簡(jiǎn)析如何提高?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量大全

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關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審質(zhì)量對(duì)策措施

【分類號(hào)】

：f426.31

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自2006年開始在全國(guó)推行以來，取得了較好的成效，雖說經(jīng)歷了新老標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)審辦法的交替更新，仍有90%以上的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到了二級(jí)或三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的稱號(hào)，在企業(yè)達(dá)標(biāo)的歷程中，評(píng)審單位也在實(shí)踐中逐步成長(zhǎng)，本人通過近三年安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和考核評(píng)審的一些經(jīng)驗(yàn)，在與國(guó)內(nèi)同行業(yè)評(píng)審單位的評(píng)審員、大中型企業(yè)安全管理人員、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的危化安全專家以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職人員等的交流和學(xué)習(xí)過程中，針對(duì)目前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審過程中存在的不足，談?wù)勛砸褜?duì)如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審質(zhì)量的幾點(diǎn)想法和建議。

一、影響危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量的原因分析

目前，國(guó)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作雖然取得了一定進(jìn)展，但縱觀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審過程和評(píng)審質(zhì)量仍然存在不少問題，筆者通過綜合分析，提出以下幾點(diǎn)影響評(píng)審工作質(zhì)量的主要因素供讀者參考。

1、評(píng)審機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)配置不合理

自國(guó)務(wù)院安委會(huì)23號(hào)令頒布以來，從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和評(píng)審的機(jī)構(gòu)越來越多，本文隨機(jī)抽取南方某市從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)的3家咨詢機(jī)構(gòu)和3家評(píng)審機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)，3家咨詢單位和3家評(píng)審單位合計(jì)人數(shù)分別為31人、28人，其人員組成如下圖示例：

以上數(shù)據(jù)可知，安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和評(píng)審人員結(jié)構(gòu)中可以看出，剛出校門的大學(xué)生、研究生應(yīng)屆畢業(yè)生、沒在企業(yè)工作過的評(píng)價(jià)人員相對(duì)過多，而評(píng)審人員、體系經(jīng)驗(yàn)者和技術(shù)專家相對(duì)較少。

分析結(jié)論。部分參與評(píng)審的人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)化工工藝和化工設(shè)備不了解，不熟悉行業(yè)而進(jìn)行跨行業(yè)評(píng)審，無企業(yè)管理及體系基本常識(shí)無法將標(biāo)準(zhǔn)條款與企業(yè)實(shí)際有效對(duì)接，而咨詢機(jī)構(gòu)或評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員的評(píng)審能力的培訓(xùn)沒有及時(shí)跟上，均是導(dǎo)致評(píng)審質(zhì)量得不到保障的原因。

2、評(píng)審單位對(duì)評(píng)審過程和質(zhì)量控制的要求不一致

數(shù)據(jù)分析。從數(shù)據(jù)一可以看出，經(jīng)過評(píng)審單位c評(píng)審后企業(yè)達(dá)標(biāo)通過率僅84.3%，且平均分值相對(duì)較低，評(píng)審不易通過；經(jīng)過評(píng)審單位b評(píng)審后達(dá)標(biāo)通過率100%，平均分值很高，非常容易通過；評(píng)審單位a評(píng)審結(jié)果位居單位b和單位c之間。為此，評(píng)審單位業(yè)務(wù)量大小排名分別為評(píng)審單位b>評(píng)審單位a>

評(píng)審單位c。

分析結(jié)論。該省評(píng)審管理機(jī)制較為規(guī)范，但前期咨詢程序采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為了獲得咨詢市場(chǎng)，致使評(píng)審單位之間缺少交流和溝通，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部管理和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)無法形成一致意見，因此出現(xiàn)評(píng)審結(jié)果的不一致，這一現(xiàn)象是導(dǎo)致各評(píng)審單位評(píng)審質(zhì)量高低不平的主要因素。

3、評(píng)審人員素質(zhì)各異對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款的理解存在偏差

按《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》條款要求進(jìn)行評(píng)審時(shí)，難度較大的被審核要素為“法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”、“風(fēng)險(xiǎn)管理”、“管理制度與操作規(guī)程”，該要素必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查驗(yàn)證才能發(fā)現(xiàn)運(yùn)行是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；在與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的交流，對(duì)各級(jí)管理人員和車間、班組員工的提問時(shí)，需要“上下、左右”之間的相互求證和印證等方法才能發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)的偏差。但由于評(píng)審人員個(gè)人素質(zhì)不同對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款理解各異，部分評(píng)審人員只對(duì)文字有無進(jìn)行檢查并打分，系統(tǒng)性思考不夠，發(fā)現(xiàn)的問題層次較低，多為點(diǎn)上的問題，嚴(yán)重地影響了評(píng)審質(zhì)量。

4、通用的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)范圍過大，適用性有待完善

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t9006-2010）和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）是通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，管理要素涉及的范圍過大，對(duì)小型?；髽I(yè)和作坊式?；髽I(yè)的可操作性和適用性較差，雖然近年來，國(guó)家相繼出臺(tái)了合成氨、氯堿、電石、溶解乙炔、涂料、硫酸等生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，但尚不能滿足對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品其他行業(yè)如使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行業(yè)的評(píng)審需要。

