職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo) 第2版 課件 儲克森 第5-7課 高職教育與職業(yè)技能、就業(yè)的市場意識、大學(xué)生就業(yè)政策

一、加快建設(shè)制造強國需要高技能人才

二、高職教育與技能人才培養(yǎng)三、職業(yè)資格四、職業(yè)技能鑒定五、學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的關(guān)系第五課高職教育與職業(yè)技能一、加快建設(shè)制造強國需要高技能人才黨的二十大報告提出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”。這對加快建設(shè)制造強國，提出了新的更高要求。技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。目前，我國技能勞動者超過２億人，高技能人才超過６０００萬人，但技能人才總量仍然不足，高技能人才存在結(jié)構(gòu)性短缺。

技能型勞動者數(shù)量和質(zhì)量是先進(jìn)制造業(yè)競爭的最重要因素，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動力隊伍是建設(shè)制造強國的根本。如何建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機制，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的“大國工匠”，建設(shè)具有一絲不茍、精益求精“工匠精神”的高技能人才隊伍，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。二、高職教育與技能人才培養(yǎng)２０２２年１２月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》指出：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫的二十大精神，堅持和加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，堅持服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展，以提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力為基礎(chǔ)，以深化產(chǎn)教融合為重點，以推動職普融通為關(guān)鍵，以科教融匯為新方向，充分調(diào)動各方面積極性，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，有序有效推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，切實提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國奠定堅實基礎(chǔ)。因此職業(yè)院校的學(xué)生應(yīng)加強實訓(xùn)和實習(xí)環(huán)節(jié)，以便更快更好地掌握生產(chǎn)一線需要的技能。三、職業(yè)資格職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的起點標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責(zé)任較大，社會通用性強，關(guān)系公共利益的專業(yè)（工種）實行準(zhǔn)入控制，是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)資格分別由國務(wù)院勞動、人事行政部門通過學(xué)歷認(rèn)定、資格考試、專家評定、職業(yè)技能鑒定等方式進(jìn)行評價，對合格者授予國家職業(yè)資格證書。從業(yè)資格通過學(xué)歷認(rèn)定或考試取得。執(zhí)業(yè)資格通過考試方法取得。三、職業(yè)資格

2.職業(yè)資格證書制度職業(yè)資格證書制度是指按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；通過政府認(rèn)定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平和從業(yè)資格進(jìn)行評介和認(rèn)證的國家證書制度。

3.職業(yè)資格證書職業(yè)資格證書包括《從業(yè)資格證書》、《執(zhí)業(yè)資格證書》《從業(yè)資格證書》——通過學(xué)歷認(rèn)定或考試取得(Ｐxxx)《執(zhí)業(yè)資格證書》——通過執(zhí)業(yè)資格考試取得四、職業(yè)技能鑒定

是一項基于職業(yè)技能水平的考核活動，是職業(yè)資格證書制度的重要組成部分。

鑒定分五個級別：初級、中級、高級、技師、高級技師。申報鑒定的條件：高職畢業(yè)生可申報中級或高級鑒定主要內(nèi)容：職業(yè)知識、操作技能和職業(yè)道德鑒定的方式：知識要求考核（筆試）、操作技能考核（現(xiàn)場）五、學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的關(guān)系學(xué)歷證書——是一個人接受教育的年限、學(xué)業(yè)程度（如高中畢業(yè)、大專畢業(yè)、大學(xué)本科畢業(yè)……）職業(yè)資格證書——是一個人能否勝任某種職業(yè)的證書（營銷師、數(shù)控編程、計算機維修、維修電工……）延伸閱讀：人力資源和社會保障部公布２０２１年版《國家職業(yè)資格目錄》思考與測試：3、試述在高職高專教育與職業(yè)技能的關(guān)系？4、考證是否越多越好？技能過硬就業(yè)路寬一、市場就業(yè)體制與就業(yè)方針二、增強市場就業(yè)意識三、雙向選擇與競爭就業(yè)

第六課就業(yè)的市場意識

與競爭意識

一、市場就業(yè)體制與就業(yè)方針1.市場就業(yè)體制

市場就業(yè)是個人通過人才(勞動力)市場尋找職業(yè)，獲得工作崗位。

人才市場

要素主體——求職者個人和用人單位兩方客體——“勞動要素”即人的勞動能力中介——勞動力市場機構(gòu)（人才交流中心、互聯(lián)網(wǎng)等）過程——求職、應(yīng)聘、簽訂協(xié)議等規(guī)則——公平競爭、勞動法和政府的有關(guān)規(guī)章制度等一、市場就業(yè)體制與就業(yè)方針勞動力市場在我國的經(jīng)濟和社會生活中具有以下重要作用：

