律師公證實(shí)務(wù)復(fù)習(xí)整理

律師公證實(shí)務(wù)復(fù)習(xí)整理律師部分1、律師制度產(chǎn)生的前提條件1、司法條件。律師制度以國(guó)家通過(guò)立法賦予訴訟中的當(dāng)事人以訴訟權(quán)利為前提。2、立法條件。律師制度作為法律制度的組成部分，需要國(guó)家通過(guò)立法予以確認(rèn)。3、組織條件。律師制度的存在離不開(kāi)律師的組織機(jī)構(gòu)及開(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)。2、律師的概念律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。3、律師的任務(wù)律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義1、律師的具體任務(wù)維護(hù)當(dāng)事人的根本利益2、律師的根本任務(wù)維護(hù)法律的正確實(shí)施和維護(hù)社會(huì)的公平正義3、二者關(guān)系（1）維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益時(shí)律師維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的具體途徑和方法（2）維護(hù)法律的正確實(shí)施是律師維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的目的和動(dòng)機(jī)。4、報(bào)名司法考試的條件統(tǒng)一司法考試報(bào)名條件（《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》2008）第十五條規(guī)定：符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試：（1）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（2）擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（3）具有完全民事行為能力；（4）高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)；（5）品行良好。第十六條規(guī)定：有下列情形之一的人員，不能報(bào)名參加國(guó)家司法考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無(wú)效：（1）因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的；（2）曾被國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)除公職或者曾被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的；（3）被處以2年內(nèi)不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試期限未滿(mǎn)或者被處以終身不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試的。律師資格的取得條件律師必須具備豐富的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較高的道德水準(zhǔn)，。從世界各國(guó)看，取得律師資格的條件都比較嚴(yán)格。主要有以下幾方面限制：（一）國(guó)籍條件我國(guó)現(xiàn)行《律師法》對(duì)申請(qǐng)律師資格者的國(guó)籍并沒(méi)有明確規(guī)定，但是《律師資格考核授予辦法》和《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》規(guī)定，申請(qǐng)考核授予律師資格者以及報(bào)名參加司法考試的，必須是中華人民共和國(guó)公民。（二）學(xué)歷要求2008年《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》將司法考試的參加者限定為高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)或高等院校非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這一規(guī)定統(tǒng)一了取得法律職業(yè)資格的學(xué)歷條件。這也意味著今后從事律師職業(yè)至少應(yīng)該具有本科學(xué)歷。（三）年齡要求我國(guó)取得律師職業(yè)資格的年齡是18周歲以上，包括18周歲。律師執(zhí)業(yè)的限制性規(guī)定（一）身份上的限制《律師法》11條：公務(wù)員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。41條：曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)，不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。（二）跨所執(zhí)業(yè)的限制律師只能在一個(gè)律所執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的律所執(zhí)業(yè)。同時(shí)在一個(gè)律所和一個(gè)其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的視同在兩個(gè)律所執(zhí)業(yè)。5、律所的特征（1）律師事務(wù)所是一句國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立，提供法律服務(wù)的社會(huì)中介組織。律師事務(wù)所有自己的名稱(chēng)、章程、場(chǎng)所和律師，律師事務(wù)所一經(jīng)登記，其執(zhí)業(yè)活動(dòng)受法律保護(hù)。（2）律師事務(wù)所是從事律師業(yè)務(wù)的組織。（3）律師事務(wù)所是律師執(zhí)業(yè)的場(chǎng)所。律師承辦各種法律事務(wù)均須以律所名義進(jìn)行。（4）律所自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束的組織。（5）律所之間的地位平等。6、律師資格與律師執(zhí)業(yè)相分離律師資格與律師執(zhí)業(yè)分離制度《律師法》規(guī)定，申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家司法考試，取得國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書(shū)，即法律職業(yè)資格證書(shū)，且擁護(hù)《憲法》，在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿(mǎn)一年，品行良好的才能申請(qǐng)執(zhí)業(yè)。這說(shuō)明我國(guó)實(shí)行律師資格或法律職業(yè)資格與律師執(zhí)業(yè)相分離的制度。只取得律師資格證書(shū)或法律職業(yè)資格證書(shū)但未領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人不得以律師名義從事法律業(yè)務(wù)活動(dòng)，獲得律師資格證書(shū)或法律職業(yè)證書(shū)的人必須按規(guī)定領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證書(shū)后才能以律師名義執(zhí)業(yè)。7、律師行業(yè)的管理主體律師管理體制中的管理機(jī)構(gòu)我國(guó)實(shí)行的是司法行政機(jī)關(guān)的行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理相結(jié)合的管理體制。8、律師協(xié)會(huì)的性質(zhì)律師協(xié)會(huì)是律師行業(yè)的自律性組織《律師法》第43條：律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是律師的自律性組織。1、律師協(xié)會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人地位；2、賦予了律師協(xié)會(huì)參與律師行業(yè)的管理職能；3、律師協(xié)會(huì)管理的性質(zhì)是自律性管理，行使的是私權(quán)利。它代表的是律師行業(yè)的公共利益。9、律師和律師協(xié)會(huì)的關(guān)系律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師、律師事務(wù)所，同時(shí)是全國(guó)律師協(xié)會(huì)的會(huì)員。下級(jí)律師協(xié)會(huì)是上級(jí)律師協(xié)會(huì)當(dāng)然的團(tuán)體成員，接受上級(jí)律師協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。10、律師的基本原則（選擇）我國(guó)律師執(zhí)業(yè)的基本原則主要包括：1、遵守憲法和法律原則一、遵守憲法和法律原則的含義和要求《律師法》第3條第1款：律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。遵守憲法和法律，是指律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，必須嚴(yán)格遵守憲法和法律，用憲法和法律的規(guī)范約束自己的行為，指導(dǎo)自己的全部執(zhí)業(yè)活動(dòng)。二、意義1、有利于維護(hù)法律的實(shí)施，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益2、有利于其他執(zhí)業(yè)原則的實(shí)現(xiàn)3、有利于為當(dāng)事人提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)4、有利于提高律師的整體形象5、有利于促進(jìn)律師隊(duì)伍的健康發(fā)展2、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩一、含義和要求1、含義：律師進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)，必須以客觀事實(shí)為依據(jù)，使自己的全部業(yè)務(wù)活動(dòng)都建立在客觀事實(shí)和充分可靠的證據(jù)基礎(chǔ)之上，必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律的規(guī)定，以法律作為判斷是非、對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)。2、要求：（1）以事實(shí)為根據(jù)，要求律師在進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)，要忠實(shí)于事實(shí)，必須以客觀事實(shí)為根據(jù)，使自己的全部業(yè)務(wù)活動(dòng)都建立在客觀事實(shí)和充分可靠的證據(jù)基礎(chǔ)之上，不能主觀臆想、猜測(cè)，更不能歪曲事實(shí)，捏造事實(shí)。這里的事實(shí)，是指法律真實(shí)，而不是客觀真實(shí)。（2）以法律為準(zhǔn)繩，要求律師進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，準(zhǔn)確地適用法律，以法律作為判斷是非、罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)。律師既要遵守實(shí)體法，也要遵守程序法。二、意義第一，有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障法律的正確實(shí)施。第二，有利于提高律師的素質(zhì)，維護(hù)律師職業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。3、維護(hù)委托人合法權(quán)益原則一、含義1、律師所維護(hù)的是委托人的合法權(quán)益。律師不能為委托人的私利而損害國(guó)家、社會(huì)公共利益。對(duì)于委托人的非法利益，不能不顧原則地為之效力。2、敢于、善于維護(hù)委托人的合法權(quán)益。凡是委托人的合法權(quán)益，要據(jù)理力爭(zhēng)，最大限度地維護(hù)其權(quán)益。同時(shí)要講究方式方法，利用高超的專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)水平，為委托人爭(zhēng)得最大的利益。二、要處理好維護(hù)委托人合法權(quán)益與維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)利益的關(guān)系首先，從根本上說(shuō)，維護(hù)委托人合法權(quán)益與維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)利益不是矛盾的。律師在微觀上依照事實(shí)和法律，積極維護(hù)委托人合法權(quán)益的活動(dòng)，宏觀上是維護(hù)了國(guó)家法律的正確實(shí)施。維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。其次，在委托人合法權(quán)益與國(guó)家利益和社會(huì)利益產(chǎn)生沖突的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)首先維護(hù)委托人的合法權(quán)益，在不損害委托人利益的前提下，兼顧國(guó)家利益和社會(huì)利益，這才能體現(xiàn)律師的社會(huì)職能作用?！堵蓭煼ā返?8條4、依法執(zhí)業(yè)受保護(hù)原則一、含義律師依法執(zhí)業(yè)由律師本人根據(jù)事實(shí)和法律獨(dú)立、自主地進(jìn)行，不受當(dāng)事人一直控制，也不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉。法律保護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)?！堵蓭煼ā?條4款、36條、37條。二、意義為律師穿在了良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，有利于律師根據(jù)事實(shí)和法律提高服務(wù)質(zhì)量。