農(nóng)作學(xué)-農(nóng)作經(jīng)營制度概述

第九章農(nóng)作經(jīng)營制度農(nóng)作經(jīng)營制度概述農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理第一節(jié)農(nóng)作經(jīng)營制度概述農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素我國農(nóng)作經(jīng)營制度的歷史沿革當(dāng)前我國農(nóng)作經(jīng)營中的假設(shè)干問題我國農(nóng)作經(jīng)營方式的選擇我國農(nóng)作經(jīng)營類型的選擇農(nóng)作經(jīng)營――農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以土地利用為中心的經(jīng)營活動。

農(nóng)作經(jīng)營制度〔Systemoffarmmanagement〕――農(nóng)戶〔農(nóng)場主〕在順應(yīng)自然環(huán)境、生物規(guī)律和社會經(jīng)濟條件下，根據(jù)自己的經(jīng)營目標(biāo)、技術(shù)專長與資源狀況，對家庭〔農(nóng)場〕各種生產(chǎn)活動〔涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后〕進行合理的和相對穩(wěn)定的安排，以獲得最大利潤的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營規(guī)模和組織管理體系的總稱。一、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素1.自然因素地域差異農(nóng)作經(jīng)營區(qū)域化氣候土壤地形南方降水豐沛，雨熱同季，地勢平坦，土壤肥沃，為暖濕帶和亞熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地北方地區(qū)水資源不足，農(nóng)作物以耐旱類型或品種為主，形成旱作農(nóng)業(yè)帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化1一、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素1.自然因素自然條件優(yōu)劣溫濕適中、地面平坦、土壤肥沃的地區(qū)可栽培多種作物農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型選擇機會多容易轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，獲取較高的生產(chǎn)利潤自然條件劣勢地區(qū)只能生產(chǎn)一二種特定產(chǎn)品可供改變經(jīng)營機會少，市場變化易致經(jīng)營損失農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型選擇機會少2一、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素1.自然因素如美國大平原西部降水少，小麥種植面積過大，造成“塵暴〞發(fā)生，不得已削減小麥種植面積，采取休閑制和輪種制；玉米帶長期連作造成土壤侵蝕、地力下降，采取玉米與大豆輪作、玉米與牧草輪作?？梢姡匀粸?zāi)害的發(fā)生和威脅是導(dǎo)致美國農(nóng)業(yè)土地利用趨于合理的原因之一。3自然災(zāi)害對農(nóng)作經(jīng)營中土地不合理利用的制約農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，是多種因素綜合作用的結(jié)果，但往往反映出對土地的不合理利用。一、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素2.經(jīng)濟因素經(jīng)濟因素是農(nóng)作經(jīng)營管理的首要影響因素，而利潤是所有經(jīng)濟因素的核心，利潤的多寡是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排和調(diào)整的關(guān)鍵。農(nóng)作經(jīng)營中利潤大小的權(quán)衡主要依據(jù)以下幾個經(jīng)濟原那么：一、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素2.經(jīng)濟因素比較利益原那么是指一個地區(qū)往往生產(chǎn)那些按投入單位計算，產(chǎn)量比其它地區(qū)都高的產(chǎn)品；或者一個地區(qū)往往生產(chǎn)那些按產(chǎn)量計算，本錢比其它地區(qū)都低的產(chǎn)品?！矄挝煌度氲漠a(chǎn)量高或單位產(chǎn)量的本錢低〕比較利益原那么對區(qū)域?qū)ｉT化產(chǎn)品確實定起決定性作用?！?〕比較利益原那么如美國玉米帶種飼料玉米并肥育肉牛，比種小麥利益高的多，所以，就集中生產(chǎn)玉米；而大平原地區(qū)種小麥比玉米效益高，那么主要生產(chǎn)小麥。一、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素2.經(jīng)濟因素〔2〕投入-產(chǎn)出原那么在市場需求增加導(dǎo)致較高利潤刺激下，一些次適宜區(qū)也可能通過增加投入來擴大該產(chǎn)品生產(chǎn)。比較各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投入-產(chǎn)出費用是確立農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型的最正確標(biāo)準(zhǔn)一個地區(qū)或農(nóng)場常常以此為依據(jù)來確定專業(yè)化生產(chǎn)的工程某項農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)出的生產(chǎn)本錢最低的地區(qū)常常形成該項產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)如美國大平原西部一般為放牧地，但有些年份小麥價格較高時則開墾種植小麥。一、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素2.經(jīng)濟因素〔3〕規(guī)模經(jīng)濟原那么經(jīng)營規(guī)模對單位產(chǎn)出的本錢有顯著影響，本錢一般隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大而下降。但當(dāng)經(jīng)營規(guī)模擴大到一定程度時，本錢的下降便會停止，繼續(xù)擴大規(guī)模那么可能導(dǎo)致本錢上升。規(guī)模經(jīng)濟原那么是指在其它條件不變的前提下，通過擴大經(jīng)營規(guī)模而到達(dá)降低本錢的目的。生產(chǎn)規(guī)模擴大有利于充分發(fā)揮農(nóng)場的機械設(shè)備、勞力和能源的效益。一、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素2.