標準化講座及貫標

平安標準化---根底知識

---評分細那么解讀

一、平安生產(chǎn)標準化的根本概念

〔一〕平安生產(chǎn)標準化定義及意義

〔二〕我國平安生產(chǎn)標準化的開展情況

〔三〕平安生產(chǎn)標準化分級及評審程序

〔一〕平安生產(chǎn)標準化的定義及意義

定義：通過建立平安生產(chǎn)責任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，標準生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設。

意義：

通過推行和實施平安生產(chǎn)標準化，全面提升企業(yè)的平安管理水平，結合開展崗位達標、專業(yè)達標，注重平安生產(chǎn)規(guī)章制度的完善和落實，注重平安生產(chǎn)條件的不斷改善，注重從業(yè)人員強化平安意識和遵章守紀意識、提高操作技能，注重培育企業(yè)平安文化，注重建立平安生產(chǎn)長效機制，使?；菲髽I(yè)防范生產(chǎn)平安事故的能力明顯提高。

是落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任的必要途徑；是強化企業(yè)平安生產(chǎn)根底工作的長效制度；是政府實施平安生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)；是有效防范事故發(fā)生的重要手段；是貫徹落實法律法規(guī)、標準標準要求的需要；是加強和深化平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要；是與國際平安生產(chǎn)管理接軌的需要；是企業(yè)開展的需要；是當前平安生產(chǎn)嚴峻形勢的需要。企業(yè)推行平安生產(chǎn)標準化可以解決以下問題：一是可以掌握企業(yè)目前的平安現(xiàn)狀;二是可以找出不平安的問題；三是可以找出平安工作的方向；四是為企業(yè)平安健康技術改造和管理提供依據(jù)。五是全面落實平安崗位責任制的最正確途徑?！捕澄覈桨采a(chǎn)標準化開展情況1、平安生產(chǎn)標準化開展概況1〕試行階段我國的平安生產(chǎn)標準化工作是從上世紀八十年代初就開始的。試行時間：我國的平安生產(chǎn)標準化從國家平安監(jiān)督管理局設立后開始醞釀，2024年開始實施的。2024年底，國家安監(jiān)總局發(fā)布了關于印發(fā)?危險化學品從業(yè)單位平安標準化標準?(試行)和?危險化學品從業(yè)單位平安標準化考核機構管理方法〔試行〕?的通知，全國局部省市開始實施平安標準化工作。2〕實施階段

2024年，國家安監(jiān)總局制定下發(fā)了?危險化學品從業(yè)單位平安標準化通用標準?AQ3013-2024，開始正式實施企業(yè)平安標準化工作。

3〕強制推行階段

2024年4月28日，國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“平安生產(chǎn)年〞活動的通知要求：有序推進企業(yè)平安標準化達標升級。在工礦商貿和交通運輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達標升級〞為主要內容的平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立活動，著力推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。

2024年7月19日，?國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國發(fā)〔2024〕23號〕要求：組織對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進行平安標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

2024年2月14日，國家平安監(jiān)管總局?關于進一步加強危險化學品企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作的通知?〔安監(jiān)總管三〔2024〕24號〕要求：

1〕現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展平安生產(chǎn)標準化工作。

2〕新設立的?；飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，要在一年內至少到達平安生產(chǎn)標準化三級標準。

3〕提出危化品平安生產(chǎn)許可證或危化品經(jīng)營許可證延期或換證申請的?；菲髽I(yè)，應到達平安生產(chǎn)標準化三級標準以上水平。

河北省要求：

2024年5月12日，河北省安監(jiān)局轉發(fā)國家總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作的通知，要求：

2024年底前?；a(chǎn)企業(yè)的70%，?；方?jīng)營企業(yè)的30%到達三級標準；

2024年底前全省所有?；飞a(chǎn)企業(yè)全部到達平安標準化三級以上水平；

重點?；菲髽I(yè)〔劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險化工工藝的企業(yè)〕，力爭2024年完成平安標準化達標評審；

2024年1月1日起，?；菲桨采a(chǎn)許可證延期的企業(yè)，應到達三級以上標準，沒有取得達標證書的，不再受理許可證延期申請；新設立的危化品生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，要在一年內至少到達平安生產(chǎn)標準化三級標準。