有利于保障律師依法執(zhí)業(yè)，促進(jìn)律師事業(yè)的健朗發(fā)展。有利于更好維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。5、接受?chē)?guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人監(jiān)督原則一、律師執(zhí)業(yè)應(yīng)該接受?chē)?guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督分為主管機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。首先，律師要接受司法行政機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督。其次，律師要接受稅務(wù)機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。再次，律師還要接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即接受人民法院、人民檢察院的監(jiān)督。二、律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)的監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督包括社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)律師違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，都可以提出批評(píng)，予以譴責(zé)。三、律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)事人的監(jiān)督律師接受當(dāng)事人的委托，為其提供法律服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。如果律師不遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，當(dāng)事人有權(quán)利向律所、律師協(xié)會(huì)以及司法行政機(jī)關(guān)提出控告。律師因違法執(zhí)業(yè)或者因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，律師應(yīng)當(dāng)予以賠償。11、律師享有的基本權(quán)利、義務(wù)（拒絕辯護(hù)代理權(quán)、保守秘密義務(wù)）一、律師的權(quán)利（一）律師依法執(zhí)業(yè)人身受保障的權(quán)利1、刑事辯護(hù)豁免權(quán)律師依法執(zhí)行職務(wù)，為刑事案件的被告人進(jìn)行辯護(hù)時(shí)，其發(fā)表的辯護(hù)言論享有不受法律追究的權(quán)利。2、拒絕做證權(quán)律師因執(zhí)行職務(wù)而獲知的當(dāng)事人的秘密（職業(yè)秘密），有權(quán)拒絕作證?！堵蓭煼ā返?8條3、拒絕辯護(hù)權(quán)律師在特定情況下有拒絕為被告人繼續(xù)辯護(hù)的權(quán)利。所謂特定情況一般是指被告人有嚴(yán)重侮辱律師人格、侵害律師人身權(quán)等行為的發(fā)生?！堵蓭煼ā返?2條（二）查閱案卷權(quán)《律師法》34條1、律師查閱卷宗材料的范圍律師只能查閱所承辦案件的卷宗材料。另外，律師可以查閱的案件卷宗材料不包括審判委員會(huì)和合議庭的記錄以及事關(guān)他案的線(xiàn)索材料。2、律師閱卷的方式查閱、摘抄、復(fù)制3、律師閱卷權(quán)行使的保障司法機(jī)關(guān)應(yīng)給予必要的方便，并提供必要的場(chǎng)所。法院應(yīng)提供全面、完整的案卷材料，包括法院自行調(diào)查的重要證據(jù)材料。法院要給律師合理的足夠長(zhǎng)的時(shí)間。（三）調(diào)查取證權(quán)《刑事訴訟法》37條：辯護(hù)律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料，也可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。辯護(hù)律師經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可，并且經(jīng)被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料。《律師法》35條規(guī)定新《律師法》取消了辯護(hù)律師調(diào)查取證需要征得別調(diào)查人同意或者司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的不合理規(guī)定。（四）同在押犯罪嫌疑人或被告人會(huì)見(jiàn)和通信權(quán)《律師法》33條（五）有得到人民法院適當(dāng)?shù)拈_(kāi)庭通知的權(quán)利人民法院應(yīng)當(dāng)用通知書(shū)的形式通知律師到庭，不得使用傳票傳喚律師。人民法院的開(kāi)庭通知書(shū)最遲應(yīng)在開(kāi)庭三日前送達(dá)辯護(hù)律師。（六）出席法庭、參與訴訟的權(quán)利這是在法庭審理階段律師享有的權(quán)利：1、發(fā)問(wèn)權(quán)律師經(jīng)審判長(zhǎng)許可，有權(quán)直接向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人或者被告人發(fā)問(wèn)。2、對(duì)法庭出示或宣讀的證據(jù)提出異議權(quán)《刑事訴訟法》第157條，辯護(hù)律師對(duì)法庭出示的物證、宣讀的未到庭證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他座位證據(jù)的文書(shū)有發(fā)表意見(jiàn)、提出異議的權(quán)利，審判人員應(yīng)在程序上給予保證。3、提出新證據(jù)的權(quán)利《刑事訴訟法》第159條，辯護(hù)律師在庭審階段有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)，是否準(zhǔn)許由法庭作出決定，民訴法也有類(lèi)似規(guī)定。4、參加法庭辯論的權(quán)利律師有權(quán)同公訴人平等地進(jìn)行辯論。《律師法》36條5、對(duì)法庭的不正當(dāng)詢(xún)問(wèn)有拒絕回答權(quán)（七）代行上訴權(quán)律師提起上訴的權(quán)利必須基于當(dāng)事人的同意或者授權(quán)，律師的上訴權(quán)由當(dāng)事人的上訴權(quán)派生，并不是律師本人實(shí)際享有。（八）獲取本案各種法律文書(shū)副本的權(quán)利律師承辦訴訟案件，有權(quán)得到法院判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)的副本和檢察院公訴書(shū)、抗訴書(shū)的副本。此外，凡有律師參加的仲裁案件，仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書(shū)副本也應(yīng)轉(zhuǎn)送承辦律師或律師機(jī)構(gòu)。（九）為被告人申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施的權(quán)利《律師法》和《刑事訴訟法》都有規(guī)定。犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人對(duì)于人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施超過(guò)法定期限的，有權(quán)要求解除強(qiáng)制措施。（十）拒絕代理或辯護(hù)權(quán)《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》第110條出現(xiàn)下列情況時(shí)，律師可以拒絕辯護(hù)、代理：(一)委托人利用律師提供的法律服務(wù)從事犯罪活動(dòng)的；(二)委托人堅(jiān)持追求律師認(rèn)為無(wú)法實(shí)現(xiàn)的或不合理的目標(biāo)的；(三)委托人在相當(dāng)程度上沒(méi)有履行委托合同義務(wù)，并且已經(jīng)合理催告的；(四)在事先無(wú)法預(yù)見(jiàn)的前提下，律師向委托人提供法律服務(wù)將會(huì)給律師帶來(lái)不合理的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，或給律師造成難以承受的、不合理的困難的；(五)委托人提供的證據(jù)材料不具有客觀真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性與合法性，或經(jīng)司法機(jī)關(guān)審查認(rèn)為存在偽證嫌疑的；(六)其他合法的緣由。（十一）代理申訴權(quán)二、律師的義務(wù)1、依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益2、不得在同一案件中擔(dān)任對(duì)方當(dāng)事人的代理人《律師法》39條《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律》：律師不得在未征得委托人同意的情況下接受對(duì)方當(dāng)事人辦理其他法律事務(wù)的委托；不得在與委托人依法解除委托關(guān)系后在同一案件中擔(dān)任對(duì)方當(dāng)事人的代理人；不得接受與已代理案件有相反利害關(guān)系的案件的當(dāng)事人的委托。3、律師不得私自接受委托、收取錢(qián)物《律師法》25條4、應(yīng)當(dāng)在一個(gè)律所執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上律所執(zhí)業(yè)5、按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)法律援助的義務(wù)法院有權(quán)為被告人指定辯護(hù)人，相應(yīng)的律師有接受指定擔(dān)任辯護(hù)人的義務(wù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。律師接受指定擔(dān)任辯護(hù)人也是律師提供法律援助的義務(wù)。6、遵守訴訟程序和秩序的義務(wù)律師依法出庭執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格遵守法庭的規(guī)則和程序，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律規(guī)定的訴訟程序，不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，不得干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行。7、保守職業(yè)秘密的義務(wù)《律師法》38條“律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但是，委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施的危害國(guó)家安全、公共安全以及其他嚴(yán)重危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪事實(shí)和信息除外?！?、曾任檢察官、法官的律師，從人民檢察院、法院離任后兩年內(nèi)，不得擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人9、不得故意提供虛假證據(jù)的義務(wù)《律師法》40條6項(xiàng)10、不得違反規(guī)定回家法官、檢察官、仲裁員；不得向法官、檢察官、仲裁員和其他相關(guān)人員請(qǐng)客送禮、行賄或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄11、不得以詆毀其他律所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)（《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》第121條：律師在執(zhí)業(yè)推廣中，不得提供虛假信息或者夸大自己的專(zhuān)業(yè)能力，不得明示或者暗示與司法、行政等關(guān)聯(lián)機(jī)關(guān)的特殊關(guān)系，不得貶低同行的專(zhuān)業(yè)能力和水平，不得以提供或者承諾提供回扣等方式承攬業(yè)務(wù)，不得以明顯低于同行業(yè)的收費(fèi)水平競(jìng)爭(zhēng)某項(xiàng)法律業(yè)務(wù)。）12、加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)，履行律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的義務(wù)13、無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕辯護(hù)或代理的義務(wù)《律師法》32條12、律師的民事法律責(zé)任律師的民事法律責(zé)任（一）概念律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，因故意或過(guò)失行為使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害，應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任?！堵蓭煼ā?4條（二）律師民事法律責(zé)任的構(gòu)成要件1、律師有違法執(zhí)業(yè)行為或過(guò)錯(cuò)行為2、律師的違法執(zhí)業(yè)行為或過(guò)錯(cuò)行為給當(dāng)事人造成損失3、律師違法執(zhí)業(yè)或過(guò)錯(cuò)行為與當(dāng)事人的損失之間存在因果關(guān)系4、律師主觀上有過(guò)錯(cuò)（三）律師民事法律責(zé)任的主體和范圍1、責(zé)任主體律師事務(wù)所2、責(zé)任范圍（1）違反委托人的意愿造成的損失（2）侵害作為委托人的合法權(quán)益（3）故意違反執(zhí)業(yè)規(guī)范所造成的損失（4）執(zhí)業(yè)中因過(guò)失所造成的損失（5）其他違法執(zhí)業(yè)或因過(guò)錯(cuò)行為所造成的損失13、律師在民事訴訟和行政訴訟中的代理(1論述+1簡(jiǎn)答)；簡(jiǎn)答（行訴部分）第十三章民事訴訟中律師代理第一節(jié)律師民事訴訟代理概述一、律師民事訴訟代理的概念、特征及分類(lèi)

