《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》編制說明

湖南省地方標準《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》編制說明一、任務(wù)來源為了制定科學合理、操作簡易的再生稻品種評價標準，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年提出了《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》地方標準制定申請，2023年2月年獲省市場監(jiān)督管理局批準，將湖南省地方標準《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》列入2023年第1批地方標準制修訂項目立項計劃（湘市監(jiān)標函[2023]23號）。該標準制定由湖南雜交水稻研究中心起草，省市場監(jiān)督管理局積極協(xié)調(diào)湖南雜交水稻研究中心開展標準制定工作，并且聘請湖南省標準化協(xié)會指導了標準制定全過程。按照《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》的技術(shù)內(nèi)容、工作進度計劃等要求，結(jié)合品種審定、我省再生稻品種實際生產(chǎn)應(yīng)用等經(jīng)驗成果，編寫了《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》地方標準草案。二、制定標準的目的、意義習近平總書記考察湖南時做出“要扛穩(wěn)糧食安全的重任”的重要指示，同時貫徹落實國家“藏糧于地、藏糧于技”重大戰(zhàn)略，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。保障糧食安全，關(guān)鍵是保障糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展再生稻是提升糧食生產(chǎn)能力的重要途徑。在水稻生長季節(jié)一季有余、二季不足的地區(qū)，可提高稻田復種指數(shù)、光能利用率及單位面積總產(chǎn)量，保障糧食安全；同時，再生稻生產(chǎn)省工省力，有利于緩解勞動力不足、減輕勞動強度；再生稻還可省種省肥省藥，促進綠色生產(chǎn)，最終使農(nóng)民增產(chǎn)增收。我國約有8000萬畝的耕地適合推廣再生稻種植模式，主要分布在四川、湖南、湖北、重慶、福建等地；截止2023年我國再生稻種植面積達1500萬畝，其中湖南省約為400萬畝，具有不推自廣的趨勢，種植面積快速增長。近年來，湖南省加大對再生稻種植的政策支持力度，很大程度上提高了農(nóng)戶種植再生稻積極性。2023年中央一號文件明確提出，鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻，為再生稻的進一步發(fā)展提供了支撐。湖南雜交水稻研究中心是專門從事雜交水稻科研的專業(yè)機構(gòu)，已培育出爽兩優(yōu)138、爽兩優(yōu)泰珍、棠兩優(yōu)751、展兩優(yōu)1026、望兩優(yōu)889等十多個適合再生種植的品種。自2018年開始，由袁隆平院士領(lǐng)銜的“三分地養(yǎng)活一個人”糧食高產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新工程中進行了再生稻研究攻關(guān)，攻關(guān)目標是頭季畝產(chǎn)800公斤，再生季畝產(chǎn)400公斤，兩季畝產(chǎn)合計1200公斤的目標，產(chǎn)量目標遠高于全國再生稻平均水平，多年來成果顯著。從已審品種中篩選適宜作再生稻的品種，是一條見效快、效果好的途徑，但受限于存量品種，可能存在再生稻品種數(shù)量不足、再生能力不強、不能完全滿足再生稻生產(chǎn)需要等局限。因此，我們計劃制定再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程，為促進再生稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、制定標準的原則1、合規(guī)性原則制定本標準遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，符合國家、省政府有關(guān)農(nóng)業(yè)和標準化方面的政策規(guī)定。2、科學性原則標準制定過程中充分收集各方面的意見，標準中的各項指標都有翔實的試驗數(shù)據(jù)或者確鑿的引用標準來源，以國家強制性規(guī)范要求做依據(jù)，確保指標的設(shè)置具有科學性。3、安全性原則統(tǒng)一規(guī)范了在湖南省作再生稻生產(chǎn)品種的選擇范圍，以標準形式對品種生育期、再生力、抗性等指標作了量化要求。在具體操作上實施了統(tǒng)一的標準，保證技術(shù)執(zhí)行的可靠性。4、可操作性原則本標準所確定的術(shù)語和定義、各項要求應(yīng)符合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點特色，具有較強的可操作。四、標準制定的過程1、前期準備工作地方標準2023年2月立項批復后，3月開始了標準起草籌備工作。確定本標準制定由湖南雜交水稻研究中心起草。