社會(huì)管理-社會(huì)管理的機(jī)制

社會(huì)管理的機(jī)制22社會(huì)管理社會(huì)管理有效機(jī)制的構(gòu)建3社會(huì)管理機(jī)制的含義與功能1社會(huì)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變2社會(huì)管理的機(jī)制本章主要介紹了社會(huì)管理機(jī)制的含義與功能、我國社會(huì)管理機(jī)制轉(zhuǎn)變的基本表現(xiàn)以及當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)管理有效機(jī)制的基本構(gòu)想。當(dāng)前社會(huì)管理有效機(jī)制的構(gòu)建，重點(diǎn)表現(xiàn)在訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制四個(gè)方面。內(nèi)容提要社會(huì)管理1社會(huì)管理機(jī)制的含義與功能1.1社會(huì)管理體制的含義社會(huì)管理社會(huì)管理體制是國家就各種社會(huì)管理主體在社會(huì)生活、社會(huì)事務(wù)和社會(huì)關(guān)系中的地位作用、相互關(guān)系及運(yùn)行方式而制定的一系列富有約束力的規(guī)則和程序性安排，其目的在于整合社會(huì)資源協(xié)同解決社會(huì)問題，規(guī)范社會(huì)運(yùn)行維護(hù)社會(huì)秩序。1社會(huì)管理機(jī)制的含義與功能1.1社會(huì)管理體制的含義社會(huì)管理社會(huì)管理制度社會(huì)管理組織社會(huì)管理機(jī)制社會(huì)管理主體1社會(huì)管理機(jī)制的含義與功能1.2社會(huì)管理機(jī)制的界定社會(huì)管理社會(huì)管理機(jī)制是指社會(huì)系統(tǒng)的組成部分之間相互作用的過程和方式，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行的具體方式、方法，主要關(guān)注的是利益協(xié)調(diào)是否合理、社會(huì)流動(dòng)是否順暢、社會(huì)控制是否有效、社會(huì)預(yù)警是否準(zhǔn)確、社會(huì)保障是否安全。1社會(huì)管理機(jī)制的含義與功能1.2社會(huì)管理機(jī)制的界定社會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制動(dòng)力機(jī)制約束機(jī)制社會(huì)管理機(jī)制1社會(huì)管理機(jī)制的含義與功能1.2社會(huì)管理機(jī)制的界定社會(huì)管理社會(huì)安全網(wǎng)機(jī)制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制社會(huì)影響評(píng)估機(jī)制社會(huì)發(fā)展綜合決策和執(zhí)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制1社會(huì)管理機(jī)制的含義與功能1.2社會(huì)管理機(jī)制的界定社會(huì)管理動(dòng)力機(jī)制12社會(huì)性的參與機(jī)制政府主導(dǎo)機(jī)制1社會(huì)管理機(jī)制的含義與功能1.2社會(huì)管理機(jī)制的界定社會(huì)管理約束機(jī)制12利益約束機(jī)制政府信息公開機(jī)制1社會(huì)管理機(jī)制的含義與功能1.2社會(huì)管理機(jī)制的界定社會(huì)管理共處共生互惠互利共創(chuàng)共享社會(huì)管理機(jī)制類型1社會(huì)管理機(jī)制的含義與功能1.3社會(huì)管理機(jī)制的功能社會(huì)管理社會(huì)管理機(jī)制調(diào)控社會(huì)矛盾的獨(dú)特性。社會(huì)管理機(jī)制調(diào)控社會(huì)矛盾的具體性。功能社會(huì)管理機(jī)制調(diào)控社會(huì)矛盾的廣泛性。社會(huì)管理機(jī)制對(duì)解決經(jīng)濟(jì)性、政治性社會(huì)矛盾的重要性。2社會(huì)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變2.1從控制型社會(huì)管理到引導(dǎo)型社會(huì)管理社會(huì)管理控制性社會(huì)管理的特征以政府為唯一的管理主體，缺乏其他組織和個(gè)人的參與。管理者對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，而不是替被管理者考慮。以國家的暴力工具作為后盾，通過強(qiáng)制力來實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。