《報(bào)檢實(shí)務(wù)》課后習(xí)題及答案

學(xué)習(xí)情境一出入境檢驗(yàn)檢疫工作初步認(rèn)識(shí)

一'知識(shí)鞏固

1.出入境檢驗(yàn)檢疫工作有哪些具體內(nèi)容？

答：根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《國境衛(wèi)生檢

疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《食品衛(wèi)生法》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依

照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)定對(duì)必須實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境貨物、人員、交通運(yùn)輸工具

及其他法定檢驗(yàn)檢疫物（統(tǒng)稱法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象）依照規(guī)定的程序?qū)嵤z驗(yàn)、檢疫、鑒定等

檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，稱為法定檢驗(yàn)檢疫，又稱強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫。具體內(nèi)容包括進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、

出入境動(dòng)植物及動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫、衛(wèi)生檢疫、進(jìn)口商品認(rèn)證管理、出口商品質(zhì)量許可及衛(wèi)生

注冊(cè)管理、出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝鑒定、外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定、貨物裝載和殘損鑒定、涉

外檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核和監(jiān)督、與外國和國際組織開展合作等內(nèi)容。

2.我國出入境檢驗(yàn)檢疫工作的法律地位體現(xiàn)在哪些方面？

答：中國出入境檢驗(yàn)檢疫工作的法律地位主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）完整的法律體系奠定了依法施檢的執(zhí)法基礎(chǔ)

由于出入境檢驗(yàn)檢疫工作在我國涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的重要地位，全國人大常委會(huì)先后制定

了《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人

民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》以及《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等四部法律，就出入境檢驗(yàn)

檢疫工作的目的任務(wù)，責(zé)任范圍，執(zhí)法機(jī)關(guān)和管轄權(quán)限，檢驗(yàn)檢疫的執(zhí)行程序，執(zhí)法監(jiān)督和

法律責(zé)任等重要內(nèi)容分別作出了明確規(guī)定，以法律形式從根本上確定了中國出入境檢驗(yàn)檢疫

的法律地位。

（2）法定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)擁有行政執(zhí)法主體地位

在全國人大常委會(huì)出臺(tái)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院成立并授權(quán)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)

部門、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫部門和出入境衛(wèi)生檢疫部門，作為主管各項(xiàng)工作和執(zhí)行有關(guān)法律的

主管機(jī)關(guān)，確立了它們?cè)诜缮系男姓?zhí)法主體地位。

（3）_完備的監(jiān)管程序確保法律有效實(shí)施

在將近百年的發(fā)展過程中，我國的出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的實(shí)施通過借鑒歷史傳統(tǒng)和

國際經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)具備了強(qiáng)制性的閉環(huán)性的監(jiān)管措施，檢驗(yàn)檢疫部門的強(qiáng)制性報(bào)檢簽證程序，

強(qiáng)制性安全衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性的抽樣檢查程序也有效地發(fā)揮了監(jiān)督作用，已形成了

一個(gè)配套體系完整、監(jiān)管要素齊備的執(zhí)法監(jiān)督體系，保證了法律的有效實(shí)施。

3.我國出入境校驗(yàn)檢疫工作現(xiàn)行的基本法律有哪些？

答：國家出入境檢驗(yàn)檢疫局在出入境檢驗(yàn)檢疫工作中目前執(zhí)行的基本法律法規(guī)有：《中

華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（簡稱《商檢法》）、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)

施條例》（簡稱《商檢法實(shí)施條例》），《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共

和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》，《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國

國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等等。

4.我國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的主要職能有哪些？

答：主管全國質(zhì)量、計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫和認(rèn)

證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作。

學(xué)習(xí)情景二報(bào)檢單位備案/注冊(cè)登記

一、知識(shí)鞏固

1.自理報(bào)檢單位與代理報(bào)檢單位有哪些區(qū)別？

答:報(bào)檢單位按其備案或注冊(cè)的性質(zhì)及范圍可分為自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位兩種類

