水利工作調(diào)研報告

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20**年以來，我鎮(zhèn)的水務工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下，堅持科學發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災害能力為已任，求真務實，扎實工作，全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績，連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位。

（一）整合各類資金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗御自然災害能力。

1、病險水庫除險：

近幾年來，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。

1、20**年以來，投入400多萬元完成了東風、七棚、株木、乃塘、龍?zhí)?、石塘等六座?/p>

（二）型以上水庫的除險加固工作，

2、小農(nóng)水項目建設(shè)：

2007年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造，投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復連陂壩，投入11萬元維修連陂渠道，投入

8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。

3、農(nóng)村安全飲水工程：

20**年至2007年，先后投入67余萬元，解決了何家圳、

隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。

4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個，通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計投入300余萬元，義務投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）認真做好防汛抗旱工作

每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導小組，并制定防汛抗旱預案，落實人員和物資，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過，2007年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元，購買了大量水泵、抽水機等抗旱設(shè)施，實現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了4000余人投入抗凍救災，使重點水利設(shè)施盡可能不受損，對受災的水利設(shè)施盡快組織災后重建，并未影響春耕生產(chǎn)。

（三）嚴格水政執(zhí)法

以水行政執(zhí)法、行政許可為重點，全面實施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，20**年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。

（四）提高全民節(jié)水保水意識

抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日。。3月28日的“中國水周”及5月9日。。5月15日的“城市節(jié)水”該契

機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動，幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。

二、基本情況

**鎮(zhèn)位于**縣東部，人口4萬，轄12個村（場），1個居委會。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝，有小

（二）型以上水庫10座，其中小

（一）型2座，小

（二）型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長124980米，支渠道總長約40公里。機泵站21個，有大小山塘584座。

三、水利現(xiàn)狀和問題

我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫多，堤壩泵站也多，用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運行時間不少于9個月。

1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里，約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是：我鎮(zhèn)四大主干渠，除五一圳90%能順利

放水外，其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進去，排不出來。

2、機泵站設(shè)施老化，盜竊破壞嚴重。全鎮(zhèn)原有灌溉機泵站21處，裝機容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處，280千瓦，實際灌溉面積不到15000畝?，F(xiàn)有的機泵站，由于運行時間長達

三、四十年，加上養(yǎng)護成本高，設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動機零部件損壞，有的線路老化，無法正常運行。

3、小型水庫、骨干山塘病險數(shù)量多，工程大，潛在問題大。全鎮(zhèn)共有水庫10座，山塘584座，其中小

（一）型水庫2座，小

（二）型水庫8座。還有小

（二）型以上4座水庫未除險，山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設(shè)計標準，有些水庫在修建溢洪道時，遇到地質(zhì)堅硬難以挖掘時就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達到要求，當洪水來臨時，溢洪道排洪不及，造成庫內(nèi)水位猛漲，甚至漫過堤頂。

4、安全飲水工程標準低，飲水困難。2005年統(tǒng)計，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20**年至2007年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水，生產(chǎn)生活用水達不到水質(zhì)合格標準。

5、用水協(xié)會組織已成立，但管理人員工資難以保證，積極性不高。

四、對策和建議

改革開放以來，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會發(fā)展迅速，雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是農(nóng)

田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后，但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機制入手，逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化，積極應對農(nóng)村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。

1、國家投資建水利。近年來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化，重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時，著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施，建議水務部門對項目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計、實施各個可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好，不留死角。確保建一處、成一處、見效一處，象東風水庫。

2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程，堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則，利用村民“一事一議”制度，充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體，積極倡導農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵農(nóng)民單獨或聯(lián)合投資維護水利、建設(shè)水利。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應補助，以保障正常運轉(zhuǎn)。

3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大，可以采

取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護責任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人，從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護問題。

第二篇：水利調(diào)研報告關(guān)于克爾倫蘇木水利工作調(diào)研報告

本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對象，采用問卷調(diào)查和實地查看等方式，對現(xiàn)階段我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)研。通過此次調(diào)研，分析當前我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及人員配置、經(jīng)費保障是否合理，并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問題的建議，為開展有針對性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。