經(jīng)濟因素〔4〕綜合經(jīng)營原那么勞動力、土地和其它生產(chǎn)資料的綜合利用農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用土地資源的有限性和多樣性農(nóng)業(yè)勞動的季節(jié)性減少單一經(jīng)營的風(fēng)險充分而有效地利用各種生產(chǎn)資源促進農(nóng)業(yè)各部門發(fā)展提高經(jīng)濟效益就地加工農(nóng)副產(chǎn)品一、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素2.經(jīng)濟因素〔5〕穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合的原那么但市場是不斷變化的，實行以銷定產(chǎn)，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，要適應(yīng)市場供求關(guān)系的變化。因此，經(jīng)營方針應(yīng)具有靈活性。生產(chǎn)經(jīng)營方針在一定時期內(nèi)具有相對穩(wěn)定性，如果輕率地變更經(jīng)營方針，勢必造成生產(chǎn)能力的巨大浪費。一、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素3.農(nóng)業(yè)政策鼓勵商品性農(nóng)作經(jīng)營活動控制某些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩支持某些農(nóng)產(chǎn)品的價格防止農(nóng)業(yè)過剩和短缺危機發(fā)生從我國農(nóng)作經(jīng)營制度的歷史變革過程來看，農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)作經(jīng)營制度具有極其重大影響，常常對農(nóng)作經(jīng)營制度形成具有決定性作用。歷代封建王朝重農(nóng)抑商自給性小農(nóng)經(jīng)營為主體現(xiàn)代商品經(jīng)濟農(nóng)業(yè)政策環(huán)境十分寬松一、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素4.農(nóng)業(yè)科技與技術(shù)專長“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力〞，農(nóng)業(yè)科技的進步能夠改善和更好地利用不同區(qū)域的自然和社會經(jīng)濟條件，從而導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容的改變。農(nóng)作經(jīng)營者的科技文化素質(zhì)和經(jīng)營管理能力對農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度發(fā)展具有直接影響反季節(jié)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電子化、自動化、工廠化以及經(jīng)營管理科學(xué)化創(chuàng)造了條件一、農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素5.交通運輸使農(nóng)業(yè)與工業(yè)和市場緊密聯(lián)系起來，方便了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域間的流通，促進了工農(nóng)產(chǎn)品的交換以及各種重型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的轉(zhuǎn)移和使用;冰凍保鮮技術(shù)運輸業(yè)的發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)變化和農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的強化;交通運輸?shù)陌l(fā)展也使農(nóng)產(chǎn)品到市場的時間和距離縮短，提高了區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化的產(chǎn)品在生產(chǎn)中的競爭能力。農(nóng)作經(jīng)營制度的影響因素

1.自然因素〔1〕氣候地形土壤條件的差異〔2〕自然條件優(yōu)劣〔3〕自然災(zāi)害對農(nóng)作經(jīng)營中土地不合理利用的制約2.經(jīng)濟因素〔1〕比較利益原那么〔2〕投入-產(chǎn)出原那么〔3〕規(guī)模經(jīng)濟原那么〔4〕綜合經(jīng)營原那么〔5〕穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合的原那么3.農(nóng)業(yè)政策4.農(nóng)業(yè)科技與技術(shù)專長5.交通運輸二、我國農(nóng)作經(jīng)營制度的歷史沿革1.小農(nóng)經(jīng)濟根本特點：生產(chǎn)不是為了商品交換，除了交納稅賦之外，主要目的是為滿足生產(chǎn)者自家生活需要一般自耕農(nóng)〔五口之家〕土地經(jīng)營規(guī)模不超過百畝〔60～80畝〕經(jīng)營方式主要為“好稼穡、重五谷〞，“男耕女織〞分工明顯二、我國農(nóng)作經(jīng)營制度的歷史沿革2.地主經(jīng)濟地主經(jīng)營土地的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自耕農(nóng)地主經(jīng)營的根本形式采取租佃制土地分租給佃農(nóng)之后，隨即變?yōu)閱渭要殤舻男∞r(nóng)經(jīng)濟其經(jīng)營規(guī)模、方式大體同于自耕農(nóng)，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形態(tài)仍屬于小農(nóng)經(jīng)營“地主莊園經(jīng)濟〞封建經(jīng)濟關(guān)系地主土地所有制皇室地主官僚地主貴族地主豪強地主商人地主寺院地主二、我國農(nóng)作經(jīng)營制度的歷史沿革3.商品經(jīng)濟秦統(tǒng)一后，全國性商品交換市場體系建立。漢唐“絲綢之路〞，開拓國際貿(mào)易先例。商品經(jīng)濟因素滲透貫穿到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)銷過程，如土地交換和買賣，商品性農(nóng)牧產(chǎn)品數(shù)量增加，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出現(xiàn)。重農(nóng)輕商→商品性農(nóng)業(yè)經(jīng)營始終未能成為封建農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體〔補充、附屬〕二、我國農(nóng)作經(jīng)營制度的歷史沿革4.集體經(jīng)濟—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)供和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷的方案經(jīng)濟體制“大鍋飯〞式的平均主義分配政策，未能表達(dá)多勞多得的根本原那么，并且限制了農(nóng)民個人生產(chǎn)經(jīng)營的自主性，隨著人口的急劇增長，最終陷入了生產(chǎn)經(jīng)營的困境。