型。自理報(bào)檢單位是指按照我國法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理或委托代理報(bào)檢單位辦理出入境檢驗(yàn)

檢疫報(bào)檢/申報(bào)業(yè)務(wù)的出入境貨物或其它報(bào)檢物的收發(fā)貨人、從事進(jìn)出口貨物的生產(chǎn)、加工、

儲(chǔ)存經(jīng)營等業(yè)務(wù)的單位。代理報(bào)檢單位是指獲得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記后，接受進(jìn)出境收發(fā)

貨人或其它貿(mào)易關(guān)系人(又稱委托人)委托，為委托人辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢/申報(bào)業(yè)務(wù)

的境內(nèi)企業(yè)。

2.2010年6月1日起施行的《出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定》在企業(yè)準(zhǔn)入條件方

面有哪些新的規(guī)定？

答：根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局自2010年6月1日起施行的《出入境檢驗(yàn)檢疫代

理報(bào)檢管理規(guī)定》(總局令第128號(hào))有關(guān)規(guī)定，代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記必須具備以下條件:

(1)取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》.

(2)注冊(cè)資金人民幣100萬元以上。

(3)有固定經(jīng)營場(chǎng)所及辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)所需的設(shè)施。

(4)有健全的企業(yè)內(nèi)部管理制度。

(5)有不少于5名取得報(bào)檢員資格證書的擬任報(bào)檢員。

3.簡述自理報(bào)檢單位備案登記程序

答：自理報(bào)檢單位備案登記一般實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、書面確認(rèn)的方式，其程序如下：

(1)自理報(bào)檢單位網(wǎng)上申請(qǐng)并打印填寫“自理報(bào)檢單位備案登記表”。

(2)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交自理報(bào)檢單位備案登記申請(qǐng)表正本，加蓋企業(yè)公章的企業(yè)法

人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(同時(shí)交驗(yàn)原件)及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他材料。有

進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)須提供有關(guān)證明材料(政府批文)。

(3)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提供的登記表及其他申請(qǐng)資料等進(jìn)行審核。

(4)審核合格，辦理備案登記。

(5)告知申請(qǐng)單位備案登記號(hào)并頒發(fā)“出入境檢驗(yàn)檢疫局備案登記證書”。

二'案例討論

1、答：代理報(bào)檢單位在辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)等事項(xiàng)時(shí)，必須遵守出入境檢驗(yàn)檢疫法律、

法規(guī)和《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》，并對(duì)代理報(bào)檢的各項(xiàng)內(nèi)容和提交的有關(guān)文件的真實(shí)性、

合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；代理報(bào)檢單位有偽造、變?cè)?、買賣或者盜竊出入境檢驗(yàn)

檢疫證單、印章、標(biāo)志、封識(shí)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志行為的，除取消其代理報(bào)檢注冊(cè)登記及代理報(bào)

檢資格外，還應(yīng)按檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪

的，移交司法部門對(duì)直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任；代理報(bào)檢單位及其報(bào)檢員在從事報(bào)檢業(yè)

務(wù)中有違反代理報(bào)檢規(guī)定的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)視情況給予通報(bào)批評(píng)、警告、暫?；蛉?/p>

消其代理報(bào)檢資格等處理。違反有關(guān)法律、法規(guī)的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理，涉嫌觸

