常德關(guān)于成立導(dǎo)航設(shè)備公司可行性研究報告

常德關(guān)于成立導(dǎo)航設(shè)備公司可行性研究報告xxx集團(tuán)有限公司

報告說明在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面，國產(chǎn)北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品全面實現(xiàn)提質(zhì)增量，在工藝和性能方面進(jìn)一步朝向國外先進(jìn)技術(shù)水平邁進(jìn)。其中，2016年國產(chǎn)BDS/GNSS導(dǎo)航型射頻、基帶芯片/模塊銷量已突破2800萬片；國產(chǎn)高精度板卡和天線銷量也分別占國內(nèi)市場的30%和90%；應(yīng)用于智能手機(jī)和其他消費類產(chǎn)品的國產(chǎn)芯片或IP核數(shù)量接近2200萬。但由于市場競爭進(jìn)一步加劇，產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游的總體產(chǎn)值雖較2015年均有所提升，但市場中芯片和終端產(chǎn)品價格仍保持在較低水平甚至下降，相關(guān)產(chǎn)值增速持續(xù)放緩，在全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占比分別降低為13%和56%。2012年至2016年產(chǎn)業(yè)總規(guī)模分別達(dá)到810億元、1080億元、1343億元、1735億元以及2118億元。2006-2016年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布圖如下所示。xxx集團(tuán)有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資544.50萬元，占xxx集團(tuán)有限公司55%股份；xxx有限責(zé)任公司出資446萬元，占xxx集團(tuán)有限公司45%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資45137.44萬元，其中：建設(shè)投資34461.24萬元，占項目總投資的76.35%；建設(shè)期利息719.20萬元，占項目總投資的1.59%；流動資金9957.00萬元，占項目總投資的22.06%。項目正常運營每年營業(yè)收入101300.00萬元，綜合總成本費用85401.73萬元，凈利潤11595.85萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.99%，財務(wù)凈現(xiàn)值10484.01萬元，全部投資回收期6.35年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章籌建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 12第二章項目背景及必要性 16一、進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘 16二、行業(yè)發(fā)展前景 18三、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)系 20第三章公司籌建方案 21一、公司經(jīng)營宗旨 21二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 21三、公司組建方式 22四、公司管理體制 22五、部門職責(zé)及權(quán)限 23六、核心人員介紹 27七、財務(wù)會計制度 28第四章行業(yè)、市場分析 32一、行業(yè)市場規(guī)模 32二、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 35三、行業(yè)競爭程度 39第五章發(fā)展規(guī)劃分析 41一、公司發(fā)展規(guī)劃 41二、保障措施 42第六章法人治理 45一、股東權(quán)利及義務(wù) 45二、董事 49三、高級管理人員 55四、監(jiān)事 57第七章選址方案 59一、項目選址原則 59二、建設(shè)區(qū)基本情況 59三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 62四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 63五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 64六、項目選址綜合評價 66第八章環(huán)境保護(hù)方案 67一、編制依據(jù) 67二、環(huán)境影響合理性分析 68三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 70四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 71五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 71六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 72七、營運期環(huán)境影響 73八、環(huán)境管理分析 73九、結(jié)論及建議 75第九章風(fēng)險防范 77一、項目風(fēng)險分析 77二、公司競爭劣勢 84第十章經(jīng)濟(jì)效益及財務(wù)分析 85一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 85二、經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算 85營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 85綜合總成本費用估算表 87利潤及利潤分配表 89三、項目盈利能力分析 89項目投資現(xiàn)金流量表 91四、財務(wù)生存能力分析 92五、償債能力分析 92借款還本付息計劃表 94六、經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論 94第十一章項目實施進(jìn)度計劃 95一、項目進(jìn)度安排 95項目實施進(jìn)度計劃一覽表 95二、項目實施保障措施 96第十二章投資計劃 97一、投資估算的依據(jù)和說明 97二、建設(shè)投資估算 98建設(shè)投資估算表 102三、建設(shè)期利息 102建設(shè)期利息估算表 102固定資產(chǎn)投資估算表 103四、流動資金 104流動資金估算表 105五、項目總投資 106總投資及構(gòu)成一覽表 106六、資金籌措與投資計劃 107項目投資計劃與資金籌措一覽表 107第十三章總結(jié) 109第十四章附表 112主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 112建設(shè)投資估算表 113建設(shè)期利息估算表 114固定資產(chǎn)投資估算表 115流動資金估算表 115總投資及構(gòu)成一覽表 116項目投資計劃與資金籌措一覽表 117營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 118綜合總成本費用估算表 119固定資產(chǎn)折舊費估算表 120無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 120利潤及利潤分配表 121項目投資現(xiàn)金流量表 122借款還本付息計劃表 123建筑工程投資一覽表 124項目實施進(jìn)度計劃一覽表 125主要設(shè)備購置一覽表 126能耗分析一覽表 