(一)概念

律師的民事訴訟代理，是指在民事訴訟中律師為了維護(hù)被代理人的合法權(quán)益，以被代理人的名義，在正當(dāng)代理權(quán)限的范圍內(nèi)，代理被代理人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的行為。

(二)主要特征

1．被代理人必須符合法定的條件。被代理人只能是具有當(dāng)事人資格的原告、被告、共同訴訟人、第三人、法定代理人、和第三人的法定代表人2．律師的民事訴訟代理活動(dòng)必須以被代理人的名義進(jìn)行。

3．律師的民事訴訟代理活動(dòng)必須在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行。

4．律師合法代理的一切法律后果均由被代理人承擔(dān)。（三）分類(lèi)1、一般律師代理和有特別授權(quán)的律師代理《民事訴訟法》59條2款：授權(quán)委托書(shū)必須幾名委托事項(xiàng)和權(quán)限。訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解、提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)。2、第一審程序、二審程序、再審程序和執(zhí)行程序的律師代理二、民事訴訟代理與相關(guān)概念的辨析（一）民事代理與民事訴訟代理民事代理：代理人接受被代理人的委托，在授權(quán)范圍內(nèi)代理被代理人從事一定的民事行為，其結(jié)果由被代理人承擔(dān)的一種法律制度。區(qū)別：1、代理人主體資格不同。是否是律師2、代理所依據(jù)的法律不同。前者：實(shí)體法、程序法，后者：二者兼有3、代理的內(nèi)容不同。前者：民事法律行為，以意思表示為內(nèi)容；后者：除此之外，還有調(diào)查取證、提供法律咨詢(xún)等（二）民事訴訟代理與刑事訴訟代理1、性質(zhì)不同。前者：以刑事案件存在為前提，適用刑訴法；后者：民事訴訟活動(dòng)中，適用民訴法2、委托人不同。前者：當(dāng)事人、第三人及其法定代理人；后者：自訴案件的自訴人、公訴案件被害人和附帶民事訴訟的但是人即上述人員的法定代理人3、代理的內(nèi)容不同。前者：確定當(dāng)事人有無(wú)爭(zhēng)議的權(quán)利義務(wù)；后者：代理自訴人控告被告人犯罪事實(shí)、代理被害人、附帶民事訴訟當(dāng)事人證明因犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失大小。（三）民事訴訟與刑事辯護(hù)1、目的不同。前者：幫助當(dāng)事人向法院提出有利的證據(jù)，以便依法確認(rèn)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，維護(hù)己方當(dāng)事人合法民事權(quán)益；后者：維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，避免其受非法的刑事追究2、訴訟地位不同。前者：代理律師在民事訴訟中不是獨(dú)立的訴訟主體，沒(méi)有獨(dú)立的訴訟地位；后者：辯護(hù)律師在刑事訴訟中是獨(dú)立的訴訟主體，具有獨(dú)立的訴訟地位，以個(gè)人的名義發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)。第二節(jié)民事訴訟種代理律師的職責(zé)和權(quán)限一、民事訴訟中律師的職責(zé)1、律師在處理與委托人關(guān)系時(shí)所負(fù)的職責(zé)維護(hù)委托人的合法權(quán)益，訴訟行為受委托人意志的約束，不得悖于委托人的意見(jiàn)。2、在處理與人民法院之間關(guān)系時(shí)所負(fù)的職責(zé)向法院提供證據(jù)，配合審判，協(xié)助法官查明事實(shí)，正確使用法律。二、律師在民事訴訟代理中的權(quán)利和義務(wù)（一）律師在民事訴訟代理中的權(quán)利

1．律師依法執(zhí)行民事訴訟代理職務(wù)時(shí)，受?chē)?guó)家法律的保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得非法干涉，不得追究律師的訴訟代理詞，不得強(qiáng)迫律師作出違背事實(shí)和法律的代理行為。

2．律師在民事訴訟代理中，有權(quán)按照法律規(guī)定，查閱案件的證據(jù)和材料。有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。

3．律師認(rèn)為人民法院開(kāi)庭的日期太倉(cāng)促，有權(quán)申請(qǐng)延期審理。

4．律師在法庭上，經(jīng)審判長(zhǎng)許可，有權(quán)向當(dāng)事人、證人、鑒定人發(fā)問(wèn)，有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到庭作證；有權(quán)申請(qǐng)調(diào)取新的證據(jù)；有權(quán)對(duì)當(dāng)庭宣讀的證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等證據(jù)提出異議；有權(quán)申請(qǐng)重新鑒定或者重新勘驗(yàn)。5．律師發(fā)現(xiàn)被代理人偽造、隱藏、毀滅證據(jù)，提出無(wú)理或違法要求的，有權(quán)拒絕擔(dān)任代理人，或者解除與被代理人的委托關(guān)系。

6．律師根據(jù)被代理人的特別授權(quán)范圍，有權(quán)處理被代理人的實(shí)體權(quán)利。

7．對(duì)于人民法院生效的法律文書(shū)，律師認(rèn)為確有錯(cuò)誤時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求人民法院復(fù)議。

8．對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議等法律文書(shū)，律師認(rèn)為在適用法律或認(rèn)定事實(shí)上確有錯(cuò)誤的，有權(quán)代理當(dāng)事人向人民法院依法申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘呱暝V。

9．律師依法在代理權(quán)限內(nèi)所為的一切訴訟行為和法律行為，與被代理人的訴訟行為和法律行為具有同樣的法律效力。

10．律師在訴訟活動(dòng)中，對(duì)人民法院的審判人員、執(zhí)行人員侵犯國(guó)家、集體和公民合法權(quán)益的行為，有揭發(fā)、檢舉和控告的權(quán)利。（二）義務(wù)

不得在同一案件中擔(dān)任雙方當(dāng)事人的代理人、不得泄露秘密等等。（三）律師在民事訴訟代理中的代理權(quán)限

1、民事訴訟代理權(quán)的形成（1）當(dāng)事人的授權(quán)。委托人須出具委托書(shū)。（2）法律的確認(rèn)。特殊情況下，委托書(shū)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的證明手續(xù)。2、律師在民事訴訟中代理的權(quán)限（行使代理權(quán)的范圍）1．一般代理。一般的程序性的權(quán)利，無(wú)需對(duì)實(shí)體問(wèn)題進(jìn)行處分

2．特別代理。涉及實(shí)體權(quán)利的行為，如起訴權(quán)、答辯權(quán)、撤訴權(quán)、反訴權(quán)、和解全等等。

3．轉(zhuǎn)托代理。經(jīng)委托人同意，可以將案件轉(zhuǎn)委托給其他律師代理。

4．律師民事訴訟權(quán)限的變更和終結(jié)。

(1)代理權(quán)限的變更。代理權(quán)限的變更，無(wú)非是增大代理權(quán)限或者縮小代理權(quán)限兩種情況。

(2)代理權(quán)限的終結(jié)。律師民事訴訟代理權(quán)限一般是在法院審判案件結(jié)束后，或者對(duì)案件的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議生效之后而告終結(jié)。第四節(jié)二審、再審案件的律師代理一、二審案件的律師代理（一）律師在代理當(dāng)事人行使上訴權(quán)時(shí)必須注意審查的問(wèn)題1、審查上訴人是否享有上訴權(quán)或依法可以行使上訴權(quán)根據(jù)民訴法規(guī)定，第一審案件中的原告、被告、共同訴訟人、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人、第一審判決確定其承擔(dān)義務(wù)的無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人享有上訴權(quán)2、審查上訴對(duì)象是否為依法允許上訴的判決或裁定3、審查上訴是否超過(guò)法定期限《民訴法》第147條：當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

4、審查第一審判決或裁定是否有錯(cuò)誤第153條：（二）原判決適用法律錯(cuò)誤的，依法改判；（三）原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷(xiāo)原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判；（四）原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷(xiāo)原判決，發(fā)回原審人民法院重審。（二）撰寫(xiě)上訴狀上訴狀應(yīng)該包括的內(nèi)容：1、當(dāng)事人的姓名、法人的名稱(chēng)及其法定代表人的姓名或其他組織的名稱(chēng)及其主要負(fù)責(zé)人的姓名2、原審人民法院名稱(chēng)、案件的編號(hào)和案由3、上訴的請(qǐng)求和理由二、再審案件的律師代理再審程序，即審判監(jiān)督程序，是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書(shū)，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，依法再次審判時(shí)所適用的程序。（一）律師在代理當(dāng)事人制作再審申請(qǐng)書(shū)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題1、判決是否允許申請(qǐng)?jiān)賹徲械呐袥Q不允許再審，如已經(jīng)發(fā)生法律效力的接觸婚姻關(guān)系的判決，不能申請(qǐng)?jiān)賹彙?、判決或裁定是否有法定錯(cuò)誤（二）再審程序中律師代理申請(qǐng)?jiān)賹彂?yīng)該在判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)發(fā)生效力后兩年內(nèi)進(jìn)行。律師查閱有關(guān)材料，應(yīng)著重審查以下內(nèi)容：1、發(fā)現(xiàn)了新的證據(jù)，使原判決、裁定的基礎(chǔ)喪失2、原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的重要證據(jù)不足或者是偽造的，或有充足理由說(shuō)明主要證據(jù)不成立3、原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤，或適用的法律與認(rèn)定的事實(shí)之間缺乏必然的邏輯聯(lián)系4、原審違反法定程序，或?qū)徟腥藛T有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等行為，已經(jīng)影響到或可能影響到公正審判5、有足夠的證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則和調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違法再審案件如果是一審法院再審，可上訴如果是二審法院再審，不得上訴第五節(jié)涉外民事訴訟律師代理一、概述涉外民事訴訟即具有涉外因素的民事訴訟，其法律關(guān)系的主體、客體或引起法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實(shí)具有涉外因素，因而在受理、審判、執(zhí)行等方面不同于一般民事訴訟。（一）優(yōu)先適用特別規(guī)定的原則民訴法第235條：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行涉外民事訴訟，適用本編規(guī)定。本編沒(méi)有規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定?！睉?yīng)首先適用民訴法第四編關(guān)于涉外民事訴訟的特別規(guī)定。（二）訴訟權(quán)利義務(wù)同等和對(duì)等原則民訴法第5條：“外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，同中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。外國(guó)法院對(duì)中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的，中華人民共和國(guó)人民法院對(duì)該國(guó)公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利，實(shí)行對(duì)等原則?！保ㄈ┪兄袊?guó)律師代理的原則民訴法239條：“外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，需要委托律師代理訴訟的，必須委托中華人民共和國(guó)的律師。”外國(guó)的律師不得在我國(guó)代理訴訟和出庭。（四）優(yōu)先適用我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約原則民訴法236條：“中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。”（五）使用我國(guó)通用的語(yǔ)言、文字原則民訴法第238條：“人民法院審理涉外民事案件，應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言、文字。當(dāng)事人要求提供翻譯的，可以提供，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。”（六）堅(jiān)持我國(guó)法院管轄權(quán)的原則我國(guó)人民法院專(zhuān)屬管轄的案件，任何國(guó)家的法院都無(wú)權(quán)管轄。但是雙方共同參加或者締結(jié)的國(guó)際條約另有規(guī)定的除外。民訴法第244條：“因在中華人民共和國(guó)履行中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作勘探開(kāi)發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟，由中華人民共和國(guó)人民法院管轄?！保ㄆ撸┧痉ɑ砻庠瓌t民訴法第237條：“對(duì)享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人、外國(guó)組織或者國(guó)際組織提起的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定辦理?！倍⒙蓭熢诖砩嫱饷袷略V訟應(yīng)注意的問(wèn)題（一）授權(quán)委托書(shū)的成立民訴法240條：1、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中華人民共和國(guó)律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書(shū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證2、有簽訂條約的，要履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。（二）期間第246條：“被告在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的，人民法院應(yīng)當(dāng)將起訴狀副本送達(dá)被告，并通知被告在收到起訴狀副本后三十日內(nèi)提出答辯狀。被告申請(qǐng)延期的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。”第247條：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人，不服第一審人民法院判決、裁定的，有權(quán)在判決書(shū)、裁定書(shū)送達(dá)之日起三十日內(nèi)提起上訴。被上訴人在收到上訴狀副本后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提出答辯狀。當(dāng)事人不能在法定期間提起上訴或者提出答辯狀，申請(qǐng)延期的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。”特點(diǎn)：時(shí)間較長(zhǎng)，都是30日；如果在規(guī)定期間未完成訴訟行為的，可以申請(qǐng)延期（三）送達(dá)1、在我國(guó)有住所的，依照民訴法的一般規(guī)定進(jìn)行送達(dá)2、在我國(guó)沒(méi)有住所的，依據(jù)民訴法第245條：人民法院對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)，可以采用下列方式：