現(xiàn)將形成的調(diào)研報告匯報如下：

一、水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況

目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個嘎查、2個黨工委，總面積5839平方公里，2011年牲畜總頭數(shù)為408557頭（匹、只），屬于純牧業(yè)蘇木，這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財政補助項目新建各類人畜飲水機井36眼；2處小型電灌（花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地），每處投資為17萬元，完成總投資268萬元，解決了11個嘎查，4200人，

30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，是治國安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠，意義深遠。

二、水利機構(gòu)、人員及經(jīng)費

目前，克爾倫蘇木政府設(shè)1個林水工作站，有1名站長、2名工作人員，在旗林業(yè)水務局的指導下開展日常工作。由于機構(gòu)剛剛設(shè)立，目前還沒有專門經(jīng)費及交通工具，一定程度上阻礙了林水工作向日常化、正規(guī)化發(fā)展趨勢。

三、存在的問題及原因

1、井灌區(qū)存在機井老化設(shè)備陳舊效益低下的問題，需通過深化管理體制和運行機制改革，拓寬籌資渠道，進行更新改造；

2、河流、低洼處存在防洪隱患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的問題；

3、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題

目前，蘇木工作站根據(jù)上級業(yè)務部門的要求，進行了全面規(guī)劃，并依照上級精神篩選項目，在做好前期勘測、設(shè)計工作的基礎(chǔ)上，上報立項，爭取國家投資，加大建設(shè)力度。已建工程基本上運行良好，得到廣大群眾的擁護，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發(fā)揮正常，管護措施較為切合實際，能夠保證持續(xù)長久運行，基本上不存在較大問題?，F(xiàn)在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，對工程建設(shè)造成困難。需通過先進的找水勘測設(shè)備，測定水源工程形式和位置，為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件，早日解決牧民群眾人畜飲水困難。

四、對策建議：

針對我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，“十二五”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源，在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處。我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木，自然氣候條件惡劣，降水量小，蒸發(fā)量大，干旱嚴重，水資源緊缺，其社會、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施相對都較內(nèi)地落后，牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當薄弱，尤其是水利建設(shè)更加薄弱，水澆地面積甚少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營方式，這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源。

為此，“十二五”期間，我蘇木計劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝，到“十二五”期末，新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項目建設(shè)的投資力度，充分利用寶貴的水資源，增加飼草料地灌溉面積，提高飼草料產(chǎn)量，為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實施和鞏固提供基礎(chǔ)保障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護放在同等重要的地位，逐步恢復草原的生態(tài)，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力，提高牧民生活水平。

第三篇：農(nóng)村水利調(diào)研總結(jié)報告調(diào)查時間：2011年7月20日—8月10日

村級卷

一、土地現(xiàn)狀及利用情況

8、農(nóng)地的減少既有自然原因也有人為原因，其中自然原因主要是由自然災害（水旱災害）導致的，人為原因以城鎮(zhèn)建設(shè)用地（城鎮(zhèn)XX縣區(qū)村落尤為明顯）和工礦用地（主要是煤礦占地，煤礦所在村和周邊村落較明顯）占用耕地為主，，同時也有少量村民建房占地所致。與農(nóng)戶卷第7題相似

9、農(nóng)民最關(guān)注的農(nóng)業(yè)效益問題是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的關(guān)鍵因素，具體表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的高低、生產(chǎn)成本的大小、農(nóng)產(chǎn)品價格波動大小以及務工收入與務農(nóng)收入的差異。農(nóng)戶卷10

二、水旱災害情況

10—

13、水旱災害發(fā)生的頻率因村而異，在地勢較高的東村、云西村、南莊村旱災發(fā)生頻率較高，多為兩三年一次（其原因在于水利設(shè)施落后不能滿足旱季農(nóng)業(yè)用水，而認為的過度開發(fā)也使水資源大量流失）水災發(fā)生頻率為五年以上一次；地域地勢較低排水不暢、植被破壞嚴重、局部氣候異常的張壁村，其水災發(fā)生頻率要比旱災高。