后期，記共分二、我國農(nóng)作經(jīng)營制度的歷史沿革改革開放之后，通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包制又恢復(fù)了小農(nóng)經(jīng)濟性質(zhì)的農(nóng)戶經(jīng)營形式。我國目前普遍實行以農(nóng)戶經(jīng)營為主的農(nóng)作經(jīng)營形式，經(jīng)營農(nóng)戶數(shù)目龐大，經(jīng)營規(guī)模過小，全國2.5億農(nóng)戶，戶均土地經(jīng)營規(guī)模缺乏0.5hm2，遠(yuǎn)低于古代戶均4～5hm2的土地經(jīng)營規(guī)模，也低于目前東南亞地區(qū)農(nóng)戶經(jīng)營的規(guī)模。二、我國農(nóng)作經(jīng)營制度的歷史沿革據(jù)研究，現(xiàn)階段在我國采取以糧為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式時，不同地區(qū)獲取正常生產(chǎn)利潤的土地經(jīng)營規(guī)模不得小于8.5～10hm2。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍過小，農(nóng)戶經(jīng)營效益普遍較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金積累微薄，只能勉力維持農(nóng)戶溫飽水平的自給性生活需要，卻無法通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。世界經(jīng)濟一體化浪潮正在急劇開展，從傳統(tǒng)自給性生產(chǎn)經(jīng)營方式向商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變是大勢所趨。然而，受幾千年來封建社會重農(nóng)輕商傳統(tǒng)觀念和數(shù)十年社會主義方案經(jīng)濟體制的影響，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的習(xí)慣和經(jīng)驗，而且目前這種分戶經(jīng)營組織形式根本不具備影響農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)產(chǎn)品市場價格的勢力，應(yīng)對自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力十分低下。在商品經(jīng)濟大潮中，這種千軍萬馬小農(nóng)戶面對千變?nèi)f化大市場的必然結(jié)果就是無所適從和被迫接收一切不良后果，小農(nóng)戶經(jīng)營所承受的經(jīng)營失敗危險性和破產(chǎn)壓力日趨增大。二、我國農(nóng)作經(jīng)營制度的歷史沿革出路？三、當(dāng)前我國農(nóng)作經(jīng)營中的假設(shè)干問題1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低農(nóng)村改革初期的1979～1984年，農(nóng)民收入增長很快，扣除物價上漲因素，農(nóng)民人均純收入年均遞增15.1%。1985年以后，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)徘徊，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍保持較高的開展速度，農(nóng)民收入保持了低增長，1985～1988年平均遞增4.0%。農(nóng)民收入狀況的改善已越來越多地依賴于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的開展速度和效益，如1996年全國純收入的38.1%來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，比1980年的21.8%提高了16.3個百分點。三、當(dāng)前我國農(nóng)作經(jīng)營中的假設(shè)干問題1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的原因很多，最重要的有：“小而全〞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)業(yè)資源的浪費和低效利用，單位產(chǎn)品的生產(chǎn)本錢居高不下；主要農(nóng)產(chǎn)品價格提高落后于農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲，工農(nóng)產(chǎn)品交換價格“剪刀〞差再度擴大，利益流失嚴(yán)重；傳統(tǒng)農(nóng)作技術(shù)由來已久，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)不敏感，甚至排斥。目前，我國農(nóng)業(yè)開展中科技進步的奉獻率只有39%，而興旺國家高達(dá)60%～80%。2.農(nóng)村合作經(jīng)濟組織不健全，農(nóng)村社會化效勞體系功能較弱三、當(dāng)前我國農(nóng)作經(jīng)營中的假設(shè)干問題據(jù)農(nóng)業(yè)部估計，全國村級集體經(jīng)濟組織健全的只占30%，一般的為50%，差的為20%。除少數(shù)興旺地區(qū)的農(nóng)村外，全國農(nóng)村集體經(jīng)濟比較薄弱，集體積累較少，農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的統(tǒng)一經(jīng)營層次的職能難以發(fā)揮，影響了對農(nóng)村家庭經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效勞，影響了農(nóng)業(yè)根本建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃與合理布局，影響了集體資源的開發(fā)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的開展，也影響了農(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)民生活的改善。由于集體經(jīng)濟組織不健全，農(nóng)村社會化效勞體系的建設(shè)受到很大限制，農(nóng)民急需的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的效勞工程辦不起來，影響了農(nóng)村由自給半自給經(jīng)濟向較大規(guī)模的市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，以及由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。