犯刑律的，移交司法部門按照刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及實(shí)施條例：

第五十二條：已報(bào)驗(yàn)的出口商品屬于假冒偽劣商品的，由商檢機(jī)構(gòu)或者商檢機(jī)構(gòu)會(huì)同有

關(guān)主管部門責(zé)令生產(chǎn)、經(jīng)營單位停止生產(chǎn)和出口假冒偽劣商品，并可以監(jiān)督銷毀有關(guān)商品，

單處或者并處有關(guān)商品等值以下罰款。

第五十三條：有本條例第五十條、第五十一條、第五十二條所列行為，情節(jié)嚴(yán)重，造成

重大經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人員依法追究弄事責(zé)任。

2、答：一是該批女式襯衫出口企業(yè)寧波W公司利用出口配額，在提供生產(chǎn)原料時(shí)有意

以假充真，以次充好；二是P公司在加工生產(chǎn)和報(bào)檢過程中，對(duì)采購的原輔材料缺乏必要

的檢測(cè)手段，對(duì)原輔材料的質(zhì)地不能準(zhǔn)確識(shí)別；三是P公司報(bào)檢員外語水平偏低，不知服

裝標(biāo)識(shí)的內(nèi)容，無法進(jìn)行正確識(shí)別，最終出具了與商品實(shí)際品質(zhì)不符的報(bào)檢單證。

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)、代理報(bào)檢企業(yè)及報(bào)檢員的教育、監(jiān)督及管理。

學(xué)習(xí)情境三電子報(bào)檢

一、知識(shí)鞏固

1.簡述電子報(bào)檢的基本概念。

答案：電子報(bào)檢是指報(bào)檢人使用電子報(bào)檢軟件通過檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)將報(bào)檢數(shù)

據(jù)以電子方式傳輸給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，經(jīng)CIQ2000業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和檢務(wù)人員處理后，將受理報(bào)

檢信息反饋報(bào)檢人，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢的行為。目前，能夠進(jìn)行電子報(bào)檢的

業(yè)務(wù)包括出境貨物報(bào)檢、入境貨物報(bào)檢、產(chǎn)地證書報(bào)檢和出境包裝報(bào)檢等。

2.簡述開通電子報(bào)檢的申請(qǐng)條件。

答案：(1)遵守報(bào)檢的有關(guān)管理規(guī)定。

(2)已在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢人登記備案或注冊(cè)登記手續(xù)。

(3)具有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的報(bào)檢員。

(4)具備開展電子報(bào)檢的軟硬件條件。

(5)在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局指定的機(jī)構(gòu)辦理電子業(yè)務(wù)開戶手續(xù)。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)開展電子報(bào)檢業(yè)務(wù)的報(bào)檢人進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的報(bào)檢人

可以開展電子報(bào)檢業(yè)務(wù)。

3.簡述開通電子報(bào)檢的流程。

電子報(bào)檢軟件有企業(yè)端安裝版和瀏覽器版兩種

(1)瀏覽器版

①辦理電子業(yè)務(wù)開戶

②注冊(cè)信城通用戶

③申請(qǐng)電子密鑰

(2)企業(yè)端安裝版

①注冊(cè)信城通新用戶

②申請(qǐng)信城通電子密鑰流程

③安裝電子密鑰驅(qū)動(dòng)程序

4.簡述電子報(bào)檢業(yè)務(wù)的操作流程。

(1)進(jìn)入網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)

(2)填寫默認(rèn)信息

(3)填寫出境報(bào)檢單

(4)刷新并查看回執(zhí)

(5)施檢

(6)計(jì)收費(fèi)

(7)簽證放行

5.簡述“三電工程”的主要內(nèi)容。

檢驗(yàn)檢疫“三電工程”原指電子報(bào)檢、產(chǎn)地證電子簽證和電子轉(zhuǎn)單。為適應(yīng)口岸“大通

關(guān)”形勢(shì)的發(fā)展，CIQ2000業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)又增加了電子通關(guān)的功能，即出入境貨物檢驗(yàn)檢疫

電子申報(bào)、電子轉(zhuǎn)單和電子通關(guān)的簡稱。近幾年來，隨著CIQ2000綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、電子

報(bào)檢、電子簽證、電子轉(zhuǎn)單的“三電工程”，以及“快速核放”、“電子審單”、“電子

收費(fèi)”和進(jìn)境許可證系統(tǒng)等諸多配套系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，檢驗(yàn)檢疫工作不斷向電子化目標(biāo)推

