XX有限公司選商管理實施細則

PAGEPAGE10XX有限公司選商管理實施細則第一章 總 則XX（以下簡稱公司）程，保證公平競爭，提高工程、服務(wù)和原材料質(zhì)量，降低工程、服務(wù)和原材料成本，保障公司權(quán)益，防范風(fēng)險，依據(jù)《中華人民xx第二條本實施細則所指的交易商，包括物資供應(yīng)商、工程承包商、服務(wù)提供商。所稱選商，是指選商單位公開交易條件和要求，由若干交易商參加，并按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)從中選擇交易商的行為。選商方式包括招標(biāo)選商和非招標(biāo)選商。（一）應(yīng)履行審批手續(xù)的，已審批同意；（二）有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實；（三）能夠提出選商所需的技術(shù)、商務(wù)要求；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件已經(jīng)具備。第二章 選商組織機構(gòu)及職責(zé)第四條公司成立選商領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組長：副組長成 員：第五條選商領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）負責(zé)審議公司招標(biāo)選商、非招標(biāo)選商管理制度和辦法；（二）審核委托選商代理機構(gòu)資質(zhì)；（三）審核公司選商方案、選商文件；（四）審批選商結(jié)果第六條公司財務(wù)計劃部作為選商工作歸口管理部門，在選商領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)公司選商的管理工作，其職責(zé)為：（一）實施；（二）招標(biāo)結(jié)果（擬授標(biāo)建議）以及可不招標(biāo)選商的上報審查；（三）負責(zé)核準(zhǔn)公司管理權(quán)限內(nèi)招標(biāo)及非招標(biāo)選商申請；（四）負責(zé)公司管理招標(biāo)項目的招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果（標(biāo)建議）和可不招標(biāo)選商的上報；（五）負責(zé)公司選商代理機構(gòu)業(yè)務(wù)管理；（六）協(xié)調(diào)解決公司選商管理工作中的有關(guān)問題。第七條選商組織工作內(nèi)容為：（一）負責(zé)組織本單位選商活動；（二）文件的真實性和可靠性負責(zé)；（三）負責(zé)選商結(jié)果的報審；（四）負責(zé)選商項目合同簽訂和執(zhí)行。第八條公司合同承辦部門負責(zé)提出選商需求，并牽頭組織選商活動。第九條公司各部門負責(zé)按專業(yè)和職責(zé)進行分工，歸口把關(guān)，提出相關(guān)意見和建議。第三章交易商的資格條件第十條參加選商活動的交易商應(yīng)當(dāng)具備但不限于下列條件：（一）合法存續(xù)并具有承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（三）取得集團或公司實行準(zhǔn)入業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入資格；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。以不合理的條件對交易商實行差別待遇或者歧視待遇。第四章 招標(biāo)選商第十一條按AA分公司招標(biāo)管理制度執(zhí)行。第五章非招標(biāo)選商第一節(jié)一般規(guī)定第十二條以下物資、工程和服務(wù)的采購適用非招標(biāo)方式選商：（一）的；（二）必須招標(biāo)的，經(jīng)過兩次招標(biāo)投標(biāo)人仍少于三個，公司審批同意，可以不再進行招標(biāo)的；（三分公司招標(biāo)管理辦法的相關(guān)規(guī)定標(biāo)管理委員會審批同意，可以不進行招標(biāo)的。上述后兩種情形，屬于《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定（國家發(fā)展計劃委員會令第9AA第十三條非招標(biāo)選商包括競爭性談判、詢價選商、單一來源選商等。第二節(jié)競爭性談判第十四條競爭性談判，是指選商單位邀請三家及以上交易選商方式。第十五條一般情況下，應(yīng)采用競爭性談判方式選擇交易商。第十六條競爭性談判選商應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：（一）談判準(zhǔn)備。由合同承辦部門辦理簽約依據(jù)手續(xù)，落實定談判的交易商。（二）3人及以上奇數(shù)。（三）召開談判會，組織實施談判。正式談判前合同承辦部門應(yīng)當(dāng)將談判目的和相關(guān)需求向談標(biāo)準(zhǔn)。進行談判。