論區(qū)域性素質(zhì)教育的五大工程

論區(qū)域性素質(zhì)教育的五大工程

區(qū)域公共服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，需要在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行區(qū)域援助，才能取得預(yù)期的效果。在區(qū)域性推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中,我們始終圍繞著區(qū)情,緊緊把握總體思路,層層落實各項改革,全面實施五大工程。一、強化班級管理首先,從管理思想上注意正確處理四個關(guān)系:一是正確認(rèn)識方向和基礎(chǔ)性的關(guān)系;二是正確認(rèn)識政治課(思品課)、德育活動和各科教學(xué)的關(guān)系;三是正確認(rèn)識德育專干、骨干和全體教師的關(guān)系;四是正確處理學(xué)校教育、家庭教育和社會教育之間的關(guān)系。其次,在管理組織形式上重視學(xué)生成長的微觀環(huán)境,重視班級工作的科學(xué)化管理。主要措施,一是建立班級教導(dǎo)制,使班級管理成為德育工作全員負(fù)責(zé)的基本組織形式。班主任任首席教師,任班級教導(dǎo)小組的組長。各科任教師為教導(dǎo)小組成員,參與班級工作的日常管理,配合班主任做好思想工作。二是制定班級管理的基本要求,從整體上推進(jìn)班級管理的規(guī)范化?；疽笫恰叭?即全面管理、全程管理和全員管理。全面管理體現(xiàn)在班級教導(dǎo)小組對學(xué)生的德育、智育、體育、美育、勞育的全面關(guān)注、全面管理上;體現(xiàn)在對學(xué)生以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的全面素質(zhì)的提高上。全程管理,即體現(xiàn)在對所任班級的全時空管理。全員管理,即對好學(xué)生、中等生、后進(jìn)生等各類學(xué)生的全面管理和全面提高。三是開展班級管理的評優(yōu)活動,促進(jìn)班級管理的科學(xué)化。第三,重視挖掘本地的德育資源,體現(xiàn)本區(qū)的德育工作特色。具體做法是圍繞一個主題、四個系列教育來展開。一個主題是“知我旅順、愛我旅順、建我旅順、保我旅順”。四個系列是:第一,“重溫昨天的歷史”系列教育,即以萬忠墓、白玉山、旅順日俄監(jiān)獄舊址這些基地為依托,對學(xué)生進(jìn)行近代史教育。第二,“尋覓英模的足跡”系列教育,即用旅順的英烈模范的精神教育、感染學(xué)生,使英模的精神在學(xué)生心中再生。第三,“喜看今日的旅順口”系列教育,包括“家鄉(xiāng)巨變”教育、“家鄉(xiāng)景觀”教育和“校史育人”教育。第四,爭做“濱城小衛(wèi)士”系列教育,即通過軍訓(xùn)活動,強化對學(xué)生日常行為規(guī)范教育;通過學(xué)軍活動,對學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)和革命理想教育;通過軍政訓(xùn)練,對學(xué)生進(jìn)行國防教育。二、課程改革是一項重點的工程，重點是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐技能1.課堂教學(xué)要具有彈性主要做法是:(1)改善結(jié)構(gòu),突出主體,正確處理教學(xué)中教師、學(xué)生、教材三者的關(guān)系,突出學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的主體作用。創(chuàng)設(shè)民主、和諧、寬松的師生關(guān)系氛圍,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、自覺性,使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。(2)啟發(fā)研討,積極探索。教師授課采用啟發(fā)式、討論式,培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的習(xí)慣、自己發(fā)現(xiàn)問題的習(xí)慣,讓學(xué)生充分感受、理解知識產(chǎn)生和發(fā)展的過程;教師的教學(xué)內(nèi)容富有彈性,給學(xué)生留有思考、討論的余地。