進(jìn)，對(duì)規(guī)范檢驗(yàn)檢疫行為，提高檢驗(yàn)檢疫效率，加快通關(guān)速度，服務(wù)外貿(mào)事業(yè)發(fā)揮了很大作

用。同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫信息化建設(shè)也在“老三電工程”的基礎(chǔ)上，逐步上升發(fā)展為“新三電工

程”，即電子申報(bào)、電子監(jiān)管、電子放行，中國檢驗(yàn)檢疫電子平臺(tái)的理念也日趨成熟。

二、案例討論

我國某公司出口一批貨物，按照有關(guān)規(guī)定辦理了電子轉(zhuǎn)單，但是突然接到消息，接運(yùn)貨

物的船舶于海上觸礁，不能按時(shí)到達(dá)，買方因急需這批貨物遂與賣方協(xié)商將這批貨物由其他

船只承載。

1.何謂電子轉(zhuǎn)單？

答案：電子轉(zhuǎn)單指通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息

相互連通，出境貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將檢驗(yàn)檢疫合格后的相關(guān)電子信息傳輸?shù)匠鼍晨诎?/p>

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);入境貨物經(jīng)入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)入境貨物通關(guān)單后的相關(guān)電子信息傳

輸?shù)侥康牡貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管模式。

2.在這種情況下我方能否將電子轉(zhuǎn)單的相關(guān)信息進(jìn)行更改？

答案：運(yùn)輸工具名稱的改變屬于可以予以更改的范疇，所以我方能夠順利完成對(duì)電子轉(zhuǎn)

單相關(guān)信息的更改。

3.我國對(duì)實(shí)施電子轉(zhuǎn)單后的更改有哪些規(guī)定？

答案：產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)完“換證憑條”后需進(jìn)行更改的，按《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)

檢規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。應(yīng)報(bào)檢人和產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求，在不違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)

章的情況下，出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)下列情況對(duì)電子轉(zhuǎn)單有關(guān)信息予以更改：

①對(duì)運(yùn)輸造成包裝破損或短裝等原因需要減少數(shù)重量的；

②需要在出境口岸更改運(yùn)輸工具名稱、發(fā)貨日期、集裝箱規(guī)格及數(shù)量等有關(guān)內(nèi)容的；

③申報(bào)總值按有關(guān)比重?fù)Q算或變更申報(bào)總值幅度不超過10%的；

④經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)協(xié)商同意更改有關(guān)內(nèi)容的。

學(xué)習(xí)情境四出境檢驗(yàn)檢疫

一、知識(shí)鞏固

L簡述出境貨物檢驗(yàn)槍疫的工作程序及內(nèi)容

參考答案：

法定檢驗(yàn)檢疫的出境貨物的報(bào)檢人必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并準(zhǔn)

備好報(bào)檢所需的所有單證，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核有關(guān)單證，符合要求的受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)用，

然后由施檢部門實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

對(duì)產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地相一致的貨物，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《出境貨

物通關(guān)單》供報(bào)檢人在海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)；對(duì)產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地不一致的貨物，報(bào)檢人應(yīng)向產(chǎn)地

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)貨物檢驗(yàn)檢疫合格后，出具《出境貨物換證憑單》

或?qū)㈦娮有畔l(fā)送至口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)并出具《出境貨物換證憑條》，報(bào)檢人憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢

疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證或核查貨證合格后，出具《出境貨物通關(guān)單》。

對(duì)于經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》，不準(zhǔn)出

□?

2.簡述出境貨物報(bào)檢所需單據(jù)的種類和內(nèi)容。

參考答案：

(1)出境貨物報(bào)檢時(shí)應(yīng)首先出具《出境貨物報(bào)檢單》.

