重點縣建設管理工作報告摘要

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工程建設管理工作報告

1、工程概況

1.1工程位臵

XX縣區(qū)2009年中央財政小型農田水利重點縣項目，以涇惠渠灌區(qū)末級渠系和北部臺塬旱腰帶地區(qū)為建設區(qū)域，涉及龍泉鄉(xiāng)、王橋鎮(zhèn)、橋底鎮(zhèn)三個項目區(qū)，建設規(guī)模3.89萬畝，其中龍泉項目區(qū)以新建機井灌溉工程和泵站改造為內容，涉及灌溉面積0.25萬畝；王橋項目區(qū)設計新建機井管灌高效節(jié)水灌溉工程0.5萬畝；橋底鎮(zhèn)項目區(qū)以涇惠渠灌區(qū)和紅旗抽水灌區(qū)末級渠系改造為主要內容，改善灌溉面積3.14萬畝。項目區(qū)主要農作物以小麥、玉米、油菜及雜果林為主，由于受地理位臵限制，水資源供需矛盾突出，水利設施老化失修嚴重，直接影響當地農業(yè)的發(fā)展。

1.2立項、初設文件批復

2009年9月XX縣區(qū)被列入中央財政小型農田水利重點縣項目建設計劃，省財政廳、水利廳以陜財辦農（2009）156號《關于下達2009年中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金項目計劃的通知》下達了建設計劃。根據項目計劃，XX縣區(qū)水利局委托西安理工大學水利水電土木建筑研究設計院編制了《XX縣區(qū)2009年中央財政小型農田水利重點縣建設實施方案》，2009年9月23日省水利廳在西安主持召開了實施方案審查會，11月6日省水利廳

以陜水農發(fā)（2009）35號對建設（實施）方案進行了批復。

1.3主要建設任務

根據省水利廳的初設批復文件，本工程核定總投資3308.51萬元。其中主體工程投資2486.51萬元，資金來源為：中央專項資金800萬元，省級專項資金1140萬元，市級配套100萬元，受益群眾籌集解決446.51萬元；縣級整合資金項目投資822萬元，包括農業(yè)綜合開發(fā)項目400萬元，百萬畝蔬菜項目120萬元，省級小水項目52萬元，葡萄基地水利設施項目250萬元。

主體工程建設內容包括：

1.3.1末級渠系改造工程

在橋底項目區(qū)襯砌斗渠19條，長度39.103km，改造斗渠建筑物447座；襯砌農渠147條，長度39.237km，改造農渠建筑物217座。其中涇惠灌區(qū)末級渠系改造工程，襯砌斗渠7條長24.703km，改造建筑物329座，襯砌農渠39.237km，改造建筑物217座；紅旗抽水灌區(qū)末級渠系改造工程，襯砌斗渠12條，長14.4km，改造建筑物118座；

1.3.2機井及低壓管道輸水工程

在王橋、龍泉兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)新打深井47眼，配套深井泵47臺（套），安設變壓器15臺，新建井房564m，架設高低壓輸電線路17.05km，鋪設田間輸配水管道52.64km。

1.3.3、小型抽水站改造工程

對龍泉埝口抽水站進行改造，更新水泵及電機各1臺（套），

2安設變壓器1臺，架設高壓輸電線路1.27km。

2、項目管理

2.1機構設臵

建設單位。2009年12月，我縣成立了XX縣區(qū)中央財政小型農田水利重點縣建設領導小組，由王福選縣長任組長，財政、水利、審計、監(jiān)察等有關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，水利局局長兼任辦公室主任。同時組建XX縣區(qū)中央財政小型農田水利重點縣項目建設管理辦公室，為項目法人機構。項目法人內設工程部、財務部、綜合部，主要職責是按照項目法人制要求，全面負責項目的建設與管理，完成了項目的招投標、質監(jiān)申請、開工報告、施工計劃等前期準備工作；完成了項目建設管理、質量監(jiān)督檢查、資金審核撥付和各類報表統(tǒng)計上報工作。

設計單位。西安理工大學水利水電土木建筑研究設計院受XX縣區(qū)水利局委托，完成了項目的三年規(guī)劃及建設實施方案的編制，在項目實施過程中協助項目法人完成設計技術管理工作。