本人在近三年參與的評(píng)審過程中，接觸不同行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，如社會(huì)加油站、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)廠家、液化石液氣充裝或儲(chǔ)存站、石油庫、甲醛或甲醇生產(chǎn)、農(nóng)藥生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等行業(yè)，在運(yùn)用通用標(biāo)準(zhǔn)的過程中的確存在較多的不適用性，由于標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍太大，再有能力的評(píng)審員，仍需要有一個(gè)熟悉新行業(yè)的一個(gè)過程，會(huì)出現(xiàn)對(duì)通用標(biāo)準(zhǔn)理解不一嚴(yán)重地影響評(píng)審質(zhì)量。

二、對(duì)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作是完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是深入、高效推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要保障。因此，把好評(píng)審這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要。

1、評(píng)審單位應(yīng)建立完善的組織機(jī)構(gòu)合理配備人員

首先評(píng)審單位應(yīng)有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等；

其次，合理配備與評(píng)審有關(guān)的技術(shù)服務(wù)人員，如技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、足夠有評(píng)審資格證書的人員和具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員；

第三，加強(qiáng)過程和質(zhì)控制，對(duì)評(píng)審人員能力、評(píng)審過程、評(píng)審報(bào)告、問題整改驗(yàn)證確認(rèn)及歸檔管理等進(jìn)行嚴(yán)格管理；同時(shí)不定期地組織評(píng)審人員的評(píng)審技能和危化行業(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

2、規(guī)范危化企業(yè)的評(píng)審程序

評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按《危險(xiǎn)化學(xué)品從事單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》要求，規(guī)范評(píng)審程序。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審過程的程序、步驟和基本內(nèi)容建議包括以下內(nèi)容：①初訪企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本狀況；②評(píng)審計(jì)劃的編制；③

評(píng)審步驟與實(shí)施；④存在問題的溝通與確認(rèn)；⑤提交存在問題清單；⑥整改建議與整改結(jié)果的落實(shí)及確認(rèn)；⑦評(píng)審結(jié)論與報(bào)告的編制、提交；⑧取得標(biāo)準(zhǔn)化證書后，企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告并將報(bào)告報(bào)送原評(píng)審單位接受查驗(yàn)；⑨評(píng)審單位對(duì)評(píng)審達(dá)標(biāo)企業(yè)3年內(nèi)至少抽查一次，并將抽查情況報(bào)同級(jí)評(píng)審組織單位。

結(jié)束語

各評(píng)審組織單位和評(píng)審單位要本著實(shí)事求是的態(tài)度，按照國(guó)家規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和省的評(píng)審補(bǔ)充條款要求，認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，要從“診斷”的角度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格提出整改意見，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程等文字資料要指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善，切實(shí)改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、提高安全管理水平，才能開展高質(zhì)量的評(píng)審過程和得出高質(zhì)量的評(píng)審結(jié)果，做出一份高質(zhì)量的評(píng)審報(bào)告。

第二篇：危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

在提交申請(qǐng)書時(shí)，提交如下文件：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法人或委托法人資格證明

2、行業(yè)上有強(qiáng)制要求的資質(zhì)證書和生產(chǎn)許可證復(fù)印件

3、企業(yè)簡(jiǎn)介

4、生產(chǎn)/服務(wù)的主要過程的流程圖或示意圖

5、地理位置圖及廠區(qū)平面示意圖

6、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備清單

7、受控的安全標(biāo)準(zhǔn)化文件清單

8、自評(píng)報(bào)告（包括自評(píng)結(jié)果）

9、重大風(fēng)險(xiǎn)清單

10、重大危險(xiǎn)源清單

11、安全健康方針、目標(biāo)

12、所遵守和執(zhí)行的安全衛(wèi)生法律法規(guī)和其他要求清單

13、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)控制改造情況說明

第三篇：危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化措施分析?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化措施分析

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是預(yù)防事故，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要手段，對(duì)提高企業(yè)安全管理水平，保障企業(yè)人員和財(cái)產(chǎn)安全有著十分重要的意義。我國(guó)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是在吸收借鑒國(guó)外先進(jìn)管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)危化品企業(yè)的特點(diǎn)，建立起來的管理模式，目的是通過對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。隨著國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)于危化品從業(yè)單位生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、辦法的出臺(tái)，我國(guó)各?；菲髽I(yè)紛紛開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，但在實(shí)踐的過程中，由于思想認(rèn)識(shí)、基礎(chǔ)條件等方面的影響，一些?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中還存在著一些問題，滯后了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，對(duì)?；菲髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中的問題1.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化思想認(rèn)識(shí)不足

由于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化還沒有成為國(guó)家的法律法規(guī)，一些企業(yè)認(rèn)為其不是國(guó)家強(qiáng)制性的要求，因而在思想上對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不重視，沒有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和必要性，在開展工作的過程中，也只將其當(dāng)做是上級(jí)管理部門安排的任務(wù)，思想消極，加上安全標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要一定的人力物力投入，一些企業(yè)尤其是小型化工企業(yè)更加不愿意進(jìn)行這項(xiàng)工作。

1.2對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范認(rèn)識(shí)模糊

在實(shí)際的工作中，一些企業(yè)還存在著對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵認(rèn)識(shí)存在偏差的問題，將安全標(biāo)準(zhǔn)化與其它的安全體系和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范混淆在一起，認(rèn)為其與“iso質(zhì)量體系”中的安全管理內(nèi)容大同小異，只要通過了“三標(biāo)一體”等體系認(rèn)證，就能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求。而實(shí)際上，雖然安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范與別的體系中的安全管理內(nèi)容有著共性，但標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是根據(jù)我國(guó)的企業(yè)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出的詳細(xì)具體的要求，其在實(shí)踐操作中對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理更有針對(duì)性。