一般行業(yè)平安生產(chǎn)標準化的實施要求：規(guī)模以上企業(yè)要求2024年底實現(xiàn)平安生產(chǎn)標準化；規(guī)模以下企業(yè)要求2024年底實現(xiàn)平安生產(chǎn)標準化?！踩称桨采a(chǎn)標準化分級及評審程序1、平安生產(chǎn)標準化評分細那么內容?國家安監(jiān)總局關于印發(fā)全國冶金等工貿企業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評方法?〔安監(jiān)總局管四［2024］84號〕和?冶金等工貿企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準評分表?中規(guī)定了13個一級要素，42個二級要素，194項達標標準。2、平安生產(chǎn)標準化分級1〕分級我國平安生產(chǎn)標準化分為一級、二級、三級。一級為最高。2〕評分方法總分值為1000分，最終換算成百分制。得分計算方法：標準化得分〔百分制〕＝標準化工作評定得分÷〔1000－不參與考評內容分數(shù)之和〕×100。3、平安生產(chǎn)標準化評級條件評定等級標準化得分安全績效一級≥90應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)。申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。二級≥75申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。三級≥60申請評審之日前一年內生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。另外：一級、二級、三級平安生產(chǎn)標準化的共同條件：設立有平安生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應平安生產(chǎn)行政許可。4、平安生產(chǎn)標準化核準及時效

三級由考核機構報市〔地〕級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準；

二級由考核機構報省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準；

一級由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托的考核機構〔化學品登記中心〕報國家安監(jiān)總局核準。

平安標準化達標企業(yè)證書和牌匾的有效期為三年。

二、平安生產(chǎn)標準化實施步驟〔一〕實施過程采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進行。1、成立平安生產(chǎn)標準化領導小組，建立標準化工作辦公室1〕組織機構2〕職責領導小組職責：a)

確定平安生產(chǎn)方針、目標以及平安生產(chǎn)標準化活動目標；b)

審批平安生產(chǎn)標準化活動實施方案；c)

提供和落實平安生產(chǎn)資金等資源；d)

指導、協(xié)調解決平安生產(chǎn)標準化活動中的重要問題；e)監(jiān)督檢查平安生產(chǎn)標準化實施方案落實情況；f)

對平安生產(chǎn)標準化活動進行驗收和考核。辦公室職責：a)

在領導小組的領導下，全面負責平安生產(chǎn)標準化活動的開展；b)負責平安生產(chǎn)標準化活動的宣傳培訓；c)

負責組織制定平安生產(chǎn)責任制和平安管理規(guī)章制度；d)

負責組織事故隱患排查，整改復查；e)

負責平安生產(chǎn)標準化自評和復評申請；f)