（一）依照受送達(dá)人所在國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約中規(guī)定的方式送達(dá)；

（二）通過(guò)外交途徑送達(dá)；

（三）對(duì)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的受送達(dá)人，可以委托中華人民共和國(guó)駐受送達(dá)人所在國(guó)的使領(lǐng)館代為送達(dá)；

（四）向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟代理人送達(dá)；

（五）向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)；

（六）受送達(dá)人所在國(guó)的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)，自郵寄之日起滿(mǎn)六個(gè)月，送達(dá)回證沒(méi)有退回，但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿(mǎn)之日視為送達(dá)；

（七）不能用上述方式送達(dá)的，公告送達(dá)，自公告之日起滿(mǎn)六個(gè)月，即視為送達(dá)。3、代理律師也可以依委托接受送達(dá)，律師一經(jīng)接受送達(dá)即視為人民法院送達(dá)完成，并對(duì)委托人產(chǎn)生法律效力。（四）申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全民訴法：第二百四十九條：當(dāng)事人依照本法第九十二條的規(guī)定可以向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。利害關(guān)系人依照本法第九十三條的規(guī)定可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全第二百五十條：人民法院裁定準(zhǔn)許訴前財(cái)產(chǎn)保全后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提起訴訟。逾期不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。第二百五十一條：人民法院裁定準(zhǔn)許財(cái)產(chǎn)保全后，被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。

第二百五十二條：申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。

第二百五十三條：人民法院決定保全的財(cái)產(chǎn)需要監(jiān)督的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，費(fèi)用由被申請(qǐng)人承擔(dān)。第九十二條人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保；申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后，對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。第九十三條利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。

人民法院接受申請(qǐng)后，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。

申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。第十四章行政訴訟中律師代理(簡(jiǎn)答)第一節(jié)概述一、律師參加行政訴訟的概念

律師參加行政訴訟是指律師接受行政案件當(dāng)事人及其法定代理人的委托，以被代理人的名義，參加行政訴訟活動(dòng)，在代理權(quán)限范圍內(nèi)代理訴訟，以維護(hù)委托人的合法權(quán)益、保證國(guó)家法律正確實(shí)施的行為。根據(jù)律師法、行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，接受行政案件當(dāng)事人的委托，參加行政訴訟活動(dòng)，是律師的主要業(yè)務(wù)之一。（二）行政訴訟律師代理的特征1、被代理人主體的差異性被告恒定：作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)原告：公民、法人或者其他組織律師既可以代理原告，也可以代理被告2、代理人權(quán)限的差異（1）作為原告的代理人，享有全部訴訟權(quán)利（2）為了真正地實(shí)現(xiàn)雙方法律地位的平等，對(duì)行政機(jī)關(guān)的訴訟權(quán)利作了某些限制，所以作為被告的代理人，權(quán)利受到一定的限制：第一，沒(méi)有起訴權(quán)。由于行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中所處的被告人的訴訟地位，以及行政訴訟的目的在于確定行政機(jī)關(guān)行政行為正確與否，決定了代理律師接受行政機(jī)關(guān)的訴訟委托后只能代理行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴，而不可能作為原告人的代理人提起訴訟。第二，沒(méi)有反訴權(quán)。由于行政機(jī)關(guān)的行政行為在原告人提起訴訟前已經(jīng)執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)無(wú)權(quán)再要求對(duì)方當(dāng)事人為相應(yīng)的行為，因此作為行政機(jī)關(guān)訴訟代理人的律師不可能向人民法院提出與本訴的訴訟標(biāo)的和理由有牽連的反訴請(qǐng)求。第三，沒(méi)有自行收集證據(jù)權(quán)。行政機(jī)關(guān)作出某一行政行為，應(yīng)當(dāng)有足夠的事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)。既然在原告人提起行政訴訟之前，行政機(jī)關(guān)的行政行為已經(jīng)完成，就不存在著再行收集證據(jù)的問(wèn)題了。如果行政機(jī)關(guān)做出的行政行為缺乏足夠的證據(jù)，其在訴訟中只能面臨著可能被撤銷(xiāo)行政行為的境地，律師作為行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人，無(wú)權(quán)再就行政行為自行收集有關(guān)的證據(jù)。第四，沒(méi)有和解權(quán)。在行政訴訟中，訴訟當(dāng)事人、參加人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系都是由法律事先加以設(shè)定的，當(dāng)事人自身無(wú)權(quán)自由處分，更由于行政機(jī)關(guān)的行政行為在訴訟前已經(jīng)完成，其在訴訟中只能就其行為的正當(dāng)、合法與否作出證明。因此，訴訟當(dāng)事人之間不能再就爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行和解，作為行政機(jī)關(guān)訴訟代理人的律師既不能代理行政機(jī)關(guān)提出和解請(qǐng)求，也不能代理行政機(jī)關(guān)進(jìn)行和解。3、代理事務(wù)和程序的特殊性舉證責(zé)任的差別：原告只要舉出具體行政行為和侵害事實(shí)存在的證據(jù)即可，被告必須就行政行為的合法性、適當(dāng)性加以舉證，否則就要承擔(dān)敗訴的責(zé)任。4、代理行政訴訟涉及法律、法規(guī)的廣泛性行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的依據(jù)有法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章，涉及各個(gè)領(lǐng)域。二、律師代理行政訴訟的范圍和種類(lèi)（一）范圍：可訴的具體行政行為具體行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的直接影響該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。其所具備的要件是：（1）行政機(jī)關(guān)和其他依法或基于委托而享有行政權(quán)的行政主體的行為（2）行政主體參與民事等其他活動(dòng)不是具體行政行為（3）針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，并針對(duì)特定的具體事項(xiàng)的行為（4）直接影響到公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的外部行政行為，是針對(duì)行政機(jī)關(guān)以外的管理相對(duì)人的行為（5）行政機(jī)關(guān)的單方行為1、行政訴訟法規(guī)定人民法院可以受理的行政案件：《行政訴訟法》11條：人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：（1）對(duì)拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等行政處罰不服的；

（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；

（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

（4）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)，或者不予答復(fù)的；

（5）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的；

（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；

（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。2、其他法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的案件（1）根據(jù)《土地管理法》等法律、法規(guī)不服行政機(jī)關(guān)確認(rèn)土地、山嶺、灘涂、荒地等所有權(quán)和使用權(quán)歸屬的處理決定的案件；（2）根據(jù)《專(zhuān)利法》不服確認(rèn)專(zhuān)利權(quán)等處理決定的案件；（3）根據(jù)《律師懲戒規(guī)則》對(duì)律師懲戒委員會(huì)關(guān)于取消律師資格和撤銷(xiāo)律所的懲戒決定或復(fù)議決定不服的案件等；（4）行政訴訟法司法解釋第13條：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：(一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的;(二)與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的;(三)要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;(四)與撤銷(xiāo)或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的?！保?）賠償裁決案件，即公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)就賠償問(wèn)題作出的裁決不服提起的訴訟。