另外，由于認(rèn)識(shí)的偏差，有些企業(yè)或者將其當(dāng)做一項(xiàng)安全工作，只單獨(dú)交給安全部門進(jìn)行，或者是疏于管理，管理、工作的標(biāo)準(zhǔn)照抄照搬一些樣板企業(yè)的管理方法，而未考慮到自身企業(yè)的發(fā)展特色，使工作流于形式，管理不符合實(shí)際，無法達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的。

1.3企業(yè)內(nèi)部缺乏良好部署

在?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化中，由于對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范內(nèi)容在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，企業(yè)在開展工作時(shí)，沒有形成統(tǒng)一完善的部署，安全部門獨(dú)自進(jìn)行或者各部門各自獨(dú)立進(jìn)行，無法達(dá)到“全員管理”的要求，各個(gè)部門的臺(tái)賬、檔案管理沒有統(tǒng)一規(guī)范的格式，管理混亂。

而工作的開展也是時(shí)緊時(shí)松，在企業(yè)加大推進(jìn)力度時(shí)，各部門熱情高漲，企業(yè)推進(jìn)力度小時(shí)，各部門就會(huì)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作比較冷淡。

1.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)條件薄弱

一些企業(yè)由于受到規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等的制約，加之對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不重視，缺乏對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，安全投入不足，安全管理人員少、規(guī)模小，一些中小型企業(yè)中沒有專職的安全管理人員，有些甚至沒有設(shè)置職能健全的安全管理部門，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)條件薄弱，很大程度上限制了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展和進(jìn)行。

2采取措施，推進(jìn)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

針對(duì)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題，在實(shí)際工作中，地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和宣傳，提高企業(yè)管理者對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員及從業(yè)人員的安全意識(shí)培訓(xùn)力度，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的工藝安全操作及安全意識(shí)的培訓(xùn)和培養(yǎng)，適時(shí)地引入專家小組，建立并進(jìn)一步地完善安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，將安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范貫徹落實(shí)到實(shí)踐中，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，從而促進(jìn)企業(yè)的良好健康發(fā)展。

2.1加強(qiáng)政策引導(dǎo)

?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全及我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)都有著很重要的作用和意義，因而，提高全員尤其是企業(yè)管理層對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化在思想上的認(rèn)識(shí)十分必要。由于我國(guó)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在法律法規(guī)上還沒有明確的要求，致使一些企業(yè)認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)際工作中，地方政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)匚；菲髽I(yè)的實(shí)際情況，出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取一些限令整改等措施，并培育樣板企業(yè)，開展企業(yè)之間的安全管理交流，提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。

2.2加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的培訓(xùn)力度

針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范認(rèn)識(shí)模糊的問題，在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全員的培訓(xùn)力度，分別對(duì)企業(yè)管理層和安全管理人員及工藝技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全員的安全意識(shí)。

在對(duì)企業(yè)管理層進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，地方政府安監(jiān)部門可以結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行專題培訓(xùn)，而企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)則應(yīng)針對(duì)工藝技術(shù)人員的安全操作，根據(jù)工藝的操作要點(diǎn)，結(jié)合具體工作中的環(huán)境、設(shè)備、物料等多方面實(shí)際情況，分步實(shí)施，對(duì)工藝技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并建立起嚴(yán)格的考核制度，規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2.3抓好組織，適時(shí)引入專家小組危化品企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)全員參與的系統(tǒng)工程，在建設(shè)的過程中，需要有組織有規(guī)劃地進(jìn)行，為了保證工作能夠順利進(jìn)行下去，應(yīng)當(dāng)組織以高層管理層為領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)的創(chuàng)標(biāo)小組，統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)，還可以適時(shí)地引入專家咨詢小組，以起到事半功倍的效果。

2.4完善標(biāo)準(zhǔn)化體系

?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，它始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展的特色，結(jié)合實(shí)際工作中的具體情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行不斷的完善，明確具體的操作，使其能夠更加科學(xué)合理，提高其可操作性和實(shí)際應(yīng)用的性能，從而更好地將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到實(shí)踐中，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3結(jié)語

?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不僅關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的安全，還關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展有著十分重要的意義，因此，應(yīng)當(dāng)積極地開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，將安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范落實(shí)到實(shí)踐中，從而提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

第四篇：如何提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作如何提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施。是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程、效益工程：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為一種管理手段，是一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法，是煤礦各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)煤礦加強(qiáng)管理，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，提高安全保證能力，有效遏制重特大事故，煤礦安全生產(chǎn)形式逐年好轉(zhuǎn)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化起到至關(guān)重要的作用；實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的在于確保設(shè)備安全、降低事故率、創(chuàng)建良好的安全環(huán)境。

