我國(guó)公民的政治參與

我國(guó)公民的政治參與一.民主選舉：投出理性的一票二.民主決策：作出最佳的選擇三.民主管理：共創(chuàng)幸福生活四.民主監(jiān)督：守望公共家園（一）選舉方式的比較1.從選民的角度看

直接選舉間接選舉含義優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用范圍由選民直接投票選舉被選舉人的方式

選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的方式

直接地反映民意；調(diào)動(dòng)公民的積極性；加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系選舉成本較低，便于組織,適合選民多,分布廣的情況

人數(shù)眾多時(shí)，它的組織工作和技術(shù)工作有相當(dāng)大的難度，且成本較高

選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達(dá)

適用于縣及縣級(jí)以下人大代表的選舉，城市居委會(huì)，農(nóng)村村委會(huì)選舉

縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員的選舉

等額選舉差額選舉含義特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)局限性2.從候選人的角度看指候選人名額與應(yīng)選名額相等的一種選舉

指候選人名額多于應(yīng)選名額的一種選舉

選人名額與應(yīng)選名額相等

候選人名額多于應(yīng)選人名額

比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性

為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)

一定程度上限制選民的自由選擇，選民可能誤認(rèn)為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，因而積極性受到影響

如果對(duì)競(jìng)選不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生

（二）選舉方式的選擇

１.選舉方式的影響因素

----社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活水平、選民的文化水平等

２.選舉方式的選擇

選舉方式的選擇要體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

A.順應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直選范圍擴(kuò)大到縣級(jí)，實(shí)行普遍的差額選舉B.我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式（三）珍惜自己的選舉權(quán)利

選民參與民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。

1．公民參與民主選舉的態(tài)度。---是否積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。2．公民參與民主選舉的能力。

----怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志

（一）參與民主決策的多種方式

表1內(nèi)容方式意義、作用民主選舉制度（間接參與）

社情民意反映制度

專家咨詢制度

選舉代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。公民向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議民主選舉是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民群眾利益的重要保證電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提專家學(xué)者利用自己的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證聽取專家意見，集中學(xué)者的智慧，提高決策的科學(xué)性

論證會(huì)、座談會(huì)

（一）參與民主決策的多種方式

表2內(nèi)容方式意義、作用重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

社會(huì)聽證制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議決策部門對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)舉行聽證會(huì)，在聽證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見，提出建議公示（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）

有利于提高決策的透明度和公眾的參與度聽證會(huì)幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，并加以修正、完善，聽證于民的目的就是要決策利民（二）同歷決策過程，共享決策成果

公民直接參與決策,是推進(jìn)決策科學(xué)化,民主化的重要環(huán)節(jié)1.對(duì)決策者來說A.有助于發(fā)揚(yáng)民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力；B.有助于把最廣大人民的根本利益作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)。2．對(duì)公民來說A.有利于對(duì)決策的理解，提高落實(shí)的自覺性，推動(dòng)決策的實(shí)施；B.有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。居民自治（城市）村民自治（農(nóng)村）管理機(jī)構(gòu)干部產(chǎn)生

議事機(jī)關(guān)

實(shí)踐形式

自治依據(jù)（一）最廣泛的民主實(shí)踐居委會(huì)

居民直接選舉

居民會(huì)議辦事公開制度居委會(huì)組織法村委會(huì)

村民直接選舉

村民會(huì)議村務(wù)公開、民主評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作村委會(huì)組織法1.城市居民自治

（1）居委會(huì)A.含義－－是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是居民的自治組織是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)

B.作用－－維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見、要求和提出建議（2）居民自治的意義極大地調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效地提高了居民參與政治生活的能力

2.農(nóng)村村民自治

（1）村委會(huì)－－是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)

它是群眾性自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)

（2）村民自治的內(nèi)容選舉決策管理監(jiān)督－－自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，也是參與民主管理的主要途徑－－凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定－－借助村民自治章程或民約等形式，通過民主的辦法來管理日常事務(wù)－－通過村務(wù)公開、民主評(píng)議等形式，監(jiān)督村干部的行為，走上制度化、規(guī)范化（二）共建祥和文明社區(qū)1.實(shí)行基層民主自治的意義

－－擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作

2.青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理

A.以不同的方式，嘗試參與民主管理B.學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)意義和價(jià)值，在實(shí)踐中增強(qiáng)和提高責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)（一）選擇民主監(jiān)督的方式含義作用信訪舉報(bào)制度

人大代表聯(lián)系群眾制度

輿論監(jiān)督制度

公民通過向國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或者向有關(guān)人員當(dāng)面反映情況來行使監(jiān)督權(quán)是行使憲法規(guī)定的監(jiān)督權(quán)利的重要途徑，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正的落實(shí)，得到切實(shí)的保障公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府、人民監(jiān)督員制度等是民主監(jiān)督的新形式、新方法（二）負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1.實(shí)行民主監(jiān)督的意義A.有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作B.有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益C.有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神2.公民如何行使監(jiān)督權(quán)（1）態(tài)度——為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力