【藥品犯罪的刑法規(guī)制研究7000字（論文）】

藥品犯罪的刑法規(guī)制研究目錄TOC\o"1-3"\h\u24548前言 12759第一章、藥品犯罪概念和特征 2275591.1、藥品犯罪概念 275171.2、藥品犯罪的特征 224687第二章、藥品犯罪形式 320233第三章、藥品犯罪的刑法規(guī)制現(xiàn)狀及其不足 4231633.1、刑法規(guī)制現(xiàn)狀 4302923.1.1、有關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為的現(xiàn)行刑法規(guī)制 4236613.1.2、有關(guān)監(jiān)管行為的現(xiàn)行刑法規(guī)制 4247483.2、刑法規(guī)制的不足 5179213.2.1、刑法規(guī)制的罪名體系不合理 5160553.2.2、假藥、劣藥劃分不合理 575853.2.3、過(guò)失犯罪規(guī)制的缺失 67219第四章、完善刑法規(guī)制的建議 8110714.1、完善罪名體系 819904.2、完善假劣藥定義 859844.3、完善過(guò)失藥品犯罪 929297結(jié)語(yǔ) 105963參考文獻(xiàn) 11前言許多研究人員就藥品犯罪問(wèn)題進(jìn)行了許多有益的討論。然而，在理論上對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的討論，作為對(duì)醫(yī)學(xué)本身的爭(zhēng)論，現(xiàn)行刑法與行政管理之間的藥品矛盾很少被討論，也很少見(jiàn)。藥品犯罪有其自身的制度，從不同角度討論，可以提供很多建設(shè)性的意見(jiàn)，但極有可能忽視其他細(xì)小的方面。因此，對(duì)藥品犯罪的合理系統(tǒng)規(guī)范化需要合理準(zhǔn)確的解釋。第一章、藥品犯罪概念和特征1.1、藥品犯罪概念廣義上講，藥品犯罪指涉及藥品的犯罪，包括與種植、收集、加工、儲(chǔ)存和檢查藥物原料有關(guān)的犯罪，以及藥物生產(chǎn)、銷(xiāo)售和質(zhì)量檢查方面的犯罪，也就是說(shuō)，藥物產(chǎn)業(yè)鏈中的所有犯罪都是藥品犯罪。1.2、藥品犯罪的特征藥品犯罪性質(zhì)包括藥品、設(shè)備和相關(guān)人員的購(gòu)買(mǎi)者，從藥品、設(shè)備和藥品的生產(chǎn)者到小販，再到在制藥過(guò)程中制造和銷(xiāo)售藥品。監(jiān)督包括負(fù)責(zé)監(jiān)督過(guò)程和監(jiān)督過(guò)程中的違規(guī)行為的主管。當(dāng)前的疏忽和負(fù)責(zé)圈內(nèi)法律工作的人，也就是幾乎任何有刑事責(zé)任的老人，也都可能犯下這樣的罪行。雖然我國(guó)在加大打擊藥品犯罪力度方面取得了重大進(jìn)展，但這些行為并未完全消失，而是呈現(xiàn)出多樣化、掩蓋化和規(guī)?；内厔?shì)。生產(chǎn)過(guò)程包括小作坊、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)公司和裝運(yùn)處理。在銷(xiāo)售過(guò)程中，有的與醫(yī)院或其他企業(yè)合作進(jìn)行，有的通過(guò)非法招標(biāo)采購(gòu)，有的通過(guò)郵寄方式進(jìn)行。所有這些不同的方法都很難調(diào)查和處理，因?yàn)樗鼈兌际请[藏的，很難找到，也很難找到證據(jù)。

第二章、藥品犯罪形式不同類(lèi)型的犯罪，有許多分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要標(biāo)準(zhǔn)是將犯罪主題分為不同類(lèi)別。根據(jù)不同的犯罪主題，并根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《刑法》的規(guī)定，藥品犯罪為兩類(lèi):第一類(lèi)是生產(chǎn)銷(xiāo)售提供假藥、劣藥的行為“，具體有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供假藥罪，生產(chǎn)銷(xiāo)售、提供劣藥罪以及妨害藥品管理罪主要列入《刑法》第3章“擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)秩序罪”。第二類(lèi)是藥物管制行動(dòng)中的犯罪。這類(lèi)罪行主要是特殊犯罪身份主體義務(wù)罪，如腐敗、接受賄賂、濫用權(quán)力等，這些罪行主要載于我國(guó)《刑法》第八章“貪污賄賂罪”和第九章“瀆職罪”。第三章、藥品犯罪的刑法規(guī)制現(xiàn)狀及其不足3.1、刑法規(guī)制現(xiàn)狀3.1.1、有關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為的現(xiàn)行刑法規(guī)制作為制止非法犯罪的最終結(jié)果，《刑法》必須為藥品安全提供更有力的保障。增加了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供假藥罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供劣藥罪，還有具體見(jiàn)最高人民法院最高人民檢察院2020年2月通過(guò)的《關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（七）》。違反藥品管理法規(guī)，有下列情形之一，足以嚴(yán)重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)禁止使用的藥品的；（二）未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品或者明知是上述藥品而銷(xiāo)售的；（三）藥品申請(qǐng)注冊(cè)中提供虛假的證明、數(shù)據(jù)、資料、樣品或者采取其他欺騙手段的；（四）編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄的。有前款行為，同時(shí)又構(gòu)成本法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定之罪或者其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。