126籌建公司基本信息公司名稱xxx集團(tuán)有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊資本990萬元注冊地址常德xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事導(dǎo)航設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx集團(tuán)有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限責(zé)任公司發(fā)起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額20078.3316062.6615058.75負(fù)債總額11267.949014.358450.95股東權(quán)益合計8810.397048.316607.79公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入56931.4945545.1942698.62營業(yè)利潤12433.139946.509324.85利潤總額11038.848831.078279.13凈利潤8279.136457.725960.97歸屬于母公司所有者的凈利潤8279.136457.725960.97（二）xxx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實施培訓(xùn)，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額20078.3316062.6615058.75負(fù)債總額11267.949014.358450.95股東權(quán)益合計8810.397048.316607.79公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入56931.4945545.1942698.62營業(yè)利潤12433.139946.509324.85利潤總額11038.848831.078279.13凈利潤8279.136457.725960.97歸屬于母公司所有者的凈利潤8279.136457.725960.97項目概況（一）投資路徑xxx集團(tuán)有限公司主要從事關(guān)于成立導(dǎo)航設(shè)備公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由專業(yè)化衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)的專業(yè)性高，綜合度高，對人才和技術(shù)的需求非常高，而人才的培養(yǎng)和技術(shù)的研發(fā)都需要大量的投資，再加上專業(yè)類市場的培育期也較長，行業(yè)對長期資金的需求較高，屬于資金密集型行業(yè)。新進(jìn)企業(yè)往往很難在短時間內(nèi)獲取一定的資金來支付其在人員和研發(fā)上的支出，融資能力較差，無法獲得大量長期資金支持的企業(yè)很難在市場上堅持下來。建設(shè)現(xiàn)代特色園區(qū)1、明晰園區(qū)功能定位，推動產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步向“專精特新”聚焦，力爭每個園區(qū)培育1-2個產(chǎn)值過50億元的“鎮(zhèn)園之寶”，到2025年力爭1家園區(qū)進(jìn)入全國前50強(qiáng)。2、完善園區(qū)道路、供水、排水、電力、天然氣、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施，實施園區(qū)智能化、自動化、數(shù)字化改造，力爭五年完成500萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。3、支持園區(qū)整合現(xiàn)有公共服務(wù)、科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體和知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)分中心。4、設(shè)立企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)三級高質(zhì)量評價體系，探索畝均效益評價制度，實施低效用地退出機(jī)制。（三）項目選址項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約92.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套導(dǎo)航設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積125133.90㎡，其中：生產(chǎn)工程78074.45㎡，倉儲工程25388.91㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施15955.28㎡，公共工程5715.26㎡。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資45137.44萬元，其中：建設(shè)投資34461.24萬元，占項目總投資的76.35%；建設(shè)期利息719.20萬元，占項目總投資的1.59%；流動資金9957.00萬元，占項目總投資的22.06%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：101300.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：85401.73萬元。3、凈利潤（NP）：11595.85萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.35年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：17.99%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：10484.01萬元。（八）項目進(jìn)度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。項目背景及必要性進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘1、資質(zhì)壁壘根據(jù)《北斗導(dǎo)航民用服務(wù)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求，從事北斗衛(wèi)星導(dǎo)航民用服務(wù)的企業(yè)必須獲取中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心核準(zhǔn)頒發(fā)的《北斗導(dǎo)航民用服務(wù)資質(zhì)證書》。根據(jù)2010年11月發(fā)布的《北斗導(dǎo)航民用服務(wù)資質(zhì)審查實施細(xì)則（試行）》的相關(guān)規(guī)定，“申請開展系統(tǒng)級和終端極服務(wù)的單位應(yīng)取得國家認(rèn)可的有關(guān)保密認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《保密資格證書》”，根據(jù)2015年1月27日發(fā)布的《北斗導(dǎo)航民用服務(wù)資質(zhì)審查實施辦法》，生產(chǎn)有源終端產(chǎn)品的單位應(yīng)取得二級以上保密單位資格證書。北斗導(dǎo)航民用服務(wù)資質(zhì)在審核時，對申報企業(yè)的法人資格、專業(yè)技術(shù)實力、質(zhì)量保證能力、財務(wù)資金狀況、經(jīng)營信譽、保密資格等方面均提出了明確的要求，對于行業(yè)的潛在進(jìn)入者而言，取得資質(zhì)許可較為不易。因此，資質(zhì)許可構(gòu)成了行業(yè)的進(jìn)入壁壘。2、技術(shù)壁壘衛(wèi)星導(dǎo)航定位行業(yè)是新興的高新技術(shù)行業(yè)，具有較高的技術(shù)門檻。需要空間技術(shù)、精密定位技術(shù)、無線電測控技術(shù)、衛(wèi)星/移動通信技術(shù)、電子信息技術(shù)等技術(shù)的融合，不具備相應(yīng)專業(yè)知識的企業(yè)很難正確理解用戶需求，開發(fā)出適合客戶需要的應(yīng)用設(shè)備和專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。運營服務(wù)業(yè)務(wù)需要有機(jī)結(jié)合衛(wèi)星導(dǎo)航定位、衛(wèi)星通信、移動通信和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)。新進(jìn)入的企業(yè)需要較長的時間來積累獲得相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)驗，行業(yè)存在著較高的技術(shù)壁壘。3、人才壁壘衛(wèi)星導(dǎo)航定位行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對于專業(yè)技術(shù)人才需求很大，但是我國衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)起步比較晚一些，所需的高科技人才很匱乏，與國際存在差距，同時衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)涉及的領(lǐng)域非常廣，比如物理、應(yīng)用數(shù)學(xué)、無線電、網(wǎng)絡(luò)、軟件和通信等，高端人才的培養(yǎng)需要大量資金投入，人才的成熟也需要較長的時間周期。因此，上述情況導(dǎo)致人才瓶頸構(gòu)成了行業(yè)的進(jìn)入壁壘。4、資金壁壘專業(yè)化衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)的專業(yè)性高，綜合度高，對人才和技術(shù)的需求非常高，而人才的培養(yǎng)和技術(shù)的研發(fā)都需要大量的投資，再加上專業(yè)類市場的培育期也較長，行業(yè)對長期資金的需求較高，屬于資金密集型行業(yè)。