建設(shè)工程法規(guī) 課件 項目2 建筑法

項目2建筑法了解《建筑法》的立法宗旨熟悉《建筑法》的適用范圍熟悉《建筑法》的調(diào)整對象掌握《建筑法》確立的基本制度學習目標目錄2.1《建筑法》的立法宗旨、適用范圍和調(diào)整對象任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度任務(wù)任務(wù)2.1《建筑法》的立法宗旨、適用范圍和調(diào)整對象任務(wù)2.1《建筑法》的立法宗旨、適用范圍和調(diào)整對象

為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。（《建筑法》總則第一條）《建筑法》的立法宗旨2.1.1

建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中有著十分重要的地位和作用，目前已經(jīng)發(fā)展為我國的一項重要支柱產(chǎn)業(yè)。但是，我國建筑市場各方主體行為不規(guī)范，建筑市場秩序混亂，建筑工程質(zhì)量堪憂，建筑安全生產(chǎn)問題突出，這些問題都需要《建筑法》的規(guī)范。任務(wù)2.1《建筑法》的立法宗旨、適用范圍和調(diào)整對象

通過制定《建筑法》，規(guī)定從事建筑活動和對建筑活動進行監(jiān)督管理必須遵守的行為規(guī)范，以法律的強制力保證實施，為加強對建筑活動的有效監(jiān)督管理提供法律依據(jù)和法律保障；通過制定《建筑法》，確立建筑市場運行必須遵守的基本規(guī)則，要求參與建筑市場活動的各個方面都必須遵循，對違反建筑市場法定規(guī)則的行為依法追究法律責任；《建筑法》將保證建筑工程的質(zhì)量和安全作為本法的立法宗旨和立法重點，從總則到分則做了若干重要規(guī)定，并對保證建筑工程的質(zhì)量和安全具有重要意義，進而促進建筑業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。任務(wù)2.1《建筑法》的立法宗旨、適用范圍和調(diào)整對象

《建筑法》的適用范圍2.1.2

《建筑法》規(guī)定，建筑活動（ConstructionActivities）是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。但是，全國人大常委會也認為，不能將一般工業(yè)與民用建筑工程與專業(yè)建筑工程帶有共性的、需要共同遵守的規(guī)則分別制定幾個法律，又在《建筑法》的附則中規(guī)定：“關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動。”因此，《建筑法》的主要內(nèi)容適用于所有的工程建設(shè)，包括公路、橋梁、港口、鐵路等。從這一角度說，《建筑法》的主要內(nèi)容對建設(shè)工程具有普遍的規(guī)范意義。而且，《建筑法》的地域范圍（或稱空間效力范圍），是中華人民共和國境內(nèi)，即中華人民共和國主權(quán)所及的全部領(lǐng)域內(nèi)。但是，按照我國香港、澳門兩個特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，香港和澳門的建筑立法，應(yīng)由這兩個特別行政區(qū)的立法機關(guān)自行制定。任務(wù)2.1《建筑法》的立法宗旨、適用范圍和調(diào)整對象

《建筑法》的調(diào)整對象2.1.3即平等主體的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、建筑安裝企業(yè)、監(jiān)理單位、建筑材料供應(yīng)單位之間，在建筑活動中所形成的民事關(guān)系。后一種屬于行政管理關(guān)系，即建設(shè)行政主管部門對建筑活動進行的計劃、組織、監(jiān)督的關(guān)系。因此，《建筑法》的主體范圍包括一切從事建筑活動的主體和依法負有對建筑活動實施監(jiān)督管理職責的各級政府機關(guān)。

《建筑法》的調(diào)整對象主要有兩種社會關(guān)系：一是從事建筑活動過程中所形成的一定的社會關(guān)系；二是在實施建筑活動管理過程中所形成的一定的社會關(guān)系。從性質(zhì)上來看，前一種屬于平等主體的民事關(guān)系，任務(wù)2.1《建筑法》的立法宗旨、適用范圍和調(diào)整對象

一切從事本法所稱的建筑活動的主體，包括從事建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動的國有企業(yè)事業(yè)單位、集體所有制的企業(yè)事業(yè)單位、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營企業(yè)以及依法可以從事建筑活動的個人，不論其經(jīng)濟性質(zhì)如何、規(guī)模大小，只要從事本法規(guī)定的建筑活動，都應(yīng)遵守本法的各項規(guī)定，違反本法規(guī)定的行為將受到法律的追究。任務(wù)2.1《建筑法》的立法宗旨、適用范圍和調(diào)整對象