(3)運用“變式”,訓(xùn)練思維。在教學(xué)過程中,引導(dǎo)學(xué)生突破思維定勢和從眾心理,從多方位、多角度、全時空觀察問題、認(rèn)識問題。(4)創(chuàng)設(shè)情境,調(diào)動情意。教學(xué)要使目標(biāo)教育轉(zhuǎn)化成為學(xué)生學(xué)習(xí)動機的激發(fā);找準(zhǔn)教材結(jié)合點和隨機教育源,進(jìn)行思想品德教育;適時恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置情境,擴展思維想象范圍;適時地運用群體多項傳遞、競賽激勵、表揚激勵等手段,調(diào)動學(xué)生的情意因素,使學(xué)生愛學(xué)、學(xué)會。(5)因材施教,面向全體。即在普通學(xué)科教學(xué)中實行分類教學(xué),在成績分化較大的學(xué)科,實施分層教學(xué),在初三實施分流教育,保證A等學(xué)生“吃得好”,B等學(xué)生“吃得飽”,C等學(xué)生“吃得了”。2.優(yōu)化活動課程(1)強調(diào)學(xué)生參與活動的自主性、實踐性包括德育類、學(xué)法類、體育類、藝術(shù)類和勞技實踐活動類。這些課程以學(xué)生的創(chuàng)新能力和全面素質(zhì)的培養(yǎng)為出發(fā)點,強調(diào)學(xué)生參與活動的自主性、實踐性。此外,在統(tǒng)一性活動課的設(shè)計上多采用系列教育,運用多種手段,讓學(xué)生在活動中自主尋求解決問題的方法。(2)選擇性活動課學(xué)生根據(jù)自己的興趣、愛好,選擇活動門類,如體育、藝術(shù)、書法、科技等,啟迪創(chuàng)新精神,培養(yǎng)動手操作能力,發(fā)展個性特長。3.營造充分發(fā)揮其他大學(xué)的特色文化環(huán)境一是努力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)環(huán)境。以“辦學(xué)條件均衡化先進(jìn)鎮(zhèn)、?！钡脑u選為動力,促進(jìn)校舍、辦學(xué)條件改善的步伐,實現(xiàn)校園的綠化、凈化和美化。二是努力構(gòu)建高品位文化環(huán)境。辦好校園廣播、櫥窗,設(shè)置德育角、知識角、藝術(shù)角、外語角、科技角,辦好校史室、德育室、科技展室、心理健康輔導(dǎo)咨詢室、藝術(shù)展室等。三是構(gòu)建高要求的人際環(huán)境。三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適應(yīng)高等教育的園藝技術(shù)1.加強教師常規(guī)的管理,正確處理“兩關(guān)系”一是抓師德。在行政管理上,各中小學(xué)都制定了《教師職業(yè)道德規(guī)范實施細(xì)則》,以及各種獎懲制度。在工作方法上,堅持做到“六要,六不要”,即要關(guān)心體貼,不要冷若冰霜;要抓住苗頭,不要等問題成堆;要堅持正面教育,不要諷刺挖苦學(xué)生;要循循善誘,不要簡單粗暴;要平等待人,不要師道尊嚴(yán);要以身作則,不要言行不一。在教師形象上,,樹立園丁的形象、蠟燭的形象、人梯的形象、向?qū)У男蜗?。此?針對社會熱點問題,對教師提出了嚴(yán)格的要求,多年常抓不懈。二是抓學(xué)習(xí)。我們把學(xué)習(xí)作為制度,作為硬性規(guī)定,要求每周堅持學(xué)習(xí)1—2次。內(nèi)容包括政治理論學(xué)習(xí)、教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)、科研理論學(xué)習(xí)。形式包括集中講座、分組學(xué)習(xí)、個體自學(xué)等。還利用寒暑假舉辦干部教師專題學(xué)習(xí)班,請省內(nèi)外、市內(nèi)外知名專家講課,為教師分片輔導(dǎo)。三是抓觀念。我們以學(xué)習(xí)為牽動,幫助教師樹立正確的教師觀、學(xué)生觀和教學(xué)觀,正確處理好6個關(guān)系。一是教與學(xué)的關(guān)系。二是教法與學(xué)法的關(guān)系。三是主導(dǎo)和主體的關(guān)系。四是少數(shù)與全體的關(guān)系。