新進(jìn)企業(yè)往往很難在短時間內(nèi)獲取一定的資金來支付其在人員和研發(fā)上的支出，融資能力較差，無法獲得大量長期資金支持的企業(yè)很難在市場上堅持下來。行業(yè)發(fā)展前景未來五年，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)跨越式發(fā)展，市場國際化和服務(wù)全球化將得以實現(xiàn)，應(yīng)用深度和廣度都將有大幅度提升，市場潛力將得到極大的釋放，產(chǎn)業(yè)競爭能力將有質(zhì)的提升。產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)將逐步趨于穩(wěn)定成熟，屆時，上游將形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)研發(fā)體系及配套產(chǎn)業(yè)環(huán)境，在國際分工中占有重要地位；中游將形成一批國際知名企業(yè)和民族品牌，在國際市場占據(jù)巨大份額；下游將形成全球化的運營服務(wù)體系，培育出全球性位置服務(wù)運營商。1、核心突破發(fā)展“兩芯兩端一件”，即：高精度高性能系統(tǒng)級芯片、通用導(dǎo)航芯片、導(dǎo)航終端和授時終端、3S軟件，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。目前我國各級政府都在積極加快芯片及相關(guān)天線、板卡的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，依托重點骨干企業(yè)，加速北斗科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，提高優(yōu)勢產(chǎn)品的產(chǎn)能與市場份額。重點推進(jìn)終端制造企業(yè)加大技術(shù)改造力度，增強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，建成全國重要的終端生產(chǎn)和系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步支持3S軟件企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，豐富產(chǎn)品，積極向服務(wù)一體化方向轉(zhuǎn)型，并加強(qiáng)向海外市場的拓展。2、中國精度隨著北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)的全面啟動和高精度定位技術(shù)已達(dá)到國際領(lǐng)先水平的“厘米”水平，將推動高精度定位的廣泛應(yīng)用。此外，隨著行業(yè)的逐步發(fā)展和亞米級定位市場需求的出現(xiàn)，高精度和導(dǎo)航兩者之間的界限日漸模糊。高精度的“高端低用”—從厘米級到亞米級，導(dǎo)航精度的“向上發(fā)力”—從十幾米到米到亞米級，將成為市場主流。融合地基和星基增強(qiáng)系統(tǒng)，將培育“亞米級”龐大的新興市場。3、跨界融合“十三五”北斗導(dǎo)航將實現(xiàn)“天基地基、室內(nèi)室外、通信導(dǎo)航、國計民生”四個一體融合。北斗與其它GNSS系統(tǒng)實現(xiàn)天基兼容互操作融合，天基地基實現(xiàn)無線電層面的通信導(dǎo)航融合，室內(nèi)室外實現(xiàn)多傳感器融合，堅持感知網(wǎng)、傳輸網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)的“三網(wǎng)合一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，實現(xiàn)泛在的智能時空信息服務(wù)和無所不在的位置服務(wù)，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、民眾社會生活和國家發(fā)展生態(tài)。4、全球拓展2012年以來，北斗系統(tǒng)根據(jù)“先區(qū)域、后全球”的戰(zhàn)略部署，分階段進(jìn)行組織實施，形成了走出中國、沖破區(qū)域、面向世界的極富特色的北斗系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展路線?！秶倚l(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出“推動海外市場開拓”的主要任務(wù)，為我國北斗系統(tǒng)的全面發(fā)展提供了思路和指向。亞太地區(qū)的國土面積占全球21.3%，人口占全球的57.2%，對衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品和服務(wù)的市場需求十分巨大。行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)系（1）產(chǎn)業(yè)鏈上游——空間技術(shù)、數(shù)據(jù)獲取和服務(wù)支撐平臺以及核心元器件制造。主要為衛(wèi)星導(dǎo)航定位終端產(chǎn)品生產(chǎn)商、系統(tǒng)應(yīng)用商提供衛(wèi)星導(dǎo)航定位基礎(chǔ)技術(shù)支持和核心部件。（2）產(chǎn)業(yè)鏈中游——智能終端設(shè)備制造和應(yīng)用系統(tǒng)集成與運營服務(wù)。以衛(wèi)星導(dǎo)航定位和地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用為主體，依托電子制造業(yè)和軟件業(yè)為下游客戶提供終端產(chǎn)品、智能化應(yīng)用服務(wù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航位置服務(wù)以及整體的衛(wèi)星導(dǎo)航定位解決方案。（3）產(chǎn)業(yè)鏈下游——國防軍工用戶、行業(yè)用戶和大眾消費品用戶。用戶向終端設(shè)備提供商購買導(dǎo)航定位終端，集成與服務(wù)商為其提供應(yīng)用系統(tǒng)、技術(shù)服務(wù)和運營服務(wù)。公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、導(dǎo)航設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx集團(tuán)有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資544.50萬元，占xxx集團(tuán)有限公司55%股份；xxx有限責(zé)任公司出資446萬元，占xxx集團(tuán)有限公司45%股份。公司管理體制xxx集團(tuán)有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、姚xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、賈xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。3、曹xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、于xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。5、曾xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、彭xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。7、黎xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、莫xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進(jìn)行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應(yīng)針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機(jī)制與程序為：公司當(dāng)年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報告中披露未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應(yīng)該對此發(fā)表明確意見。行業(yè)、市場分析行業(yè)市場規(guī)模根據(jù)中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會發(fā)布的《中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2016年度）》數(shù)據(jù)顯示，近年來，隨著我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，在總體產(chǎn)值穩(wěn)步增長的同時，發(fā)展速度呈現(xiàn)略降趨勢。