14、

15、所調(diào)查村的災后重建工作做的基本能滿足村民需要，包括了補貼農(nóng)戶損失，進行農(nóng)地復耕工作，但缺少一些像防災減災技

術(shù)培訓、水利設(shè)施修建補建等長遠性的設(shè)施。農(nóng)戶卷16

16、目前在應對水旱災害上面臨的問題較多，主要是由于資金和

人力投入不足，造成了水利系統(tǒng)老化失修以及工程質(zhì)量得不到保證。

三、農(nóng)田水利情況

17—20、總體來說接受調(diào)查的村莊水利設(shè)施均較為短缺，主要依

靠天然水塘水池以及修建的水壩，在水資源相對豐富的障壁村水利設(shè)施較為完善已初具規(guī)模，基本能滿足農(nóng)戶用水需要，但其他三個村子，水資源相對短缺，水利基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少，灌溉水源主要來自雨水和少量的水塘水庫。農(nóng)戶卷18

21、水利基礎(chǔ)設(shè)施的修建采用政府和村民按一定比例出資興建，

政府補貼和村民出資相結(jié)合的方式。農(nóng)戶卷22

22、大多數(shù)村干部在水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入和維護上表示基本滿意，

但也意識到了本村農(nóng)田水利所面臨的困難和瓶頸。農(nóng)戶卷23

23、大部分村子已配備了上級政府下派的水利基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)人員

或駐村干部。

24、所調(diào)查的村莊在水利設(shè)施的管護方式上多采用村組集體負責

以及一些不定期的檢查維修。

25、四個村子都已制定了有關(guān)水利設(shè)施的法規(guī)性制度文件，并依

制度規(guī)范這方面的工作。

26、

第四篇：XX縣區(qū)水利工作調(diào)研報告（模版）XX縣區(qū)水利工作調(diào)研報告

XX縣區(qū)委第十一次黨代會、縣第十五屆人民大代表大會均提出到“十二五”末農(nóng)牧民人均純收入達到1.2萬元的奮斗目標，結(jié)合我縣實際，水是農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟建設(shè)的命脈，要實現(xiàn)“十二五”末農(nóng)牧民人均純收入1.2萬元的目標，必須以節(jié)水抗旱、水利工程項目建設(shè)為中心，大力加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善縣域水利體系，不斷提高渠系水利用系數(shù)，全面增強抵御自然災害的能力，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，為經(jīng)濟社會不斷發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一、XX縣區(qū)水利現(xiàn)狀

XX縣區(qū)地表水主要來源于渭干河及塔里木河。渭干河灌區(qū)多年平均引水量7.15億m，地下水資源總量為3.5億m/年。塔里木河多年平均徑流量為38億m^3/年，塔管局給我縣的限額配水量為4.88億m^3/年，其中農(nóng)業(yè)灌溉水量為2.44億m^3/年，生態(tài)用水量為2.44億m^3/年。全縣灌溉渠道3982公里，其中渭干河灌區(qū)渠道總長3582公里，已防滲316公里。塔河灌區(qū)干、支總長401公里，已防滲105公里。全縣共有機電井2265余眼，年提水能力1.5億m。全縣共有排渠1800公里。目前全縣滴灌面積達到28.5萬畝，占全縣耕地面積的23%。

二、存在的主要問題

1333

一是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣現(xiàn)有大部分渠系配套建筑物設(shè)計標準低、運行時間長、老化嚴重。大部分干渠和所有的支、斗、農(nóng)渠均為土渠，田間配套建筑物幾乎為零。水資源利用率低。塔河、渭干河堤防設(shè)施標準低，大部分行洪堤為沙壤土，抗洪能力差，每年用于搶險及建設(shè)的費用數(shù)百萬元，農(nóng)牧民承擔防洪負擔較重。