(2)除填寫《出境貨物報(bào)檢單》外，還應(yīng)提供外貿(mào)合同或銷售確認(rèn)書或訂單；信用證、

有關(guān)函電；生產(chǎn)經(jīng)營部門出具的廠檢結(jié)果單原件；檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物運(yùn)輸包裝

性能檢驗(yàn)結(jié)果單》正本。

(3)憑樣品成交的，須提供樣品。

(4)經(jīng)預(yù)檢的貨物，在向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理換證放行手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供該檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)

簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》(正本)。同時(shí)提供貨物生產(chǎn)企業(yè)與出口企業(yè)簽訂的貿(mào)易合同。

尚未簽訂合同的，需在報(bào)檢單上注明檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目和要求。

(5)產(chǎn)地與報(bào)關(guān)地不一致的出境貨物，在向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《出境貨物通關(guān)

單》時(shí)，應(yīng)提交產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》(正本)。

(6)按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)和質(zhì)量許可的出境貨物，必須提供

經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào)或許可證編號(hào)。

(7)出口危險(xiǎn)貨物時(shí)，必須提供《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》正本和《出境

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》(正本)。

(8)出境特殊物品的，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供其他特殊證單。

3.簡述出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理制度的基本內(nèi)容。

參考答案：

分類管理，是指根據(jù)企業(yè)信用、質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企

業(yè)進(jìn)行分類，并結(jié)合產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)不同類別的生產(chǎn)企業(yè)采取不同檢驗(yàn)監(jiān)管方式的檢驗(yàn)監(jiān)

督管理。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作。國家質(zhì)檢總

局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作的

組織和監(jiān)督管理。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品

生產(chǎn)企業(yè)分類評(píng)定以及日常檢驗(yàn)監(jiān)管工作。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按照一

類、二類、三類、四類企業(yè)四個(gè)類別進(jìn)行分類。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品按照高風(fēng)險(xiǎn)、

較高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)級(jí)別進(jìn)行分級(jí)。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別采用特別監(jiān)管、嚴(yán)密監(jiān)管、一般

監(jiān)管、驗(yàn)證監(jiān)管、信用監(jiān)管五種不同檢驗(yàn)監(jiān)管方式。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)企

業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理。產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)屬性及企業(yè)分類屬性發(fā)生變化時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)

產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)類別進(jìn)行重新評(píng)估、調(diào)整。

4.簡述檢驗(yàn)檢疫綠色通道制度的監(jiān)督管理。

參考答案：

檢驗(yàn)檢疫綠色通道制度是對(duì)誠信度高、產(chǎn)品質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)量穩(wěn)定、具有較大出

口規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局審查核準(zhǔn)，對(duì)其符合條件的出口貨

物實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)免于查驗(yàn)的放行管理模式。國家質(zhì)檢總局設(shè)在

各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄地區(qū)實(shí)施綠色通道制度企業(yè)的審查和監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)實(shí)施綠色通道制度企業(yè)的申請(qǐng)

受理、初審和日常管理工作。

口岸和產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定期對(duì)綠色通道制度實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并建立相互通報(bào)制

度。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過建立實(shí)施綠色通道制度企業(yè)的管理檔案，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施綠色通道制

度企業(yè)的監(jiān)督。

口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)實(shí)施綠色通道制度企業(yè)不履行自律承諾的或者有其他違規(guī)行為

的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)口岸所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局?？诎端诘刂睂贆z驗(yàn)檢疫局核實(shí)無誤后，通報(bào)

產(chǎn)地直屬檢驗(yàn)檢疫局；產(chǎn)地直屬檢驗(yàn)檢疫局暫停對(duì)該企業(yè)實(shí)施綠色通道制度；經(jīng)國家質(zhì)檢總

局核實(shí)后，該企業(yè)實(shí)施綠色通道制度的資格即被取消。

二、案例討論

案例一：檢驗(yàn)證書擅自修改案

某進(jìn)出口企業(yè)出口貨物10M/T,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)貨物進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格，取得了