2016年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值已突破2000億元大關(guān)，達(dá)到2118億元，較2015年增長22.06%。其中，包括與衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)直接相關(guān)的芯片、器件、算法、軟件、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、終端設(shè)備等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值達(dá)到808億元，包括各種應(yīng)用數(shù)據(jù)及軟件、各類應(yīng)用集成系統(tǒng)、基于位置的運營服務(wù)等在內(nèi)的由應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)所衍生或直接帶動形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)值達(dá)到1310億元。北斗對產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率已達(dá)到70%，國內(nèi)行業(yè)市場和特殊市場中，北斗兼容應(yīng)用已經(jīng)成為主流方案，大眾市場正在向北斗標(biāo)配化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資并購持續(xù)活躍，衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域企事業(yè)單位數(shù)量保持在14000家左右，從業(yè)人員數(shù)量約45萬。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2017年4月，業(yè)內(nèi)上市公司（含新三板）總數(shù)已達(dá)到53家，上市公司涉及衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)值約占全國總產(chǎn)值的10.87%，產(chǎn)業(yè)集中度有所提升。2016年，我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)普及化、融合化和國際化的發(fā)展趨勢。北斗應(yīng)用已經(jīng)在十余個行業(yè)領(lǐng)域普及推廣，并在特殊人群關(guān)護(hù)、城市快遞物流、移動健康醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)等諸多大眾應(yīng)用領(lǐng)域形成創(chuàng)新熱潮。北斗應(yīng)用融網(wǎng)絡(luò)、融數(shù)據(jù)、融終端等融合化理念，正成為北斗創(chuàng)新發(fā)展的源動力，并形成了一個個“北斗＋行業(yè)”應(yīng)用和“北斗+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)的新生業(yè)態(tài)。近年來，隨著北斗系統(tǒng)進(jìn)入全球化建設(shè)發(fā)展階段，北斗也加快了“走出去”的步伐，國際化的技術(shù)合作和應(yīng)用推廣取得明顯成效。在市場發(fā)展方面，2016年國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)市場需求總量進(jìn)一步提升，其中行業(yè)市場仍保持較快增速，交通運輸與車輛監(jiān)管等傳統(tǒng)行業(yè)市場需求穩(wěn)定，其他行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用發(fā)展趨勢明顯；大眾市場拓展隨智能手機(jī)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)發(fā)展而逐步深化，龐大的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展對定位導(dǎo)航技術(shù)的應(yīng)用需求迫切；以安全應(yīng)用為主的特殊市場需求也日益擴(kuò)大，在公共安全與服務(wù)方面應(yīng)用創(chuàng)新尤其活躍。但在三大市場領(lǐng)域各類產(chǎn)品產(chǎn)銷量持續(xù)增長的同時，衛(wèi)星導(dǎo)航器件及終端價格也進(jìn)一步降低，加劇了市場競爭，企業(yè)壓力明顯。據(jù)統(tǒng)計，2016年國內(nèi)導(dǎo)航定位終端產(chǎn)品總銷量突破5.3億臺，其中具有衛(wèi)星導(dǎo)航定位功能的智能手機(jī)銷售量達(dá)到5.1億臺，其中帶北斗功能的數(shù)量超過30%。汽車導(dǎo)航后裝市場終端銷量達(dá)到800萬臺，汽車導(dǎo)航前裝市場終端銷量突破550萬臺，各類監(jiān)控終端銷量在600萬臺左右，高精度定位接收機(jī)14萬臺/套。國內(nèi)外主流廠商紛紛量產(chǎn)兼容北斗的芯片，極大推升了北斗在智能手機(jī)、平板電腦、可穿戴設(shè)備和消費電子終端等產(chǎn)品中的應(yīng)用規(guī)模。目前國內(nèi)銷售的智能手機(jī)超過40%的款型已經(jīng)裝配北斗兼容芯片，包括各種類型采用北斗兼容芯片的終端產(chǎn)品用戶保有量也已接近3億臺/套。繼2016年共享單車、電動自行車安防、城市智能地下燃?xì)夤芫€等新興市場發(fā)展，圍繞衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)的創(chuàng)新理念必將越來越受推崇，未來最值得期待的是在特殊人群關(guān)護(hù)、城市快遞物流、移動健康醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)等大眾應(yīng)用領(lǐng)域，市場潛力巨大。在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面，國產(chǎn)北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品全面實現(xiàn)提質(zhì)增量，在工藝和性能方面進(jìn)一步朝向國外先進(jìn)技術(shù)水平邁進(jìn)。其中，2016年國產(chǎn)BDS/GNSS導(dǎo)航型射頻、基帶芯片/模塊銷量已突破2800萬片；國產(chǎn)高精度板卡和天線銷量也分別占國內(nèi)市場的30%和90%；應(yīng)用于智能手機(jī)和其他消費類產(chǎn)品的國產(chǎn)芯片或IP核數(shù)量接近2200萬。但由于市場競爭進(jìn)一步加劇，產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游的總體產(chǎn)值雖較2015年均有所提升，但市場中芯片和終端產(chǎn)品價格仍保持在較低水平甚至下降，相關(guān)產(chǎn)值增速持續(xù)放緩，在全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占比分別降低為13%和56%。2012年至2016年產(chǎn)業(yè)總規(guī)模分別達(dá)到810億元、1080億元、1343億元、1735億元以及2118億元。2006-2016年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布圖如下所示。2016年，五大產(chǎn)業(yè)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點城市積極結(jié)合國家戰(zhàn)略和自身優(yōu)勢，進(jìn)一步在衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面加大力度全面布局，鞏固了區(qū)域發(fā)展特色優(yōu)勢，保持了持續(xù)快速增長。