三、當(dāng)前我國農(nóng)作經(jīng)營中的假設(shè)干問題3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低戶均擁有耕地不足0.5hm2經(jīng)營組織化程度過低產(chǎn)業(yè)化程度自然很低三、當(dāng)前我國農(nóng)作經(jīng)營中的假設(shè)干問題4.對食物平安生產(chǎn)重視程度不夠改革開放農(nóng)業(yè)快速開展食物種類空前豐富多種工業(yè)污染化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)的大量不合理使用農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降毒害殘留危害人民健康WTO綠色壁壘出口頻遭挫折農(nóng)業(yè)開展經(jīng)濟收益四、我國農(nóng)作經(jīng)營方式的選擇1.承包制家庭經(jīng)營承包制家庭經(jīng)營是在堅持土地等主要生產(chǎn)資料公有制的根底上，在地區(qū)性合作經(jīng)濟組織的統(tǒng)一管理下，將集體的土地包給農(nóng)戶耕種，實行自主經(jīng)營，包干分配。責(zé)權(quán)利完成包干任務(wù)獲得土地的使用權(quán)，實行自主經(jīng)營，有權(quán)支配自己占有的勞動力和生產(chǎn)資料，組織生產(chǎn)經(jīng)營過程前提完成包干任務(wù)后的利益分配:“保證國家的，完成集體的，剩下都是自己的。〞四、我國農(nóng)作經(jīng)營方式的選擇2.農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶專業(yè)協(xié)會公司股份合作合作社五、我國農(nóng)作經(jīng)營類型的選擇1.“小而全”經(jīng)營2.兼業(yè)經(jīng)營3.專業(yè)經(jīng)營4.綜合經(jīng)營水平綜合經(jīng)營垂直綜合經(jīng)營網(wǎng)狀綜合經(jīng)營

第二節(jié)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義與意義農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的衡量指標(biāo)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的主要因素推進我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的原那么我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的途徑與政策措施一、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義與意義農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是指采取適合當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力開展水平的規(guī)模結(jié)構(gòu)，合理配置各種生產(chǎn)要素進行生產(chǎn)經(jīng)營，獲得最正確規(guī)模效益?？梢姡r(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營實質(zhì)上是個規(guī)模經(jīng)濟問題。我國農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營問題是在家庭均分土地承包經(jīng)營的體制下重新提出來的，具有其特定的歷史背景和不同于經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)理論中“最正確經(jīng)營規(guī)模〞概念的涵義。一、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義與意義適度與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)與物質(zhì)技術(shù)裝備水平相適應(yīng)這里的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是指在保證土地生產(chǎn)率有所提高的前提下，與一定的經(jīng)濟開展水平、物質(zhì)裝備程度和生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的，能使從事專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民因規(guī)模效益而獲得高于兼業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的土地經(jīng)營規(guī)模。一、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義與意義建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的規(guī)模經(jīng)營，通過在農(nóng)產(chǎn)品市場上售出農(nóng)產(chǎn)品而實現(xiàn)經(jīng)營收益是這種規(guī)模經(jīng)營的目的以生產(chǎn)要素的相對自由流動為條件，規(guī)模經(jīng)營的直接后果是加速勞動力和資金向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將勞動者的收益同其勞動聯(lián)系起來，而且勞動者要面臨市場競爭，而且正是因此而使勞動者發(fā)揮勞動積極性，取得較高的勞動生產(chǎn)率與生產(chǎn)專業(yè)化和社會分工相聯(lián)系，有利于勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移和流動將極大地推進農(nóng)業(yè)中科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，滋生吸納新技術(shù)的機制特點一、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義與意義規(guī)模經(jīng)營是一種重要的提高生產(chǎn)要素利用效率的手段或途徑。