二是節(jié)水滴灌運行管理不到位。目前我縣滴灌推廣已達到28.5萬畝，但其中有1萬多畝未能有效運行。其主要原因是在全縣未形成有效的管理體制，工程管理不到位。

三是地下水無序開發(fā)使用。我縣地下水開發(fā)存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、體制不健全、無序性開發(fā)等問題，導致部分區(qū)域地下水水位持續(xù)下降水質(zhì)惡化，加劇了我縣土地沙化和荒漠化趨勢。

四是生態(tài)保護有待加強。我縣生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，森林資源總量相對偏少，整體分布不均勻，人工綠洲占用了天然綠洲過多的水量，造成草場退化、土地荒漠化等問題。

五是解決飲水安全任務迫切。我縣從2007年開始實施農(nóng)村飲水安全工程，目前已建水廠29座，全縣18.96萬農(nóng)村人口中，解決了10.56萬人的飲水安全，但仍有8.4萬人飲水安全未得到解決。

三、今后工作目標和重點

“十二五”期間，XX縣區(qū)水利工作的目標和重點是：完成新增斗渠以上三級渠道防滲350公里，完成新增田間高效節(jié)水面積20萬畝，總面積達到50萬畝以上，水土保持重點

工程治理面積20萬畝，農(nóng)村飲水安全普及率達到100%。加強水資源利用和管理，充分發(fā)揮水資源在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導向作用，積極探索水價雙軌運行機制，特別是在發(fā)展林果業(yè)上要優(yōu)先供水并實行優(yōu)惠政策。不斷加快重大水利項目和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，以高效節(jié)水、安全飲水、富民興牧等民生水利建設(shè)為重點，著力抓好節(jié)水灌溉、防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項目的申報和實施工作，不斷提高水旱災害綜合防御能力、水資源配臵調(diào)控能力、水土資源保護能力，加快渭干河灌區(qū)干支斗渠續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐，大面積推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)，廣泛普及常規(guī)性節(jié)水、工程性節(jié)水技術(shù)，加快中低產(chǎn)田改造、鹽堿地治理和土地整理，抓好病險水庫除險加固工程建設(shè)，合力開發(fā)利用地下水資源，建立健全用水總量控制和定額管理制度，推動水資源的科學、優(yōu)化配臵，為工農(nóng)業(yè)用水提供可靠保障。

四、對策措施

（一）不斷加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。一是做好大型灌區(qū)工程。渭干河大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程已納入國家投資計劃。目前已編制完成《渭干河大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程沙雅部分第四期》可行性研究報告，并通過地區(qū)水利局及自治區(qū)水利廳審查。工程計劃對大躍進干渠、庫爾瑪干渠、英也支渠防滲37km及所建渠系配套建筑物。工程計劃總投資4991萬元，該工程預計在2012年國家投資計劃下達后可組織實施。同時開展渭干河大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程沙雅部分第五期和第六期項目

前期工作。通過該項目每年干支渠防滲20--30km，到2020年完成我縣渭干河灌區(qū)干支渠的防滲；二是做好富民興牧工程。我局申報的富民興牧工程總投資為5547萬元，其中田間工程3000萬元，水源工程2547萬元。水源工程中，阿熱勒渠防滲工程計劃對一牧場支渠及蓋孜庫木鄉(xiāng)南干渠防滲26km及渠系配套建筑物，工程總投資2547萬元。目前該工程實施方案已編制完成，并通過地區(qū)水利局審查，目前項目已納入自治區(qū)實施計劃，待投資計劃下達后可組織實施。三是多渠道，多層次籌措資金，積極發(fā)動受益區(qū)群眾通過投工投勞斗渠防滲。通過爭取上級支持、縣財政補助、農(nóng)民投工投勞、一事一議等多種渠道，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣未防滲的斗渠有972.3km，由于斗渠為村集體所有，國家對斗渠的投入較少（小農(nóng)水項目每年國家補助100萬元左右），因此斗渠防滲應以縣財政補助為輔，群眾自籌資金或技工技勞為主。對1m/s以下的斗渠防滲工程，計劃由縣財政出資，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供砼預制板、塑膜和水泥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾自籌資金或投工投勞防滲改造，爭取每年斗渠防滲100km。同時大力爭取申報中央小農(nóng)水項目和自治區(qū)小農(nóng)水項目，力爭每年完成4km的渠道防滲。四是不斷加強防洪體系建設(shè)。在積極做好防洪應急預案的同時，積極申報國家防洪工程建設(shè)項目，提高河道防洪能力。目前我縣渭干河和塔里木河防洪工程已納入國家中小河流治理和內(nèi)陸河流治理規(guī)劃，通過項目的實施，渭干河防洪能力將由原來的5年一遇提高至20年一遇，塔里木河防洪能力由原來5年一遇提高至10年一

