民事訴訟程序

民事訴訟程序民事審判程序民事執(zhí)行程序民事訴訟附屬程序民事爭議案件的審判程序民事非爭議案件的審判程序第一審程序第二審程序特別程序破產程序公示催告程序督促程序普通程序簡易程序第十二章簡易程序第一節(jié)

簡易程序概說第二節(jié)

簡易程序的適用范圍第三節(jié)

簡易程序的特點第四節(jié)

簡易程序中的幾個特殊問題第五節(jié)

我國民訴簡易程序的改革和完善第一節(jié) 簡易程序概說一、簡易程序的概念和意義（一）簡易程序的概念我國民事訴訟中的簡易程序，是指基層人民法院和它的派出法庭審理事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件所適用的審判程序。簡易程序不同于普通程序簡易程序不同于簡易化程序簡易程序不同于特別程序（二）簡易程序的意義1、有利于實現兩便原則2、有利于迅速及時地解決簡單民事糾紛3、有利于司法資源的合理配置4、有利于民事訴訟機制的良性運行二、簡易程序的法理基礎（一）實現訴訟經濟和訴訟效率（二）實現司法大眾化（三）民事糾紛的程序設置應與案件類型相適應（四）保障當事人的民事程序選擇權三、關于小額訴訟程序小額訴訟程序的基本特征：賦予當事人程序選擇權；起訴狀、答辯狀可以格式化或者口頭方式進行；法官可以為非職業(yè)的；不進行證據開示；不適用嚴格的訴訟程序；無法庭記錄；審理可以在晚間或假日進行；判決不必說明理由；一般不需要代理律師；訴訟費用低廉；嚴格限制上訴等。我國民事訴訟法并沒有規(guī)定小額訴訟程序?！逗喴壮绦蛉舾梢?guī)定》第1條排除性列舉：1、起訴時被告下落不明的案件；2、發(fā)回重審的案件；3、共同訴訟中一方或者雙方當事人人數眾多的案

件；4、法律規(guī)定應當適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產還債程序的案件；5、人民法院認為不宜適用簡易程序進行審理的案件。三、當事人對簡易程序的選擇(程序選擇權)（一）程序選擇權的理論基礎：訴訟契約（二）確立程序選擇權的意義1、體現了司法民主2、尊重了當事人的處分權3、有效地保護了當事的合法權益。（三）程序選擇權的法律規(guī)定《關于適用簡易程序審理民事案件的若干規(guī)定》第2條（四）行使程序選擇權應當注意的問題1、只有在基層人民法院適用第一審普通程序審理民事案件時才可行使程序選擇權；2、雙方當事人必須自愿選擇適用簡易程序；3、必須經人民法院審查同意。特點之一: 起訴方式簡便普通程序簡易程序書面起訴為原則，口頭起訴為例外。（起訴應原告本人不能書寫起訴狀，委托他人代寫起訴當向人民法院遞交起訴狀，狀確有困難的，可以口頭

并按照被告人數提出副本。起訴。書寫起訴狀確有困難的，

可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當事人。）特點之二: 受理案件的程序簡便和方式進行。原告提起訴訟后，人民法院要對原告的起訴進行審查，在接到

起訴書7日內決定是否受理原告的起訴。在案件受理后，要將起訴狀副本發(fā)送被告，通知其應訴并在規(guī)定期間內提交答辯狀。普通程序 簡易程序必須按照法定的程序

當事人雙方可以同時到基層人民法院或者其派出法庭，請求解決糾紛。基層人民法院或者其派出法庭

可以當即受理，也可以另定審理日期。當即受理的,可將起訴、審查起訴、受理和審理案件一并進行。特點之三: 傳喚當事人和通知其他訴訟參與人的方式簡便普通程序 簡易程序必須依照法定的程序和方式傳喚當事人和通知其他訴訟參與人?？梢噪S時用簡便的方式傳喚當事人和通知其他訴訟參與人。如口頭傳喚和通知、捎口信、電話、傳真、電子郵件等簡便方式。特點之四:實行獨任制審判普通程序合議制簡易程序獨任制特點之五: 開庭審理的程序簡便普通程序

簡易程序在適用普通程序審理案件時，要嚴格按照法律規(guī)定的程序進行。如對公

開審理的案件，要在開庭

3日前發(fā)布公告。在庭審時要遵循法庭調查、法庭辯論的順序，上一個階段的任務沒有完成，不能進入下一個階段的任務。在庭審時，不必拘泥于各個階段的先后順序，可以將法庭調查和法庭辯論合并進行，由審判員根據案件的具體情況靈活掌握。特點之六: 審結期限較短普通程序簡易程序適用普通程序審理案