監(jiān)理單位。經公開招標，項目法人委托陜西鑫聯建設監(jiān)理咨詢有限責任公司承擔本項目建設監(jiān)理工作。項目監(jiān)理部共5人，完成了《監(jiān)理規(guī)劃》及工程監(jiān)理技術服務建議等工作；監(jiān)督承包商執(zhí)行施工合同，監(jiān)督工程投資、進度和質量，核實完成的工程量，簽發(fā)工程支付憑證；協助建設單位進行單元、分部、單位工程質量評定及簽證復核，協助建設單位進行竣工驗收工作。

施工單位。本項目共分為四個標段，經公開招標，分別由渭南水利建筑工程有限責任公司、XX省三和工程公司、陜西國圣建設工程有限公司、XX省金泰水電工程有限責任公司承建，施工單位完成了工程項目的現場勘察、投標及合同要求的施工任務、質量自檢與質檢資料、竣工資料整編工作。

質監(jiān)單位。本項目的政府質量監(jiān)督部門為XX市水利工程質量監(jiān)督站，項目開工之前，項目法人及時進行報請質量監(jiān)督，市質監(jiān)站主要完成了質量監(jiān)督申請的審批和項目劃分審批，分部及單位工程的質量鑒定及驗收，出具工程質量評定報告等工作。

2.2招投標過程

在項目建設實施方案批復之后，2009年12月8日，XX縣區(qū)水利局以涇水發(fā)（2009）309號文上報《XX縣區(qū)2009年中央財政小型農田水利重點縣建設工程招標實施方案的報告》，省水利廳以陜水發(fā)（2009）255號文對項目招標實施方案進行了批復。項目主體工程劃分為四個標段：橋底鎮(zhèn)（涇惠灌區(qū)）末級渠系改造工程為Ⅰ標段；橋底鎮(zhèn)（紅旗抽水灌區(qū)）末級渠系改造工程為Ⅱ標段；王橋鎮(zhèn)和龍泉鄉(xiāng)機井配套工程為Ⅲ標段；王橋鎮(zhèn)和龍泉鄉(xiāng)低壓管灌工程和泵站改造為Ⅳ標段。

本項目采取公開招標方式，由項目法人委托省水利水電工程咨詢中心進行代理招標。

本項目招標過程如下：

2009年12月25日，項目法人委托省水利水電工程咨詢中心，

在陜西采購與招標網、XX省招標投標協會網及《陜西信息報》發(fā)布了招標公告；

2010年1月4日—8日，在XX省水利水電工程咨詢中心發(fā)售招標文件，共有十五家單位參與五個標段競標；

2010年1月8日，項目法人組織投標人勘察現場并召開標前答疑會；

2010年1月29日，在西安蘭裝培訓中心賓館召開了開標評標會，省水利廳監(jiān)察室、農水處、建管處以及市水利局、縣計劃局、縣財政局、縣水利局、縣監(jiān)察局等有關部門及處室派員參加。評標委員會由五人組成，一名業(yè)主代表，四名專家在省廳招標辦及監(jiān)察部門監(jiān)督下，從省水利工程建設項目評標專家?guī)熘须S機抽取。經過評標委員會評議推薦，XX縣區(qū)2009年中央財政小型農田水利重點縣建設領導小組會議研究確定了中標施工單位和監(jiān)理單位分別是：Ⅰ標段：渭南水利建筑工程有限責任公司；Ⅱ標段：XX省三和工程公司；Ⅲ標段：陜西國圣建設工程有限公司；Ⅳ標段：XX省金泰水電工程有限責任公司；監(jiān)理標段：陜西鑫聯建設監(jiān)理咨詢有限責任公司。

2010年2月1日—10日，在陜西水利網及相關媒體對招標結果進行公示。由于項目法人代表變更，合同簽定推遲至3月下旬完成。

2.3、合同管理

按照本項目招投標文件，由項目法人和各個中標單位簽訂施

工合同，采取總價控制，單價結算。施工標段合同價款共計2222.8195萬元，其中，Ⅰ標段合同價為826.9350萬元；Ⅱ標段合同價為183.2285萬元；Ⅲ標段合同價為863.8702萬元；Ⅳ標段合同價為348.7858萬元。監(jiān)理標段合同價為44.98萬元。

