《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程》征求意見(jiàn)稿

1T/CASMESXXX—2023建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程本文件規(guī)定了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，包括應(yīng)急預(yù)案編制程序、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案、應(yīng)急預(yù)案附件的編制等內(nèi)容。本文件適用于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29639《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T13861《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》建設(shè)部令37號(hào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》AQ/T13861《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的險(xiǎn)情和可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。3.2綜合應(yīng)急預(yù)案comprehensiveemergencyresponseplan從總體上闡述處理事故的應(yīng)急工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系，包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、后期處理、應(yīng)急保障等內(nèi)容，是應(yīng)對(duì)所實(shí)施項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)事故的綜合性工作方案。3.3專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案specialemergencyresponseplan施工現(xiàn)場(chǎng)為應(yīng)對(duì)某一種類(lèi)型施工安全事故，或針對(duì)重要施工設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的專(zhuān)項(xiàng)工作方案。3.42現(xiàn)場(chǎng)處置方案dispositionschemeofaccidents針對(duì)具體的事故或事故征兆做出的應(yīng)急措施。3.5應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故，迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。3.6應(yīng)急響應(yīng)emergencypreparedness針對(duì)事故險(xiǎn)情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動(dòng)。3.7應(yīng)急救援emergencyrescue在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。3.8應(yīng)急演練emergencyexercise針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的應(yīng)急活動(dòng)。3.9恢復(fù)recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。3.10突發(fā)事件emergencies突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處理措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。3.11事故情景accidentscenario為了應(yīng)急演練的需要，針對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源或有害因素而事先設(shè)定的事故狀態(tài)（包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、特征、波及范圍以及變化趨勢(shì)等）。3.12應(yīng)急預(yù)案評(píng)審emergencyresponseplanreview3T/CASMESXXX—2023對(duì)新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性所開(kāi)展的分析評(píng)估級(jí)審定過(guò)程。4基本規(guī)定4.0.1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)工程特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境，由施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制，編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和有效性。4.0.2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案分為施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并應(yīng)符合下列要求：a)總承包項(xiàng)目或風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案；b)對(duì)于某一類(lèi)或多種類(lèi)型的事故風(fēng)險(xiǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)可編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案；c)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置和設(shè)施，應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案；事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的施工現(xiàn)場(chǎng)，可只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。4.0.3施工單位相項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，應(yīng)包括下列工作：a)負(fù)責(zé)組織成立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)小組并落實(shí)編寫(xiě)負(fù)責(zé)人及編寫(xiě)人員；b)負(fù)責(zé)落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)物資保障；c)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資料收集、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查等工作；d)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的編制、桌面推演；e)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，完善應(yīng)急預(yù)案；f)審核、批準(zhǔn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定備案。4.0.4建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制前應(yīng)完成以下準(zhǔn)備工作：a)根據(jù)工程實(shí)際情況，排查事故隱患的種類(lèi)和分布情況，預(yù)測(cè)事故類(lèi)型及危害程度；b)辨識(shí)并確定本項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，確定重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；c)針對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；d)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力e)收集與編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時(shí)收集本企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。4.0.5建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：a)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)符合國(guó)家、浙江省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；b)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)結(jié)合所實(shí)施項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；c)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)結(jié)合所實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性分析情況，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；d)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)急組織和人員的職責(zé)應(yīng)分工明確，并應(yīng)有具體的落實(shí)措施；e)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)有明確的應(yīng)急保障措施，并應(yīng)能滿(mǎn)足企業(yè)的應(yīng)急工作要求。