勞動力市場是勞動者自由選擇職業(yè)的場所，通過勞動力市場可以使個人走上合適的職業(yè)崗位；勞動力市場是各企業(yè)事業(yè)單位機關(guān)單位取得勞動力場所，能過勞動力市場可以使用人單位組合經(jīng)濟活動要素，達(dá)到資源的優(yōu)化配置；勞動力市場的建立及其全面運行，有利于我國經(jīng)濟體制改革的深化，有利于經(jīng)濟的增長與社會的發(fā)展；在勞動力市場體制下，就業(yè)存在平等競爭，失業(yè)有社會保險，這從根本上保證了公民的勞動權(quán)益和社會地位；勞動力市場狀況是對社會勞動力供求狀況的直接反映，也是宏觀經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表，并對教育事業(yè)具有導(dǎo)向的功能。

2.市場就業(yè)方針

黨的十八大報告中指出：要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。一、市場就業(yè)體制與就業(yè)方針一、市場就業(yè)體制與就業(yè)方針黨的十九大報告中指出：就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

市場就業(yè)方針概括為：政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、個人自主就業(yè)二十大報告提到：實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

市場就業(yè)體制和市場就業(yè)方針告訴我們，就業(yè)要競爭，并有失業(yè)的風(fēng)險。所以在市場經(jīng)濟體制下，需要樹立自主就業(yè)的觀念，積極地實現(xiàn)就業(yè)，自己把握自己的命運。這是青年人應(yīng)有的主動意識和自覺意識。增強市場就業(yè)意識，就是要關(guān)心市場就業(yè)動態(tài)；要注意收集就業(yè)信息；作為在校學(xué)生要接觸社會、了解社會。二、增強市場就業(yè)意識職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生在頂崗實習(xí)中

二、增強市場就業(yè)意識關(guān)心市場就業(yè)動態(tài)。收集信息，做有心人。

接觸社會，了解社會。

三、雙向選擇與競爭就業(yè)1、就業(yè)形勢——挑戰(zhàn)和機遇三、雙向選擇與競爭就業(yè)“更難就業(yè)季”，新藍(lán)領(lǐng)如何逆襲就業(yè)，沒有最難，只有更難。面對普通高校一路走低的就業(yè)率，職業(yè)院校畢業(yè)生的搶手讓人眼熱，不過，職業(yè)院校較高就業(yè)率的背后卻是不高的就業(yè)質(zhì)量。如何幫助職業(yè)院校學(xué)生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，成為職教界人士用心思考的問題。三、雙向選擇與競爭就業(yè)攻略1：核心技能，持續(xù)創(chuàng)造價值攻略2：職業(yè)規(guī)劃，告別華而不實攻略3：頂崗實習(xí)，不可放任自流攻略4：自主創(chuàng)業(yè)，藍(lán)領(lǐng)變身金領(lǐng)人的職業(yè)能力結(jié)構(gòu)主要包括三個層次——職業(yè)特定技能、行業(yè)通用技能和職業(yè)核心技能。其中的職業(yè)核心技能指的是具體專業(yè)技能和專業(yè)知識以外的能力，它作為勞動者的基本素質(zhì)，常被稱為跨職業(yè)能力或“可攜帶的技能”。交流、數(shù)字運用、信息技術(shù)、與人合作、自我學(xué)習(xí)以及解決問題(創(chuàng)新)的能力就業(yè)軟實力第一點是忠誠。

第二是主動。

第三是果敢、勇氣。

第四是實干，使命必達(dá)。

國務(wù)院批準(zhǔn)實施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，皖江開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略。隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)，(前兩年)安徽高職畢業(yè)生出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟形勢變化，就業(yè)形勢發(fā)生了變化。三、雙向選擇與競爭就業(yè)

就業(yè)機會大量增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大農(nóng)業(yè)投入大力開發(fā)西部地區(qū)對外開放進(jìn)一步加大大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推動技術(shù)創(chuàng)新實行科教興國戰(zhàn)略蓬勃興起的私營企業(yè)1、就業(yè)形勢——挑戰(zhàn)和機遇三、雙向選擇與競爭就業(yè)三2.就業(yè)市場----企業(yè)與勞動者雙向選擇、雙向選與競爭就業(yè)求職者（畢業(yè)生）用人單位（企業(yè)）

勞動力供大于求是我國就業(yè)市場的常見狀況，所以在相當(dāng)長的時期內(nèi)競爭就業(yè)是不可避免的。三、雙向選擇與競爭就業(yè)競爭能力的重要性理論知識職業(yè)技能就業(yè)態(tài)度儲備知識與技能招聘以筆試面試素質(zhì)、能力為依據(jù)錄用以水平為依據(jù)求職競爭中以能力取勝工作崗位上以業(yè)績晉升3.就業(yè)競爭---知識、能力與態(tài)度高職院校畢業(yè)生可選擇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)參加培訓(xùn)后就業(yè)升本入伍三支一扶閱讀材料

思考與測試六1、什么是勞動力市場就業(yè)？勞動力市場的功能是什么？2、在市場就業(yè)體制下，你如何實現(xiàn)就業(yè)？延伸閱讀大學(xué)生基層就業(yè)大有可為增強就業(yè)的市場意識與競爭意識第七課大學(xué)生就業(yè)政策一、市場經(jīng)濟體制下的畢業(yè)生就業(yè)制度二、高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)行政策及規(guī)定三、人事代理制度

一、市場經(jīng)濟體制下的畢業(yè)生就業(yè)制度

建立由學(xué)校和有關(guān)部門推薦、學(xué)生和用人單位在國家政策指導(dǎo)下，通過人才勞務(wù)市場雙向選擇、自主擇業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)制度。2002年3月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》文件指出：“高校畢業(yè)生就業(yè)工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，采取積極有效的措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念，建立市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機制二、高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)行政策及規(guī)定1.