行政機關(guān)依法行政，是社會主義法制建設(shè)的基本要求。各級依法負有對建筑活動實施監(jiān)督管理職責的政府機關(guān)，包括建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門，都應(yīng)當依照本法的規(guī)定，對建筑活動實施監(jiān)督管理；也包括依照本法的規(guī)定，對從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查，依法頒發(fā)資質(zhì)等級證書；對建筑工程的招標投標活動是否符合公開、公正、公平的原則及是否遵守法定程序進行監(jiān)督，但不應(yīng)代替建設(shè)單位組織招標；對建筑工程的質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)依法進行監(jiān)督管理；以及對違反本法的行為實施行政處罰等。對建筑活動負有監(jiān)督管理職責的機關(guān)及其工作人員不依法履行職責，玩忽職守或者濫用職權(quán)的，將受到法律的追究。任務(wù)2.1《建筑法》的立法宗旨、適用范圍和調(diào)整對象

這里需要特別指出的是，關(guān)于建筑活動，《建筑法》和其他法律有特別規(guī)定的還應(yīng)執(zhí)行特別規(guī)定。比如，根據(jù)《建筑法》第八十三條的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動不直接適用《建筑法》，而是參照適用。依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。就是說關(guān)于紀念建筑物和古建筑等的修繕，有關(guān)文物保護方面的法律規(guī)定適用本法的，就應(yīng)當適用本法；規(guī)定不適用而適用其他法律的就應(yīng)當適用其他法律。搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用《建筑法》。任務(wù)2.1《建筑法》的立法宗旨、適用范圍和調(diào)整對象

根據(jù)《建筑法》第八十四條的規(guī)定，軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)《建筑法》制定，這里建筑法做出了授權(quán)性規(guī)定。另外，需要指出的是，在各類房屋的建造中包括了裝飾裝修?！督ㄖā返谒氖艞l還專門對涉及主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程做了規(guī)定?！督ㄖā返诎耸粭l還規(guī)定，本法的法律制度，適用于其他專業(yè)工程。專業(yè)建筑工程是指冶金、有色金屬、石油、化工、水利水電、航務(wù)航道、公路、郵電、通信等。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度

建筑工程施工許可（ConstructionPermitSystem）是指由國家授權(quán)的有關(guān)行政主管部門，在建設(shè)工程開工之前對其是否符合法定的開工條件進行審核，對符合條件的建設(shè)工程允許其開工建設(shè)的法定制度。

建筑工程施工許可2.2.11.建筑工程施工許可基本要求

（1）建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度（2）申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件。已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。建設(shè)資金已經(jīng)落實。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度

（3）建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

（4）在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度

（5）按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度

從業(yè)資格制度（ProfessionalQualificationSystem）是指對具有一定專業(yè)學歷和資歷并從事特定專業(yè)技術(shù)活動的專業(yè)技術(shù)人員，通過考試和注冊確定其執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格，獲得相應(yīng)文件簽字權(quán)的一種制度。2.從業(yè)資格任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度

（1）從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當具備下列條件：①有符合國家規(guī)定的注冊資本。②有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。③有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備。④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

（3）從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔違約責任。建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動，應(yīng)當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。建筑工程的招標投標，本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)招標投標法律的規(guī)定。發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。建筑工程造價應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規(guī)定。發(fā)包單位應(yīng)當按照合同的約定，及時撥付工程款項。建筑工程發(fā)包與承包2.2.21.一般規(guī)定任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應(yīng)當依照法定程序和方式，發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。開標應(yīng)當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序?qū)藭M行評價、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標者中，擇優(yōu)選定中標者。建筑工程招標的開標、評標、定標由建設(shè)單位依法組織實施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。2.發(fā)包任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。3.承包任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人；禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；禁止分包單位將其承包的工程再分包。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當訂立書面委托監(jiān)理合同。建筑工程監(jiān)理2.2.3建筑工程監(jiān)理應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當與承包單位承擔連帶賠償責任。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度（1）建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。（2）建筑工程設(shè)計應(yīng)當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。（3）建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。建筑安全生產(chǎn)管理2.2.4任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度

（4）建筑施工企業(yè)應(yīng)當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取安全防護措施。