五是共性與個性的關(guān)系。六是學(xué)科教學(xué)與學(xué)生整體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)系。四是抓培訓(xùn)。堅持一手抓教師學(xué)歷的提高,一手抓教師的崗位培訓(xùn),且以崗位培訓(xùn)為主的“兩手抓”的政策。學(xué)校舍得花本錢,為教師學(xué)歷的提高提供各種可能的條件和方便。在培訓(xùn)過程中,堅持理論與實踐相結(jié)合,邊培訓(xùn)、邊研討、邊總結(jié),注重培訓(xùn)效果。五是抓幫帶。我區(qū)基本上形成了區(qū)校兩級教育教學(xué)指導(dǎo)組織,以校級活動為重點,形成了全方位的立體的教育教學(xué)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)的主要對象是青年教師,采取找問題、查“病因”、開“藥方”,跟蹤提高的方式,努力提高他們的育人水平和質(zhì)量。與此同時,各校還廣泛開展“傳幫帶”、“拜師學(xué)藝”活動,形成了帶動青年教師教學(xué)能力提高的有效機制。六是抓氛圍。為努力在教師群體中創(chuàng)建一種“團(tuán)結(jié)、協(xié)作、奉獻(xiàn)、理解、融洽、內(nèi)聚強”的工作氛圍,我區(qū)在各中小學(xué)教師隊伍中大力提倡三種精神:團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的實干精神和不計報酬的奉獻(xiàn)精神,并在各中小學(xué)形成了有效的教育疏導(dǎo)機制、行政管理機制、紀(jì)律監(jiān)控機制、制度約束機制、典型引導(dǎo)機制和評價獎懲機制。2.課堂素質(zhì)學(xué)科知識教育為了在課堂教學(xué)中對學(xué)生認(rèn)真進(jìn)行素質(zhì)教育,我區(qū)以素質(zhì)教育的三個要義為依據(jù),以正確處理六個關(guān)系為主線,通過多次教研活動的研討和實踐,制定了《旅順口區(qū)課堂素質(zhì)教學(xué)評估方案》以及中小學(xué)各學(xué)科課堂素質(zhì)教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)。廣大中小學(xué)教師以“標(biāo)準(zhǔn)”的基本條目和基本要求為依據(jù),認(rèn)真檢查自己的授課實踐,以“標(biāo)準(zhǔn)”的要求,認(rèn)真?zhèn)湔n,親身實踐。教研組成員之間開展了互相觀課活動,學(xué)校開展了各學(xué)科課堂素質(zhì)教學(xué)的達(dá)標(biāo)活動、觀摩活動、教學(xué)診斷活動。從1998年3月以后,我區(qū)全面開展了區(qū)域性中小學(xué)課堂素質(zhì)教學(xué)競賽活動。競賽內(nèi)容包括備課、上課兩個方面,競賽科目包括省課程計劃要求開設(shè)的全部學(xué)科課程。3.開展教育科研活動一是建立學(xué)科教學(xué)研究基地,深入開展教育教學(xué)研究。二是成立各學(xué)段的學(xué)科中心教研組,在教研、科研人員的組織下,開展經(jīng)常性的區(qū)域教學(xué)研究活動、教學(xué)診斷活動、說課活動、評課評比活動等。三是選拔有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗并有一定發(fā)展前途的中青年教師,到外地拜名校名教師學(xué)習(xí)教育教學(xué)經(jīng)驗,為培養(yǎng)本區(qū)的名教師奠定基礎(chǔ)。4.保證貫徹落選“雙引”(1)宣傳動員,學(xué)習(xí)文件,提高認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)討論,教職工認(rèn)清了“雙聘”的根本目的是“激活用人機制,優(yōu)化教師隊伍,提高教師隊伍的整體素質(zhì),以適應(yīng)21世紀(jì)教育對師資的需要”,明確了“雙聘”是形勢所需,事業(yè)所需,勢在必行。(2)精心組織,周密安排,具體指導(dǎo)。根據(jù)每一個階段的不同任務(wù),區(qū)教委制定和下發(fā)了三個實施意見,先后召開9次校長書記會,部署研究和指導(dǎo)“雙聘”工作,保證了全區(qū)“雙聘”工作的統(tǒng)一性、嚴(yán)密性;在工作安排上力求做到周密、詳細(xì)、具體,有指導(dǎo)性和操作性。