件的審限是6個月，并且在特殊情況下還可以延長。應當在立案之日起3

個月內審結。這3個月是法定的不變期間，不能延長。第四節(jié) 簡易程序中的幾個特殊問題一、簡易程序中的送達（一）訴訟文書的送達1、訴答階段須明確送達地址2、無法通知被告應訴時的處理3、被告到庭后拒絕提供自己的送達地址和聯(lián)系方式時的處理4、訴訟文書未能被當事人實際接收時的處理5、拒絕簽收訴訟文書時的處理（二）裁判文書的送達1、當庭宣判的案件裁判文書的領取2、裁判文書的郵寄送達3、按撤訴處理或者缺席判決的送達4、定期宣判的案件送達之日的確定二、簡易程序中的調解（一）應當先行調解的簡易案件(1)婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；(2)勞務合同糾紛；(3)交通事故和工傷事故引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛；(4)宅基地和相鄰關系糾紛；(5)合伙協(xié)議糾紛；(6)訴訟標的額較小的糾紛。第五節(jié) 我國民事訴訟簡易程序的改革和完善一、我國民事訴訟簡易程序運行中存在的問題（一）立法上無系統(tǒng)規(guī)定（二）“繁簡分流”缺乏統(tǒng)一規(guī)定（三）簡易程序和普通程序的界限不清（四）簡易程序適用范圍太小二、改革和完善我國民事訴訟簡易程序的建議（一）增設簡易程序的專門機構和人員（二）進一步簡化訴訟程序（三）減少簡易程序審理的案件的訴訟收費（四）簡易程序與相關民事訴訟程序的進一步

分化（五）我國簡易程序適用范圍的擴大傳統(tǒng)民事訴訟制度的三大弊端：訴訟費用昂貴訴訟拖延訴訟程序復雜化——（英國法

官）沃爾夫《接近正義》2000年至2002年，廣州市基層法院新收和

審結的民事一審案件平均以20.65％和13.62％的速度增長；而廣州市基層法院的民事

審判法官基本上維持在400人左右.據統(tǒng)計資料，2003年時全國適用簡易程序審理的民事案件占基層人民法院受理民事

案件總數的71％，個別沿海發(fā)達地區(qū)已經達到90％。最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案

件的若干規(guī)定【2003-09-10】第二條基層人民法院適用第一審普通程序審理的民事案件，當事人各方自愿選擇適用簡易程序，經人民法院審查同意的，可以適用簡易程序進行審理。

人民法院不得違反當事人自愿原則，將普通程序轉為簡易程序。最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案

件的若干規(guī)定【2003-09-10】第三條 當事人就適用簡易程序提出異議，人民法院認為異議成立的，或者人民法院

在審理過程中發(fā)現不宜適用簡易程序的，

應當將案件轉入普通程序審理。不予受理、駁回起訴與駁回訴訟請求的比較在審查起訴階段，如果人民法院發(fā)現當事人的起訴不符合起訴條件即應當裁定不予受理人民法院受理案件后，在對爭議案件進行審理過程中，如果發(fā)現該案

件不符合起訴條件，則應當裁定駁回起訴如果發(fā)現雖然符合起訴條件，但是原告喪失實體勝訴權，則應判決駁回訴訟請求不予受理與駁回起訴的比較相同點：第一，適用的法律文書相同，即都適用裁定。第二，當事人的權利相同。對于該裁定而言，當事人都可以上訴，還可以申請再審；對于該爭議案件，當事人都可以再起訴。第三，適用的條件相同，即都適用于不符合受理條件的情形。不同點：第一，適用的訴訟階段不同。不予受理適用于審查起訴階段，而駁回起訴適用于受理案件以后。第二，適用的組織不同。不予受理的裁定由立案庭作出，而駁回起

訴裁定則由審判組織作出。駁回起訴與駁回訴訟請求的比較相同點：第一，當事人對所作出文書的權利相同。即駁回

起訴與駁回訴訟請求的法律文書作出后，當事人都可以上

訴，還可以申請再審。第二，對當事人的后果相同。不論人民法院從程序上駁回起訴，還是從實體上駁回訴訟請求，都意味著當事人提起訴訟的目的沒有實現。第三，適用的訴訟階段與組織相同。即都是由審判組織于受理案件后作出。不同點：第一，當事人對該爭議案件的權利