珠三角地區(qū)發(fā)揮在制造業(yè)和銷售方面的優(yōu)勢，構(gòu)建“空天地一體化”的信息消費基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)基于位置的大眾信息消費服務(wù)的發(fā)展；京津冀地區(qū)推出三地協(xié)同行動計劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，正全面朝向京津冀區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用服務(wù)一體化建設(shè)方向發(fā)展；長三角地區(qū)充分發(fā)揮衛(wèi)星導(dǎo)航示范工程項目的示范帶動作用，并大力推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，形成良好的發(fā)展集聚效應(yīng)，同時積極拓展衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)在大眾領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用；華中鄂豫湘地區(qū)通過政策推動和鼓勵社會投資，通過北斗衛(wèi)星導(dǎo)航示范工程的實施，進(jìn)一步加快推動區(qū)域北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展；西部川渝陜地區(qū)借助軍工企業(yè)優(yōu)勢，把北斗作為軍民融合產(chǎn)業(yè)的排頭兵，以北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動軍民融合產(chǎn)業(yè)的整體大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2016年五大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值已達(dá)到1686億，在全國總產(chǎn)值中占比高達(dá)79.60％。影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）國家產(chǎn)業(yè)政策支持2014年以來，衛(wèi)星導(dǎo)航作為我國重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在由大國轉(zhuǎn)向強(qiáng)國的整體政策框架的驅(qū)動下，國家為推動衛(wèi)星導(dǎo)航定位行業(yè)的快速發(fā)展出臺了一系列支持政策，如：《關(guān)于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用的若干意見》、《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。2017年5月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)白皮書（2016年度）》，其中包括發(fā)展目標(biāo)與原則、持續(xù)建設(shè)和發(fā)展北斗系統(tǒng)、提供可靠安全的衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)、推動北斗系統(tǒng)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，受“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展，北斗進(jìn)軍國際市場，一方面通過積極推進(jìn)系統(tǒng)進(jìn)入國際海事、國際民航、移動通信等國際組織；另一方面是積極推動北斗系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)入國際社會，北斗將在“一帶一路”沿線地區(qū)推廣普及北斗基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品和系統(tǒng)，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。（2）衛(wèi)星導(dǎo)航定位市場發(fā)展空間廣闊隨著我國云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展以及物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)的興起，衛(wèi)星導(dǎo)航定位行業(yè)迎來了新的機(jī)遇，行業(yè)應(yīng)用逐漸從傳統(tǒng)行業(yè)擴(kuò)展到新興信息技術(shù)行業(yè)，市場潛力很大。2015年中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司宣布與阿里巴巴合作成立千尋位置網(wǎng)絡(luò)有限公司，基于云計算和數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建位置服務(wù)云平臺，以滿足國家、行業(yè)、大眾市場對精準(zhǔn)位置服務(wù)的需求，致力于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合令“北斗+”時代開啟。根據(jù)中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會在京發(fā)布的2016年度《中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，2016年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展，總體產(chǎn)值達(dá)到2118億元，較2015年增長22.06%。同時，北斗應(yīng)用占比進(jìn)一步提高，北斗對產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率已達(dá)到70%，北斗的市場占有率將進(jìn)一步提升。（3）北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善我國于2000年10月發(fā)射第一顆“北斗一號”衛(wèi)星，2003年12月第一代北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開始運營，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)基本形成了元器件和核心軟件研發(fā)生產(chǎn)、北斗終端制造、導(dǎo)航地理信息采集與地圖提供、行業(yè)應(yīng)用與運營服務(wù)各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在國家相關(guān)政策的支持下，以及北斗導(dǎo)航市場應(yīng)用的不斷拓展，越來越多的研發(fā)機(jī)構(gòu)、終端生產(chǎn)廠商、信息和服務(wù)提供商加入北斗產(chǎn)業(yè)鏈，大大促進(jìn)了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，增強(qiáng)了北斗系統(tǒng)與GPS抗衡的實力。（4）軍品訂貨的不斷增加2016年國防預(yù)算9543億元，同比增長7.60%，雖然增速有一定的下降，但下降的主要原因是國家裁軍30萬人，并且裁軍重點在于非戰(zhàn)斗人員，實際上用于戰(zhàn)斗人員隊伍建設(shè)以及裝備建設(shè)的經(jīng)費更加集中。信息化裝備市場規(guī)模仍將穩(wěn)步增長，部分熱點行業(yè)將迎來快速發(fā)展機(jī)遇。此外，隨著軍事裝備對自主可控的要求更加突出，國產(chǎn)化、自主化軟硬件已經(jīng)逐步成為裝備的硬性要求之一，軍事裝備預(yù)計2020年我國國防信息化市場有望突破2,000億元，五年間復(fù)合增速超過15.00%，這必將對整個行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。2、不利因素（1）市場集中度低根據(jù)《中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2016年度）》數(shù)據(jù)顯示，我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域企事業(yè)單位數(shù)量有1.40萬家左右，截至2017年4月30日，上市公司(含新三板)總數(shù)達(dá)到53家，但上市公司中涉及衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)值約占行業(yè)總產(chǎn)值的10.87%。首要原因是GPS在衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)市場占有絕大部分份額，再者是市場集中度很低，產(chǎn)業(yè)集群中大多是小微企業(yè)，力量分散、產(chǎn)業(yè)資源浪費情況引發(fā)了產(chǎn)品的低水平和無序競爭，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）科研資源及專業(yè)人才匱乏目前從事北斗產(chǎn)業(yè)研發(fā)的儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)等資源主要集中在科研院所和大型上市公司，而中小企業(yè)難以技術(shù)共享，在一定程度上制約了北斗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。此外，衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)是新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要對導(dǎo)航定位、電子、通信、地理信息等專業(yè)有深入研究的高級復(fù)合型人才。