合同價款結算采取月進度結付方法，分期撥付工程款，由施工單位申報已完工程結算單，監(jiān)理部現場復核確認后，簽發(fā)支付證書，項目法人審查并予以支付。

2.4資金管理

在資金使用管理方面，嚴格按照財政部、水利部《水利基本建設資金管理辦法》和《中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》及省財政廳、省水利廳等有關規(guī)定，設立財政資金專戶，安排專人負責項目資金的管理和會計核算工作，做到專人專賬管理；項目法人根據工程進度和支付證書申請報賬支付。

3、項目建設情況

3.1、工期

本項目計劃建設期為一年，即2009年10月1日至2010年9月30日。2010年1月27日，省市水利主管部門檢查了XX縣區(qū)中央財政小型農田水利重點縣項目進展情況，提出了“力爭5月底，確保6月底完工”的要求。為此，我們將項目完工期限調整為5月31日。經過參建各方的共同努力，本項目按期完工。

3.2主要施工過程

Ⅰ標段。2010年2月20日，渭南水利建筑工程有限責任公司成立項目部并進駐工地，承擔橋底鎮(zhèn)末級渠系改造及渠系建筑物改造工程建設任務。渠道土方工程于2010年2月20日開工，于2010年4月15日結束，共計移動土方15.87萬m;砼工程于2010年3月16日開工，于2010年5月28日結束，共計澆筑砼6067m;襯砌渠道61.569km，其中斗渠7條長24.855km，農渠147條長36.714km；建筑物工程于2010年4月20日開工，于2010年5月28日結束，共計配套建筑物566座。

Ⅱ標段。于2010年2月20日，XX省三和工程公司成立項目部并進駐工地，實施紅旗抽水灌區(qū)末級渠系改造及灌區(qū)渠系建筑物改造工程。渠道土方工程于2010年2月20日開工，于2010年5月31日結束，共計移動土方4.54萬m;砼工程于2010年3月10日開工，于2010年5月31日結束，共計澆筑砼2050.75m;襯砌渠道16.883km，其中斗渠12條長14.27km，農渠6條長2.613km；建筑物工程于2010年4月25日開工，于2010年5月30日結束，共計配套建筑物98座。

Ⅲ標段。于2010年2月20日，陜西國圣建設工程有限公司成立項目部并進駐工地。機井工程于2010年2月20日開工，于2010年5月31日結束，共計新打機井47眼，總進尺9784m，配套水泵47臺，修建井房47座，安裝變壓器15臺，架設高低壓輸電線路17.05km。

Ⅳ標段：于2010年2月20日，XX省金泰水電工程有限責

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任公司成立項目部并進駐工地，承擔小型抽水站改造工程及低壓輸水管網鋪設工程建設。龍泉埝口抽水站

一、二級站改造工程于2010年2月20日開工，于2010年3月30日完工，更新水泵2臺（套），安裝變壓器1臺，改造泵房50m，架設高低壓輸電線路1.27km；低壓輸水管道管網鋪設工程于2010年3月21日開工，2010年5月31日結束，共計移動土方5.27萬m，鋪設輸水管道52.725km。

3.3主要設計變更

XX縣區(qū)2009年中央財政小型農田水利重點縣建設項目實施中的設計變更主要有：

1）對橋底項目區(qū)末級渠系改造工程建設布局予以微調，紅旗抽水灌區(qū)增加農渠6條長2.61公里，橋底鎮(zhèn)項目區(qū)農渠減少了2.52公里。主要原因是橋底項目區(qū)末級渠系改造項目與整合項目的個別渠道布局不合理，涉及農渠6條2.613㎞。

2）埝口抽水站更新改造工程原實施方案缺少泵房改造，根據工程需要，增加了二級泵房重建和一級泵房修繕，總面積50m。

3.4工程質量

根據《水利工程質量管理規(guī)定》（水利部令第七號）和《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（水利部水建[1997]339號），本項目由XX市水利工程質量監(jiān)督站負責質量監(jiān)督工作。項目法人、監(jiān)理及各施工單位成立了質量管理機構，建立由主要領導負責的質量保證體系，制定并嚴格執(zhí)行各項有關質量控制制度和辦法，保證工