（6）補(bǔ)償決定案件，即公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的強(qiáng)制性補(bǔ)償決定不服提起的訴訟。3、律師不能代理的行政訴訟案件《行政訴訟法》第十二條：人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。(5)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;(6)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;(7)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;(8)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;(9)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。人民法院不受理，律師不能代理（二）律師代理行政訴訟的程序范圍一審、二審、再審以及強(qiáng)制執(zhí)行程序，都可以代理（三）律師代理對(duì)象的范圍原告、被告、共同訴訟人、第三人三、律師代理行政訴訟的地位（一）法律地位1、同民事訴訟一樣具有從屬性2、在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地進(jìn)行意思表示，有權(quán)自由地選擇表達(dá)方式（二）律師的權(quán)利和義務(wù)1、權(quán)利對(duì)原告律師的權(quán)利沒(méi)有限制性要求，與民訴中基本相同，對(duì)被告人的律師給予一定的限制：無(wú)起訴權(quán)、反訴權(quán)、收集證據(jù)權(quán)受到限制、無(wú)和解權(quán)。2、義務(wù)（1）依法行使各項(xiàng)訴訟權(quán)利，不得濫用訴訟權(quán)利（2）遵守訴訟程序，服從法庭指揮，不得故意捏造或歪曲案件事實(shí)（3）尊重對(duì)方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利（4）對(duì)于涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的材料，保守秘密（5）不得復(fù)制、查閱法律禁止復(fù)制、查閱的案卷材料14、律師的非訴訟法律事務(wù)有哪些（重點(diǎn)：概念、法律咨詢(xún)、出具意見(jiàn)書(shū)、代書(shū)、見(jiàn)證）第十五章法律顧問(wèn)概念法律顧問(wèn)是聘請(qǐng)方為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，在一定期限內(nèi)聘任具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的從業(yè)人員，就其在約定的法律領(lǐng)域提供法律幫助的一種法律業(yè)務(wù)。專(zhuān)職法律顧問(wèn)：一般是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體組織內(nèi)部設(shè)立的法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職從業(yè)人員，專(zhuān)職法律顧問(wèn)與任職單位領(lǐng)導(dǎo)之間是上下級(jí)的隸屬關(guān)系。聘任法律顧問(wèn)：一般是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體組織向社會(huì)通過(guò)聘任合同聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)從事法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)的人員。律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的主要工作范圍（一）企業(yè)法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)范圍1、解答法律咨詢(xún)（1）項(xiàng)目法律解釋。顧問(wèn)律師對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的項(xiàng)目提供法律解釋?zhuān)哉撟C擬進(jìn)行項(xiàng)目的法律依據(jù)，如發(fā)行股票的法律依據(jù)等。（2）可行性分析。分析擬進(jìn)行項(xiàng)目的必要性和可能性。（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)2、為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供法律依據(jù)和法律建議企業(yè)的法律顧問(wèn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策從法律的角度進(jìn)行論證，為企業(yè)的發(fā)展提出改革發(fā)展意見(jiàn)。3、起草、準(zhǔn)備或?qū)彶樾薷暮贤捌渌晌臅?shū)企業(yè)的法律顧問(wèn)應(yīng)積極地參加草擬合同，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加規(guī)范化、法制化。4、參與重大經(jīng)濟(jì)合同的談判律師作為法律顧問(wèn)應(yīng)為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供法律幫助，并對(duì)談判中所涉及的法律問(wèn)題提供解決方案。5、代理參加調(diào)解、仲裁和訴訟活動(dòng)企業(yè)一旦出現(xiàn)矛盾，企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)用調(diào)解、仲裁、訴訟三種手段，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。6、協(xié)助企業(yè)建立、健全各種規(guī)章制度7、協(xié)助企業(yè)建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行法律培訓(xùn)，積累法律資料律師作為企業(yè)的法律顧問(wèn)，應(yīng)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行法制宣傳教育和法律培訓(xùn)，使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都能夠依法進(jìn)行。8、受托辦理其他經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)（二）政府法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)范圍1、為政府宏觀決策提供法律依據(jù)和建議政府法律顧問(wèn)參與決策，就是對(duì)政府的重大決策提供法律依據(jù)，提出法律意見(jiàn)和建議，以避免政府決策在法律上出現(xiàn)依據(jù)不足或者缺乏法律依據(jù)，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。2、協(xié)助政府依法管理經(jīng)濟(jì)參與重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的談判，審查修改重大經(jīng)濟(jì)合同。為談判提供法律依據(jù)，對(duì)談判結(jié)果從法律上把關(guān)，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)合同從形式和實(shí)質(zhì)兩方面進(jìn)行審查。3、協(xié)助政府草擬、審查、修改規(guī)范性法律文件政府機(jī)關(guān)往往要制定規(guī)范性法律文件，如規(guī)定、辦法。律師顧問(wèn)要審查、把握這些規(guī)范性文件是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，是否具有充分的法律依據(jù)。4、參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛，以將政府在行政管理中可能出現(xiàn)的這些糾紛解決在萌芽階段，防止矛盾的激化，保證行政活動(dòng)的正常進(jìn)行5、促進(jìn)政府法制建設(shè)包括為政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員講授法律知識(shí)、提供有關(guān)法律信息等，增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的法制意識(shí)和依法行政的能力。6、辦理政府委托辦理的其他法律事務(wù)第十六章律師非訴訟法律事務(wù)第一節(jié)律師非訴訟法律事務(wù)概述一、非訴訟法律事務(wù)的概念當(dāng)事人之間通過(guò)調(diào)解、仲裁或其他非訴訟方式解決的法律事務(wù)以及不存在爭(zhēng)議，但是為了確立某種法律關(guān)系或?qū)崿F(xiàn)某種民事權(quán)利在訴訟外而為的法律行為。二、律師辦理非訴訟法律事務(wù)的特征1、律師代理的非訴訟法律事務(wù)必須是真實(shí)、合法、具有法律意義的2、必須有當(dāng)事人的授權(quán)委托，在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展法律活動(dòng)3、律師辦理非訴訟法律事務(wù)，身份具有多樣性。可以是代理人、調(diào)解人、見(jiàn)證人等4、在訴訟程序外進(jìn)行，不受訴訟程序和期限的限制三、律師辦理非訴訟法律事務(wù)的業(yè)務(wù)范圍及工作方式1、依照當(dāng)事人的委托和授權(quán)，以代理人的身份，代為實(shí)施單項(xiàng)法律行為或受托辦理特定的法律事務(wù)。其工作內(nèi)容是要求律師為當(dāng)事人實(shí)施的某項(xiàng)法律行為或具有法律意義的事實(shí)代辦行政手續(xù)、法律手續(xù)，或代為履行一定的法定義務(wù)。該項(xiàng)法律事務(wù)的特點(diǎn)是當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、沒(méi)有爭(zhēng)議，可以一次完成，如進(jìn)行資信調(diào)查、申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申辦法人登記、申請(qǐng)專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)、代為招標(biāo)投標(biāo)、代辦公證、出具法律意見(jiàn)書(shū)等。具體工作方法是：以委托人的名義、依照法定的程序，與有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者第三方進(jìn)行活動(dòng)，辦理有關(guān)法律事務(wù)。2、律師接受當(dāng)事人的委托，以代理人的身份與對(duì)方協(xié)商，參加調(diào)解、仲裁或者參加對(duì)不服行政裁決的申訴或者申請(qǐng)復(fù)議。該項(xiàng)法律事務(wù)的特點(diǎn)是，當(dāng)事人因與他人就民事、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、海事、行政等方而發(fā)生糾紛，而委托律師通過(guò)非訴訟方式幫助解決。對(duì)此項(xiàng)法律事務(wù)，律師應(yīng)分別不同情況進(jìn)行處理：在雙方當(dāng)事人的糾紛尚未提交有關(guān)部門(mén)解決時(shí)，律師則可以代理人身份直接與對(duì)方協(xié)商，促成雙方和解，也可通過(guò)函商方式解決；如果糾紛已提交調(diào)解機(jī)構(gòu)或仲裁機(jī)關(guān)解決，律師則應(yīng)以代理人身份參與調(diào)解或仲裁，依據(jù)事實(shí)和法律，維護(hù)委托人的合法權(quán)益；對(duì)于當(dāng)事人不服行政管理機(jī)關(guān)的處理決定，或者不服企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)違紀(jì)職工所作處分決定的案件，律師可以代理人的身份向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申訴或者申請(qǐng)復(fù)議。3、依照當(dāng)事人的委托，以代表人的身份參加協(xié)商談判活動(dòng)或者訂立法律文書(shū)。在該項(xiàng)法律事務(wù)中，律師一般是作為法律專(zhuān)門(mén)人員參加談判，提供法律咨詢(xún)。其主要工作是：在談判的準(zhǔn)備階段，律師要先了解談判的項(xiàng)目和委托人的意圖，據(jù)以收集有關(guān)資料、情報(bào)、法律和政策，在此基礎(chǔ)上向委托人提出法律意見(jiàn)，與委托人共同研究談判的策略和方案，并為委托人草擬、審查有關(guān)法律文書(shū)。在實(shí)質(zhì)性談判階段，律師要認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)方當(dāng)事人的觀點(diǎn)和理由，分析雙方在談判中的共同點(diǎn)和分歧點(diǎn)，根據(jù)談判的進(jìn)展情況，及時(shí)與委托人協(xié)商完善談判方案。對(duì)于談判中涉及的法律問(wèn)題，律師應(yīng)準(zhǔn)確地予以解答。在談判結(jié)束時(shí)，律師即應(yīng)起草有關(guān)法律文書(shū)、辦理公證手續(xù)等。4、接受雙方或多方當(dāng)事人的邀請(qǐng)，以中間人的身份，主持調(diào)解或者進(jìn)行見(jiàn)證該項(xiàng)法律事務(wù)的特點(diǎn)是，雙方或多方當(dāng)事人之間已經(jīng)發(fā)生爭(zhēng)議而共同聘請(qǐng)律師出面主持調(diào)解，或者需要實(shí)施某項(xiàng)重要的法律行為，為了確保其真實(shí)、合法、可行而聘請(qǐng)律師給予見(jiàn)證。律師的主要工作是，以中間人的身份，站在客觀、公正的立場(chǎng)，堅(jiān)持自愿、合法的原則，公平合理地處理各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、平衡兼顧各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。5、解答當(dāng)事人提出的法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)等第二節(jié)律師參與調(diào)解調(diào)解分為訴訟中的調(diào)解和訴訟外的調(diào)解。這里講的調(diào)解是指訴訟外的調(diào)解即非訴訟法律事務(wù)中的調(diào)解業(yè)務(wù)。一、律師代理當(dāng)事人參與調(diào)解律師接受當(dāng)事人的委托和授權(quán)，以代理人的身份，在代理權(quán)限內(nèi)參與由有關(guān)主管機(jī)關(guān)或行政管理部門(mén)主持的調(diào)解。方式有三種：1、參與人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解2、參與行政主管機(jī)關(guān)主持的調(diào)解3、參與仲裁機(jī)關(guān)主持的調(diào)解二、律師代理當(dāng)事人直接與對(duì)方進(jìn)行調(diào)解直接調(diào)解，是指律師接受當(dāng)事人的委托，直接與對(duì)方進(jìn)行和解、協(xié)商，解決糾紛。三、律師主持調(diào)解第三節(jié)律師參與仲裁一、律師仲裁業(yè)務(wù)概述仲裁是解決爭(zhēng)議的一種重要方式。