證書。這時(shí)接到買方來函聲稱市場(chǎng)上對(duì)該貨物的需求很大，所以市場(chǎng)價(jià)格上漲，要求賣方追

加2M/T貨物一同運(yùn)出。賣方考慮到所要追加的貨物和原來的貨物品質(zhì)以及各項(xiàng)指標(biāo)完全一

致，無須報(bào)商檢部門重新進(jìn)行檢查，遂自行對(duì)其證書進(jìn)行了局部的修改。

討論題：

1.出口企業(yè)的做法是否符合規(guī)范？

2.正確的證書更改程序是什么？

分析：

1、該企業(yè)的做法是不符合規(guī)范的。

2、正確的證書更改程序是：在檢驗(yàn)檢疫證書簽發(fā)后，報(bào)檢人要求更改證單內(nèi)容的，經(jīng)

審批同意后方可辦理更改手續(xù)。報(bào)檢人申請(qǐng)更改證單時(shí)，應(yīng)將原證書退回，填寫更改申請(qǐng)單,

書面說明更改原因及要求，并附有關(guān)函電等證明單據(jù)。

案例二：電子轉(zhuǎn)單信息修改案

我國某公司出口一批貨物，按照有關(guān)規(guī)定辦理了電子轉(zhuǎn)單，但是突然接到消息、，接運(yùn)貨

物的船舶于海上觸礁，不能按時(shí)到達(dá)，買方因急需這批貨物遂與賣方協(xié)商將這批貨物由其他

船只承載。

討論題：

1.在這種情況下我方能否將電子轉(zhuǎn)單的相關(guān)信息進(jìn)行更改？

2.哪些情況下可以對(duì)電子轉(zhuǎn)單的有關(guān)信息予以更改？

分析：

1、我方可以對(duì)電子轉(zhuǎn)單的相關(guān)信息進(jìn)行更改

2、出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)下列情況對(duì)電子轉(zhuǎn)單有關(guān)信息予以更改：

(1)因運(yùn)輸造成包裝破損或短裝等情況須減少數(shù)/重量的；

(2)須在出境口岸更改運(yùn)輸工具名稱、發(fā)貨日期、集裝箱規(guī)格及數(shù)量等有關(guān)內(nèi)容的；

(3)申報(bào)總值按有關(guān)比重?fù)Q算或變更申報(bào)總值幅度不超過1(?的；

(4)經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)協(xié)商同意更改有關(guān)內(nèi)容的。

結(jié)合本案例，運(yùn)輸工具名稱的改變屬于可以予以更改的范疇，所以我方能夠順利完成

對(duì)電子轉(zhuǎn)單相關(guān)信息的更改。

學(xué)習(xí)情境五入境檢驗(yàn)檢疫

一、知識(shí)鞏固

1、簡述入境貨物檢驗(yàn)檢疫的工作程序及內(nèi)容

主要工作包括以下幾個(gè)內(nèi)容：

(1)申請(qǐng)入境檢驗(yàn)檢疫。登陸網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng)，在貨物入境規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)按照符合

不同行貨物的規(guī)定要求進(jìn)行入境檢驗(yàn)檢疫的申請(qǐng)。

(2)提供檢驗(yàn)檢疫單證。除了提交入境貨物報(bào)檢單外，還需要提供其他商業(yè)單據(jù)，如

商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單等。如果是特殊貨物需提供商檢部門所要求的其他單證。

(3)取得入境貨物通關(guān)單。按照規(guī)定支付檢驗(yàn)費(fèi)用，對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行檢疫處理后，海

關(guān)予以入境簽發(fā)入境貨物通關(guān)單，持此單據(jù)和其他報(bào)關(guān)單證辦理通關(guān)手續(xù)。

(4)協(xié)助實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。到目的地檢驗(yàn)檢疫部門申請(qǐng)實(shí)地檢驗(yàn)，陪同檢驗(yàn)人員實(shí)施現(xiàn)

場(chǎng)的檢驗(yàn)檢疫，如需送檢提交送檢樣品，等待檢驗(yàn)結(jié)果。

(5)取得《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得檢驗(yàn)結(jié)果，檢驗(yàn)結(jié)果合格簽發(fā)