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化所要求的每一條都是經(jīng)驗(yàn)性的高度總結(jié)和科學(xué)發(fā)展的基本要求，作為我公司的每一個(gè)人應(yīng)該深入學(xué)習(xí)和思索，以求在事跡工作中能夠按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求做好各項(xiàng)工作。目前公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在一個(gè)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查對(duì)單位來說是一種負(fù)擔(dān)，既要從事生產(chǎn)作業(yè)達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)，又要應(yīng)對(duì)每月的各類安全質(zhì)量檢查，時(shí)間不夠用，效率跟不上。其實(shí)是沒有把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)進(jìn)行有效地融合。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞好安全也就提高了，在無事故的前提下的高產(chǎn)才為安全效率，同時(shí)影響生產(chǎn)的因素少了，生產(chǎn)也就自然上去了，員工們也好管理了。作為我公司的管理人員，我認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持做好以下幾點(diǎn)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

一、擺正員工認(rèn)識(shí)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作放在首位

改變?nèi)藛T的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)做起，單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的理論學(xué)習(xí)。充分利用班前班后會(huì)、安全例會(huì)、部門會(huì)議、單位板報(bào)宣傳等各種形式開展對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度的學(xué)習(xí)貫徹，總結(jié)文件精神，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找出自身不足，以進(jìn)一步完善單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。使制度能夠深化到每一位員工及管理者的日常行為中，增強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)

二、高度重視，完善制度，保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面展開高度重視，完善制度，首先單位內(nèi)部建立了層級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核、檢查、指導(dǎo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)（區(qū)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)工作，從而形成從領(lǐng)導(dǎo)班子到職工層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任體系；其次，建立健全單位內(nèi)部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的考核管理來制定相關(guān)的規(guī)章制度，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有章可循，形成了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評(píng)比、考核獎(jiǎng)懲體系，為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了制度保證。

三、抓培訓(xùn)，提素質(zhì)，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)

充分利用業(yè)余培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的平臺(tái)，在培訓(xùn)中增加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使參培職工普遍提高安全技術(shù)素質(zhì)；大力提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；加強(qiáng)技術(shù)管理工作，抓好措施的編制與審核，在措施中明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)節(jié)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。

開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)“隱患治理年”任務(wù)的有效途徑，我們要以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，以消除大隱患、防范大事故為目標(biāo)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，全面開創(chuàng)我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的新局面，為保證和促進(jìn)全省社會(huì)的政治穩(wěn)定、全面推進(jìn)和諧新XX縣區(qū)建設(shè)而努力奮斗。

第五篇：如何開展?；髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查如何開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，根據(jù)局里統(tǒng)一安排、今天由我給大家講一節(jié)課，題目是：如何開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查。今天也談不上講課，我只是想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和各級(jí)政府文件，結(jié)合我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特點(diǎn)和危化科實(shí)際工作，與大家共同交流一下危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管有關(guān)問題。有講的不對(duì)的地方，還請(qǐng)大家多多諒解。

因監(jiān)督檢查必然涉及到行政許可等多方面工作，因此，今天我主要從行政許可的范圍、職責(zé)和如何開展安全監(jiān)督檢查兩個(gè)方面與大家交流一下。

一、行政許可范圍、職責(zé)

要全面開展安全監(jiān)督檢查，首先要全面了解各級(jí)安監(jiān)部門行政許可的種類、職責(zé)，特別是我們縣級(jí)安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作范圍和職責(zé)。目前，涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品的安全許可共有6種。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全許可。此項(xiàng)許可由縣級(jí)安監(jiān)局初審，XX市安監(jiān)局審核，省安監(jiān)局頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可。又分甲種證和乙種證許可。其中，甲種證也就是加油站、油庫的經(jīng)營(yíng)許可，由縣級(jí)安監(jiān)局初審，XX市安監(jiān)局審核，省安監(jiān)局頒發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；乙種證也就是化工原料和農(nóng)藥等經(jīng)營(yíng)許可，由縣級(jí)安監(jiān)局初審，XX市安監(jiān)局頒發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

3、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。二類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)由XX市安監(jiān)局備案，頒發(fā)《非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明》（見附表1），三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)由縣級(jí)安監(jiān)局備案，頒發(fā)《非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明》（見附表2）；

4、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證明。是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品要實(shí)行登記。由企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)安監(jiān)部門初審，由XX市安監(jiān)局轉(zhuǎn)報(bào)XX省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心頒發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證》；

5、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格認(rèn)定。生產(chǎn)企業(yè)由XX市安全生產(chǎn)檢測(cè)培訓(xùn)中心培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)《安全資格證書》，經(jīng)營(yíng)企業(yè)由XX縣區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)《安全生產(chǎn)合格證書》；

6、建設(shè)項(xiàng)目的許可。目前，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的許可主要依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》、XX省人民政府令第213號(hào)《XX省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》、XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ饕庖姟罚敯脖O(jiān)發(fā)[2008]2號(hào)）、XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《XX市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）安全監(jiān)管工作實(shí)施意見》（煙安監(jiān)[2008]116號(hào)）和《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可委托辦法》（煙安監(jiān)[2008]11號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行。2008年XX市安監(jiān)局又將規(guī)模較小、投資額低于2000萬元且危險(xiǎn)程度較低且事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較?。ú缓趸?、氯化、氟化、加氫、制氫、裂解、重氮化等高危工藝）的建設(shè)項(xiàng)目委托給縣市區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)?？h級(jí)安監(jiān)部門受委托具體類別（見附表3）。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目共分三步，第一步是設(shè)立安全審查，第二步是安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，第三步是安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

另外，為進(jìn)一步提高?；髽I(yè)的準(zhǔn)入和延期換證標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)要求，省政府和XX市政府在行政許可和延期換證過程中，確定出了8個(gè)否決項(xiàng)（見附表4）。