所謂仲裁，是指雙方當(dāng)事人在爭(zhēng)議發(fā)生之前或者爭(zhēng)議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議交給第三方作出裁決，爭(zhēng)議雙方有義務(wù)執(zhí)行該裁決，從而解決爭(zhēng)議的一種非訴訟活動(dòng)。我國(guó)目前主要的仲裁是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同仲裁、涉外仲裁和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。二、律師代理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同仲裁三、律師代理涉外仲裁涉外仲裁是指雙方當(dāng)事人將在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、運(yùn)輸及海事中發(fā)生的爭(zhēng)議，按照協(xié)議，自愿交給某國(guó)或第三國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。四、律師代理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)企業(yè)職員與企業(yè)之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，并將該爭(zhēng)議交由專(zhuān)門(mén)設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決，從而解決雙方爭(zhēng)議的活動(dòng)。第四節(jié)其他非訴訟法律事務(wù)一、律師進(jìn)行資信調(diào)查律師資信調(diào)查是指當(dāng)事人為預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，保障其投資、貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的安全，委托律師代理器對(duì)他方資金能力、商業(yè)信譽(yù)所進(jìn)行的調(diào)查。二、律師出具法律意見(jiàn)書(shū)律師出具法律意見(jiàn)書(shū)，是指律師應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，針對(duì)某一非訴訟法律事務(wù)，包括法律行為、法律事實(shí)或是法律文件，根據(jù)掌握的事實(shí)和材料，正確運(yùn)用法律進(jìn)行闡述與分析，作出肯定或否定結(jié)論，出具給當(dāng)事人書(shū)面意見(jiàn)。法律意見(jiàn)書(shū)的作用在于就投資者的某些法律問(wèn)題給予書(shū)面解答，以便作為他們確定投資意向和行動(dòng)的法律依據(jù)。律師出具法律意見(jiàn)書(shū)不同于一般的律師解答法律詢(xún)問(wèn)和單純的資信調(diào)查，其特點(diǎn)在于律師要正確地運(yùn)用投資所在地的法律政策，針對(duì)委托人提出咨詢(xún)的事務(wù)進(jìn)行分析與闡述，而后得出肯定或者否定的結(jié)論。實(shí)踐中，律師出具法律意見(jiàn)書(shū)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：1、有關(guān)國(guó)家相地區(qū)對(duì)于投資的法律規(guī)定，井具體說(shuō)明關(guān)于對(duì)外商投資的優(yōu)惠政策相限制性規(guī)定。2、投資項(xiàng)目的合法性、可行性。3、投資合作者的資信情況，諸如主體資格、負(fù)債情況，經(jīng)營(yíng)能力和水平，履約能力等。4、投資的申報(bào)、立項(xiàng)、審批程序和手續(xù)及其主管機(jī)關(guān)，并指出應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。5、應(yīng)著重說(shuō)明，參與涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中國(guó)國(guó)有企業(yè)是獨(dú)立的法人組織，其從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)屬于一般商業(yè)性活動(dòng)，而并非國(guó)家行為，其財(cái)產(chǎn)不享有國(guó)際法規(guī)定的國(guó)家財(cái)產(chǎn)豁免權(quán)的，因此不會(huì)使外國(guó)投資者遭受不應(yīng)有的損失。三、律師見(jiàn)證（一）概念律師見(jiàn)證，是指雙方或多方當(dāng)事人為設(shè)立某種實(shí)體權(quán)利、義務(wù)關(guān)系而實(shí)施特定的法律行為時(shí)，律師應(yīng)其申請(qǐng)到場(chǎng)，對(duì)該項(xiàng)法律事實(shí)的真實(shí)性、合法性給予證明的活動(dòng)。例如：外商在與我國(guó)公司、企業(yè)簽訂重大經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，雙方當(dāng)事人常常要求律師見(jiàn)證。（二）律師見(jiàn)證應(yīng)堅(jiān)持的原則真實(shí)性與合法性原則、當(dāng)事人自愿原則、直接見(jiàn)證原則、公平見(jiàn)證原則、保密原則、回避原則。（三）律師見(jiàn)證在實(shí)踐中的做法審查見(jiàn)證事項(xiàng)和有關(guān)證據(jù)材料，包括審查當(dāng)事人的主體資格(特別在雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的簽字儀式上或者會(huì)議上，律師應(yīng)審查簽字人的法人代表資格)；審查見(jiàn)證事項(xiàng)的可行性，查明見(jiàn)證事項(xiàng)有否違反法律政策的規(guī)定；查明見(jiàn)證所需材料、文件是否完整齊備、當(dāng)事人意思表示是否真實(shí)、清楚；經(jīng)過(guò)審查，律師對(duì)于當(dāng)事人所提供材料不完備考，應(yīng)要求其補(bǔ)充；對(duì)見(jiàn)證事項(xiàng)有疑問(wèn)者，應(yīng)要求其作出說(shuō)明，務(wù)使符合見(jiàn)證要求；律師應(yīng)在見(jiàn)證現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行見(jiàn)證，出具見(jiàn)證書(shū)，或者在雙方當(dāng)事人所簽訂的法律文書(shū)中，寫(xiě)上律師的法律評(píng)語(yǔ)，由見(jiàn)證律師簽名并加蓋律師事務(wù)所的公章。（四）律師見(jiàn)證要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任必須認(rèn)真地按照規(guī)定的見(jiàn)證制度辦事；當(dāng)一方或雙方當(dāng)事人在履行中違約，發(fā)生糾紛而諸訴法院時(shí)，見(jiàn)證律師則負(fù)有出庭作證的義務(wù)，律師或律師事務(wù)所拒絕作證的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任；律師若對(duì)明顯失實(shí)或違約的文書(shū)予以見(jiàn)證，由此給對(duì)方當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)情況負(fù)責(zé)賠償，直至承擔(dān)法律責(zé)任。（五）律師見(jiàn)證的意義促使當(dāng)事人認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待所要實(shí)施的法律行為；事后發(fā)生糾紛，經(jīng)過(guò)律師見(jiàn)證的法律事實(shí)和具有法律意義的文書(shū)可以成為法院真實(shí)可靠的證據(jù)。四、法律咨詢(xún)業(yè)務(wù)律師的法律咨詢(xún)業(yè)務(wù)，是指律師就公民、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他單位和組織提出的有關(guān)法律問(wèn)題的詢(xún)問(wèn)，作出解釋、說(shuō)明或提供法律方面的建議、意見(jiàn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。一般而言，律師的法律咨詢(xún)業(yè)務(wù)包括兩方面的內(nèi)容：律師就來(lái)訪者關(guān)于社會(huì)生活、家庭生活等領(lǐng)域中的一般性法律問(wèn)題進(jìn)行的口頭或書(shū)面解答。律師接受社會(huì)組織或公民的委托，參加各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的洽談磋商，對(duì)委托人提出的問(wèn)題，從法律方面給出意見(jiàn)和建議。（一）特點(diǎn)1、服務(wù)對(duì)象的廣泛性。律師法律咨詢(xún)的服務(wù)對(duì)象包括公民，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他單位和組織以及港、澳、臺(tái)和國(guó)外的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織等。2、服務(wù)內(nèi)容的廣泛性。從國(guó)內(nèi)法到國(guó)際條約、國(guó)際慣例，從家庭生活到國(guó)家大政方針，無(wú)所不有，無(wú)所不包。3、經(jīng)常性、普通性。法律咨詢(xún)業(yè)務(wù)是律師事務(wù)所的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，是律師為社會(huì)提供法律服務(wù)最簡(jiǎn)便、最直接、最普遍的工作方式。4、專(zhuān)業(yè)性（二）律師提供法律咨詢(xún)應(yīng)遵循的原則1、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則。律師在解答法律咨詢(xún)時(shí)，首先必須了解事實(shí)真相，然后在弄清事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，有的放矢，嚴(yán)格依照國(guó)家法律、政策的規(guī)定，對(duì)咨詢(xún)者的詢(xún)問(wèn)作出準(zhǔn)確的回答。對(duì)于一時(shí)無(wú)法解答的問(wèn)題，律師應(yīng)本著負(fù)責(zé)的態(tài)度調(diào)查研究后再行答復(fù)，切不可敷衍了事。2、支持正義原則。當(dāng)人民群眾因權(quán)益糾紛向律師提出咨詢(xún)時(shí)，律師應(yīng)當(dāng)區(qū)分當(dāng)事人的正當(dāng)要求和非正當(dāng)要求。對(duì)于當(dāng)事人的正當(dāng)要求，律師應(yīng)當(dāng)為其提供多種形式的法律幫助，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；對(duì)于當(dāng)事人的不正當(dāng)要求，律師應(yīng)盡量說(shuō)服其放棄。3、息訟解紛原則。對(duì)于因各種情況發(fā)生的糾紛，在堅(jiān)持依法辦事的前提下，律師應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢(xún)者進(jìn)行說(shuō)服教育，勸解調(diào)停工作，努力促進(jìn)糾紛的解決、防止矛盾的激化，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。五、律師代書(shū)業(yè)務(wù)（一）概念律師代書(shū)，即指律師受當(dāng)事人的委托，以委托人的名義，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，按照委托人的意見(jiàn)為當(dāng)事人書(shū)寫(xiě)有關(guān)法律文書(shū)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。（二）特點(diǎn)律師代書(shū)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、以委托人的名義書(shū)寫(xiě)。不但在內(nèi)容上要以委托人的名義，在語(yǔ)氣上也應(yīng)反映委托人的名義。2、反映委托人的合法意志。律師代書(shū)并不是完全照搬委托人的意志，而是要反映其合理合法要求。律師作為精通法律的專(zhuān)業(yè)法律人員，應(yīng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，其代書(shū)應(yīng)反映委托人的合法意志，在內(nèi)容上不得違背客觀事實(shí)和現(xiàn)行法律的規(guī)定。對(duì)于明顯錯(cuò)誤不當(dāng)?shù)囊?，律師?yīng)當(dāng)耐心說(shuō)服委托人放棄，不應(yīng)幫助委托人回避有關(guān)事實(shí)，規(guī)避有關(guān)法律。如果當(dāng)事人拒不改正，律師有權(quán)拒絕代書(shū)。3、代書(shū)的內(nèi)容必須具有法律意義。律師代書(shū)，主要是代寫(xiě)訴訟文書(shū)，如起訴狀、上訴狀、答辯狀、申訴狀等。此外，還包括合同、遺囑、分單等其它涉及法律事務(wù)的文書(shū)。但某些不涉及法律事務(wù)，如救濟(jì)申請(qǐng)書(shū)等，也可由律師代書(shū)，但是入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)、決心書(shū)等都不能由律師代書(shū)。4、代書(shū)是律師的一種創(chuàng)造活動(dòng)。代書(shū)不是代筆，不僅僅是對(duì)當(dāng)事陳述事實(shí)的簡(jiǎn)單羅列和有關(guān)法律條文的堆砌，而是律師綜合運(yùn)用其法律知識(shí)、邏輯知識(shí)、文字表達(dá)等技能，對(duì)有關(guān)事實(shí)和法律進(jìn)行提煉的結(jié)果。（三）意義1、代書(shū)是為委托人提供法律幫助，維護(hù)其合法權(quán)益的重要方式。隨著法律在日常生活中的不斷深入，法律的作用范圍越來(lái)越大。我國(guó)廣大人民群眾由于主客觀因索的制約，一旦自己的合法權(quán)益遭到侵犯，迫切需要律師為其代寫(xiě)訴訟文書(shū)或其它法律文書(shū)。懂法律、懂政策的律師為委托人代書(shū)是為委托人提供法律幫助的一種非常便利的服務(wù)方式。2、代書(shū)有助于宣傳、普及法律知識(shí)，起到息訟解紛的作用。律師在代書(shū)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)有關(guān)事實(shí)所進(jìn)行的依法評(píng)斷，可以使委托人知曉法律、明辯是非。對(duì)于委托人的合法要求律師應(yīng)大力支持；對(duì)于委托人的無(wú)理要求，律師應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育，使之放棄不正當(dāng)要求，從而有利于促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。3、代書(shū)可以為訴訟的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。律師作為法律專(zhuān)業(yè)工作者，在代書(shū)過(guò)程中能夠堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，其制作的法律文書(shū)一般論點(diǎn)明確、敘述清楚、請(qǐng)求具體，合乎法律規(guī)定，從而為法院提高工作效率、順利進(jìn)行審判工作創(chuàng)造了條件。4、代書(shū)能起到預(yù)防糾紛的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越多。由律師代書(shū)起草各種嚴(yán)謹(jǐn)周密的合同或章程，無(wú)疑對(duì)預(yù)防糾紛的發(fā)生能起到十分重要的作用。