《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。

2、簡述入境貨物報(bào)檢所需單據(jù)的種類和內(nèi)容。

(1)入境貨物報(bào)檢單

(2)其他一般單據(jù)：買賣合同、提單或運(yùn)單、到貨通知；如果代理報(bào)檢，代理報(bào)檢單

位還需要出具委托人的代理報(bào)檢委托書

(3)其他特殊單證

①入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)檢所需特殊單證:

1.輸出國或地區(qū)官方出具的檢疫證書

活動(dòng)物2.中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證

3.隔離場(chǎng)審批證明

1.輸出國或地區(qū)官方出具的檢疫證書

動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品2.中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證

動(dòng)物產(chǎn)3.動(dòng)植物產(chǎn)品加工廠注冊(cè)登記證書

品一般貿(mào)易方式自動(dòng)登記進(jìn)口證明

肉雞產(chǎn)品外商投資企業(yè)外商投資企業(yè)特定商品進(jìn)口登記證明

加工貿(mào)易方式加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證

②入境植物及植物產(chǎn)品報(bào)檢所需特殊單證:

糧食、飼料、水果、煙葉、1.中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證

茄科蔬菜2.輸出國官方植物檢疫證書

1.引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單

種子、苗木

植物及植物制品2.輸出國官方植物檢疫證書

植物性纖維、植物油類、植

物飼料、干果、原糖、土產(chǎn)、輸出國官方植物檢疫證書

木材、切花

③入境食品所需特殊單證進(jìn)口食品原產(chǎn)地證書；預(yù)包裝食品應(yīng)提供《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核

證書》或《標(biāo)簽審核受理證明》：輸出國使用的農(nóng)藥、化肥、除草劑、熏蒸劑及生產(chǎn)食品的

原料、添加劑、加工方法等有關(guān)資料及標(biāo)準(zhǔn)。

④入境化妝品所需特殊單證

“進(jìn)口食品、化妝品標(biāo)簽審核申請(qǐng)表”、標(biāo)簽樣張、中文翻譯件

化妝品從瘋牛病疫區(qū)進(jìn)

輸出國或地區(qū)官方出具的動(dòng)物檢疫證書

口

A類

法國香水美容化妝品工業(yè)聯(lián)合會(huì)化妝品證書（格式1）

產(chǎn)品

從法國進(jìn)口1.法國香水美容化妝品工業(yè)聯(lián)合會(huì)化妝品證書（格式2）

B類

2.使用牛羊動(dòng)物源性原料（提取物）的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告和加

產(chǎn)品

工工藝等相關(guān)材料

A類

以色列衛(wèi)生部藥品管理局化妝品證書（格式1）

產(chǎn)品

從以色列進(jìn)口1.以色列衛(wèi)生部藥品管理局化妝品證書（格式2）

B類

2.使用牛羊動(dòng)物源性原料（提取物）的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告和加

產(chǎn)品

工工藝等相關(guān)材料

非禁用的牛1.日本官方出具的檢疫證書（格式1）

羊動(dòng)物源性

2.風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

化妝品原料

含非牛羊動(dòng)

從日本進(jìn)口

物源性化妝日本官方出具的檢疫證書（格式2）

品原料

非動(dòng)物源性

生產(chǎn)廠商提供《非動(dòng)物源性化產(chǎn)品聲明》

化妝品原料

⑤入境舊機(jī)電所需特殊單證

無須裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前檢驗(yàn)證明書

1.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書

舊機(jī)電產(chǎn)品

須裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的2.裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)報(bào)告

3.舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證書

3、簡述如何取得入境貨物通關(guān)單?

（1）由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》（三聯(lián)）

（2）需由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》（四聯(lián)），并將通關(guān)單

相關(guān)電子信息及《入境貨物調(diào)離通知單》（流向聯(lián)，通關(guān)單的第2、3、4