f)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)齊全、完整，附件提供的信息準(zhǔn)確。g)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地政府、建設(shè)單位、施工企業(yè)的相關(guān)預(yù)案相互銜接。4.0.6建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)符合下列規(guī)定：a)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案作為施工組織設(shè)計(jì)的組成部分，可獨(dú)立成冊(cè)，也可作為施工組織設(shè)計(jì)中的獨(dú)立章節(jié)，但其編寫(xiě)應(yīng)符合本規(guī)程的規(guī)定。b)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制、審批和動(dòng)態(tài)管理應(yīng)與相應(yīng)施工組織設(shè)計(jì)保持一致。c)針對(duì)工期較短、不存在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目，編制建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)可將施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案合并5應(yīng)急預(yù)案編制程序5.1一般規(guī)定5.1.1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制程序應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：a)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組；b)資料收集；c)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；d)應(yīng)急資源調(diào)查；e)應(yīng)急預(yù)案編制；f)桌面演練；g)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審；h)批準(zhǔn)實(shí)施。5.1.2開(kāi)工前，應(yīng)完成應(yīng)急預(yù)案的審批、備案、發(fā)布和培訓(xùn)等工作。5.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。5.2成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組5.2.1施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織成立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制工作組，應(yīng)急預(yù)案涉及的主要部門(mén)和業(yè)務(wù)相關(guān)人員及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員應(yīng)參加。5.2.2應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)明確組成人員的分工和工作職責(zé)，制定工作計(jì)劃，并按計(jì)劃開(kāi)展編制工作。5.2.3應(yīng)急預(yù)案編制工作組可邀請(qǐng)相關(guān)救援隊(duì)伍及周邊相關(guān)企業(yè)、單位或社區(qū)代表、有關(guān)專(zhuān)家參加。5.3資料收集5.3.1應(yīng)急預(yù)案編制工作組在編制應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)收集下列資料：a)現(xiàn)行適用的相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；b)項(xiàng)目及周邊的地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；c)施工現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平面布置及安全距離資料；d)項(xiàng)目作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料；e)收集相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；f)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)應(yīng)急預(yù)案案例總結(jié)或分析資料；g)本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)、歷史事故與隱患、國(guó)內(nèi)外類(lèi)似行業(yè)事故資料；h)項(xiàng)目屬地應(yīng)急資源等有關(guān)資料。5.3.2資料收集可按下列方法：a)查詢(xún)現(xiàn)行適用的相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件5T/CASMESXXX—2023b)調(diào)研項(xiàng)目周邊單位應(yīng)急資源；c)收集同類(lèi)型施工場(chǎng)地相關(guān)資料。5.4風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5.4.1施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的實(shí)際情況，全面分析辨識(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境條件存在的危險(xiǎn)和有害因素，識(shí)別本項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，確定風(fēng)險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源，以及預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類(lèi)型、危害程度及影響范圍。5.4.2施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)辨識(shí)工程項(xiàng)目過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故類(lèi)型；b)分析施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各重點(diǎn)工序操作（作業(yè)）人員可能出現(xiàn)的不安全行為及施工過(guò)程中安全管理方面的缺陷；c)分析各種事故類(lèi)別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；d)評(píng)估確定相應(yīng)事故類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。5.5應(yīng)急資源調(diào)查5.5.1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制前，應(yīng)全面調(diào)查和客觀分析本項(xiàng)目部以及周邊單位和政府部門(mén)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，編寫(xiě)應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。5.5.2應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)包括下列內(nèi)容a)本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所；b)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程存在的風(fēng)險(xiǎn)可采取的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警手段；c)上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)可提供的應(yīng)急資源；d)可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)化應(yīng)急救援力量。5.6應(yīng)急預(yù)案編制5.6.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合下列規(guī)定a)應(yīng)符合“以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效”的原則；b)應(yīng)體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點(diǎn)，以應(yīng)急處置為核心；c)應(yīng)職責(zé)明確、程序規(guī)范、措施科學(xué)，簡(jiǎn)明化、圖表化、流程化。