（四）代書(shū)的范圍1、訴訟文書(shū)。訴訟文書(shū)是指在各個(gè)訴訟階段為完成一定的訴訟行為而制作的有關(guān)法律文書(shū)。訴訟文書(shū)適用于刑事、民事和行政訴訟的各個(gè)階段。例如刑事訴訟中的刑事訴狀、答辯狀、上訴狀、申訴狀、回避申請(qǐng)書(shū)、重新鑒定申請(qǐng)書(shū)、調(diào)取物證、書(shū)證申請(qǐng)書(shū)等。2、非訴訟法律事務(wù)文書(shū)。如各種協(xié)議書(shū)、委托書(shū)、遺囑等3、代寫(xiě)其他文書(shū)，與社會(huì)生活有關(guān)具有一定法律意義的文書(shū)，包括收養(yǎng)子女申請(qǐng)書(shū)、社會(huì)救濟(jì)申請(qǐng)書(shū)、公證申請(qǐng)書(shū)、聲明書(shū)、舉報(bào)信等。公證部分（簡(jiǎn)答在前5個(gè)里）公證的權(quán)利主體（公證機(jī)構(gòu)、公證當(dāng)事人）在公證活動(dòng)中，公證的權(quán)利主體是國(guó)家公征機(jī)構(gòu)和提出公證申請(qǐng)的當(dāng)事人；公證的客體是需要證明的法律行為、具有法律意義的文書(shū)和事實(shí)；公證的目的是確認(rèn)公證對(duì)象的真實(shí)性、合法性和可行性。公證機(jī)構(gòu)的任務(wù)第二節(jié)公證機(jī)構(gòu)的任務(wù)公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的，不以營(yíng)利為目的，依法獨(dú)立行使公證職能，承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)的任務(wù)是根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法證明法律行為、有法律意義的文書(shū)和事實(shí)的真實(shí)性、合法性和可行性，以保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民身份上、財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利和合法權(quán)益。一、依法證明法律行為、有法律意義的文書(shū)與事實(shí)的真實(shí)性和合法性根據(jù)《公證法》第2條的規(guī)定精神，公證機(jī)關(guān)的首要任務(wù)是應(yīng)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，對(duì)沒(méi)有爭(zhēng)議的法律行為、法律事實(shí)和具有法律意義的文書(shū)，依照法定程序?qū)彶槊鞔_后，對(duì)其真實(shí)性和合法性作出書(shū)面證明。法律行為，是指公民、法人或者其他組織之間設(shè)立、變更或終止民事法律關(guān)系的行為。這種關(guān)系是一定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系在法律上的表現(xiàn)。法律事實(shí)，是指能在當(dāng)事人之間引起民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象。法律事實(shí)，包括行為和事件兩類(lèi)，公證證明的法律事實(shí)指的是后一類(lèi)。有法律意義的文書(shū)，是指法律行為以外的、能引起一定后果的法律文書(shū)。二、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、保護(hù)公民身份上、財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利與合法利益，預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)鐵序公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公證的事項(xiàng)，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)審查，確認(rèn)其真實(shí)、合法、可行，然后給予出具公證書(shū)，賦予其證據(jù)效力。對(duì)某些不夠真實(shí)、合法或者不完全可行的事項(xiàng)，公證人員要事先向當(dāng)多人宣傳法律，講明道理，指導(dǎo)當(dāng)事人加以修正，然后再予以公證。這樣做，便排除了隱患，使當(dāng)事人之間的民事和經(jīng)濟(jì)法律行為一開(kāi)始就置于公證制度的保護(hù)與監(jiān)督之下，杜絕違法行為的發(fā)生，從而有效地保護(hù)了國(guó)家、集體和公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，以及公民身份上的合法權(quán)益。從某種意義上說(shuō)，公證是提早介入民事活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種法律手段，成為預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的第一道防線(xiàn)。三、促進(jìn)國(guó)際間的友好交往，保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)利與利益隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)與外國(guó)各方面的交往日益增多，活躍了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)在與世界各國(guó)和地區(qū)的友好交往中，有許多方面需要我國(guó)公證機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù)。按照國(guó)際慣例，在不同國(guó)家公民和法人組織之間進(jìn)行民事、商業(yè)活動(dòng)中，對(duì)許多有關(guān)的法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)，例如法人資格，科技人員的學(xué)歷、經(jīng)歷、職稱(chēng)、未受刑事制裁等，都需要辦理公證，才能在域外發(fā)生效力。辦理涉外公證的主要任務(wù)，就是保護(hù)我國(guó)公民、僑胞在域外的正當(dāng)權(quán)益，保證我國(guó)法人對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的合法與有效；同時(shí)也保護(hù)外國(guó)人在華的合法權(quán)益。四、教育公民遵守法律，維護(hù)社會(huì)主義法制公證機(jī)構(gòu)在辦理公證過(guò)程中，通過(guò)向當(dāng)事人提供法律咨詢(xún)制定、修改、完善法律文書(shū)等業(yè)務(wù)活動(dòng)，向當(dāng)事人和廣大人民群眾宣傳社會(huì)主義法律知識(shí)，教育他們遵紀(jì)守法，引導(dǎo)他們?cè)趪?guó)家法律、政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行各種民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。例如，通過(guò)辦理經(jīng)濟(jì)合同公證，宣傳《經(jīng)濟(jì)合同法》，監(jiān)督當(dāng)事人認(rèn)真履行合同，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)合同的法律效力。通過(guò)辦理婚前財(cái)產(chǎn)公證、遺囑公證、繼承權(quán)公證、收養(yǎng)公證等，宣傳《婚姻法》、《繼承法》等有關(guān)的法律知識(shí)。在辦證中，如果發(fā)現(xiàn)假借公證之名，弄虛作假，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，則及時(shí)予以揭露，使其依法受到處理。公證中遵循的原則(選擇、名解)公證基本原則的概念公證的基本原則，是公證機(jī)構(gòu)辦理一切公證業(yè)務(wù)時(shí)所必須遵循的根本準(zhǔn)則。公證基本原則的內(nèi)容（一）真實(shí)與合法原則1、真實(shí)原則所謂真實(shí)原則，是指公證書(shū)所證明的法律行為或者有法律意義的文書(shū)、事實(shí)及其各項(xiàng)內(nèi)容都是客觀存在的而不是虛假或者偽造的事實(shí)。真實(shí)原則也有兩方面的含義：一是公證的事項(xiàng)必須是客觀存在的或者確實(shí)發(fā)生過(guò)的，不是偽造的或者虛構(gòu)的；二是公證員辦理公證時(shí)，必須以客觀、真實(shí)的證明材料為依據(jù)，不得在缺乏證明材料的情況下任意公證。本原則是公證制度的核心原則，是公證的靈魂。真實(shí)原則不僅要求公證員在辦證中客觀證明事實(shí)真相，而且要求公證的當(dāng)事人必須向公證機(jī)構(gòu)如實(shí)提供材料，如實(shí)陳述。但是我國(guó)對(duì)后者的真實(shí)性義務(wù)沒(méi)有做出規(guī)定。（二）合法原則是指公證員辦理公證事項(xiàng)的內(nèi)容、形式、和程序都必須符合法律規(guī)定，并且不違反社會(huì)公德和公序良俗。合法原則有兩層含義：一是公證的實(shí)體合法，即公證事項(xiàng)本身符合我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定。對(duì)于不具有合法性的事項(xiàng)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)不予公證；二是公證的程序合法，即公證的辦理必須按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。嚴(yán)重違反法定程序作出的公證文書(shū)不具有法定的效力，不產(chǎn)生預(yù)期的公證效果（三）客觀公正原則實(shí)體公正：公證活動(dòng)中申請(qǐng)人所提請(qǐng)公證的法律行為、其他有法律意義的文書(shū)和事實(shí)的公證是公正的。程序公正：公證活動(dòng)的過(guò)程對(duì)有關(guān)人員來(lái)說(shuō)必須公正。（四）依法獨(dú)立公證原則公證機(jī)構(gòu)辦理公證實(shí)務(wù)時(shí)，只依據(jù)事實(shí)與法令、法規(guī)和規(guī)章，獨(dú)立行使國(guó)家證明權(quán)。公證機(jī)構(gòu)必須依法辦事，正確地行使法律，嚴(yán)禁枉法公證、弄虛作假。公證處的本級(jí)或者上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證處或下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)決定，進(jìn)行審查；公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證接受各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的監(jiān)督。（五）公證員親自辦證原則也稱(chēng)“直接原則”，即任何公證事項(xiàng)均須由公證員直接辦理，不得委托非公證員代辦。根據(jù)這一原則，在辦理公證事項(xiàng)中，公證員必須親自與當(dāng)事人或其代理人談話(huà)，審查當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，審查申請(qǐng)公證的法律行為，有法律意義的文書(shū)和事實(shí)是否真實(shí)、合法、可行，是否符合公證的條例，最后考慮是否出具公證書(shū)。凡出具公證書(shū)的，公證員應(yīng)在公證書(shū)上加蓋簽名章，以示負(fù)責(zé)。（六）回避原則公證員不許辦理本人、配偶或本人、配偶的近親屬申請(qǐng)辦理的公證事務(wù)，也不許辦理與本人或配偶有利害關(guān)系的公證事務(wù)。當(dāng)事人有申請(qǐng)公證員回避的權(quán)利。自行回避和申請(qǐng)回避回避適用對(duì)象：直接辦理公證的公證員、公證員助理和接觸該公證事項(xiàng)的翻譯、鑒定人等有關(guān)人員。（七）保密原則公證機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及其他受公證機(jī)構(gòu)委托、邀請(qǐng)或因職務(wù)需要接觸公證事務(wù)的人，對(duì)于在公證活動(dòng)中所接觸到的國(guó)家機(jī)密或當(dāng)事人的秘密，負(fù)有保守秘密的義務(wù)。（八）便民原則便民原則，是指公證工作要從方便群眾出發(fā)，深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地辦好公證事務(wù)。我國(guó)公證工作的便民原則，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、簡(jiǎn)化手續(xù)，加快辦證速度。為了方便群眾，在依法辦事的前提下，公證機(jī)構(gòu)辦理公證力求簡(jiǎn)便、及時(shí)、高效。對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)公證的事項(xiàng)，只要事實(shí)清楚，材料齊全，符合法律規(guī)定要求的，就應(yīng)當(dāng)隨時(shí)給予辦理公證。即使是比較復(fù)雜的公證事項(xiàng)，只要將材料調(diào)查清楚，也應(yīng)當(dāng)盡快辦理，務(wù)求公證書(shū)不耽誤當(dāng)事人使用。2、到當(dāng)事人的居所地辦理公證事務(wù)。對(duì)于因特殊情況不能到公證機(jī)構(gòu)辦理公證的申請(qǐng)人，如老、弱、病、殘等，公證人員便到其住地或醫(yī)院為他辦證。又如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立辦證點(diǎn)，在大中型企業(yè)單位設(shè)立公證聯(lián)絡(luò)員等做法，也是方便群眾辦證的有效措施。3、迅速辦證，確保公證文書(shū)不失使用時(shí)效。 4、發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，積極主動(dòng)地協(xié)助兄弟單位辦好公證。（九）使用本國(guó)和本民族語(yǔ)言文字原則公證機(jī)構(gòu)和公證人員在公證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)使用本國(guó)和本民族的語(yǔ)言文字實(shí)施各種行為，并使用本地和本民族的語(yǔ)言文字制作公證文書(shū)。具體做法：在辦理公證活動(dòng)中，一般情況下，語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)適用普通話(huà)，文字應(yīng)當(dāng)用中文。對(duì)于不通院漢語(yǔ)的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯，不得直接使用外國(guó)語(yǔ)進(jìn)行公證活動(dòng)；對(duì)于任何使用外國(guó)文字制作的文書(shū)，應(yīng)當(dāng)翻譯成中文，由公證處對(duì)中文本予以公證，然后將外文本文書(shū)與中文本文書(shū)裝訂在一起，加蓋騎縫印，一并發(fā)給當(dāng)事人。在少數(shù)民族地區(qū)，辦理公證應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字；辦理不同民族當(dāng)事人之間所訂合同的公證，應(yīng)當(dāng)分別用他們各自民族的文字制作公證書(shū)，發(fā)給當(dāng)事人。公證員任職條件、免職情形第二節(jié)公證員的任職條件和崗位職責(zé)一、擔(dān)任公證員的基本條件《公證法》第十八條：擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；