2社會(huì)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變2.1從控制型社會(huì)管理到引導(dǎo)型社會(huì)管理社會(huì)管理1引導(dǎo)途徑42356通過制定有關(guān)行政法規(guī)和政策進(jìn)行引導(dǎo)通過輿論宣傳進(jìn)行導(dǎo)向性引導(dǎo)通過典型示范的方法進(jìn)行引導(dǎo)通過培養(yǎng)和提高干部素質(zhì)的方法進(jìn)行引導(dǎo)通過群眾工作方法進(jìn)行引導(dǎo)政府通過思想政治教育方法進(jìn)行引導(dǎo)2社會(huì)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變2.2從管制型社會(huì)管理到服務(wù)型社會(huì)管理社會(huì)管理管制性社會(huì)管理的特征在管理理念上強(qiáng)調(diào)國家意志統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)意志。在目標(biāo)追求上強(qiáng)調(diào)高度組織化的社會(huì)秩序。在主體結(jié)構(gòu)上存在政府權(quán)威和社會(huì)依賴的互補(bǔ)。在操作方式上由政府承擔(dān)全能責(zé)任。2社會(huì)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變2.2從管制型社會(huì)管理到服務(wù)型社會(huì)管理社會(huì)管理建立法治基礎(chǔ)投資于公共基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)社會(huì)弱勢群體服務(wù)型政府的社會(huì)管理職能2社會(huì)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變2.3從結(jié)果型社會(huì)管理到目標(biāo)型社會(huì)管理社會(huì)管理重維穩(wěn)而輕改革重高壓而輕疏導(dǎo)重維穩(wěn)而輕根本結(jié)果型社會(huì)管理的弊端2社會(huì)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變2.3從結(jié)果型社會(huì)管理到目標(biāo)型社會(huì)管理社會(huì)管理順民意解民憂重民生目標(biāo)型社會(huì)管理3社會(huì)管理有效機(jī)制的構(gòu)建3.1訴求表達(dá)機(jī)制社會(huì)管理訴求表達(dá)機(jī)制是有關(guān)利益訴求表達(dá)的各項(xiàng)制度和辦法的總稱，是社會(huì)各階層通過一定的渠道和方式向執(zhí)政黨、政府和各級(jí)組織表達(dá)自身的利益要求，以獲得社會(huì)各界了解認(rèn)同的溝通體系。3社會(huì)管理有效機(jī)制的構(gòu)建3.1訴求表達(dá)機(jī)制社會(huì)管理訴求發(fā)生機(jī)制溝通機(jī)制實(shí)現(xiàn)機(jī)制3社會(huì)管理有效機(jī)制的構(gòu)建3.1訴求表達(dá)機(jī)制社會(huì)管理1234積極引導(dǎo)利益群體理性合法地表達(dá)利益訴求疏通和拓寬多元的訴求表達(dá)渠道。搭建靈活多樣的訴求表達(dá)平臺(tái)。迅速回應(yīng)群眾的利益訴求。3社會(huì)管理有效機(jī)制的構(gòu)建3.2利益協(xié)調(diào)機(jī)制社會(huì)管理利益協(xié)調(diào)機(jī)制，是指社會(huì)系統(tǒng)變化中協(xié)調(diào)不同利益主體間相互關(guān)系的組織、制度和發(fā)揮其功能的作用方式。3社會(huì)管理有效機(jī)制的構(gòu)建3.2利益協(xié)調(diào)機(jī)制社會(huì)管理經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制4道德協(xié)調(diào)機(jī)制政治協(xié)調(diào)機(jī)制法律協(xié)調(diào)機(jī)制3社會(huì)管理有效機(jī)制的構(gòu)建3.3矛盾調(diào)處機(jī)制社會(huì)管理21訴訟化解機(jī)制非訴訟化解機(jī)制人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解司法調(diào)解多元的矛盾糾紛化解機(jī)制3社會(huì)管理有效機(jī)制的構(gòu)建3.3矛盾調(diào)處機(jī)制社會(huì)管理34構(gòu)建預(yù)防機(jī)制構(gòu)建應(yīng)急預(yù)警機(jī)制構(gòu)建處置機(jī)制21構(gòu)建控制機(jī)制積極預(yù)防和妥善處置群體性事件3社會(huì)管理有效機(jī)制的構(gòu)建3.4權(quán)益保障機(jī)制社會(huì)管理