由于受我國集成電路、通信、導(dǎo)航信號處理及算法等技術(shù)水平的制約，在衛(wèi)星導(dǎo)航定位基礎(chǔ)類產(chǎn)品領(lǐng)域的人才嚴(yán)重缺乏。同時衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的市場和管理人才也相對缺乏。（3）核心技術(shù)能力不足北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)水平有待提高，特別是芯片技術(shù)亟待升級。目前國內(nèi)市場移動基帶芯片和應(yīng)用處理芯片的國產(chǎn)化率在不斷提升，但是主流的嵌入式集成芯片技術(shù)我國還比較欠缺，國產(chǎn)企業(yè)核心技術(shù)積累與國際領(lǐng)先廠商有較大差距，這些問題都制約著北斗產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展。行業(yè)競爭程度我國衛(wèi)星導(dǎo)航定位行業(yè)現(xiàn)正處于行業(yè)的成長期，整個行業(yè)高速發(fā)展，越來越多的企業(yè)蜂擁而入，截至2016年末我國從事衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)的企事業(yè)單位超過14000家，從業(yè)人員數(shù)量約45萬；據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年4月，業(yè)內(nèi)上市公司（含新三板）總數(shù)已達(dá)到53家。產(chǎn)業(yè)群體中絕大多數(shù)是小微企業(yè)，眾多小微企業(yè)各行其是、力量分散，市場競爭激烈。此外，美國GPS系統(tǒng)應(yīng)用在我國的導(dǎo)航與位置服務(wù)市場上占有絕大部分份額，因此為了獲得更多的市場份額我國本土具有一定規(guī)模的企業(yè)憑借其資源優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢展開并購重組以擴(kuò)大市場規(guī)模。從整體市場競爭程度來看，衛(wèi)星導(dǎo)航定位行業(yè)的競爭程度將不斷加劇，市場會不斷地并購重組、優(yōu)勝劣汰，最終形成行業(yè)持續(xù)發(fā)展的良性競爭格局。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。保障措施(一)加快項目建設(shè)對重點項目和重點企業(yè)，建立和實施重大項目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點項目的建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量和按期建成投產(chǎn)。(二)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)各地主管部門要遵循本地區(qū)功能區(qū)劃定位，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)及相關(guān)規(guī)劃的銜接，按照規(guī)劃要求，制定和調(diào)整本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并報主管部門備案。將規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)落實到年度計劃，按規(guī)劃要求審核投資項目，促進(jìn)本地區(qū)行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。(三)廣泛開展規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度區(qū)域各主要媒體要大力宣傳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)規(guī)劃，通過開展規(guī)劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強(qiáng)化規(guī)劃影響力，在全社會形成普遍關(guān)心產(chǎn)業(yè)、熱愛產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的輿論氛圍。定期公布規(guī)劃落實進(jìn)展情況，強(qiáng)化重大決策和項目的公眾參與，擴(kuò)大公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動傾聽公眾對規(guī)劃實施的意見，保障規(guī)劃的順利落實。(四)制定引導(dǎo)創(chuàng)新政策發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)化專項資金和自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)和重大產(chǎn)學(xué)研合作項目實施，對區(qū)域企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)列入重點科技發(fā)展計劃并獲得資金資助的項目，予以配套資金支持。(五)搭建創(chuàng)新平臺依托區(qū)域科研院所、大專院校和大型企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，解決企業(yè)技術(shù)上和發(fā)展中的難題。加大產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，鼓勵企業(yè)加大對產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入。(六)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強(qiáng)與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領(lǐng)域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。法人治理股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會對于負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職，對于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔(dān)控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實際控制人，應(yīng)當(dāng)及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設(shè)董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報股東大會批準(zhǔn)。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財、資產(chǎn)抵押（不含對外擔(dān)保）。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會審議標(biāo)準(zhǔn)的對外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行董事長職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時，應(yīng)將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用通訊方式進(jìn)行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設(shè)副總裁，由董事會根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，代表公司對外簽訂合同和處理業(yè)務(wù)；（10）本章程和董事會授予的其他職權(quán)。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權(quán)。6、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報董事會批準(zhǔn)后實施?？偛霉ぷ骷?xì)則包括以下內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認(rèn)為必要的其他事項。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定?？偛迷谌温毱陂g離職的，公司獨立董事應(yīng)當(dāng)對總裁離職原因進(jìn)行核查，并對披露原因與實際情況是否一致以及該事項對公司的影響發(fā)表意見。獨立董事認(rèn)為必要時，可以聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行離任審計，費用由公司承擔(dān)。