目前我國每個農(nóng)戶平均耕地僅為0.5公頃競爭力明顯不足農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加強了農(nóng)戶在市場競爭中的談判地位使農(nóng)戶縮小小生產(chǎn)與大市場之間的距離農(nóng)民收入增長從更高層次、更廣范圍來配置資源，組織生產(chǎn)和經(jīng)營，促進農(nóng)村專業(yè)化、多樣化的發(fā)展，促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的衡量指標(biāo)1．農(nóng)用土地面積2．非土地要素投入量3．產(chǎn)出量同向變動趨勢農(nóng)用土地面積越大，非土地要素投入越多，產(chǎn)出量越大，表明農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模越大；反之，就愈小。決定性因素土地面積規(guī)模企業(yè)經(jīng)營規(guī)模聯(lián)合經(jīng)營規(guī)模地塊規(guī)模三、影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的主要因素農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的類型——物質(zhì)技術(shù)前提條件人地比例關(guān)系及耕地地貌特征——根本自然因素農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工水平農(nóng)業(yè)企業(yè)采用技術(shù)的類型—土地和人力農(nóng)業(yè)勞動者的文化技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平土地經(jīng)營制度與政策市場經(jīng)濟的開展程度四、推進我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的原那么堅持適度與漸進原那么堅持自愿與合理引導(dǎo)原那么〔土地流轉(zhuǎn)；啃農(nóng)〕堅持有償轉(zhuǎn)讓原那么堅持因地制宜原那么五、我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的途徑與政策措施1.推進我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的途徑提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化與社會化程度，逐步改變目前以自給性生產(chǎn)為主、雜亂經(jīng)營的狀況主要途徑實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理集中與優(yōu)化組合，改變目前農(nóng)戶中生產(chǎn)要素集中度低（如土地零碎）與組合比例不當(dāng)?shù)臓顩r，包括農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，科學(xué)技術(shù)和資金的引進等五、我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的途徑與政策措施1.推進我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的途徑主要措施①土地經(jīng)營向種植能手集中，包括鼓勵土地轉(zhuǎn)包，承包土地的調(diào)整連片，“均田制〞〔按人承包土地〕改為“兩田制〞〔人分口糧田、勞分責(zé)任田〕，撂荒地交給種植業(yè)能手經(jīng)營等。②開展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)小城鎮(zhèn)，促使農(nóng)業(yè)剩余勞力轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，為土地的轉(zhuǎn)包和集中創(chuàng)造前提條件。③建立與完善農(nóng)業(yè)社會化效勞體系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的效勞。④加強對適度規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)和幫助，并在供給生產(chǎn)資料、銷售產(chǎn)品、提供貸款等方面給予必要的優(yōu)惠。⑤建立合理的價格體系，逐步改善目前農(nóng)業(yè)比較利益偏低的狀況，使適度規(guī)模經(jīng)營者的平均收入水平不低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，并有一定積累用于擴大再生產(chǎn)。五、我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的途徑與政策措施2.推進我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的政策措施改革農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，培育開放、標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)場經(jīng)營權(quán)市場實行和堅持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的多種多樣形式并舉的方針土地調(diào)整，將零星分散的地塊適當(dāng)連片集中穩(wěn)健的農(nóng)村非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化開展戰(zhàn)略通過立法手段或經(jīng)濟手段禁止耕地棄耕或粗放經(jīng)營行為培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)場主階層農(nóng)業(yè)保護政策，采取優(yōu)惠措施鼓勵專業(yè)農(nóng)戶開展規(guī)模經(jīng)營第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐及經(jīng)驗一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義推動小生產(chǎn)與大市場的接軌加快農(nóng)業(yè)向社會化大生產(chǎn)軌道的邁進加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變加快城鄉(xiāng)一體化進程和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的步伐二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營；龍頭企業(yè)按照市場化的需求，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，建立生產(chǎn)基地和社會化效勞體系；產(chǎn)、供、銷三者結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟共同體。將國營、集體、個體經(jīng)營聯(lián)結(jié)起來將地區(qū)、省以及國內(nèi)外企業(yè)銜接起來促進了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，促進了城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補和利益互補突破了所有制界限突破了行政區(qū)域界限突破了行業(yè)隸屬關(guān)系的界限將農(nóng)工貿(mào)諸行業(yè)結(jié)合起來二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵市場經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生和開展的前提條件;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是由傳統(tǒng)的孤立、單一農(nóng)業(yè)〔植物栽培和動物飼養(yǎng)業(yè)〕向現(xiàn)代的綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)〔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)整合為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)〕的開展和進步，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的加強和完善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，是在市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式的自我完善和組織創(chuàng)新，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制的一次“產(chǎn)業(yè)革命〞；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的增值能力和比較效益。