紹興縣農(nóng)業(yè)面源污染治理的實踐與思考

紹興縣農(nóng)業(yè)面源污染治理的實踐與思考

1清水河道建設及水環(huán)境改善紹興區(qū)位于平原河網(wǎng)。河流總長1350公里，水面57公里2米，占平原面積的15.3%。紹興縣歷來是山清水秀的漁米之鄉(xiāng),但隨工業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展,各種污染問題也隨之而來,局部地區(qū)河道污染嚴重,魚蝦難覓蹤跡,直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。近年來,縣委、縣政府審時度勢,在全縣組織開展以清淤、清面、清水、護岸為主要整治內(nèi)容的“清水河道”建設,累計投資3億元,水環(huán)境得到明顯改善。為從根本上治理河道,于2007年開始,紹興縣又實施以改善水質(zhì)為核心的新時期治水工程。與以往治水不同的是,新時期治水工程更加注重人水和諧,開展清水、護水、利水、用水、管水等五大工程建設,全面整治工業(yè)污水偷排、河道淤泥沉積、生活污水入河、生產(chǎn)生活垃圾入河、農(nóng)業(yè)面源污染等影響水質(zhì)的突出問題。通過整治建設,增強了全民的水意識,改善了河道的水質(zhì)量,修復了全縣的水生態(tài),促進了人水和諧。2農(nóng)業(yè)面源污染加劇的主要原因是2.1灌溉設施、灌溉質(zhì)量差,導致肥料利用率低,產(chǎn)生富營養(yǎng)化程度高化肥的大量施用和不合理施用,主要表現(xiàn)在過量施用氮肥和磷肥,鉀肥施用不足,從而導致土壤板結(jié),耕作質(zhì)量差,肥料利用率低,肥料養(yǎng)分易流失,造成對地表水、地下水的污染,硝酸鹽含量超標,水體富營養(yǎng)化程度加劇。另外,特別是蔬菜種植業(yè),由于過量灌溉易引起肥量損失。同時由于施肥技術(shù)落后,導致不同地區(qū)間施肥不平衡。2.2農(nóng)藥的使用效率低3建立以利用為特色的標準化推廣的服務體系作為新時期治水工程的配套項目,2007年開始在全縣范圍內(nèi)實施肥藥減量、控污增效工程,開展肥藥減量、控污增效集成技術(shù)示范推廣,綜合土壤、作物、氣候、耕作制度和其它影響因子,通過示范區(qū)、示范戶的示范、輻射、帶動,提高我縣在傳統(tǒng)水稻生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的利用率,最大限度限地減少化肥、農(nóng)藥對水環(huán)境的影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科學、安全使用肥藥,加快構(gòu)建從源頭控制化肥、農(nóng)藥污染的長效機制,減少農(nóng)業(yè)面源污染,增強農(nóng)業(yè)部門在改善水質(zhì)、保護水環(huán)境中的作用。3.13減少肥料和藥物、控制和污效應的主要工作3.1.1調(diào)查材料,建立施肥量指導模式以全縣各自然村為單位,每個自然村采集土壤樣品,測定土壤有機質(zhì)、全氮、有效磷、速效鉀、pH值、重金屬等項目,以便明確不同地區(qū)土壤中各元素的豐缺狀況,有利于我們?nèi)媪私馔寥鲤B(yǎng)分情況,及時給當?shù)剞r(nóng)民施肥提出合理建議;目前已在全縣范圍內(nèi)采集和測定土壤樣品3000多個。同時調(diào)查農(nóng)戶施藥、施肥結(jié)構(gòu)、用量,摸清農(nóng)戶習慣用藥、用肥等狀況。調(diào)查結(jié)果表明,我縣總施肥、用藥量偏高,單次施肥、用藥量偏多,施肥比例失調(diào),氮、磷、鉀三要素不配套,豬欄肥為主的有機肥投入少,由于農(nóng)戶習慣施肥、用藥的盲目性,增加了農(nóng)業(yè)投入成本,降低了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),直接加大了農(nóng)業(yè)面源污染。3.1.2加強田間試驗,建立不同區(qū)域水稻施肥方案。根據(jù)農(nóng)田土樣測定結(jié)果和作物需肥特性,我們設計組織了許多施肥試驗方案,在王壇、平水、嵇東、齊賢等地進行不同施肥量試驗1個、測土配方施肥3414試驗3個、農(nóng)民習慣施肥和測土配方施肥對比試驗5個、農(nóng)民習慣施肥和測土配方施肥及不施肥三因素二重復小區(qū)試驗6個,結(jié)果表明,我縣單季晚稻畝施純氮13kg左右為最宜,比農(nóng)戶習慣施肥可減少用肥15%~50%,確定了減氮、穩(wěn)磷、增鉀的施肥原則,得出了在目前我縣土壤肥力和施肥水平情況下氮肥減少10%~15%,基本不會影響水稻產(chǎn)量的初步結(jié)論。據(jù)此,我們制定了不同區(qū)域水稻的施肥方案,并制作了早稻、單季稻、晚稻不同類型的施肥建議卡,免費發(fā)放到全縣各村農(nóng)戶,以便農(nóng)戶科學施肥,有效減少肥料使用量。據(jù)統(tǒng)計,到2008年6月,已發(fā)放施肥建議卡20多萬張。同時還進行了多項農(nóng)藥防效試驗,引進高效低毒、對環(huán)境友好的新藥劑,制定了紹興縣肥藥減量、控污工程重大病蟲防治技術(shù)推薦表,為農(nóng)藥減量、控污提供高效低污染的藥劑和技術(shù)保證。