5.6.2應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)符合下列規(guī)定：a)依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模及處置特點(diǎn)，合理確立本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系；b)結(jié)合本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織管理體系及部門(mén)業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；c)依據(jù)事故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層級(jí)的應(yīng)急處置措施；d)按照有關(guān)規(guī)定和要求，確定事故信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容，落實(shí)與相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。5.7桌面演練5.7.1按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相關(guān)部門(mén)及其人員可采取桌面演練的形式開(kāi)展桌面推演。5.7.2針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故情景，利用圖紙、沙盤(pán)、流程圖、計(jì)算機(jī)、視頻等輔助手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動(dòng)的演練。5.7.3桌面演練可模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)過(guò)程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。5.8應(yīng)急預(yù)案評(píng)審及批準(zhǔn)實(shí)施5.8.1應(yīng)急預(yù)案編制完成后，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審或論證.5.8.2參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員，應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家。應(yīng)急預(yù)案的論證可通過(guò)推演的方式開(kāi)展。5.8.3應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查；b)應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì)；c)應(yīng)急組織體系；d)應(yīng)急響應(yīng)程序和措施；e)應(yīng)急保障措施；f)應(yīng)急預(yù)案的銜接。5.8.4應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：a)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審準(zhǔn)備；b)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審;c)應(yīng)急預(yù)案修改完善。5.8.5應(yīng)急預(yù)案評(píng)審合格后，由施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行備案及管理。5.9動(dòng)態(tài)管理5.9.1有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：a)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；b)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；c)施工現(xiàn)場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；d)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；e)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題的；f)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。5.9.2應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)人員進(jìn)行宣貫，并根據(jù)修訂后的應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。6建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案6.1一般規(guī)定7T/CASMESXXX—20236.1.1項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)編制施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案。6.1.2施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)綜合應(yīng)急預(yù)案總則。b)風(fēng)險(xiǎn)分析。c)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。d)預(yù)警及信息報(bào)告。e)應(yīng)急響應(yīng)。f)培訓(xùn)與演練。g)應(yīng)急保障。6.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)應(yīng)與本項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制同步進(jìn)行。6.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后應(yīng)對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。6.2綜合應(yīng)急預(yù)案總則6.2.1綜合應(yīng)急預(yù)案總則應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)綜合應(yīng)急預(yù)案編制的目的。b)綜合應(yīng)急預(yù)案適用的范圍和事故類(lèi)型、級(jí)別。c)綜合應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件以及與之相關(guān)聯(lián)的應(yīng)急預(yù)案等。6.2.2綜合應(yīng)急預(yù)案總則應(yīng)以框圖等形式說(shuō)明建筑施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況6.2.3綜合應(yīng)急預(yù)案總則應(yīng)遵循建筑施工企業(yè)應(yīng)急工作的原則。6.3風(fēng)險(xiǎn)分析6.3.1風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：a)風(fēng)險(xiǎn)因素或危險(xiǎn)源識(shí)別。b)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。c)危害程度及影響范圍。6.3.2對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)因素或危險(xiǎn)源的識(shí)別應(yīng)按國(guó)家和浙江省現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行。6.4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)6.4.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)中應(yīng)明確應(yīng)急組織架構(gòu)，并可以結(jié)構(gòu)圖的形式表示。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列要求：a)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)明確應(yīng)急組織形式及組成單位或人員。b)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各構(gòu)成部門(mén)的職責(zé)。6.4.2根據(jù)項(xiàng)目需求，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并應(yīng)明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。6.4.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)中應(yīng)明確應(yīng)急組織架構(gòu)中各單位或人員的聯(lián)絡(luò)方式。6.5預(yù)警及信息報(bào)告6.5.1預(yù)警及信息報(bào)告中應(yīng)明確施工過(guò)程中險(xiǎn)情（兆）或事故預(yù)警的條件、方式、方法、時(shí)限和信息發(fā)布程序。6.5.2預(yù)警及信息報(bào)告中應(yīng)明確險(xiǎn)情（兆）或事故信息報(bào)告與處置辦法，并應(yīng)符合下列要求：a)預(yù)警及信息報(bào)告應(yīng)明確24h應(yīng)急值守電話(huà)、事故信息接收和通報(bào)程序。