二、如何開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要分生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)三大類。

目前，我們對(duì)?；髽I(yè)開展安全監(jiān)督檢查主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《XX省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》和10月1日剛剛實(shí)行的《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。

通過多年檢查實(shí)踐，我們認(rèn)為對(duì)?；髽I(yè)的安全檢查主要應(yīng)按六個(gè)步驟進(jìn)行。就是“一聽、二查、三看、四問、五評(píng)、六反饋”。聽：主要是聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理人的情況匯報(bào)；查：就是查閱企業(yè)安全管理檔案資料；看：就是實(shí)地查看生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)；問：就是現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行提問；評(píng)：就是在檢查結(jié)束后，對(duì)檢查情況進(jìn)行講評(píng)；反饋：就是將檢查情況向企業(yè)進(jìn)行反饋，今天我主要講前五點(diǎn)。

第一部分。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

1、聽。主要是聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝、安全投入、教育培訓(xùn)，開展的各項(xiàng)活動(dòng)等。

2、查。主要是查閱檔案資料，包括九大項(xiàng)。我認(rèn)為可按照查許可，查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，查責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程制定和落實(shí)，查協(xié)議簽訂，查應(yīng)急救援預(yù)案編制，查應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，查企業(yè)落實(shí)各部門規(guī)定的順序進(jìn)行。

（1）查許可。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否取得《安全生產(chǎn)許可證》；生產(chǎn)產(chǎn)品是否按規(guī)定進(jìn)行登記，并取得《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證》；生產(chǎn)非藥品類易制毒產(chǎn)品企業(yè)是否進(jìn)行備案，并取得《非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明》；所有許可證到期后是否按時(shí)進(jìn)行延期換證。對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容的檢查在年初檢查一次就可以了。

（2）查機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《XX省安全生產(chǎn)條例》要求。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。查企業(yè)是否成立專門安全管理機(jī)構(gòu)，人員配備數(shù)量是否達(dá)到要求，人員是否的確在崗在職。同時(shí)，查組織機(jī)構(gòu)還要看企業(yè)是否成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組、消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組等。對(duì)組織機(jī)構(gòu)的檢查主要查看企業(yè)內(nèi)部下發(fā)的正式文件。

（3）查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程建立和落實(shí)。

責(zé)任制主要包括下列三大類22項(xiàng)（見附表5）。一是各級(jí)人員職責(zé)，二是各級(jí)組織職責(zé)，三是各領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。查責(zé)任制主要查企業(yè)制定的是否涉及每級(jí)人員、每個(gè)崗位，職責(zé)是否切合實(shí)際。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括下列42種（見附表6）。查制度主要檢查企業(yè)制定的制度是否完善，種類是否齊全，是否根據(jù)新頒布和重新修訂的法律、法規(guī)及時(shí)進(jìn)行修訂和增補(bǔ)，從業(yè)人員是否全面貫徹落實(shí)。其中，制度的落實(shí)是檢查重點(diǎn)。

因時(shí)間關(guān)系，我不能對(duì)每一項(xiàng)制度落實(shí)情況的檢查進(jìn)行一一講解，下面，我只針對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)制度的落實(shí)進(jìn)行一下講解。

《安全費(fèi)用提取和投入管理制度》落實(shí)。主要查企業(yè)是否依據(jù)財(cái)政部和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》財(cái)企[2006]478號(hào)文的規(guī)定進(jìn)行提取，提取標(biāo)準(zhǔn)（見附表7）；是否按規(guī)定使用安全費(fèi)用，是否建立安全費(fèi)用提取臺(tái)帳和安全投入臺(tái)帳，并每月上報(bào)費(fèi)用提取和使用情況。

《安全教育培訓(xùn)制度》落實(shí)。主要查企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、安全管理人、安全員是否參加煙臺(tái)組織的教育培訓(xùn)，并取得《安全資格證書》，每年是否參加再培訓(xùn)；對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)查企業(yè)是否制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，是否按規(guī)定開展“三級(jí)”、“四新”教育，“三級(jí)教育”指廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)的教育，“四新教育”指企業(yè)在使用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備前的教育；是否編寫切實(shí)可行、符合本企業(yè)實(shí)際的教育培訓(xùn)教材，培訓(xùn)課時(shí)是否達(dá)到要求；是否進(jìn)行考試并考試合格后上崗，有無考試卷，是否按規(guī)定建立“一人一檔”。

《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度》落實(shí)：建設(shè)項(xiàng)目主要指企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，重點(diǎn)查企業(yè)在原來許可的基礎(chǔ)上是否進(jìn)行新、改擴(kuò)建；如進(jìn)行了新、改、擴(kuò)建，建設(shè)項(xiàng)目是否手續(xù)齊全（主要指安全設(shè)立審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的手續(xù)）;是否按規(guī)定編寫試運(yùn)行方案并備案。《重大危險(xiǎn)源管理制度》落實(shí)：主要查企業(yè)是否按規(guī)定確定危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，對(duì)重大危險(xiǎn)源是否建立監(jiān)管檔案，并予以公布；是否定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估；是否制定監(jiān)控措施，制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練；是否按規(guī)定進(jìn)行備案。

