農場土地承包管理辦法

本辦法適用于公司(農場)轄區(qū)內的所有耕地，包含一年一發(fā)包(一)正常發(fā)包地繼續(xù)實行“基本田貨幣化、經(jīng)營田市場化”的(二)原承包人超過勞動年齡時，須退出所承包的土地，由公司(農場)務農的子女優(yōu)先承包經(jīng)營。場)正常發(fā)包地管理。(四)建立土地承包資格審核制度。公司(農場)根據(jù)承包人以地承包資格審核，對欠費不交、不按公司(農場)規(guī)定執(zhí)行等失信的(一)堅持市場價格導向原則。土地承包費高者優(yōu)先，在價格相(二)堅持合理配置資源的原則。土地資源配置、收費優(yōu)惠政策(三)堅持有序流轉原則。不允許種植戶私下轉包、轉租土地，土地確需流轉的，須經(jīng)公司(農場)批準后流轉。(一)每年土地承包合同到期后在規(guī)定的期限內原(新)承包人(二)公司(農場)對土地承包申請人進行土地承包資格審核，(三)管理區(qū)按照土地承包管理辦法發(fā)包土地，并上報公司(農場)土地承包管理部門審核；(四)審核合格后，管理區(qū)負責將土地承包信息錄入系統(tǒng)，按規(guī)土地競包工作嚴格按照公司(農場)土地競價承包方案執(zhí)行，詳(一)正常發(fā)包地法繼承人與公司(農場)簽訂補充承包合同；3.由管理區(qū)、財務管理部、城鎮(zhèn)管理辦公室等單位(部門)對土“欠債流轉”,各部門審核通過后報公司(農場)分管領導審批，最后由公司(農場)主要領導簽批后方可流轉；6.公司(農場)相關部門審核擬承包人資質，確定競包人名單；8.地上附屬物由原承包人與新承包人協(xié)商定價或由管理區(qū)協(xié)助10.新承包人按照公司(農場)規(guī)定上繳土地承包費(含競包費)11.新承包人與公司(農場)簽訂土地承包合同。(二)五荒地及長期固定地五荒地及長期固定地在合同期內需要流轉的，須經(jīng)公司(農場)1.由原承包人向所在管理區(qū)提交土地流轉申請書；2.由管理區(qū)、財務管理部、合規(guī)風控部、城鎮(zhèn)管理辦公室對承包人流轉申請書進行審批并在申請審批單上簽署單位(部門)意見；3.管理區(qū)上報公司(農場)分管領導及主要領導審批；4.經(jīng)審批后，原承包人須到公司(農場)財務核算中心交納土地流轉費10元/畝；5.原承包人夫妻雙方與新承包人夫妻雙方持相關證件到公司(農場)合規(guī)風控部簽訂土地流轉協(xié)議書；6.公司(農場)收回原承包合同，并備案新簽訂的土地流轉協(xié)議七、基本田享受資格審核辦法基本田貨幣化是指基本田不再以具體的耕地進行落實，而是以貨(一)享受資格條件1.有農場戶籍、在勞動年齡范圍內(男年滿18-60周歲，女年滿18-50周歲，以身份證為準)、在場內長期居住(一年以上)且簽訂土地承包合同的種植戶。2.雖屬以上范圍，但有以下情形之一的職工居民，不得享受基本(1)2016年1月1日以后新落戶的人員；(2)有工資性收入的人員(含已退休人員，包括集體工、家屬工、五七工、靈活就業(yè)退休人員);(3)已在農村分配有責任田或生活田的落戶農民；(4)已經(jīng)承包五荒或長期固定地、林地、草原、水面等資源或從事畜禽、漁業(yè)養(yǎng)殖人員；(5)從事工商運建服及其它非農產業(yè)業(yè)戶；(6)戶口或勞動關系在農場，但不在農場長期居住、在外工作(打工)、在校就讀的人員；(7)義務兵(待復員后從事農業(yè)生產經(jīng)營活動方可享受基本田貨幣補貼政策);(8)拘留、拘役、戒毒、服刑等違反國家法律人員。(二)申請及審核辦法建立基本田申報制度，在公司(農場)規(guī)定時間內擬享受基本田人員未到指定地點申報基本田的，視為自動放棄基本田享受資格；以前年度中斷享受基本田人員，按照新增人員標準審核。1.申報。報名截止時間為3月底(具體時間以通知為準),擬享受基本田人員須本人攜帶戶口本、身份證、長期居住證明、農行卡等材料到所在管理區(qū)進行申報，管理區(qū)將基本信息錄入基本田申報系統(tǒng)中，過期不申報的視為自動放棄。在規(guī)定的申報時間內，本人因身份證消磁、丟失或住院等特殊情況不能按規(guī)定錄入系統(tǒng)信息的，向管理區(qū)提交補錄申請書和住院病歷等證明材料，情況屬實的，另行安排系統(tǒng)信息補錄時間。后再報公司(農場)相關部門進行聯(lián)合審核。3.公司(農場)聯(lián)審。公司(農場)成立基本田享受資格聯(lián)合審武裝部、農業(yè)發(fā)展部等單位(部門)。合規(guī)風控部負責審核土地承包人民武裝部負責審核義務兵情況。各單位(部門)審核合格后，由合信息驗證，驗證合格后發(fā)放基本田補貼(具體時間以通知為準)。(一)管理區(qū)作為土地承包合同的具體承辦單位，要嚴格按照公司(農場)土地承包政策的有關規(guī)定審核承包人資質，與承包人簽訂公司(農場)統(tǒng)一文本的土地承包合同，并報公司(農場)合同管理(二)管理區(qū)須確保合同簽訂的真實性，即實際種植人、土地面一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，公司(農場)將對管理區(qū)相關責任人進行責任追(三)管理區(qū)及交費大廳負責土地承包人、基本田申報人信息采代報基本田給農場造成經(jīng)濟損失的，公司(農場)將追究責任人的經(jīng)(四)管理區(qū)須對承包人的承包經(jīng)營情況進行監(jiān)管，有下列行為3.拒不償還公司(農場)應收款的；5.承包人不能按照公司(農場)農業(yè)質量效益方案進行生產，嚴(五)重新發(fā)包的耕地，地上附屬物限期由原承包人自行處理，(六)承包人未經(jīng)公司(農場)批準，私自水田改旱田的，一經(jīng)(七)承包人未經(jīng)公司(農場)批準，私自撂荒部分土地的，一(八)管理區(qū)須按照公司(農場)有關規(guī)定，嚴格落實基本田政策，不允許私自擴大享受范圍，公司(農場)將對管理區(qū)把關不嚴、