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施1.確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)〔支柱產(chǎn)業(yè)〕――在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開展中起主導(dǎo)支撐作用的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)――在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中能夠提供市場需要的大量初級農(nóng)產(chǎn)品，并給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供較大收入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施1.確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具備條件：市場需求大，并具有較為長期而穩(wěn)定的社會需要；供給潛力大，也就是說，有豐富的資源根底，可以保證長期穩(wěn)定的原材料供給；勞動生產(chǎn)率高，有較高的經(jīng)濟效益；能促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展；能快速吸收當(dāng)代科學(xué)技術(shù)成果；有較高集約度，即具有一定的規(guī)模，能較好地發(fā)揮規(guī)模效益。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施2.建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總體思路是：圍繞龍頭建基地突出特點建基地連片開發(fā)建基地以基地建設(shè)促龍頭企業(yè)開展三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施3.大力開展龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)的作用：開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、配套效勞、緩解市場風(fēng)險龍頭企業(yè)的經(jīng)濟實力的強弱和牽動能力的大小，直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟規(guī)模和成敗三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施3.大力開展龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)的培植根據(jù)市場需求和本地資源優(yōu)勢，組建新的加工型、貿(mào)易型和綜合型的龍頭企業(yè)，造成龍頭企業(yè)競相開展的群體優(yōu)勢和總量規(guī)模；充分利用現(xiàn)有國有企業(yè)，促其轉(zhuǎn)換機制，實現(xiàn)功能再造，成為龍頭企業(yè)；使相關(guān)企業(yè)聯(lián)合起來，依靠優(yōu)勢互補，組建集團公司；扶持重點龍頭企業(yè)，對市場潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、高科技、外向型企業(yè)，要給予重點扶持；積極探索龍頭企業(yè)的經(jīng)營方式，通過開展股份制、股份合作制企業(yè)集團，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使龍頭和龍身在互惠互利的根底上實現(xiàn)合作，共同開展。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施3.大力開展龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)的培植龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)對外開放老企業(yè)挖潛、改造、擴建促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)合三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施4.完善農(nóng)業(yè)社會化效勞體系農(nóng)業(yè)社會化效勞――各專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟部門、供銷合作社、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和各農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供的各項效勞活動的總稱。農(nóng)業(yè)社會化效勞的主要對象是從事承包經(jīng)營的農(nóng)戶。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施4.完善農(nóng)業(yè)社會化效勞體系農(nóng)業(yè)社會化效勞體系是否健全，是農(nóng)村市場經(jīng)濟開展程度的重要標(biāo)志，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康開展的主要因素健全縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用發(fā)展農(nóng)民自辦專業(yè)服務(wù)組織發(fā)揮供銷社、信用社、農(nóng)業(yè)合作基金會等組織的作用建立龍頭企業(yè)自己的服務(wù)體系建立新型的技術(shù)服務(wù)公司三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施5.構(gòu)建利益共同體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是利益一體化健全利益機制，實現(xiàn)利益與風(fēng)險一體化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵和生命力所在通過經(jīng)濟利益共同體的高效率運作，到達(dá)一體化系統(tǒng)的共同目標(biāo)和參與者主體的個別目標(biāo)。