及時收集并向領導小組及街鄉(xiāng)平安生產(chǎn)主管部門上報有關資料。2、制定目標1〕全廠平安生產(chǎn)標準化整體目標2〕各部門工作目標；①各部門隸屬人員、崗位目標②各部門隸屬人員、崗位詳細要求3〕各車間工作目標①各工段工作目標②各崗位工作目標③各人員任務要求3、培訓、實施1〕制定學習內容2〕整理法律法規(guī)、標準文件3〕制定培訓方案，按方案落實4〕制定或補充完善規(guī)章制度5〕制定或補充崗位操作規(guī)程6〕制定或補充完善許可證作業(yè)制度7〕制定或補充完善各類平安臺帳、記錄材料、表格、檔案8〕分級、分層次進行全廠平安管理、裝置、設施檢查，逐一落實?通用標準?管理要素內容4、自評、申請、評審1〕自評按崗位、工段、車間、部門，先自下而上自評，查找不符合項。然后由平安生產(chǎn)標準化活動辦公室組織相關人員對照?從業(yè)單位平安生產(chǎn)標準化標準及考核評分細那么?進行自評，做出是否具備申請復評的結論2〕申請申請：企業(yè)自評并進行整改達標后，經(jīng)相應的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向平安生產(chǎn)標準化評審組織單位提出評審申請。3〕評審評審：平安生產(chǎn)標準化評審組織單位接到企業(yè)的評審申請后，進行審查，認為符合條件的，委派或指定評審單位對企業(yè)平安生產(chǎn)標準化進行考評。評審單位對企業(yè)進行考評。評審完成后，經(jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告報送審核公告的平安監(jiān)管部門。5、審核與公告、頒發(fā)證書和牌匾1〕審核與公告審核公告的平安監(jiān)管部門對提交的評審報告進行審核，對符合條件的企業(yè)予以公告；對不符合標準的企業(yè)書面通知申請企業(yè)，并說明理由。2〕頒發(fā)證書和牌匾經(jīng)公告的企業(yè)，由平安監(jiān)管部門或指定的評審組織單位頒發(fā)相應等級的平安生產(chǎn)標準化證書和牌匾?！捕称桨采a(chǎn)標準化相應的材料、表格1、企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度通常應建立健全以下平安生產(chǎn)規(guī)章制度：平安生產(chǎn)職責、平安生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、平安教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施平安管理、建設工程平安設施“三同時〞管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修平安管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)平安管理相關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。2、需要建立的企業(yè)平安生產(chǎn)臺帳〔1〕平安生產(chǎn)例會臺帳?！?〕職工平安教育臺帳?！?〕勞動防護用品采購發(fā)放臺帳?！?〕危險源登記臺帳?！?〕平安生產(chǎn)檢查臺帳?！?〕事故處理臺帳。〔7〕事故隱患整改臺帳?！?〕平安生產(chǎn)獎懲臺帳?！?〕平安生產(chǎn)技術工程管理登記臺帳?！?0〕特種作業(yè)人員登記臺帳?！?1〕班組平安生產(chǎn)達標活動登記臺帳?！?2〕特種設備管理登記臺帳?！?3〕外來施工隊伍管理登記臺帳?！?4〕平安設施及分類臺賬?！?5〕其它平安生產(chǎn)臺帳?！?6〕特種設備監(jiān)視檢測臺帳.〔17〕關鍵裝置、重點部位臺帳?！?8〕生產(chǎn)設施臺帳?！?9〕職業(yè)衛(wèi)生防護設施臺帳?！?0〕各類作業(yè)審批臺帳。(21)滅火器材臺帳.(22)平安費用臺帳?！?3〕監(jiān)視和測量設備及儀器儀表臺帳。3、需要建立的崗位平安技術規(guī)程〔操作規(guī)程〕要求涵蓋所有崗位和所有從業(yè)人員。各企業(yè)工藝不同，原料產(chǎn)品不同，崗位設置不同，需要制定的數(shù)量也不同。