3遇。目前已完成沙雅河0+000—6+000段堤防工程和沙雅河努爾巴克段堤防工程的項目儲備工作，工程設(shè)計已通過自治區(qū)水利廳和發(fā)改委審批，工程計劃總投資3835萬元。

（二）大力發(fā)展高效節(jié)水項目，推動可持續(xù)發(fā)展。嚴格落實自治區(qū)200元/畝補助標準的政策，充分利用好每年爭取的700-800萬元國家投資，有計劃的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達5萬畝滴灌考核指標，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。爭取到“十二五”末，使我縣的滴灌面積達到50萬畝以上。目前我縣2012年的滴灌工程設(shè)計已開始實施，計劃在年內(nèi)完成5萬畝地埋管道，在2012年6月5日前完工。不斷加強滴灌系統(tǒng)運行管理工作，以縣、鄉(xiāng)、村三級示范園為突破口，以建立健全三支隊伍和一個機制為抓手，切實保障滴灌系統(tǒng)正常運行，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強地下水開發(fā)管理，確保用水安全有序。通過制定地下水開發(fā)管理辦法，對地下水開采的各個環(huán)節(jié)進行嚴格限制，對全縣機井登記造冊，安裝智能水表。同時根據(jù)機井控制的灌溉面積，實行定額取水、限量管理和有償使用。促進地下水的有序開發(fā)和可持續(xù)利用。針對不同地區(qū)，依據(jù)地下水水質(zhì)狀況和污染源治理情況，提出不同階段地下水開發(fā)利用與資源量保護的規(guī)劃，劃分工業(yè)供水、城鄉(xiāng)飲水保護區(qū)，以保護地下水水質(zhì)，確保用水安全有序。

（四）加大生態(tài)保護力度，保持生態(tài)平衡。我縣遵循“小開發(fā)，大保護”原則，全面實施草原生態(tài)環(huán)境保護、水資源保障規(guī)劃、牧區(qū)水利規(guī)劃。改變傳統(tǒng)落后的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，保護和改善草原生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，促進牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)

展，實現(xiàn)農(nóng)牧民同步達到小康目標。目前塔河兩岸天然林草保護項目設(shè)計已完成，投資計劃已下達，該工程計劃總投資2549萬元，年內(nèi)組織實施。

（五）大力實施飲水工程，確保飲水安全。今年我縣搶抓浙江援阿項目，積極開展了城鄉(xiāng)飲水安全水源工程，該工程一期總投資5675.73萬元，目前工程已開工建設(shè)，工程計劃在2011年10月完工。海樓等一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水安全工程總投資1771萬元，其中國家補助1195萬元，縣配套576萬元，目前國家投資計劃已下達，工程已開工，計劃在2012年6月完工。同時積極申報了城鄉(xiāng)飲水安全后續(xù)工程，即古力巴克等三鄉(xiāng)二場飲水安全改擴建工程，工程設(shè)計已通過地區(qū)及自治區(qū)審查，工程計劃總投資1655萬元，其中國家補助1324萬元，縣配套331萬元，預計在2012年開工建設(shè)。同時正在對包爾海、二牧場、帕夏勒克、塔南、央塔克巴什等5個水廠擴建項目進行工程設(shè)計和項目申報工作。到2013年，基本解決我縣城鄉(xiāng)飲水安全問題。