實現(xiàn)這兩類目標(biāo)的最正確結(jié)合和交易利益的合理分配，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康開展的一個規(guī)律。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施5.構(gòu)建利益共同體利益一體化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各組成主體之間要實現(xiàn)利益均衡合同契約制資本積累分配制競爭機制龍頭企業(yè)帶動制股份制股份合作制建立和維系利益共同體組織保證基本制度利益分配機制四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展到一定規(guī)模，圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞初級農(nóng)產(chǎn)品的營銷、加工、貯藏等，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體骨架，向產(chǎn)后延伸增值的產(chǎn)業(yè)鏈的一種組織模式。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大專業(yè)化水平較高區(qū)域性強產(chǎn)后增值增效作用明顯四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式2.加工龍頭企業(yè)帶動型通過建立加工、貯藏企業(yè)，將區(qū)域內(nèi)或埠外農(nóng)產(chǎn)品聚集進行加工、貯藏增值，帶動轄區(qū)和外區(qū)域相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種組織模式。帶動范圍大產(chǎn)業(yè)鏈延伸有自己原料的主要供給區(qū)域有一套與農(nóng)民、基地風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的機制龍頭企業(yè)實力大四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式3.營銷企業(yè)帶動型通過以各類營銷農(nóng)產(chǎn)品的流通企業(yè)為龍頭，帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的一種組織形式。企業(yè)要徹底擺脫過去片面認(rèn)為自己是做生意的認(rèn)識，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地貌合神離，即防止產(chǎn)品緊俏時收購，滯銷時拒收，把市場風(fēng)險推給農(nóng)民的現(xiàn)象發(fā)生強化與農(nóng)民形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的親合力營銷公司不單出售初級農(nóng)產(chǎn)品，還可以根據(jù)自己實際，興辦一些包裝、貯藏、加工農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，走出單一的鮮、活、嫩農(nóng)產(chǎn)品購銷的圈子，擴大營銷范圍公司與農(nóng)民建立股份制或股份合作經(jīng)營體制，把農(nóng)民初級產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)作股份，實行股份制或股份合作制經(jīng)營公司可以采取一些扶持措施，建立自己的農(nóng)產(chǎn)品基地或建立農(nóng)產(chǎn)品期貨市場四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式4.中介效勞組織帶動型以各類農(nóng)村社會化效勞組織、各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等為依托，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的效勞，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，有效地連接好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個鏈條，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一種組織模式。中介服務(wù)組織國家農(nóng)業(yè)科研、推廣組織縣以下供銷合作社、物資商業(yè)部門農(nóng)村專業(yè)協(xié)會5.市場帶動型四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式以各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭，以基地為根底，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種組織模式。批發(fā)市場一般均建設(shè)在傳統(tǒng)物資集散地或新形成的物流中心樞紐地區(qū)。批發(fā)市場可以是綜合的，也可以是專業(yè)的，由假設(shè)干個專業(yè)批發(fā)市場組成綜合市場。批發(fā)市場一般具有強烈的地域特征，以一、二種農(nóng)產(chǎn)品或加工產(chǎn)品為主而形成特色。四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式6.科技帶動型以各類農(nóng)業(yè)科技效勞組織的效勞為紐帶，上聯(lián)產(chǎn)前，下聯(lián)產(chǎn)后，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局?？萍夹趲有椭饕揽靠萍歼M步，提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化水平?？萍夹诓块T技術(shù)力量強，能充分開掘潛力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走科技、經(jīng)濟一體化的路子就會越走越寬。從總體上來看，開展水平還較低。區(qū)域窄，工程少層次低，檔次不高組織結(jié)構(gòu)較為松散五、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策1.轉(zhuǎn)變觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)各級政府必須高度重視，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為各級政府目前乃至今后相當(dāng)長時期內(nèi)的一項重要任務(wù)來抓，組織專門班子和力量負(fù)責(zé)實施要從大農(nóng)業(yè)、大市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度去認(rèn)識農(nóng)