《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》落實(shí)。主要依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第23號(hào)令《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)進(jìn)行檢查，包括企業(yè)是否建立職業(yè)危害防治制度、操作規(guī)程建立是否完善，場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)布置是否合理，防護(hù)品配備是否符合規(guī)定，維修、保養(yǎng)、檢測(cè)是否及時(shí)完好，是否為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)有毒、有害氣體是否檢測(cè)合格并公示，每年是否對(duì)職工進(jìn)行健康查體等情況。

《安全會(huì)議制度》落實(shí)。查企業(yè)是否根據(jù)上級(jí)要求和規(guī)定組織召開會(huì)議，進(jìn)行工作部署，并做好記錄；企業(yè)負(fù)責(zé)人是否定期參加會(huì)議，研究安全工作；重大活動(dòng)和節(jié)日企業(yè)是否召開會(huì)議進(jìn)行部署安排。會(huì)議要有會(huì)議方案、入會(huì)人員簽字、會(huì)議記錄。會(huì)議記錄主要包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、入會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容、落實(shí)情況等。

《安全檢查制度》落實(shí)。主要查企業(yè)是否按制度規(guī)定開展日常、定期、專業(yè)、不定期的檢查；企業(yè)負(fù)責(zé)人是否按規(guī)定參加檢查；檢查發(fā)現(xiàn)隱患是否做到“四定”，即定整改措施、定整改時(shí)限、定整改責(zé)任人、定整改資金來源；檢查是否做好記錄。檢查記錄包括檢查時(shí)間、參加人員、檢查部位、檢查發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見、復(fù)查情況、檢查人員、負(fù)責(zé)人簽字。

《設(shè)施設(shè)備管理制度》。主要查企業(yè)從安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行及日常維護(hù)等各個(gè)方面，是否建立完善安全設(shè)施管理制度，保證安全設(shè)施管理有章可循；是否按照分類建立健全本企業(yè)安全設(shè)施管理臺(tái)帳，臺(tái)帳包括所有安全設(shè)施型號(hào)、所在部位、管理責(zé)任人、檢測(cè)檢驗(yàn)等情況，并及時(shí)進(jìn)行充實(shí)和完善，規(guī)范安全設(shè)施管理檔案；是否按規(guī)定進(jìn)行維修、保養(yǎng)、檢測(cè)，并做好記錄；檢測(cè)是否出具報(bào)告等。

《勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度》。主要是查勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用。首先，用人單位必須免費(fèi)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。嚴(yán)禁以貨幣或其他品代替應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。其次，要建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。采購(gòu)時(shí)重點(diǎn)檢查“三證一書”。就是《安全生產(chǎn)許可證》、《生產(chǎn)條件資格許可證》、《安全鑒定證》和《佩戴使用說明書》；驗(yàn)收就是在企業(yè)購(gòu)回勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)要仔細(xì)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可入庫；發(fā)放主要查企業(yè)是否按工作和作業(yè)環(huán)境按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限發(fā)放，重點(diǎn)檢查發(fā)放臺(tái)帳；使用主要現(xiàn)場(chǎng)查看從業(yè)人員佩戴使用情況；更換和報(bào)廢就是要及時(shí)更換和報(bào)廢已損壞和失效的防護(hù)用品。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》落實(shí)：主要查企業(yè)是否按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》進(jìn)行報(bào)告、進(jìn)行調(diào)查，事故處理“四不放過”是否落實(shí)，“四不放過”即：事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。對(duì)事故是否建立臺(tái)賬。

對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)來說，僅各種安全記錄臺(tái)帳就有19種（見附件8）。

操作規(guī)程，主要包括下列四大類18種（見附表9）。一是一般安全技術(shù)規(guī)程，二是特種作業(yè)操作規(guī)程，三是通用崗位操作規(guī)程，四是設(shè)備安全操作規(guī)程。主要查企業(yè)操作規(guī)程制定是否全面，符合規(guī)范要求。

作業(yè)票證，主要包括下列12種（見附表10）。主要查制度落實(shí)，檢查時(shí)要與看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，重點(diǎn)檢查企業(yè)在作業(yè)前是否按規(guī)定逐級(jí)進(jìn)行審批，是否正確進(jìn)行填寫，并留檔備查，是否與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)一致。

（4）查責(zé)任書、協(xié)議簽訂。一是查企業(yè)責(zé)任書簽訂情況。主要包括重點(diǎn)企業(yè)與政府部門簽訂的責(zé)任狀，企業(yè)一把手與分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與部門和車間、部門、車間與班組、班組職工層層簽訂的責(zé)任書，責(zé)任書要在年初簽訂，我們主要結(jié)合三月份的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)月”開展檢查。二是查在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方安全的，是否與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)情況，是否開展安全檢查，并督促隱患整改和并做好記錄，對(duì)承包、承租單位安全管理是否實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安全管理。

（5）查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理包括。確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍、方法，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定控制措施等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法包括。工作危害分析（jha）、安全檢查表（scl）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（pha）、危險(xiǎn)與可操作性分析（hazop）、實(shí)效模式與影響分析（fmea）、事故樹分析（fta）及事件樹分析（eta）等方法。

企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)時(shí)主要從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮火災(zāi)和爆炸、沖擊和撞擊、中毒、窒息和觸電、有害物料、氣體泄漏、其他化學(xué)、物理性危害因素、人機(jī)工程因素、設(shè)備的腐蝕、缺陷、對(duì)環(huán)境的可能影響等因素。