b)預(yù)警及信息報(bào)告應(yīng)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。c)預(yù)警及信息報(bào)告應(yīng)明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。6.6應(yīng)急響應(yīng)6.6.1事故應(yīng)根據(jù)危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力6.6.2分為不同等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則確定。6.6.3應(yīng)急響應(yīng)中應(yīng)明確險(xiǎn)情（兆）或事故信息的報(bào)告與處置方法，明確24h應(yīng)急值守電話(huà)、事故信息和通報(bào)程序，明確向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。6.6.4應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序應(yīng)根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)確定。6.6.5應(yīng)急響應(yīng)中應(yīng)明確應(yīng)急終止的條件及應(yīng)急終止后完成的工作。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急可終止。應(yīng)急終止后，應(yīng)完成下列工作：a)上報(bào)事故情況。b)向事故調(diào)查處理小組移交相關(guān)資料。c)完成事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。6.6.6應(yīng)急響應(yīng)中應(yīng)明確配合企業(yè)進(jìn)行事故信息發(fā)布的部門(mén)、發(fā)布程序、發(fā)布方式、發(fā)布原則。6.7培訓(xùn)與演練6.7.1培訓(xùn)與演練中應(yīng)明確對(duì)項(xiàng)目全體人員開(kāi)展的針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。應(yīng)急預(yù)案涉及社區(qū)和居民時(shí)，應(yīng)事先對(duì)社區(qū)相關(guān)人員和居民進(jìn)行宣傳和告知。6.7.2培訓(xùn)與演練中應(yīng)明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等。6.8應(yīng)急保障6.8.1應(yīng)急保障中應(yīng)明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。應(yīng)建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息暢通。6.8.2應(yīng)急保障中應(yīng)明確各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。6.8.3應(yīng)急保障中應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。6.8.4應(yīng)急保障中應(yīng)明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施。6.8.5應(yīng)急保障中應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目部應(yīng)急工作需求確定其他相關(guān)保障措施。9T/CASMESXXX—20237建筑施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案7.1一般規(guī)定7.1.1項(xiàng)目部必須根據(jù)存在的危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，對(duì)建筑工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程制定安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案中應(yīng)包含專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。7.1.2施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：a)事故風(fēng)險(xiǎn)分析。b)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。c)預(yù)防與預(yù)警。d)信息報(bào)告程序。e)應(yīng)急處置措施。7.1.3項(xiàng)目部在評(píng)估危險(xiǎn)源時(shí)應(yīng)符合下列要求：a)項(xiàng)目部應(yīng)明確本工程包含的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。b)項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程類(lèi)別、工期進(jìn)度、施工工藝與作業(yè)環(huán)境，識(shí)別并確定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程中的危險(xiǎn)源。c)項(xiàng)目部應(yīng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及其危險(xiǎn)源目錄，并在工程設(shè)計(jì)、施工工藝與環(huán)境等發(fā)生變化時(shí)重新進(jìn)行識(shí)別及確定。7.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析7.2.1項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和資源配置，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析。7.2.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括下列內(nèi)容。a)事故類(lèi)型。b)事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)。c)事故發(fā)生的可能階段、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍。d)事故前可能出現(xiàn)的征兆。e)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。7.3應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)7.3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)中應(yīng)明確項(xiàng)目部應(yīng)急組織架構(gòu)，并以結(jié)構(gòu)圖的形式表示。應(yīng)急組織架構(gòu)應(yīng)符合下列要求：a)應(yīng)急組織架構(gòu)應(yīng)明確本項(xiàng)目部的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員。b)應(yīng)急組織架構(gòu)應(yīng)明確各職能部門(mén)的職責(zé)。7.3.2根據(jù)項(xiàng)目部自身需求，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并應(yīng)明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。7.3.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)中應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各單位或人員、相關(guān)外部救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)方式。7.4預(yù)防與預(yù)警7.4.1預(yù)防與預(yù)警中應(yīng)明確工程各危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在施工過(guò)程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢測(cè)監(jiān)控方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。7.4.2預(yù)防與預(yù)警中應(yīng)明確針對(duì)不同險(xiǎn)情（兆）或事故類(lèi)型的具體事故預(yù)警條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。7.4.3預(yù)防與預(yù)警中應(yīng)明確險(xiǎn)情（兆）或事故發(fā)生后人員撤離的途徑、方式和疏散點(diǎn)。7.5信息報(bào)告程序7.5.1信息報(bào)告程序中應(yīng)明確24h應(yīng)急值守電話(huà)、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。7.5.2信息報(bào)告程序中應(yīng)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。7.5.3信息報(bào)告程序中應(yīng)明確事故發(fā)生后向本單位以及有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。