司的成功經(jīng)驗，擬在董事會下成立專家顧問咨詢委員會。委員會內(nèi)根據(jù)董事會的決策工作需要設(shè)立戰(zhàn)略、投資等若干專家咨詢組，為董事會重大決策提供咨詢、評定、論證意見。專家咨詢組的日常聯(lián)系工作由總部有關(guān)職能部門負責。（二）擬定總經(jīng)理辦公會職權(quán)與分工1、明確總經(jīng)理辦公會職權(quán)。根據(jù)董事會授權(quán)，按照總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，集團經(jīng)營管理班子應(yīng)重要抓好重大投資和業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新項目的前期運籌和策劃；二級子公司的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和日常運行監(jiān)控管理；實施董事會決定的事項；集團各職能部門的運轉(zhuǎn)及管理；同意使用集團預算內(nèi)管理費用等項工作。2、合理劃分經(jīng)營管理班子組員的職責分工。為切實加強集團的管理工作，經(jīng)營管理班子組員應(yīng)盡快全部到位。做為出資人代表，總經(jīng)理、副總經(jīng)理可兼任二級子公司董事長，但應(yīng)盡量減少兼職，特別是不應(yīng)兼任二級子公司的總經(jīng)理。經(jīng)營管理班子組員的職責分工（略）。3、設(shè)立總經(jīng)理秘書和業(yè)務(wù)助理?？偨?jīng)理秘書的職能重要是負責總經(jīng)理辦公會的秘書、公關(guān)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和總經(jīng)理日常秘書工作；總經(jīng)理業(yè)務(wù)助理重要負責總經(jīng)理交辦重要事項的日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)、重大公關(guān)、國際聯(lián)系和督查催辦工作?？偨?jīng)理秘書、業(yè)務(wù)助理的人員編制設(shè)在集團辦公室。（三）調(diào)節(jié)總部機構(gòu)設(shè)立和管理職能根據(jù)集團組織管理體系調(diào)節(jié)的目的，總部職能管理部門的設(shè)立要進一步優(yōu)化和調(diào)節(jié)，職能管理作用需要大大加強，專業(yè)管理人員隊伍與素質(zhì)也有待加強和提高。初步研究構(gòu)想是：充實加強集團辦公室、人力資源部、計劃財務(wù)部、資產(chǎn)管理部、審計法律部、研究發(fā)展部（發(fā)展研究中心）；撤并房地產(chǎn)部和產(chǎn)業(yè)投資部；增設(shè)金融管理部、實業(yè)管理部。調(diào)節(jié)后的總部機構(gòu)設(shè)立、工作職能以下：集團辦公室（與黨委辦公室合署辦公）。重要職能：負責集團公文辦理、檔案管理、公共關(guān)系、內(nèi)部協(xié)調(diào)、對外宣傳、后勤行政事務(wù)管理、社會職能管理；負責集團董事會、總經(jīng)理辦公會的文秘、服務(wù)和督查催辦工作；負責集團黨建、群工、工會、信訪、紀檢、監(jiān)察、機關(guān)黨委和公司文化建設(shè)等工作；為集團監(jiān)事會提供有關(guān)服務(wù)工作。為加強集團的信息化建設(shè)，總部增設(shè)信息中心，由集團辦公室代管。信息中心的重要職能：負責集團系統(tǒng)辦公自動化和信息化建設(shè)規(guī)劃方案的研究與制訂；負責建立集團信息化管理系統(tǒng)平臺；負責集團管理信息系統(tǒng)及集團網(wǎng)站的技術(shù)服務(wù)、設(shè)備維護及業(yè)務(wù)培訓工作。2、人力資源部。做為集團的人力資源管理中心，重要職能：研究和制訂人力資源開發(fā)規(guī)劃；總部人事管理；二級全資、控股、參股子公司重要經(jīng)營者（董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事）的任職考核管理；集團薪酬、福利、激勵與退出機制的研究與管理；總部員工經(jīng)營業(yè)績考核管理；指導和協(xié)調(diào)集團業(yè)務(wù)培訓工作；外事工作管理；離退休人員管理。3、計劃財務(wù)部。作為集團的財務(wù)管理中心，重要職能：編制集團年度財務(wù)預算，實施預算管理；資金管理；財稅業(yè)務(wù)管理；總部財務(wù)核算管理；會同國際或國內(nèi)會計事務(wù)所編制集團財務(wù)年報；財務(wù)運行監(jiān)控與風險預警管理。4、審計法律部。重要職能：實施集團范疇（二級子公司以上）的常規(guī)審計、專項審計和調(diào)查審計；編寫集團年審報告；解決集團法律事宜，為集團下屬公司提供法律咨詢服務(wù)；審核并管理集團（含下屬公司）經(jīng)濟合同，負責集團重大訴訟案的辦理工作。5、研究發(fā)展部。重要職能：研究編制集團3~5年發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，指導和協(xié)調(diào)子集團公司發(fā)展規(guī)劃的研究和制訂工作；研究宏觀經(jīng)濟政策及資我市場變化趨勢；研究首創(chuàng)組織管理體系和管理制度建設(shè)，指導和監(jiān)督下屬公司管理制度的運行狀況（必要時能夠考慮設(shè)立公司管理部）；研究集團產(chǎn)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)規(guī)劃；編報國內(nèi)外重大經(jīng)濟動態(tài)信息；研究首創(chuàng)集團國際化戰(zhàn)略與實施方略。6、資產(chǎn)管理部。做為集團產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理中心，重要職能：建立集團資產(chǎn)狀況的動態(tài)信息平臺；研究資產(chǎn)分類、評價原則，對集團資產(chǎn)運行狀況進行監(jiān)控和評價；對集團不良資產(chǎn)處置提出總體計劃，指導集團下屬公司不良資產(chǎn)處置實施方案的制訂并監(jiān)督檢查貫徹狀況；按照政府主管部門規(guī)定，會同計劃財務(wù)部，負責集團產(chǎn)權(quán)登記、界定、評定和交易管理；負責集團對外投資（控股、參股）公司派出董事或兼職董事管理方法的制訂和日常聯(lián)系與有關(guān)管理工作。7、金融管理部。重要職能：研究和制訂集團金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長久規(guī)劃和年度計劃；研究和策劃開發(fā)資我市場的方略、途徑和金融工具；參加研究、策劃和運作集團重大投融資和資本運作方案；評定和審核集團金融公司限額以上投資項目的可行性研究報告；指導集團上市公司在資我市場的整體形象策劃、投融資戰(zhàn)略和實戰(zhàn)性運作方案的研究與制訂；監(jiān)控集團金融產(chǎn)業(yè)的運行，預警和防備集團系統(tǒng)的金融風險。8、實業(yè)管理部。重要職能：研究和制訂集團金融以外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長久規(guī)劃和年度計劃；評定和審核集團實業(yè)公司限額以上投資項目的可行性研究報告；協(xié)調(diào)首創(chuàng)各實業(yè)板塊和集團外部的業(yè)務(wù)關(guān)系；實施經(jīng)營過程管理和服務(wù)；負責實業(yè)子公司的運行監(jiān)控管理，重要工作涉及經(jīng)濟運行分析，監(jiān)督檢查重點項目的執(zhí)行狀況，執(zhí)行報告報審程序。調(diào)節(jié)后的總部內(nèi)設(shè)機構(gòu)為七部、一室，共八個部門。集團組織構(gòu)造圖見附件。附件附件首創(chuàng)集團組織構(gòu)造圖監(jiān)事會董事會監(jiān)事會董事會專家咨詢委員會專家咨詢委員會投資決策中心投資決策中心總經(jīng)理層