制定措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；管理措施，規(guī)范安全管理；教育措施，提高從業(yè)人員操作技能和安全意識(shí)；個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)危害。

（6）查應(yīng)急預(yù)案編制及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮Ｖ饕槠髽I(yè)是否按《應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（企業(yè)版）規(guī)定16項(xiàng)內(nèi)容編制應(yīng)急救援預(yù)案，是否在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行宣貫，在安監(jiān)部門進(jìn)行備案，并適時(shí)進(jìn)行演練。

（7）查企業(yè)應(yīng)急救援組織、隊(duì)伍建設(shè)。主要查企業(yè)是否成立應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍，是否按規(guī)定配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備，是否定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，保證完整有效。

（8）查基石工程年所涉及的班組一班三檢、一班兩會(huì)等制度和記錄臺(tái)帳。（9）查企業(yè)落實(shí)各部門規(guī)定情況，共六項(xiàng)。這里主要指查各部門出具的報(bào)告和許可手續(xù)。

一是公安消防大隊(duì)出具的消防審核意見書、驗(yàn)收意見書；

二是質(zhì)監(jiān)局出具的每年對(duì)特種設(shè)備、鍋爐、壓力容器、管道、安全閥、溫度表等監(jiān)測(cè)報(bào)告；

三是氣象局出具的每年對(duì)防雷、防靜電監(jiān)測(cè)報(bào)告；四是衛(wèi)生防疫站出具的每年對(duì)職工查體報(bào)告，職業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)報(bào)告；

五是環(huán)保局出具的審批、驗(yàn)收意見書；

六是安監(jiān)局出具的應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)危害因素申報(bào)、重大危險(xiǎn)源和隱患、目標(biāo)、方針備案證明等。

3、看。主要是現(xiàn)場(chǎng)查看企業(yè)安全管理情況，包括五項(xiàng)。（1）看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否存在“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”三違現(xiàn)象；

（2）看企業(yè)對(duì)承包單位、承租單位的安全工作是否實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

（3）看設(shè)備防護(hù)設(shè)施配備是否符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效；安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位的施工現(xiàn)場(chǎng)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理是否到位；防火、防爆、防雷擊、防中毒等設(shè)施是否齊全。

（4）看對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)情況。主要查記錄和檢測(cè)報(bào)告，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（5）看安全設(shè)施是否定置管理；是否按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，并有標(biāo)準(zhǔn)化檢查規(guī)定和記錄；）看各種安全色、安全警示標(biāo)志、標(biāo)語、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置情況。

安全色。是表達(dá)信息含義的顏色，用來表示禁止、警告、指令、指示等，其作用在于使人們能迅速發(fā)現(xiàn)或分辨安全標(biāo)志，提醒人們注意，預(yù)防事故發(fā)生。

紅色：表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。藍(lán)色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。黃色：表示通行、安全和提供信息的意思。

重點(diǎn)檢查安全色標(biāo)識(shí)是否準(zhǔn)確，管道流向是否標(biāo)準(zhǔn)明確。

安全標(biāo)志。是指在操作人員容易產(chǎn)生錯(cuò)誤，有造成事故危險(xiǎn)的場(chǎng)所，為了確保安全，所采取的一種標(biāo)示。此標(biāo)示由安全色，幾何圖形符合構(gòu)成，是用以表達(dá)特定安全信息的特殊標(biāo)示，設(shè)置安全標(biāo)志的目的，是為了引起人們對(duì)不安全因素的注意，預(yù)防事故發(fā)生。

禁止標(biāo)志。是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號(hào)與文字底色為紅色）（見附表11）。看企業(yè)在廠區(qū)、車間、倉(cāng)庫、配電室等場(chǎng)所是否設(shè)置上述禁止標(biāo)志。

警告標(biāo)志。是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)（圖形警告符號(hào)及字體為黑色，圖形底色為黃色）（見附表12）。看企業(yè)在各種機(jī)械設(shè)備、道路危險(xiǎn)場(chǎng)所是否設(shè)置上述警告標(biāo)志。

指令標(biāo)志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色）（見附表13）?？雌髽I(yè)是否在各崗位設(shè)置上述指令標(biāo)志。提示標(biāo)志：是向人們提示目標(biāo)的方向，用于消防提示（消防提示標(biāo)志的底色為紅色，文字、圖形為白色）（見附表14）?？雌髽I(yè)是否在安全出口、道路、動(dòng)火場(chǎng)所等設(shè)置提示標(biāo)志。

安全標(biāo)語。是安全文化的范圍。主要看企業(yè)在廠區(qū)和圍墻設(shè)置的“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”、“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”等宣傳字樣和宣傳圖畫。

安全標(biāo)牌。主要指在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各部位和崗位設(shè)置的各種標(biāo)牌。包括在廠區(qū)入口處設(shè)置的入廠須知、安全方針、目標(biāo)、安全承諾、崗位責(zé)任制等，在每個(gè)崗位設(shè)置的操作規(guī)程、管理制度、崗位責(zé)任制等，在裝卸車處設(shè)置的裝卸查驗(yàn)五項(xiàng)制度、危害告知、急救措施等。