7.5.4信息報(bào)告程序中應(yīng)明確事故發(fā)生后面向公眾的信息發(fā)布方案。7.6應(yīng)急處置措施7.6.1專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。7.6.2應(yīng)急處置措施的編寫(xiě)應(yīng)符合下列要求：a)應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情（兆）或事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確搶險(xiǎn)措施、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)和擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。b)應(yīng)明確險(xiǎn)情（兆）或事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員撤離的途徑、方式和疏散點(diǎn)。c)應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)搶救措施。d)應(yīng)明確遇到超出本項(xiàng)目部應(yīng)急處置能力的情況下，借用外部力量進(jìn)行應(yīng)急處置的方式、方法。8施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)容8.1一般規(guī)定8.1.1項(xiàng)目部必須根據(jù)工程中可能發(fā)生的常見(jiàn)事故類(lèi)型制定施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案。處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施編制。8.1.2施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)事故類(lèi)型分析。b)應(yīng)急工作職責(zé)。c)應(yīng)急處置。8.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制工作應(yīng)與專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制工作同時(shí)進(jìn)行，由專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制小組負(fù)責(zé)同步編制。8.1.4處置方案中應(yīng)繪制緊急事故響應(yīng)流程圖，緊急事故響應(yīng)流程圖應(yīng)反映緊急事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。T/CASMESXXX—20238.1.5處置方案中應(yīng)明確險(xiǎn)情（兆）或事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)結(jié)合事故情況，在處置方案的指導(dǎo)下展開(kāi)自救、互救以及上報(bào)險(xiǎn)情（兆）或事故情況。8.2事故類(lèi)型分析8.2.1建筑工程中常見(jiàn)的事故應(yīng)包括下列類(lèi)別：a)高處墜落、觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、物體打擊事故。b)坍塌、倒塌事故。c)火災(zāi)、爆炸事故。d)高溫中暑事故。e)食物中毒、窒息事故f)其他傷害8.2.2項(xiàng)目部應(yīng)參照建筑工程中常見(jiàn)的事故類(lèi)別，綜合考慮時(shí)間、氣候及周邊環(huán)境，針對(duì)本工程特點(diǎn)編寫(xiě)相應(yīng)處置方案：a)處置方案所采用的施工工藝和流程。b)項(xiàng)目部對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備、物料等方面的資源配置。8.3應(yīng)急工作職責(zé)8.3.1項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確本項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。8.3.2應(yīng)急工作職責(zé)的編寫(xiě)應(yīng)符合下列要求：a)總承包單位應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員具體職責(zé)。b)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)險(xiǎn)情（兆）或事故的類(lèi)型設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。8.4應(yīng)急處置8.4.1應(yīng)急處置中應(yīng)分析可能發(fā)生的事故特征，確保現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)事故作出識(shí)別。8.4.2應(yīng)急處置措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情（兆）或事故時(shí)的即時(shí)反應(yīng)。b)針對(duì)不同的事故類(lèi)型所采取的相應(yīng)技術(shù)措施。c)搶救傷員的方式，應(yīng)分現(xiàn)場(chǎng)搶救和通知醫(yī)療急救中心請(qǐng)求專(zhuān)業(yè)求援兩部分措施內(nèi)容。8.4.3應(yīng)急處置中應(yīng)提供信息接收、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。8.4.4應(yīng)急處置中應(yīng)提供關(guān)鍵的路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖標(biāo)，應(yīng)包括下列內(nèi)容a)警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。b)重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖。c)應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線(xiàn)。d)疏散路線(xiàn)、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)。e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。8.4.5應(yīng)急處置中應(yīng)列出直接相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)。8.4.6應(yīng)急處置中應(yīng)提供與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。8.4.7應(yīng)急處置中其他注意事項(xiàng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。b)使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。c)采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)。d)現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)。e)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)。f)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)。g)其他需要特別警示的事項(xiàng)。9應(yīng)急預(yù)案附件的編制9.0.1應(yīng)急預(yù)案附件內(nèi)容可包括下列內(nèi)容：a)施工單位項(xiàng)目概況：b)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果：c)預(yù)案體系與銜接；d)應(yīng)急物資裝備的名錄或清單：e)有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式：f)格式化文本：g)關(guān)鍵的路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙：h)有關(guān)協(xié)議或備忘錄。9.0.2施工單位項(xiàng)目的概況，可包括下列內(nèi)容：a)項(xiàng)目地址：b)項(xiàng)目人數(shù)：c)項(xiàng)目隸屬關(guān)系：d)主要原材料、主要設(shè)備設(shè)施；e)施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)區(qū)域：f)周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。9.0.3施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)做出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。9.0.4施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)和分級(jí)情況，明確與地方政府有關(guān)部門(mén)、其他相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系?？捎脠D示表示。9.0.5應(yīng)列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱(chēng)、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