第五篇：我縣水利工程反腐工作調(diào)研報告筑牢民生水利堤防，構(gòu)建高效清廉工程

——我縣民生水利反腐倡廉工作的調(diào)研報告

（XX縣區(qū)水利局紀檢組長容祖毅）

2010年6月16日

今年以來，在全國各地，掀起了學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的高潮。這是黨中央為全面推進新形勢下黨的建設(shè)，深化反腐倡廉，從法制上、制度上保證各級黨員領(lǐng)導干部清廉從政、立黨為公而采取的一項重大舉措。《廉政準則》凝聚了黨中央反腐倡廉、嚴懲腐敗的決心的和信心。準則的每一條、每一項都與黨員領(lǐng)導干部的思想作風、工作作風、生活作風密切相關(guān)，是新時期黨員領(lǐng)導干部加強自身廉潔、黨性修養(yǎng)、講黨性、重品行、作表率的又一法寶。

結(jié)合我縣民生水利建設(shè)中關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實際，圍繞《廉政準則》和加強水利工程懲治和預防腐敗體系提出的要求，我談談個人的思路和意見。

一、我縣民生水利建設(shè)的基本情況

自從黨的十一屆三中全會以來，特別是近十多年來，黨和政府不斷加大對“三農(nóng)”的政策扶持和資金投入，在農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)、河流域治理工程建設(shè)、災后重建等等方面，資金投入一年高過一年，建設(shè)面也在不斷擴大，今后的投入還將繼續(xù)。水利工程建設(shè)助農(nóng)、興農(nóng)、惠農(nóng)的社會效應得到最廣泛的提高。僅從2008年至今，我-1-

縣中央、地方財政投入和引資投入水利建設(shè)的資金就累計高達2.56億元。如何保證水利工程安全、資金安全，保證水利行業(yè)反腐倡廉取得實效，是擺在我們面前的重要課題。

二、水利工程反腐倡廉的主要舉措

溫家寶總理在《加強重點領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)，切實提高制度執(zhí)行力》的講話中說到：“加強反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要，提高執(zhí)行力和約束力更為重要?！睂λ袠I(yè)這一國家財政高投入的領(lǐng)域，同樣是腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。依照《廉政準則》，切實加大反腐倡廉力度，是認真貫徹落實中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，加強制度建設(shè)，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，確保反腐倡廉工作取得實效的關(guān)鍵。

千里之堤，毀于蟻穴。水利工程建設(shè)能否成為陽光工程、廉潔工程、安全工程，直接關(guān)系到民生水利反腐倡廉工作的成敗。因此，水利行業(yè)反腐倡廉的工作，應著重抓好如下幾方面工作：

（一）、強化領(lǐng)導責任制

防治腐敗首先要從領(lǐng)導干部抓起。加強黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”的作風建設(shè)，是新形勢下反腐倡廉工作的一項重大戰(zhàn)略任務。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導責任制，是黨風廉政建設(shè)構(gòu)建懲防體系的制度保證。

作為國家重點投入的水利建設(shè)單位，要建立健全懲治和預防腐敗的管理、監(jiān)督機制，是反腐倡廉工作的重點。黨員

領(lǐng)導干部一定要講黨性、重品行、作表率，自覺履行責任人的責任，帶頭廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，嚴格依法依規(guī)，自覺推行科學民主決策，完善管理程序。在水利工程建設(shè)中，把公眾參與、專家咨詢、集體討論、民主決策作為必經(jīng)程序加以規(guī)范。在工程管理和監(jiān)督中，認真落實行政領(lǐng)導監(jiān)督機制，使監(jiān)管執(zhí)法落實到每個層面。要把反腐倡廉制度建設(shè)貫穿于水利行業(yè)管理的各個方面，體現(xiàn)到反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范權(quán)力運行、約束黨員領(lǐng)導干部、技術(shù)干部的從政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失控。