就業(yè)政策與時俱進(jìn)《2013年國家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》要求：一、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部等地區(qū)就業(yè)；二、鼓勵支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；三、鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役；四、營造公平的就業(yè)環(huán)境，大力促進(jìn)就業(yè)公平；五、強化對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助(詳細(xì)內(nèi)容請登陸：全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺：)。黨的十八屆三中全會明確提出“健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”“促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)”，并就做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。當(dāng)前，全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，就業(yè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。為全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，實現(xiàn)高校畢業(yè)生更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。二、高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)行政策及規(guī)定2.

頂崗實習(xí)實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)生、學(xué)校三贏人力資源和社會保障部門的一些官員將就業(yè)見習(xí)形象地稱為“騎驢找馬”。就業(yè)見習(xí)搞得好，將會成為大學(xué)生通往職場生涯的一座“橋梁”。3.高校畢業(yè)生的現(xiàn)行應(yīng)聘、就業(yè)報到的有關(guān)規(guī)定

國家計劃招收的普通高等學(xué)校畢業(yè)生和結(jié)業(yè)生以及國家計劃招收的為地方培養(yǎng)的軍隊院校畢業(yè)生。通過供需見面和雙向選擇落實就業(yè)單位。畢業(yè)生就業(yè)程序：由學(xué)院(校)提供就業(yè)信息(單位、就業(yè)崗位)(校園招聘)畢業(yè)生與用人單位供需見面，雙向選擇畢業(yè)生準(zhǔn)備就業(yè)材料(推薦表、簡歷)用人單位向?qū)W院(校)返回接收意見畢業(yè)生與用人單位簽定“畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書”

選擇單位頂崗實習(xí)接收畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定

鼓勵企業(yè)接收畢業(yè)生。對三資企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)等無主管上級部門的企業(yè)單位以及采用聘用方式使用畢業(yè)生的單位，必須到縣級以上才流動機構(gòu)辦理人事代理手續(xù)后，方可接收畢業(yè)生。注：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔２０２２〕１３號）和《教育部關(guān)于做好２０２３屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔２０２２〕５號）要求，進(jìn)一步簡化畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，從２０２３年起，不再發(fā)放《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》（以下統(tǒng)稱就業(yè)報到證），取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。到機關(guān)、國有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，檔案轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，檔案轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)；暫未就業(yè)的，檔案轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)。取消就業(yè)報到證，這是落實放管服改革，取消不必要的證明材料，簡化優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，方便畢業(yè)生就業(yè)的便民之舉。優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境，就應(yīng)該清理制造人為障礙的不必要證明、蓋章、手續(xù)，切實做好高校畢業(yè)生服務(wù)工作。三、人事代理制度1.人事代理的含義、內(nèi)容

含義：人事代理是指各級人事行政部門所屬的人才流動機構(gòu)為“三資企業(yè)”、民辦科技機構(gòu)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等無主管單位以及不具備人事管理權(quán)限的非國有企業(yè)事業(yè)單位、要求委托人事代理的其他企事業(yè)單位；自費出國和以辭職等方式流動后尚未落實單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員提供人事檔案保管或有關(guān)人事方面的代理服務(wù)工作。

內(nèi)容：1)負(fù)責(zé)代理人員人事檔案的收集、整理、保管、利用等工作。代理人員的履歷表、獎懲登記、黨團及考核等材料由用人單位提供。代理機構(gòu)及時對送交材料歸檔。

2)確認(rèn)代理人員的身份，出具有關(guān)證明。辦理代理流動人員的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出手續(xù)，推薦就業(yè)單位，鑒證聘用合同。為畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級出具各種證明材料，建立代理人員集體戶口掛靠制，行政、工資關(guān)系掛靠人才市場，調(diào)整檔案工資，職稱考評、考核，計算其工齡。若工作調(diào)動，按檔案工資標(biāo)準(zhǔn)開出。辦理代理人員的出國（出境）和政審手續(xù)。3)負(fù)責(zé)辦理失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險服務(wù)，并為其代辦住房公積金。4)建立代理人員黨組織，接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。制定流動黨員定期或不定期思想?yún)R報制度，按時收繳黨費。5)開展代理人員崗位及專業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)用人單位的要求，有針對性地組織崗位和技能培訓(xùn)。6)提供信息咨詢服務(wù)，包括人事政策咨詢、人才供求