10、副總裁由總裁提名，經(jīng)董事會聘任或解聘。副總裁協(xié)助總裁工作。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程條關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形同時適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，對公司資金安全負(fù)有法定義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事可以在任期屆滿以前提出辭職。監(jiān)事辭職應(yīng)向監(jiān)事會提交書面辭職報告。監(jiān)事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。除上述情形外，監(jiān)事辭職自辭職報告送達(dá)監(jiān)事會時生效。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。選址方案項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。建設(shè)區(qū)基本情況常德，古稱“武陵”、“朗州”，湖南省轄地級市。位于湖南北部，江南洞庭湖西側(cè)，武陵山下，史稱“川黔咽喉，云貴門戶”，是長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的重要城市。全市總面積1.82萬平方千米。根據(jù)2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)，全市常住人口527.91萬人。常德城名源自《老子》“為天下溪，常德不離”；歷史故事“劉?？抽浴薄ⅰ懊辖揲L城”以及陶淵明筆下的《桃花源記》等浪漫主義情結(jié)貫穿常德城二千多年的歷史，開創(chuàng)了常德獨有的“善德文化”。常德先后榮獲全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國首屆魅力城市、國際濕地城市、國際花園城市、全國交通管理模范城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、中華詩詞之市等稱號。2017年，常德市復(fù)查確認(rèn)繼續(xù)保留全國文明城市榮譽稱號。2018年重新確認(rèn)國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。綜合實力實現(xiàn)大跨越。全面小康實現(xiàn)程度位居全省第一方陣，市縣兩級全部達(dá)標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3749.1億元、比2015年增加1000億元以上，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)187.86億元、進(jìn)入全省前三，固定資產(chǎn)投資累計突破1萬億元，社會消費品零售總額接近1500億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)入全國百強(qiáng)。當(dāng)前和今后一個時期，世情、國情、省情、市情發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，我市面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)出現(xiàn)了新的變化。處于世界動蕩變革期。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。特別是新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，進(jìn)一步增加“十四五”時期經(jīng)濟(jì)增長的不確定性。常德開放型經(jīng)濟(jì)總量小、增速慢、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、利用外資將面臨新的挑戰(zhàn)。處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。時代大變局、經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、區(qū)域和城市發(fā)展版圖的大洗牌，為常德“十四五”時期實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。從中央布局來看，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略紅利，將在未來五年進(jìn)一步釋放。常德作為長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點城市，作為湖南對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡，打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和區(qū)域交通、物流樞紐，將迎來新的重大機(jī)遇和利好政策。處于發(fā)展優(yōu)勢疊加期。近年來，常德深入推進(jìn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市，為“十四五”時期發(fā)展厚植了諸多比較優(yōu)勢。就產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而言，工程機(jī)械、煙草、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展提供了有力支撐。就交通區(qū)位而言，隨著黔張常鐵路的建成通車，常益長高鐵、安慈高速、爐慈高速的加快建設(shè)，呼南高鐵、常岳九高鐵、武貴高鐵、益常高速復(fù)線的有序推進(jìn)，打造區(qū)域性現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐指日可待。就發(fā)展格局而言，中央提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，常德農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)好、外貿(mào)依存度低、擴(kuò)大內(nèi)需潛力大，積極融入新發(fā)展格局還有廣闊空間。處于轉(zhuǎn)型升級攻關(guān)期?！笆奈濉逼陂g，科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革將成為推動發(fā)展的主要動能。中央強(qiáng)調(diào)要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，湖南著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，必將為推動創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級增添強(qiáng)勁動能。常德物質(zhì)基礎(chǔ)厚實、人力資源豐富，認(rèn)真貫徹國、省戰(zhàn)略部署，緊盯科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的前沿，加強(qiáng)高新技術(shù)研究開發(fā)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，更能推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。處于民生需求提質(zhì)期。當(dāng)前，隨著社會主要矛盾的變化，人民群眾需求將加快從溫飽型、一般型向改善型、提質(zhì)型升級，需要更加積極回應(yīng)人民關(guān)切，更好解決人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房、生態(tài)、社會治安、食品安全等方面問題，切實增強(qiáng)常德人民的獲得感、幸福感和安全感。綜合判斷，“十四五”期間，我市發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。需要辯證認(rèn)識和把握發(fā)展大勢，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展到二〇三五年，經(jīng)濟(jì)和科技實力、城市影響力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階，GDP邁入萬億俱樂部，全面建設(shè)成為現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生巨大變化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。思想和制度開放程度達(dá)到新高度，交通組織形式發(fā)生重大改變，營商環(huán)境位居中部地區(qū)前列，成為中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支點。