（二）、強化職責責任制。

從源頭上預防和治理腐敗。要把反腐倡廉寓于制度建設(shè)和管理工作之中，在依法行政、責任落實，制度管理上，強化工作職守，加大“首問負責制、責任追究制、限時辦結(jié)制”的監(jiān)管機制，在治理收受禮金、基本建設(shè)投資計劃管理、預算管理、政府采購、干部人事管理和內(nèi)部審計等方面制訂切實可行的規(guī)章制度。加強對權(quán)力和特權(quán)主義的監(jiān)督檢察，嚴格工程建設(shè)中的審批條件、審批權(quán)限和審批程序，加強監(jiān)督制約，防止“人情工程”、“關(guān)系工程”，杜絕“豆腐渣工程”。

（三）、明確責任追究制

水利工程建設(shè)的特點是點多面寬、受氣候、地理環(huán)境、當?shù)毓芾淼榷喾N因素影響較大，這是給工程建設(shè)設(shè)計、投入、質(zhì)量、效益等找到了一些“合理”的借口，使責任追究變得難以劃定。這也是水利工程領(lǐng)域腐敗容易發(fā)生的原因之一。因此，水利工程建設(shè)要一改過去“重建輕管”的狀況，依照

國家《安全生產(chǎn)管理法》規(guī)定的“誰主管、誰負責”的原則，全程跟蹤工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，直至工程發(fā)揮社會效益的情況與設(shè)計、投入是否配套，防止各種腐敗行為在工程設(shè)計中虛高預算、大頭小尾、以少報多、弄虛作假、偷工減料、套取國家水利資金、設(shè)計與施工串通一氣等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這里值得一提的是，由于行政領(lǐng)導對水利設(shè)計等技術(shù)性知識的不足，往往給設(shè)計上的虛高預算、工程建材、采購等找到了漏洞。

在這方面，還要積極探索用人失察失誤責任追究制。

（四）、健全跟蹤監(jiān)管制

水利建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題易發(fā)多發(fā)，既有深刻的歷史、文化和社會根源，又有復雜的現(xiàn)實客觀條件。加強對水利工程建設(shè)中的反腐倡廉，不能停留在“雷聲大雨點小”的形式上，還需要一整套的監(jiān)管制度加經(jīng)以保證。把重大決策、項目審批、資金管理、政府采購、招標投標作為預防滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)。在監(jiān)管工作中，要做到“關(guān)口前移、重心下移、制度到位、專人到位”。嚴格招標投標管理，強化監(jiān)督，尊重評選結(jié)果；認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，嚴禁相關(guān)領(lǐng)導干部插手干預招標投標活動，防止違規(guī)操作和暗箱操作。同時，對工程建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)，做好勘測設(shè)計、建管、施工、監(jiān)理、驗收分體制衡機制，防止“既是裁叛員又當運動員”的現(xiàn)象發(fā)生，堵塞誘發(fā)腐敗的黑洞。

（五）、落實懲治預警制。

在水利工程建設(shè)中，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導干部和業(yè)務技術(shù)

干部是忠誠于黨和人民事業(yè)的。但客觀實現(xiàn)是腐敗現(xiàn)象確實存在。認真做好清政廉潔的教育工作，積極開展水利建設(shè)陽光工程、廉潔工程、安全工程“三個工程”的專題教育，是抓好水利行業(yè)警示教育的方向。

為此，結(jié)合水利行業(yè)腐敗行為易發(fā)高發(fā)的情況，加強反腐倡廉的警示教育，在黨員領(lǐng)導干部和業(yè)務技術(shù)人員中開展經(jīng)常性的黨紀、政紀、法紀、條規(guī)教育，不斷增強廣大黨員干部的法治觀念和紀律意識、廉潔意識，讓“八榮八恥”在黨員干部的思想、行為中根深蒂固，從而使腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。

反腐倡廉警示教育。要突出黨和政府嚴懲腐敗的決心和信心這個主題，在內(nèi)容上要體現(xiàn)真抓實干，嚴懲不怠，在方法上做到有安排、有部署、有檢查。同時要結(jié)合“干部四德教育”活動，引導廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和世界觀。

警示教育還要有針對性地對一些具有重要工作職