對全區(qū)的離崗休息人員、線上轉(zhuǎn)崗人員、落聘人員的安置等,區(qū)教委都逐人把關(guān),逐人核對,逐人落實。(3)先試點后鋪開。(4)把握政策,嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量?！半p聘”是項難度大、政策性強的工作,區(qū)教委以各項政策為工作依據(jù),不斷增強政策觀念,嚴(yán)格執(zhí)行“雙聘”的每項政策,做到執(zhí)行政策不走樣,受到教職工的普遍信賴和好評。堅持“四統(tǒng)一,三公開”,保質(zhì)保量地完成了“雙聘”每一階段的工作任務(wù)。(5)搞好落聘人員安置,保持教師隊伍的穩(wěn)定。區(qū)教委和各學(xué)校始終把落聘人員的安置納入重要的工作日程,努力抓緊抓好。到目前為止,全區(qū)242名落聘人員全部得到了安置。四、優(yōu)化教育管理的科學(xué)化改革要靠管理去推進(jìn),效益也要靠管理去獲取。我們遵循“觀念先行,依法治教,規(guī)范管理,科學(xué)動作”的思路,以規(guī)范管理抓提高,以特色建設(shè)求發(fā)展,努力實現(xiàn)教育管理的科學(xué)化和民主化。1.“兩個到位”,即管理方案“一以貫之”,營造“一個平臺”我區(qū)制定并實施了中小學(xué)校長選拔制、校長培訓(xùn)制、校長工作制、校長任期目標(biāo)責(zé)任制和干部交流制,要求廣大中小學(xué)校長,一是要有自己的明確的管理思路,二是要強化“四個意識”,做到“一個到位”?！八膫€意識”是,質(zhì)量意識、科研意識、執(zhí)法意識和民主意識?！耙粋€到位”即校長的管理行為“到位”。即要求校長在管理中做到“三全”、“四深入”?！叭?即全面管理、全程管理、全員管理?！八纳钊搿?即深入課堂、深入學(xué)生、深入教研組、深入教師。對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),我們重視抓好以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的全面素質(zhì)教育的適應(yīng)性能力的提高和后備干部隊伍建設(shè)兩件大事。抓能力主要做法是圍繞一個主題,完善一個機制,實行兩個結(jié)合?！耙粋€主題”,即廣泛開展創(chuàng)建“一流領(lǐng)導(dǎo)班子”的主題活動;“一個機制”,即領(lǐng)導(dǎo)干部的任免機制,堅持干部的考評制和交流制;“兩個結(jié)合”,即在提高干部隊伍基本素質(zhì)和創(chuàng)新能力的措施上實行學(xué)用結(jié)合、研培結(jié)合。在后備干部隊伍建設(shè)上,堅持嚴(yán)格選拔,大膽使用。后備干部的選拔堅持把好四關(guān):選人關(guān)、考核關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、試用關(guān)。2.學(xué)校管理規(guī)范化為了加強對學(xué)校的管理,我區(qū)制定下發(fā)了《旅順口區(qū)中小學(xué)學(xué)校管理的基本要求》(88條)。在此基礎(chǔ)上,區(qū)教委推出了中小學(xué)學(xué)校管理規(guī)范化工程,作為全區(qū)中小學(xué)學(xué)校管理的指令性要求。學(xué)校管理規(guī)范化的目標(biāo)是,從1999年起,大約經(jīng)過兩年的努力,全區(qū)中小學(xué)普遍實現(xiàn)“五化”:(1)學(xué)校環(huán)境教育化。(2)辦學(xué)行為法制化。(3)“五育”實施規(guī)范化。(4)師生舉止禮儀化。(5)檔案建設(shè)系列化。3.我區(qū)特色模式的構(gòu)建在推進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化指令性工程的同時,我區(qū)在學(xué)校管理上堅持“以校為本”,充分調(diào)動各中小學(xué)學(xué)校管理的創(chuàng)新工作思維,提倡每所學(xué)校從素質(zhì)教育的要求出發(fā),聯(lián)系本校實際,敢于和善于走自己的路,努力辦出本校的管理特色。為此,我們制定下發(fā)了《旅順口區(qū)特色學(xué)校評估方案》,提出了我區(qū)特色模式構(gòu)建的三個條件、三個途徑和三個著眼點。