安全標(biāo)識(shí)。企業(yè)必須在每臺(tái)設(shè)備上設(shè)置設(shè)備標(biāo)識(shí)牌，（設(shè)備標(biāo)牌內(nèi)容包括設(shè)備名稱、規(guī)格、狀態(tài)、管理人），在每個(gè)容器上設(shè)置容器標(biāo)識(shí)牌（容器標(biāo)識(shí)牌包括容器名稱、容積、存放介質(zhì)、特性、處置措施、責(zé)任人等），在存在噪音和有毒、有害氣體場(chǎng)所將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布，懸掛職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)公示牌（公示牌內(nèi)容包括噪音、有毒有害氣體名稱、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、責(zé)任人等）、在重點(diǎn)部位設(shè)置重點(diǎn)部位責(zé)任承包牌等。

4、問。就是現(xiàn)場(chǎng)提問有關(guān)人員。

一是提問企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的6項(xiàng)職責(zé)掌握和落實(shí)情況；六項(xiàng)職責(zé)包括：建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，組織制定制度、規(guī)程情況，保證安全投入的有效實(shí)施情況，開展檢查消除隱患情況，組織實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案情況，如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

二是提問企業(yè)技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)產(chǎn)品的掌握，企業(yè)生產(chǎn)過程的涉及的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害哪些，向從業(yè)人員如是告知情況，企業(yè)都采取了什么措施。

三是現(xiàn)場(chǎng)提問從業(yè)人員對(duì)單位目標(biāo)、方針的了解；對(duì)本崗位危險(xiǎn)有害因素、職業(yè)危害、處置措施是否全面了解；對(duì)本崗位設(shè)備操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、管理制度是否熟練掌握；對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置措施是否熟知；做到“四懂三會(huì)”即：懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途，會(huì)使用、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除故障，使每名從業(yè)人員都能達(dá)到“手指口述”的目標(biāo)。

5、評(píng)。就是在對(duì)企業(yè)安全管理檔案資料和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，由檢查人員對(duì)檢查情況進(jìn)行講評(píng)歸類，填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表，作出現(xiàn)場(chǎng)處置要求。

第二部分。對(duì)儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查。

因我市目前僅有萊州東方石油化工港儲(chǔ)有限公司一家是專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)，在日常檢查中對(duì)儲(chǔ)存企業(yè)的檢查與經(jīng)營(yíng)企業(yè)中甲種證企業(yè)的檢查基本相同，因此，我不再講述對(duì)儲(chǔ)存企業(yè)的檢查。下面，我重點(diǎn)給大家講一下對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查，經(jīng)營(yíng)企業(yè)共分兩種，一種是甲種證經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括加油站和四個(gè)油庫；一種是乙種證經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括化工原料經(jīng)營(yíng)、壓縮氣體經(jīng)營(yíng)、油漆經(jīng)營(yíng)和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)等。對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查涉及到我市16個(gè)鎮(zhèn)街。

對(duì)加油站、油庫的檢查。對(duì)加油站的檢查主要分四部分?！耙徊?、二看、三問、四評(píng)”。

1、查。

一查企業(yè)許可情況，包括?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、消防意見書等。

二查企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)情況；責(zé)任狀簽訂情況和崗位責(zé)任制制定情況。

責(zé)任狀簽訂主要查是否層層簽訂，是否覆蓋每個(gè)部門、每名從業(yè)人員，責(zé)任狀內(nèi)容是否切合實(shí)際，有實(shí)效。

加油站責(zé)任制包括兩部分，一是各級(jí)人員責(zé)任制，二是各位責(zé)任制，對(duì)加油站來說共有7種責(zé)任制。

（1）站長(zhǎng)（經(jīng)理）崗位職責(zé)；（2）班長(zhǎng)崗位職責(zé)；（3）安全員崗位職責(zé)；（4）加油員崗位職責(zé)；（5）計(jì)量保管員崗位職責(zé)；（6）設(shè)備管理員崗位職責(zé)；（7）油料管理員崗位職責(zé)；

查責(zé)任制主要查企業(yè)制定的是否涉及每級(jí)人員每個(gè)崗位，職責(zé)是否切合實(shí)際。

三查企業(yè)制度制定是否建立、健全和嚴(yán)格落實(shí)；制度包括14種，制度主要查落實(shí)情況：

（1）安全檢查管理制度；要有檢查記錄，隱患整改登記。（2）安全教育培訓(xùn)制度；要有年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，教育培訓(xùn)方案，培訓(xùn)記錄，考試卷，建立“一人一檔”。

（3）安全獎(jiǎng)懲制度；要每月進(jìn)行兌現(xiàn)，有記錄。（4）消防管理制度；要根據(jù)制度要求，定期對(duì)器材進(jìn)行檢測(cè)，并做好登記，擺放位置準(zhǔn)確，有具體責(zé)任人。

（5）事故報(bào)告處理制度；要建立事故臺(tái)帳，按規(guī)定時(shí)限、程序進(jìn)行報(bào)告，參加事故調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)。

（6）勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放制度；要建立臺(tái)賬，定期發(fā)放。（7）動(dòng)火管理制度；要嚴(yán)格審批，簽發(fā)作業(yè)票證。（8）用電管理制度；

（9）加油站儲(chǔ)油罐區(qū)管理制度；（10）加油站進(jìn)出車輛、人員管理制度；（11）裝卸油安全管理制度；

（12）設(shè)備管理制度；要建立安全設(shè)施管理臺(tái)帳，明確責(zé)任人。

（13）加油站作業(yè)人員安全管理制度；

（14）重大危