權(quán)益保障機(jī)制的主要內(nèi)容5.建立健全基本公共服務(wù)權(quán)保障機(jī)制建立健全政治參與權(quán)保障機(jī)制3.建立健全受教育權(quán)保障機(jī)制4.建立健全社會(huì)保障權(quán)保障機(jī)制1.建立健全就業(yè)權(quán)保障機(jī)制2.建立健全健康權(quán)保障機(jī)制案例：社會(huì)治理機(jī)制的設(shè)計(jì)人的健康，一靠無病預(yù)防；二靠有病治療。社會(huì)管理也是如此，只不過社會(huì)還要從個(gè)體和群體這兩個(gè)不同的層面去分析。如上圖所示，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制的主要任務(wù)是著力從社會(huì)個(gè)體和公共群體兩個(gè)層面以及和諧保健、矛盾化解兩個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建相互支持的有機(jī)體系，防范化解社會(huì)問題，科學(xué)處置公共危機(jī)。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制包括社會(huì)保健預(yù)防機(jī)制和社會(huì)問題化解機(jī)制。社會(huì)管理機(jī)制主要在于解決矛盾糾紛、處置公共危機(jī)、保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而要進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力、創(chuàng)造力、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、親和力，還需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)自治機(jī)制。社會(huì)自治是人民當(dāng)家作主、保障民權(quán)、發(fā)展民主，實(shí)現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”的需求，也是提高公民社會(huì)責(zé)任感、調(diào)動(dòng)公民積極性、激發(fā)社會(huì)活力的需求。完善社會(huì)自治機(jī)制包括完善社區(qū)自治機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和社會(huì)互信機(jī)制等。夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)工作包括科學(xué)規(guī)劃、法治建設(shè)和道德教化等。社會(huì)管理的機(jī)制社會(huì)管理本章小結(jié)社會(huì)管理體制包括社會(huì)管理主體、社會(huì)管理制度、社會(huì)管理組織和社會(huì)管理機(jī)制四個(gè)方面。社會(huì)管理機(jī)制包括社會(huì)管理的運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制等一系列子機(jī)制。當(dāng)代社會(huì)管理機(jī)制必須實(shí)現(xiàn)從控制型社會(huì)管理到引導(dǎo)型社會(huì)管理、從管制型社會(huì)管理到服務(wù)型社會(huì)管理、從結(jié)果型社會(huì)管理到目標(biāo)型社會(huì)管理的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須完善社會(huì)管理機(jī)制，重點(diǎn)是要建立有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。社會(huì)管理的機(jī)制社會(huì)管理關(guān)鍵術(shù)語社會(huì)管理機(jī)制控制型社會(huì)管理引導(dǎo)型社會(huì)管理管制型社會(huì)管理服務(wù)型社會(huì)管理結(jié)果型社會(huì)管理目標(biāo)型社會(huì)管理訴求表達(dá)機(jī)制利益協(xié)調(diào)機(jī)制矛盾調(diào)處機(jī)制權(quán)益保障機(jī)制社會(huì)管理的機(jī)制社會(huì)管理

復(fù)習(xí)思考題1.如何理解社會(huì)管理機(jī)制與社會(huì)管理體制的關(guān)系？2.社會(huì)管理機(jī)制對(duì)于調(diào)控社會(huì)矛盾有何獨(dú)特價(jià)值？3.如何理解控制型社會(huì)管理與引導(dǎo)型社會(huì)管理的區(qū)別？4.服務(wù)型社會(huì)管理模式的特點(diǎn)是什么？5.結(jié)果型社會(huì)