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2程質量。

本項目共劃分為4個單位工程，32個分部工程，441個單元工程。第Ⅰ單位工程包括7個分部工程，合格數7個，合格率100%，外觀質量得分率為82.3%；第Ⅱ單位工程包括12個分部工程全部合格，優(yōu)良1個，優(yōu)良率8%，外觀質量得分率為84.8%；第Ⅲ單位工程包括6個分部工程全部合格，合格率100%，外觀質量得分率為83%；第Ⅳ單位工程包括7個分部工程全部合格，合格率100%。經XX市水利工程質量監(jiān)督站核定，為質量合格工程。

3.5竣工決算及資金使用情況

XX縣區(qū)2009年中央財政小型農田水利重點縣建設項目批復核定項目總投資3308.51萬元，主體工程核定投資2486.51萬元。其中中央專項資金800萬元，省級專項資金1140萬元，市級配套100萬元，受益群眾籌集解決446.51萬元。

主體項目實際決算投資2401.39萬元，包括施工結算1945.89萬元，群眾投勞折資325.50萬元，費用130萬元。其中各標段結算情況如下：

Ⅰ標段：施工協議價款為826.935萬元，實際完成投資852.73萬元，其中施工結算價580.81萬元，群眾投勞折資221.69萬元；

Ⅱ標段：施工協議價款為183.23萬元，實際完成投資255.72萬元，其中施工結算價161.55萬元，群眾投勞折資79.10萬元；

Ⅲ標段：施工協議價款為863.87萬元，實際完成投資911.46萬元，其中施工結算價868.48萬元；

Ⅳ標段。施工協議價款為348.79萬元，實際完成投資381.48萬元，其中施工結算價335.04萬元，群眾投勞折資24.71萬元。

實際到位（含投勞折資）資金2158.50萬元。其中中央及省級專項資金1803萬元，縣級財政資金30萬元，受益群眾投勞折資325.50萬元。目前工程實際支付12019923.86元，其中工程費用11916923.86元，其他費用103000元。

4、歷次驗收情況

本工程共劃分4個單位工程，32個分部工程，441個單元工程。工序檢查及單元工程驗收由監(jiān)理工程師、現場業(yè)主代表進行現場檢查評定；分部工程由項目法人單位技術負責人、監(jiān)理工程師、現場各方代表共同參與，在分部工程完工后隨即驗收；單位工程驗收由項目法人組成驗收小組，集中時間統(tǒng)一驗收。

2010年5月31日，分部工程經過驗收，全部合格；同時進行了單位工程驗收，并經市工程質量監(jiān)督管理站審核，核定本項目質量等級為合格工程。

2010年6月1日，由縣財政局、水利局組成聯合驗收小組，對本項目進行了縣級自驗。驗收組一致同意通過驗收，并申請市級復驗。

5、工程移交情況

XX縣區(qū)2009年中央財政小型農田水利重點縣建設項目工程于2010年5月31日完工。工程完工驗收后，XX縣區(qū)小型農田水利重點縣建設項目管理辦公室將該工程的運行管理委托給紅旗抽水

站、橋底鎮(zhèn)政府、王橋鎮(zhèn)政府、龍泉鄉(xiāng)政府，并簽訂相關協議，待工程竣工驗收后，于2010年6月30日前，正式辦理完移交手續(xù)。

6、工程初期運行及效益

6.1工程初期運行情況

2010年4月21日，橋底鎮(zhèn)項目區(qū)總干14東斗褚牛村上游試水春灌，渠道水面坡度一致，水流平順，流程縮短32分鐘。渠系工程標準高，質量好。節(jié)水效果明顯，并且運行管理極為方便，項目區(qū)群眾對這些項目的建設非常滿意。新建機井工程建成后，立即投入農田灌溉中，工程達到了設計條件，運行狀況良好，操作方便，經濟效益十分顯著。龍泉鄉(xiāng)東仁合組機井位于扶貧公路旁，該處地勢高凸，無水可灌，機井建成后，承包人劉彥西立即開泵抽水，每日灌溉菜田20畝，增加了塬區(qū)灌溉面積，方便了群眾農業(yè)生