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，中心城區(qū)人口達(dá)到160萬人，生產(chǎn)生活生態(tài)三大空間相生相融；城市管理更加精明，萬物互聯(lián)的信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用，建成新型智慧城市。美麗鄉(xiāng)村普遍建成，成為休閑度假重要目的地。社會文明程度達(dá)到新的高度，城市文化軟實力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量大幅提高，中等收入群體比例逐步提升，橄欖型社會結(jié)構(gòu)形成雛形。法治城市、法治政府、法治社會加快構(gòu)建，各方面制度更加完善，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，人們更加注重自身價值實現(xiàn)，全體人民共同富裕取得明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)深入推進(jìn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市，把握發(fā)展脈絡(luò)和戰(zhàn)略重點，依靠開放匯聚生產(chǎn)要素，依靠產(chǎn)業(yè)打牢發(fā)展根基，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù)，探索走出一條大湖地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。重點把握以下要求：明確“一個中心”發(fā)展目標(biāo)。大力提升城市資源集成力、城市輻射力，積極承擔(dān)全省對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡、泛湘西北地區(qū)核心增長極職能，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心、消費中心、科技創(chuàng)新中心、教育中心、醫(yī)療中心和金融中心，致力建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。構(gòu)建“兩個樞紐”發(fā)展優(yōu)勢。強(qiáng)化鐵路、公路、水運、航空交通體系支撐，著力建設(shè)高鐵“一樞紐四通道”、高速“五通道四連線”、水運“一港兩區(qū)三航道”。強(qiáng)化物流設(shè)施支撐，打造標(biāo)志性平臺，暢通內(nèi)暢外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐，全力提升區(qū)域競爭力。打造“三個基地”發(fā)展平臺。落實湖南打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地戰(zhàn)略要求，立足常德制造業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，全力打造全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地；圍繞保障國家糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足常德傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升“洞庭魚米之鄉(xiāng)”美譽，全力打造全國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地；順應(yīng)人民群眾健康生活新期待，發(fā)揮常德區(qū)位、生態(tài)、文化優(yōu)勢，布局發(fā)展以醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅、度假為主體的大健康產(chǎn)業(yè)，全力打造全國大健康產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向營造開放包容大環(huán)境堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，樹立“做好政府的事，讓市場選擇”理念，聚焦市場主體關(guān)切，為投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。（一）營造一流營商環(huán)境（1）清理簡并多部門、多層級重復(fù)審批，推動下放區(qū)縣（市）和園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限落地。（2）持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”和“證照分離”全覆蓋試點，進(jìn)一步融合線上線下服務(wù)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”“掌上可辦”。（3）加快清理妨礙市場公平的政策規(guī)定，全面落實減稅降費政策，精準(zhǔn)實施“暖企行動”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，持續(xù)降低企業(yè)用地、用工、用氣、物流成本，有針對性破解企業(yè)資金、人才、技術(shù)要素瓶頸。（4）完善常德智慧信用平臺，建立權(quán)威、統(tǒng)一、可查詢市場主體信用信息庫，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，探索建立信用修復(fù)機(jī)制，退出常德個人信用積分，拓展信易+惠民便企應(yīng)用，積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市。（5）積極創(chuàng)建區(qū)塊鏈?zhǔn)痉冻鞘?，發(fā)揮區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)誠信體系中的作用。（6）實施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全跨部門隨機(jī)抽查事項清單，除特殊行業(yè)和重點領(lǐng)域外，所有涉企行政檢查應(yīng)做到“雙隨機(jī)一公開”。（7）深入開展專項整治，查處影響發(fā)展環(huán)境突出問題，“十四五”期間營商環(huán)境評價持續(xù)保持全省前列。（8）健全支持民營企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（1）牢固樹立集群式發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)空間布局向優(yōu)勢區(qū)域、高能級平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間集中，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益。（2）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈平臺體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈招商平臺、公共服務(wù)平臺，形成“一企業(yè)+兩平臺”格局。（3）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能要素同城配套，聚焦頭部企業(yè)本地化配套需求，面向全國吸納配套要素，整合區(qū)域資源和生產(chǎn)能力，構(gòu)建適配超前的人力資源體系、教育體系、金融體系，提升本地化配套率和配套水平。（4）提升招商引資能力，建立動態(tài)管理的客商信息庫、項目信息庫、產(chǎn)業(yè)布局圖、跟蹤服務(wù)圖，與重點城市、園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略性結(jié)對關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、基金招商、技改擴(kuò)規(guī)招商、專業(yè)園區(qū)招商、親情招商，勇于探索具有開創(chuàng)性的招商模式，旗幟鮮明樹立招大引強(qiáng)導(dǎo)向，力爭五年新引進(jìn)50億元以上項目25個、10億元以上項目150個。（5）做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資基金，提升市場化投資運作水平，打造常德基金管理品牌。（6）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載空間，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力提升筑巢引鳳能力。項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、