3.1.3進行病蟲害情報發(fā)布和可視化預報在全縣不同地區(qū)設立8個病蟲觀測點,及時了解不同區(qū)域的病蟲信息,以便匯總分析,從而因地制宜地制定科學安全的防治策略,特別是對一些重大害蟲的調(diào)查觀察,做到環(huán)環(huán)緊扣,決不放松,及時掌握第一手測報依據(jù),針對性地提出防治措施和適用藥劑,以此引導廣大農(nóng)戶選擇適用藥劑,搞好病蟲害的合理防治;每期病蟲情報都通過信函、農(nóng)民信箱、網(wǎng)絡和有線電視進行發(fā)布,為領導決策和農(nóng)戶防治提供依據(jù),使不同時期的主要病蟲害防治要點和藥劑推廣信息普及到全縣植保技術(shù)的推廣者和示范者。同時,積極開展病蟲可視化預報,依托我縣農(nóng)村有線電視及終端信號覆蓋率非常高的優(yōu)勢,開展農(nóng)作物病蟲電視預報,有利于科學合理控制重大病蟲危害,有效減少農(nóng)藥使用量,對促進我縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、減少農(nóng)藥使用具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計,2007年全縣各鎮(zhèn)(街道)通過有線電視已開展電視預報300多期,深受基層農(nóng)資供應站和廣大農(nóng)民的歡迎。在促進安全用藥、控制病蟲危害、特別是農(nóng)藥減量控污上發(fā)揮了積極作用。3.1.4科學施肥,現(xiàn)場防治為切實抓好肥藥減量控污工作,我們以示范樣板來引導和教育農(nóng)戶開展肥藥減量控污增效集成技術(shù)的推廣,如稽東鎮(zhèn)大橋村和福全鎮(zhèn)峽山村是項目實施的主要示范區(qū)。示范區(qū)確定了減氮、穩(wěn)磷、增鉀的施肥原則,通過組織培訓、發(fā)放施肥建議卡、設立配方肥供應網(wǎng)點、示范推廣水稻專用肥等,逐步采用基肥、追肥、穗肥和基肥、分蘗肥、壯稈肥、穗肥的科學施肥模式,提高了肥料利用率。同時,通過將農(nóng)作物病蟲情報直接傳達到示范區(qū),加強了現(xiàn)場病蟲害防治指導,推薦使用高效低毒低殘留農(nóng)藥等方法,推行農(nóng)作物病蟲害的綜合防治,減少了施藥次數(shù)和施藥量。核心示范方內(nèi)實施統(tǒng)一水稻品種、統(tǒng)一施肥技術(shù)、統(tǒng)一灌排要求、統(tǒng)一組織藥劑、統(tǒng)一防治技術(shù)的農(nóng)業(yè)防治與藥劑防治相結(jié)合的綜防技術(shù)措施,落實工作班子、展示牌子、操作規(guī)程、技術(shù)方案、田間檔案,示范方中設立肥藥減量控污田間對比試驗區(qū),設立不防治(不用肥)對照區(qū)和一般農(nóng)戶防治(用肥)區(qū),以展示肥藥減量控污的作用和成效。同時設立示范戶,記錄肥藥的實際使用等情況,建立核心示范區(qū)田間檔案。使之成為全縣的示范樣板、周邊農(nóng)戶的田間學校,以點帶面推動面上實施。3.1.5建立肥藥減量控污培訓機構(gòu),提高宣傳培訓積極開展技術(shù)培訓,做到注重實效,分級實施;利用培訓會、現(xiàn)場會、觀摩會和交流會等多種形式,抓好各級各類服務人員的技術(shù)培訓?？h級重點抓好縣、鎮(zhèn)(街道)兩級植保測報人員、農(nóng)資網(wǎng)點人員、重點示范大戶的技術(shù)培訓,提高他們對肥藥減量控污工程的認識和集成技術(shù)的應用能力,鎮(zhèn)(街道)級重點抓好村級人員和種糧大戶等的植保、土肥基本知識、科學施肥用藥技術(shù)的培訓,增強防控技能,提高施肥、用藥效果,使肥藥減量控污工作順利開展。同時,還印制了以肥藥減量控污技術(shù)為主要內(nèi)容的《化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)百問》一書,共6000冊,發(fā)放到各鎮(zhèn)街、示范區(qū)、種糧大戶和示范戶,有效地普及了肥藥減量控污增效集成技術(shù),指導農(nóng)民科學安全用肥用藥。3.2肥藥削減控制和污效效率提高的主要成果3.2.1控污增效實施區(qū)單季稻、農(nóng)藥及控污增產(chǎn)由于制定了不同區(qū)域水稻的施肥方案,并制作和發(fā)放了施肥建議卡,促進了農(nóng)戶科學施肥,同時加強了病蟲監(jiān)測,推廣應用生物防治、農(nóng)業(yè)防治,狠抓適期防治,使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,大幅降低了用肥用藥的成本。據(jù)各鎮(zhèn)實施情況統(tǒng)計匯總,水稻肥藥減量控污增效實施區(qū)單季稻每畝化肥成本為109.6元、農(nóng)藥成本為119.42元,比非實施區(qū)平均每畝單季稻化肥成本(124.16元)、農(nóng)藥成本(136.55元)分別節(jié)省14.56、17.13元。肥藥減量控污增效實施區(qū)單季稻畝產(chǎn)530.1kg,比非實施區(qū)畝產(chǎn)495.1kg增產(chǎn)34.9kg,按平均每kg晚稻谷2.00元計算,平均每畝增產(chǎn)值69.8元,按化肥減量增效示范面積4.06萬畝、農(nóng)藥減量增效示范面積5.13萬畝計算,全縣累計減量增效788.45萬元。