（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；

（四）通過(guò)國(guó)家司法考試；

（五）在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。

第十九條：從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級(jí)職稱(chēng)的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿(mǎn)十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開(kāi)原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。

第二十條：有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：

（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（三）被開(kāi)除公職的；

（四）被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的。二、公證員職務(wù)制公證員分不同的級(jí)別，分為一、二、三、四級(jí)公證員和公證員助理。一二級(jí)為高級(jí)職務(wù)，三級(jí)為中級(jí)職務(wù)，四級(jí)和公證員助理為初級(jí)職務(wù)。三、公證員的任免《公證法》第21條：擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)由符合公證員條件的人員提出申請(qǐng)，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)推薦，由所在地的司法行政部門(mén)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)審核同意后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)任命，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)。《公證法》第24條：公證員有下列情形之一的，由所在地的司法行政部門(mén)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)予以免職：（一）喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；

（二）年滿(mǎn)六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的；（三）自愿辭去公證員職務(wù)的；

（四）被吊銷(xiāo)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的。公證機(jī)構(gòu)設(shè)立的程序、設(shè)立的依據(jù)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置公證機(jī)構(gòu)即公證處，是指國(guó)家依法設(shè)立的，統(tǒng)一行使公證職能，進(jìn)行證明活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)?！豆C法》第七條：“公證機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，可以在縣、不設(shè)區(qū)的市、設(shè)區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設(shè)立；在設(shè)區(qū)的市、直轄市可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)公證機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立?！倍⒐C機(jī)構(gòu)的性質(zhì)《公證法》第六條：“公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營(yíng)利為目的，依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)。”其性質(zhì)有幾下幾點(diǎn)：1、是國(guó)家依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)2、履行證明職能的機(jī)構(gòu)3、不以營(yíng)利為目的三、公證處的設(shè)立條件及審批程序（一）設(shè)立條件《公證法》第八條：設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有自己的名稱(chēng)；獨(dú)立的事業(yè)單位法人，應(yīng)有自己的名稱(chēng)2、有固定的場(chǎng)所；3、有二名以上公證員；符合法定條件的公證員4、有開(kāi)展公證業(yè)務(wù)所必需的資金?！豆C法》第43條：公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；公證機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失的公證員追償。（二）設(shè)立公證處的審批程序《公證法》第九條：設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，由所在地的司法行政部門(mén)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)。（三）公證機(jī)構(gòu)的人員組成公證處設(shè)公證員、助理公證員。根據(jù)需要、可以設(shè)立主任、副主任。主任、副主任由公證員擔(dān)任。主任、副主任領(lǐng)導(dǎo)公證處的工作，并且必須執(zhí)行公證員職務(wù)。《公證法》第十七條：公證員的數(shù)量根據(jù)公證業(yè)務(wù)需要確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況和公證業(yè)務(wù)的需要核定公證員配備方案，報(bào)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)備案。公證機(jī)構(gòu)的管理體制（司法行政機(jī)關(guān)、公證協(xié)會(huì)各自的職能）自2006年《公證法》頒布實(shí)施，我國(guó)的公證制度已經(jīng)發(fā)生改變，現(xiàn)在的公證機(jī)構(gòu)的管理體制是：司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督和指導(dǎo)與公證協(xié)會(huì)自律“兩結(jié)合”的管理體制?！豆C法》第四條：全國(guó)設(shè)立中國(guó)公證協(xié)會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方公證協(xié)會(huì)。中國(guó)公證協(xié)會(huì)和地方公證協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。中國(guó)公證協(xié)會(huì)章程由會(huì)員代表大會(huì)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)備案。第五條：司法行政部門(mén)依照本法規(guī)定對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。司法行政機(jī)關(guān)與公證處不再是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是指導(dǎo)與被指導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。公證協(xié)會(huì)一、概念及屬性公證協(xié)會(huì)是指依法登記成立的，具有社團(tuán)法人資格的公證行業(yè)的自律性組織。公證協(xié)會(huì)是公證業(yè)的自律性組織，依據(jù)章程開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。公證是一種專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的特殊法律職業(yè)，需要通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)自律管理，以減輕政府的管理負(fù)擔(dān)二、公證協(xié)會(huì)的職責(zé)1、協(xié)助政府主管部門(mén)管理、指導(dǎo)全國(guó)的公證工作，指導(dǎo)各地公證協(xié)會(huì)的工作2、維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，支持會(huì)員依法履行職責(zé)3、舉辦會(huì)員福利事業(yè)4、對(duì)會(huì)員進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)查處會(huì)員的違法違紀(jì)行為5、負(fù)責(zé)會(huì)員的培訓(xùn)，組織會(huì)員開(kāi)展學(xué)術(shù)研討和工作經(jīng)驗(yàn)交流，負(fù)責(zé)全國(guó)公證員統(tǒng)一考試的具體組織工作6、負(fù)責(zé)公證宣傳，主辦公證刊物7、負(fù)責(zé)與國(guó)外和港澳臺(tái)地區(qū)開(kāi)展有關(guān)公證事宜的研討、交流與合作活動(dòng)，按照《兩岸公證書(shū)使用查證協(xié)議》的規(guī)定，負(fù)責(zé)海峽兩岸公證書(shū)的查證和副本的寄送工作8、負(fù)責(zé)公證專(zhuān)用水印紙的聯(lián)系生產(chǎn)、調(diào)配、負(fù)責(zé)公證賠償基金的管理，對(duì)外提供公證法律咨詢(xún)服務(wù)等。公證員的民事責(zé)任公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；公證機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失的公證員追償。公證的特殊管轄公證管轄的劃分我國(guó)公證管轄大體上分為地域管轄和特殊管轄。（一）地域管轄地域管轄，即按照地區(qū)劃分公證處之間辦理公證事務(wù)的權(quán)限范圍。第一，由當(dāng)事人住所地或經(jīng)常居住地公證處管轄。當(dāng)事人住所在哪個(gè)市、縣、區(qū)，該市、縣、區(qū)的公證處就對(duì)該申請(qǐng)人申辦的公證事項(xiàng)有管轄權(quán)。自然人的住所地，即指他的戶(hù)籍所在地，戶(hù)籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，經(jīng)常居住地即視為住所地。法人或其他組織的住所地，即它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。第二，由法律行為、法律事實(shí)發(fā)生地的公證處管轄。申請(qǐng)公證法律行為或法律事實(shí)時(shí)，受該行為或事實(shí)發(fā)生地的公證處管轄。第三，涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的公證事項(xiàng)，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證處管轄。但遺囑、委托、聲明中涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可適用第一、二項(xiàng)的規(guī)定。第四，收養(yǎng)公證，由收養(yǎng)人或被收養(yǎng)人住所地公證處管轄。涉外及涉港、澳、臺(tái)地區(qū)的收養(yǎng)公證，應(yīng)由被收養(yǎng)人住所地公證處管轄。第五，當(dāng)事人向二個(gè)以上可以受理該公證事項(xiàng)的公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，由最先受理申請(qǐng)的公證機(jī)構(gòu)辦理。（二）特殊管轄對(duì)于在特定地域或特殊情況下的公證事項(xiàng)，由公證處以外的特定機(jī)關(guān)或特定人員代行公證職能的，稱(chēng)為特殊管轄或特定管轄。前述特定機(jī)關(guān)或特定人員所出具的證明書(shū)，與公證機(jī)關(guān)所出具的公證書(shū)具有同等法律效力。居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人，委托他人代理申辦涉及繼承、財(cái)產(chǎn)權(quán)益處分、人身關(guān)系變更等重要公證事項(xiàng)的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)其居住地的公證人（機(jī)構(gòu)）公證，或者經(jīng)司法部指定的機(jī)構(gòu)、人員證明。居住在國(guó)外的當(dāng)事人，委托他人代理申辦前款規(guī)定的重要公證事項(xiàng)的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)其居住地的公證人（機(jī)構(gòu))、我駐外使（領(lǐng)）館公證。1、我國(guó)駐外使、領(lǐng)館管轄中華人民共和國(guó)駐外使、領(lǐng)館可以依照我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約以及國(guó)內(nèi)有關(guān)法律的規(guī)定，辦理其駐在國(guó)國(guó)內(nèi)的我國(guó)公民申請(qǐng)的公證事務(wù)。我國(guó)駐外使、領(lǐng)館管轄的公證事務(wù)，一般有以下三種：1、國(guó)外華僑申請(qǐng)辦理的、需要在我國(guó)境內(nèi)使用的公證文書(shū)。2、中國(guó)血統(tǒng)的外籍人，對(duì)于在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生或簽訂的有法律意義的事實(shí)或文書(shū)申請(qǐng)公證，并且該項(xiàng)公證書(shū)是需要在我國(guó)境內(nèi)使用的。3、對(duì)于居住在國(guó)外的華僑申請(qǐng)辦理的、