4、需要制定的應急預案生產(chǎn)平安事故應急救援預案；重大危險源應急預案；關鍵裝置、重點部位應急預案。整合成一個完整的應急預案體系：一個綜合預案下屬專項預案及事故現(xiàn)場應急處置方案。5、需要建立的各類檔案：重大隱患工程檔案、重大危險源檔案、合格供給商檔案、從業(yè)人員平安培訓教育檔案、平安設施管理檔案、特種設備檔案、關鍵裝置、重點部位檔案、承包商管理檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案、危險化學品檔案、事故檔案等。運行中需要的各種記錄：如：適用的法律法規(guī)及其他要求更新記錄、文件發(fā)放記錄、安委會會議記錄、平安標準化資源使用記錄、平安生產(chǎn)責任制獎懲財務記錄、風險抵押金平安責任保險考核記錄、風險評價會議記錄、風險培訓教育記錄、重大危險源設備設施定期檢查檢驗記錄、變更管理記錄、變更風險分析記錄、年度風險效果評價評審記錄、文件發(fā)放記錄、平安教育方案變更記錄、承包商作業(yè)人員入廠培訓教育記錄、外來人員培訓記錄、平安設施檢查、維護保養(yǎng)記錄、監(jiān)視測量設備校驗維護記錄、特種設備校驗維護記錄三、各級各部門的職責及作用〔一〕、主要負責人1、職責①企業(yè)的主要負責人〔包括企業(yè)法定代表人等其他主要負責人〕是企業(yè)平安生產(chǎn)的第一責任人，對平安生產(chǎn)負總責；②要認真貫徹落實黨和國家平安生產(chǎn)的方針、政策，嚴格執(zhí)行國家有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，把平安生產(chǎn)納入企業(yè)開展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃，領導企業(yè)建立并不斷完善平安生產(chǎn)的體制機制；③建立健全平安生產(chǎn)責任制，建立和不斷完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；④保證平安投入滿足平安生產(chǎn)的需要；⑤加強全體從業(yè)人員的平安教育和技能培訓；⑥催促檢查平安生產(chǎn)工作，及時消除隱患；⑦制定事故應急救援預案；⑧及時、如實報告生產(chǎn)平安事故；⑨履行平安監(jiān)督與指導責任；⑩定期聽取平安生產(chǎn)工作匯報，研究新情況、解決新問題；〔11〕大力推進平安管理信息化建設，積極采用先進適用技術；〔12〕主持組織平安生產(chǎn)標準化工作。2、主要負責人的作用帶頭作用----沒有主要負責人的參與，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化就很難達標；示范作用----沒有主要負責人的參與，其他人員〔包括管理人員、從業(yè)人員〕運行平安標準化的力度就達不到要求；影響作用----沒有主要負責人的參與，企業(yè)的平安生產(chǎn)標準化就很難實現(xiàn)全員參與；負面作用----沒有主要負責人的參與，企業(yè)的平安生產(chǎn)標準化就會流于形式3、平安生產(chǎn)標準化對主要負責人的要求主持開展平安標準化建設-----要有具體痕跡。如參加標準化會議的記錄、簽字、講話、會議簽到、記錄、文件等；主持召開安委會會議-----要有會議簽到、簽名、會議記錄、會議文件等痕跡；主持制定企業(yè)平安生產(chǎn)方針、平安生產(chǎn)目標、平安生產(chǎn)標準化方案、平安文化建設體系〔二級達標條件〕-----文件化、落實四定〔時間、方案、責任部門、責任人〕；了解企業(yè)安委會職責、了解企業(yè)平安管理情況、了解領導干部帶班情況、了解事故報告的職責和時限、了解事故補報要求-----要有證明了解的痕跡；取得相應的資格證書----按規(guī)定每年進行再培訓；主持組織審定、簽發(fā)平安生產(chǎn)規(guī)章制度-----查看相關痕跡；主持組織開展風險評價工作------查看記錄、詢問本人了解風險評價的情況；確保平安標準化所需的資金、人員、時間、設備設施等資源---查看記錄，抽人談話調查；定期到聯(lián)系點進行平安活動-----查記錄、簽名、活動內容等痕跡；每季度至少參加一次班組平安活動----查記錄、簽名、平安活動內容等痕跡。〔二〕部門負責人的職責和要求