（5）建設(shè)單位應(yīng)當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取措施加以保護。（6）建筑施工企業(yè)應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度（7）有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的?？赡軗p壞道路、管線、電力、郵電、通信等公共設(shè)施的。需要臨時停水、停電、中斷道路交通的。需要進行爆破作業(yè)的。法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度（10）施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。（8）建設(shè)行政主管部門負責建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導和監(jiān)督。（9）建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度（11）建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。（12）建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。（13）建筑施工企業(yè)應(yīng)當依法為職工參加工傷保險，繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。（14）涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度

（15）房屋拆除應(yīng)當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。（16）施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度（1）建筑工程勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標準的要求，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。有關(guān)建筑工程安全的國家標準不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時，應(yīng)當及時修訂。（2）國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書。（3）建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。建筑設(shè)計單位和建筑施工企業(yè)對建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當予以拒絕。建筑工程質(zhì)量管理2.2.5任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度（4）建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應(yīng)當接受總承包單位的質(zhì)量管理。（5）建筑工程的勘察設(shè)計單位必須對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。勘察、設(shè)計文件應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家標準的規(guī)定。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度（6）建筑設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。（7）建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。（8）建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，不合格的不得使用。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度（9）建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當修復(fù)。（10）交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。注意：《建筑法》由五大基本制度組成，共八章，并有12項具體制度與之相配套。學習貫徹《建筑法》，首要的也是最根本的是要正確理解和掌握《建筑法》所確立的各項制度。任務(wù)2.2《建筑法》確立的基本制度（11）建筑工程實行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；保修的期限應(yīng)當按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。（12）任何單位和個人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行檢舉、控告、投訴?；A(chǔ)考核一、單項選擇題1.某寫字樓項目于2005年3月1日領(lǐng)取了施工許可證，則該工程應(yīng)在()前開工。A.2005年4月1日B.2005年6月1日C.2005年9月1日D.2004年12月1日2.A建筑公司承包B公司的辦公樓擴建項目，根據(jù)《建筑法》有關(guān)建筑工程發(fā)承包的有關(guān)規(guī)定，該公司可以()。A.把工程轉(zhuǎn)讓給A建筑公司B.把工程分為土建工程和安裝工程，分別轉(zhuǎn)讓給兩家有相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司C.經(jīng)B公司同意，把內(nèi)墻抹灰工程發(fā)包給別的建筑公司D.經(jīng)B同意，把主體結(jié)構(gòu)的施工工程發(fā)包給別的建筑公司3.下列做法中()符合《建筑法》關(guān)于建筑工程發(fā)承包的規(guī)定。A.某建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程B.某建筑施工企業(yè)以另一個建筑施工企業(yè)的名義承攬工程C.某建筑施工企業(yè)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程D.某建筑施工企業(yè)答應(yīng)個體戶王某以本企業(yè)的名義承攬工程4.根據(jù)《建筑法》，下列有關(guān)監(jiān)理的說法正確的是()。A.建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)可以將監(jiān)理業(yè)務(wù)部分轉(zhuǎn)讓給別的監(jiān)理企業(yè)B.由于監(jiān)理工作的失誤給建設(shè)單位造成的損失由承包商承擔C.建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)可以與承包商隸屬于一家單位的不同部門D.監(jiān)理的權(quán)限要視建設(shè)單位的委托而定5.根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，工程監(jiān)理單位()轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。A.可以B.經(jīng)建設(shè)單位允許可以C.不得D.經(jīng)建設(shè)行政主管部門允許可以二、多項選擇題1．下列屬于《建筑法》規(guī)定的建筑活動范圍的有()。A.各類房屋建筑B.國家投資的道路建設(shè)C.房屋建筑附屬設(shè)施建造D.家居裝飾裝潢E.房屋建筑配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動2.根據(jù)《建筑法》有關(guān)規(guī)定，下列行為屬于違規(guī)操作的有()。A.建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位B.總承包單位將其工程分包后，各分包單位還可以再將其承包的工程分包C.承包單位不可將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人D.承包單位不得將其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人E.某些大型工程可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包，如這些承包單位的資質(zhì)等級不同，應(yīng)按資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程3.有關(guān)部門可以降低其資質(zhì)等級的行為有()。A.超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的B.施工企業(yè)出借資質(zhì)證書允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程C.承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包且情節(jié)嚴重的D.在工程承包中行賄發(fā)包單位的承包單位E.施工企業(yè)對建筑安全事故隱患不采取任何措施予以消除的，且情節(jié)較嚴重4.關(guān)于工程監(jiān)理單位，說法正確的是()。A.工程監(jiān)理單位不能超出其資質(zhì)等級許可的范圍承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)B.工程監(jiān)理單位可以轉(zhuǎn)讓工程