談判過程應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：談判；談判的交易商；談判小組可以根據(jù)談判情況要求交易商進行多輪報價，但必須保證每個交易商獲得均等的機會；談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的交易商提供最后報談判過程應(yīng)當(dāng)制作談判記錄談判過程應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員的監(jiān)督之下進行。（四）報價情況，按照既定的評審標(biāo)準(zhǔn)進行評議，推薦候選交易商。第三節(jié)詢價選商第十七條詢價選商，是指選商單位就某個選商項目直接向至少三家及以上交易商發(fā)出詢價文件邀請其應(yīng)答和報價，在此基礎(chǔ)上進行比較并確定交易商的選商方式。第十八條符合下列條件的，可以采用詢價方式選商：（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號統(tǒng)一；（二）用量小，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度??；（三）能夠形成充分競爭的。第十九條詢價選商應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：（一）參與詢價的交易商，編制選商方案并報審。選商方案在詢價小組組成部門會簽后，報選商委員會審批。（二）組建詢價小組。合同承辦部門負責(zé)組建詢價小組，成3（三）召開詢價會，組織實施詢價比較。交易商提交報價文詢價過程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：交易商應(yīng)當(dāng)一次性報出不得更改的價格部技術(shù)和商務(wù)要求做出承諾；詢價小組不得同某一交易商就其報價進行談判；詢價內(nèi)容發(fā)生變動的的交易商；詢價比較過程應(yīng)當(dāng)制作詢價記錄；詢價比較應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行。（四）進行評審和推薦。詢價小組應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量和服務(wù)滿足詢選交易商。第四節(jié)單一來源選商第二十條單一來源選商，是指選商單位就某個選商項目與單一交易商進行洽談，確定成交價格和成交條件的選商方式。第二十一條符合下列條件之一的，可以采用單一來源方式選商：（一）唯一交易商處采購的；（二）的；（三）必須向原交易商處采購的；（四）有其他合理理由的。第二十二條單一來源選商應(yīng)當(dāng)在保證選商項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進行，遵循下列基本程序：（一）（見并報審。不再編制選商方案和報批。（二）3（三）與交易商進行談判，確認談判對象的技術(shù)商務(wù)條件以及報價。督下進行。（四）進行評審和推薦。談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易商談判報價薦候選交易商。第六章選商結(jié)果的審批和執(zhí)行第二十三條談判或詢價記錄由公司選商委員會領(lǐng)導(dǎo)審批，并確定擬簽訂合同的交易商。第二十四條選商結(jié)果審批同意后3門應(yīng)當(dāng)將選商結(jié)果通知所有參加談判或詢價的交易商。日內(nèi)組織完成合同的簽訂。第二十六條選商活動所形成的相關(guān)文件應(yīng)按照檔案管理的要求進行妥善保存，不得偽造、變更或銷毀，以接受檢驗監(jiān)督。第七章監(jiān)督與責(zé)任第二十七條選商單位應(yīng)當(dāng)建立選商投訴處理機制，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)及時受理舉報并進行查處。第二十八條參加選商的工作人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，嚴禁有下列行為：（一）觸；（二）明知本人的親屬或其他利害關(guān)系人直接或間接參與本項目的選商，不主動回避；（三）其他好處；（四）泄露評審及推薦等選商信息；（五）其他違反職業(yè)道德和工作紀律的行為。行為：（一）活動；（二）對潛在交易商實行歧視待遇；（三）其他限制正當(dāng)競爭的行為。第三十條對違反本實施細則規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人、經(jīng)辦人員，紀檢監(jiān)察部門按照公司有關(guān)規(guī)定進行懲處。第三十一條對違反本實施細則的交易商，視情節(jié)輕重給予以下懲處：（一）取消選商成交資格；（二）3年內(nèi)不得參加公司組織的選商方式活動。第八章 考核第三十二條合同承辦部門違反本細則規(guī)定且有下列行為之一的，由公司責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，按照公司有關(guān)規(guī)定進行懲處：（一）方式規(guī)避招標(biāo)的；（二）不按規(guī)定選取相應(yīng)選商方式的；