分管負責人要認真履行本崗位平安生產(chǎn)職責。企業(yè)平安生產(chǎn)管理部門要加強對企業(yè)平安生產(chǎn)的綜合管理，組織貫徹落實國家有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；定期組織平安檢查，及時排查和治理事故隱患；監(jiān)督檢查平安生產(chǎn)責任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度的落實。其他職能部門要按照本部門的職責，在各自的工作范圍內，對平安生產(chǎn)負責。各級管理人員要遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章指揮，不違章作業(yè)，不強令從業(yè)人員冒險作業(yè)，對本崗位平安生產(chǎn)負責，發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時，要立即組織處理或者人員疏散。四、平安生產(chǎn)標準化工作必須全員參與1、全員參與，是平安生產(chǎn)標準化的運行原那么和要求應表達全員、全過程、全方位、全天候的平安監(jiān)督管理原那么，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高平安意識和平安管理水平。2、全員參與，是實現(xiàn)平安標準化達標的保證從業(yè)人員培訓檔案中必須有自己參加培訓的簽字；從業(yè)人員必須經(jīng)過“三級〞平安培訓教育及再教育；從業(yè)人員必須了解企業(yè)的平安生產(chǎn)目標；從業(yè)人員必須清楚自己的平安職責；從業(yè)人員必須了解風險評價制度，參加風險評價工作；從業(yè)人員必須了解本崗位風險及控制措施；從業(yè)人員必須清楚企業(yè)應急救援預案；從業(yè)人員平安教育培訓、再教育必須到達規(guī)定要求；從業(yè)人員必須掌握自己崗位的平安信息；從業(yè)人員必須清楚自己崗位的風險及控制措施，清楚緊急情況及異常情況處理措施；從業(yè)人員必須佩戴或使用個人防護用品。檢查從業(yè)人員以上要求的方法：隨即抽查、詢問，一人次不知不清楚、不符合要求的扣1-2分。2、必須按照“落實平安管理體系要素分配表〞去落實，才能實現(xiàn)達標管理部門任務要求總經(jīng)理管理者代表辦公室安全部人力資源部財務部技術部生產(chǎn)部質量部供應部銷售部工會黨群組織車間1車間2安全生產(chǎn)標準化評審標準要求五、冶金等工貿企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準評分表13個一級要素；42個二級要素；194項達標標準。〔一〕目標企業(yè)根據(jù)自身平安生產(chǎn)實際，制定總體和年度平安生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定平安生產(chǎn)指標和考核方法?！捕辰M織機構和職責2.1組織機構企業(yè)應按規(guī)定設置平安生產(chǎn)管理機構，配備平安生產(chǎn)管理人員。2.2職責企業(yè)主要負責人應按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責平安生產(chǎn)工作，并履行平安生產(chǎn)義務。企業(yè)應建立平安生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的平安生產(chǎn)職責?！踩称桨采a(chǎn)投入企業(yè)應建立平安生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進平安生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取平安費用，專項用于平安生產(chǎn)，并建立平安費用臺賬?！菜摹撤煞ㄒ?guī)與平安管理制度4.1法律法規(guī)、標準標準企業(yè)應建立識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準。企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準標準的修訂情況，及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應將適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。企業(yè)應遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準，并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。4.2規(guī)章制度企業(yè)應建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關工作崗位，標準從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。平安生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含以下內容：平安生產(chǎn)職責、平安生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、平安教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施平安管理、建設工程平安設施“三同時〞管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修平安管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)平安管理相關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。4.3操作規(guī)程企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位平安操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。4.4評估企業(yè)應每年至少一次對平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。4.5修訂企業(yè)應根據(jù)評估情況、平安檢查反響的問題、生產(chǎn)平安事故案例、績效評定結果等，對平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。4.6文件和檔案管理企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保平安規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。企業(yè)應建立主要平安生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的平安記錄檔案，并加強對平安記錄的有效管理?！参濉辰逃嘤?.1教育培訓管理企業(yè)應確定平安教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別平安教育培訓需求，制定、實施平安教育培訓方案，提供相應的資源保證。應做好平安教育培訓記錄，建立平安教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。5.2平安生產(chǎn)管理人員教育培訓企業(yè)的主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的平安生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其平安生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格前方可任職。5.3操作崗位人員教育培訓企業(yè)應對操作崗位人員進行平安教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)平安教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間〔工段、區(qū)、隊〕、班組三級平安教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的平安教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班組平安教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。5.4其他人員教育培訓企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進行平安教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的平安教育培訓。企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關平安規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。5.5平安文化建設企業(yè)應通過平安文化建設，促進平安生產(chǎn)工作。企業(yè)應采取多種形式的平安文化活動，引導全體從業(yè)人員的平安態(tài)度和平安行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的平安價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的平安自我約束，保障企業(yè)平安生產(chǎn)水平持續(xù)提高。〔六〕生產(chǎn)設備設施6.1生產(chǎn)設備設施建設企業(yè)建設工程的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準標準要求；平安設備設施應與建設工程主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應按規(guī)定對工程建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前平安條件確認和竣工驗收等階段進行標準管理。生產(chǎn)設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。6.2設備設施運行管理企業(yè)應對生產(chǎn)設備設施進行標準化管理，保證其平安運行。企業(yè)應有專人負責管理各種平安設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對平安設備設施應制定檢維修方案。設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。平安設備設施不得隨意撤除、挪用或棄置不用；確因檢維修撤除的，應采取臨時平安措施，檢維修完畢后立即復原。6.3設備設施到貨驗收和報廢撤除設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、撤除和報廢，應符合有關法律法規(guī)、標準標準的要求。企業(yè)應執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。撤除的生產(chǎn)設備設施應按規(guī)定進行處置。撤除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。〔七〕作業(yè)平安7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制企業(yè)應加強生產(chǎn)現(xiàn)場平安管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和平安措施等內容。企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當平安專人進行現(xiàn)場平安管理，確保平安規(guī)程的遵守和平安措施的落實。7.2作業(yè)行為管理企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的平安管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。7.3警示標志企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的平安警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。企業(yè)應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。7.4相關方管理企業(yè)應執(zhí)行承包商、供給商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、效勞前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術效勞、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案，根據(jù)效勞作業(yè)行為定期識別效勞行為風險，并采取行之有效的控制措施。企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一平安管理。不得將工程委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的工程協(xié)議應明確規(guī)定雙方的平安生產(chǎn)責任和義務。7.5變更企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有方案的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制?！舶恕畴[患排查和治理8.1隱患排查企業(yè)應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。法律法規(guī)、標準標準發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建工程建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調整的，應及時組織隱患排查。隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇適宜的排查方法。排查方案應依據(jù)：——有關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；——設計標準、管理標準、技術標準；——企業(yè)的平安生產(chǎn)目標等。8.2排查范圍與方法企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。企業(yè)應根據(jù)平安生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。8.3隱患治理企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。8.4預測預警企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的平安生產(chǎn)預測預警技術，建立表達企業(yè)平安生產(chǎn)狀況及開展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)?！簿拧持卮笪ｋU源監(jiān)控9.1辨識與評估企業(yè)應依據(jù)有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與平安評估。9.2登記建檔與備案企業(yè)應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。9.3監(jiān)控與管理企業(yè)應建立健全重大危險源平安管理制度，制定重大危險源平安管理技術措施?！彩陈殬I(yè)健康10.1職業(yè)健康管理企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準標準的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。各種防護器具應定點存放在平安、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。企業(yè)應對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。10.2職業(yè)危害告