三個條件是:學(xué)校常規(guī)管理達(dá)標(biāo)、教育科研先導(dǎo)和骨干隊伍形成。三個途徑是:(1)活動課程深化,促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)和個性特長的明顯發(fā)展。(2)學(xué)科教研成功,對其他學(xué)科有明顯的輔助作用,帶動教學(xué)質(zhì)量大面積提高。(3)整體改革效益明顯,辦學(xué)水平較高。三個著眼點(評價點)是:成果積累形成整體優(yōu)勢、基本形成定勢、發(fā)展走勢健康。五、根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要以及教育行業(yè)的發(fā)展，開展各種教育協(xié)調(diào)發(fā)展工程1.企業(yè)教育的發(fā)展推動教育及事業(yè)非學(xué)前教育緊緊依靠社會力量,多渠道、多形式發(fā)展,解決了“入園難”的問題。職業(yè)教育認(rèn)真貫徹《職業(yè)教育法》,堅持以政府辦學(xué)為主導(dǎo),實現(xiàn)政府辦學(xué)和各企業(yè)辦學(xué)、社會力量辦學(xué)相結(jié)合,在招生、投資、畢業(yè)生分配等諸方面給予企業(yè)辦學(xué)和社會力量辦學(xué)各種政策性優(yōu)惠,促其大力發(fā)展。成人教育發(fā)展加速。農(nóng)民教育,主要進(jìn)行脫盲后繼續(xù)教育和實用技術(shù)培訓(xùn),開展“燎原計劃”及科學(xué)知識普及活動。職工教育立足于企業(yè)的實際,與企業(yè)“貼緊、貼近、貼實”,走培訓(xùn)增效之路。重視發(fā)展地方高等教育。加快大連廣播電視大學(xué)旅順分校的辦學(xué)層次及規(guī)模建設(shè)。還依靠地方駐軍的優(yōu)勢,開辦了海軍旅順職工大學(xué),招收部隊和地區(qū)學(xué)員,全區(qū)形成了地方高等教育、部隊高等教育、成人高等教育齊頭并進(jìn)的地方高等教育格局。2.調(diào)整專業(yè)設(shè)置,推動區(qū)域黨校發(fā)展一是調(diào)整幼教布局,推動幼兒教育向規(guī)?；?、效益化發(fā)展。一方面在新園建設(shè)上把好三關(guān),即規(guī)劃關(guān)、規(guī)模關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)關(guān),要求新建幼兒園必須符合布局要求,規(guī)模在三個班以上,達(dá)到大連市二類幼兒園的辦園條件標(biāo)準(zhǔn);另一方面,對條件不符合標(biāo)準(zhǔn)的老園實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),推動幼兒園由小、散、差向規(guī)?；?、效益化發(fā)展。二是成立區(qū)職業(yè)教育中心,發(fā)揮“中心”在職教和成教中的示范和支持作用。一方面對全區(qū)的中等職業(yè)教育實行統(tǒng)一專業(yè)布局,統(tǒng)一調(diào)配資源,統(tǒng)一實行規(guī)范管理;另一方面,針對成人教育師資相對不足,水平不高的實際,由區(qū)職教中心成立“職業(yè)教育講師團(tuán)”,定期為農(nóng)村職校和城鄉(xiāng)職工講學(xué)。三是緊密結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點,調(diào)整職教、成教的專業(yè)設(shè)置。增設(shè)了地區(qū)發(fā)展中急需的短缺專業(yè)項目,按三大產(chǎn)業(yè)類別,重新調(diào)整了專業(yè)設(shè)置,成人教育的培訓(xùn)重點也作了相應(yīng)的調(diào)整。四是加強各類教育的行政管理,不斷提高辦學(xué)效益。3.推動各種教育改革，實現(xiàn)教育改革與市場經(jīng)濟的統(tǒng)一開展人才培養(yǎng)活動舉辦“職業(yè)技術(shù)文化節(jié)”是教育向社會、向市場介紹自己、展示自己、推銷自己的一種好形式,是教育與市場經(jīng)濟接軌的一條好渠道。在“職業(yè)技術(shù)文化節(jié)”上,讓各專業(yè)的學(xué)生群體登臺亮相,開展多種特