同時項目實施區(qū)內(nèi)開展秸稈還田、肥藥減量、保護性耕作、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型技術(shù)的應用,節(jié)約了社會資源,促進了產(chǎn)量增加和大米品質(zhì)的提高,保障了實施基地經(jīng)濟社會效益的顯著提升。3.2.2化肥和農(nóng)藥使用量明顯下降本項目實施后,基本解決了總施肥量偏高、氮肥用量偏多、施肥比例失調(diào)和病蟲防治中用藥量過多和使用高毒高殘留農(nóng)藥等問題,肥藥減量控污增效實施區(qū)采用科學合理的肥藥使用方法,與非實施區(qū)相比,單位面積的氮肥和農(nóng)藥使用量明顯下降,據(jù)實施區(qū)示范方調(diào)查,2008年單季晚稻每畝氮肥用量(折純氮)為18.21kg,農(nóng)藥用量為658.48g,非實施區(qū)每畝氮肥使用量(折純氮)為20.84kg,農(nóng)藥用量為736.38g。肥藥減量控污增效示范區(qū)比非實施區(qū)每畝減少氮肥用量(折純氮)2.63kg、減12.62%,每畝減少農(nóng)藥用量77.9g、減10.57%。所以,水稻肥藥減量控污增效工程的實施,規(guī)范了施肥和病蟲治理技術(shù),使肥害、藥害事故減少,不僅提升了我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,而且保護了生態(tài)環(huán)境,改善了水環(huán)境,保障了人民身體健康。4控制和減少農(nóng)業(yè)污染的思考4.1建立健全農(nóng)業(yè)面源污染的防控教各級政府在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,要引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價體系和循環(huán)經(jīng)濟的概念和方法。改善投資環(huán)境,鼓勵和促進農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程的建設;修訂和完善肥藥管理的法律法規(guī),制訂化肥和有機肥的質(zhì)量標準,鼓勵能減少面源污染的化肥和有機肥的生產(chǎn)和使用;加強預防和控制面源污染危害和相關知識的宣傳,增強全民生態(tài)環(huán)境意識和參與意識;通過普及科學知識,使各級領導干部和廣大農(nóng)民群眾認識到預防農(nóng)業(yè)面源污染的危害和治理的重要意義,樹立可持續(xù)的科學發(fā)展觀。特別是對農(nóng)藥使用者加強教育和培訓,做到安全用藥、合理用藥,全面禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,大力發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。4.2推廣農(nóng)業(yè)和機械化(1)加強新型農(nóng)技推廣體系的建設,尤其是健全基層農(nóng)技推廣隊伍與服務創(chuàng)新,改進對農(nóng)民的技術(shù)服務支持,提高化肥和農(nóng)藥的利用率。包括將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(如經(jīng)銷化肥和農(nóng)藥)分離;開展對農(nóng)技推廣人員的資格認證,提高推廣人員的技能;通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣;拓寬農(nóng)民培訓方式;增強農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民的環(huán)保意識。(2)加強農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設,發(fā)展種植業(yè)專業(yè)戶,提高種植業(yè)效益,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應用。4.3推廣農(nóng)村濕地生態(tài)環(huán)保技術(shù)一是全面啟動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,通過推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高有機食品、綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品的比重;大力推廣測土配方施肥技術(shù),減少化肥施用量,提高肥料利用率;加強病蟲害預測預報,控制農(nóng)藥用量,推廣生物防治技術(shù);增加綠色覆蓋率,充分重視沿江、沿湖防護林帶的建設,加強對濕地的保護。二是全面推動面源污染控制成熟技術(shù)的推廣和使用,啟動面源污染控制新技術(shù)的研究和示范。三是建立優(yōu)良的耕作技術(shù)體系,針對不同作物確定化肥、農(nóng)藥和有機肥的施用量、施用時間和施用方法。四是推廣成熟的施肥和施藥技術(shù),提高化肥和農(nóng)藥的效率,減少對環(huán)