成立編制組，制定了工作計劃，起草人員由唐文幫、楊璐、許靖波、宋春芳、魏中偉、李建武、郭夏宇、何愛斌、龍繼銳、黃思娣等人組成，確定了人員分工，確定了制定的方法與思路，明確了各階段的任務(wù)與目標。2、開展試驗研究從2018年開始至今，依托“三分地養(yǎng)活一個人”糧食高產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新工程”，在漣源市、中方縣、新化縣、汨羅市、江永縣等多地開展不同類型再生稻品種試驗示范，為制定標準提供了大量了生產(chǎn)應(yīng)用數(shù)據(jù)。2020年3月-2023年10月，本標準相關(guān)試驗從2020年開始，在汨羅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的協(xié)作下，在古培鎮(zhèn)石牛村進行了連續(xù)4年的再生稻品種篩選試驗，積累了多年的試驗數(shù)據(jù)。2023年3月-10月，編制組成員在長沙縣春華鎮(zhèn)金鼎山村湖南雜交水稻研究中心科研基地開展了多組再生稻試驗，研究了不同類型品種的再生力、產(chǎn)量、米質(zhì)等農(nóng)藝性狀，為制定標準提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。3、標準起草2023年3月成立標準編制工作組，由湖南雜交水稻研究中心的專家和技術(shù)人員組成，共同起草了《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》中涉及的品種類型、生育期等內(nèi)容。在編寫過程中開展了標準意見征求工作，征集意見的單位有中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處、湖南省種子管理服務(wù)站、湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南省水稻研究所、湖南省植物保護研究所等，征集意見的專家達7位，期間共收集意見7條，經(jīng)分析采納7條。4、編制標準送審稿2023年12月，編制組計劃針對反饋意見，經(jīng)過分析、整理，對標準的內(nèi)容進行了逐項修改和完善，形成了標準送審稿。擬在湖南省市場監(jiān)督局和湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的領(lǐng)導下，邀請有關(guān)專家召開標準審查會，對標準進行審查并提出修改建議。制定標準的依據(jù)在編制該項標準的過程中，標準編制工作組遵循GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》編寫要求，堅持引用最新的國家標準。在指標的選取上，參考了相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準及當?shù)夭糠制髽I(yè)的企業(yè)標準，做到了規(guī)范性技術(shù)要素和技術(shù)指標選取科學合理、有據(jù)可依。主要引用的規(guī)范性文件如下：GB4404.1-2008糧食作物種子第1部分：禾谷類；DB34/T3484-2019一季秈稻品種耐熱性鑒定技術(shù)規(guī)程；NY/T2046-2014水稻品種試驗稻瘟病抗性鑒定與評價技術(shù)規(guī)程；NY/T593-2021食用稻品種品質(zhì)。六、標準的主要內(nèi)容說明1、標準的適用范圍本標準適用于湖南省再生稻的品種評價。2、標準的主要內(nèi)容本文件規(guī)定了再生稻、再生力的術(shù)語定義。七、標準結(jié)構(gòu)框架本標準文本包括的主要章節(jié)內(nèi)容如下：前言1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4再生稻品種評價標準八、與其他標準的關(guān)系目前，我省暫不存在與《再生稻品種評價技術(shù)規(guī)程》相類似的有效國家標準、行業(yè)標準及湖南省地方標準，各地在生產(chǎn)上對再生稻品種的選擇比較隨意，以至于再生季遭受各種災(zāi)害的幾率大、地區(qū)之間產(chǎn)量差異大，全省70%以上的地方再生季每畝只有100~300斤，全省平均產(chǎn)量不到300斤，沒有形成有效生產(chǎn)力。我省再生稻品種評價亟需出臺相關(guān)技術(shù)規(guī)程標準予以規(guī)范引導。本標準在編制過程中，盡量直接引用相關(guān)國家標準、行業(yè)標準主要技術(shù)內(nèi)容，確保與相關(guān)國家標準、行業(yè)標準相協(xié)調(diào)、相銜接。九、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系本標準的制訂過程中，嚴格貫徹國家有關(guān)的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行強制性國家標準和行業(yè)標準，同本體系標準及多種相關(guān)基礎(chǔ)銜接，遵循了政策性和協(xié)調(diào)統(tǒng)一性的原則。十、標準應(yīng)用情況及其經(jīng)濟效益與社會效益本標準已在懷化、岳陽、永州、婁底、常德等多地驗證應(yīng)用，并得到良好的推廣示范效果。中方縣米潤農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體是本標準的主要試用合作社，作為該標準的檢驗者和試用者，通過五年的生產(chǎn)實踐證明了按照該標準選擇品種能夠使種植再生稻真正兩季豐收，增