通過(guò)這條的規(guī)定，表明了兩個(gè)趨勢(shì)，第一，充實(shí)和擴(kuò)大藥品犯罪的范圍，降低犯罪門(mén)檻，擴(kuò)大犯罪攻擊的范圍，并進(jìn)一步確保藥品安全社會(huì)秩序，維護(hù)人民的生命權(quán)、健康權(quán)。第二，在具體的刑罰部分，修改為“合并罰款”，沒(méi)有上限，最低限度使司法自由裁量權(quán)更加靈活和有效。第三，對(duì)假藥、劣藥的提供者如果是明知的情況，按照刑法規(guī)定，也是按照提供假藥罪、提供劣藥罪來(lái)定罪處罰。也就是說(shuō)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)作為提供者也可以構(gòu)成此類(lèi)犯罪。從對(duì)上述罪行的定罪和刑罰的角度來(lái)看，在我國(guó)，對(duì)藥品安全罪的刑罰的分配反映了嚴(yán)重犯罪的意識(shí)形態(tài)。從一開(kāi)始，就對(duì)制造和銷(xiāo)售假冒藥品以及生產(chǎn)和銷(xiāo)售有毒和有害藥品的行為規(guī)定了更高的法律處罰。3.1.2、有關(guān)監(jiān)管行為的現(xiàn)行刑法規(guī)制刑法第四百零八條之一第一款：“負(fù)有食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑：“（一）瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故、藥品安全事件的；（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重食品藥品安全違法行為未按規(guī)定查處的；（三）在藥品和特殊食品審批審評(píng)過(guò)程中，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予許可的；（四）依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任不移交的；（五）有其他濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的。”3.2、刑法規(guī)制的不足3.2.1、刑法規(guī)制的罪名體系不合理我國(guó)《刑法》第三章“擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”規(guī)定了生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售劣藥罪行，這反映了國(guó)家對(duì)藥品市場(chǎng)管理指令的保護(hù)。然而此類(lèi)型犯罪，按照傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)保護(hù)的法益是復(fù)雜客體：一是不特定多數(shù)人的身體健康甚至生命安全，二是對(duì)于藥品的市場(chǎng)管理秩序。比較兩個(gè)法益的位階高低，顯然公眾的生命安全要高于市場(chǎng)的管理秩序。甚至還有學(xué)者認(rèn)為，生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪的客體只有不特定多數(shù)人的生命安全。我國(guó)刑法分則是按照犯罪侵犯的同類(lèi)客體進(jìn)行劃分的，并且按照所保護(hù)客體的重要程度或者說(shuō)犯罪侵犯法益的社會(huì)危害性程度進(jìn)行排序，對(duì)于侵害復(fù)雜客體的犯罪，依據(jù)法益的主次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，所以要想更強(qiáng)調(diào)，注重保護(hù)不特定多數(shù)人的生命安全這一法益，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供假藥、劣藥罪顯然被安排在《刑法》第二章的危害公共安全犯罪的章節(jié)更加合適?，F(xiàn)行刑法將該類(lèi)罪名規(guī)制造成不良后果的具體原因有兩個(gè)，首先，此定位會(huì)使法益位階顛倒。將藥品市場(chǎng)的管理秩序凌駕于公民生命安全進(jìn)行保護(hù)，不符合法益的位階高低排列，并且維護(hù)藥品市場(chǎng)管理秩序，雖然是與維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)，但歸根結(jié)底還是為了保護(hù)公眾的生命健康和安全，如此顛倒位階，根本不能實(shí)現(xiàn)規(guī)定本罪的最終目的。第二，該種定位，不能體現(xiàn)我國(guó)刑法對(duì)藥品犯罪的譴責(zé)性，過(guò)度的強(qiáng)調(diào)藥品市場(chǎng)管理秩序的保護(hù)，沒(méi)能體現(xiàn)該類(lèi)罪名對(duì)于不特定多數(shù)人生命安全的保護(hù)，也沒(méi)有體現(xiàn)藥品犯罪的特殊性。藥品作為商品，具有市場(chǎng)交易屬性，法律應(yīng)該保護(hù)相應(yīng)的市場(chǎng)秩序，但是藥品更是一種特殊的商品，對(duì)人體健康會(huì)造成重大的影響。所以，藥品更應(yīng)該被關(guān)注其影響人體健康安全的屬性，而不是一味的關(guān)注其作為商品的交易屬性。3.2.2、假藥、劣藥劃分不合理在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，由于假藥與劣藥并未以實(shí)際危險(xiǎn)程度作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，背離了立法的初衷，由此造成了現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中許多問(wèn)題不符合常識(shí)。按照我國(guó)2019年的《藥品管理法》第98條第一款、第二款規(guī)定禁止生產(chǎn)（包括配制，下同）、銷(xiāo)售、使用假藥、劣藥。有下列情形之一的，為假藥:（一）藥品所含成份與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成份不符；（二）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品；（三）變質(zhì)的藥品；（四）藥品所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍。有下列情形之一的，為劣藥：（一）藥品成份的含量不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)；（二）被污染的藥品；（三）未標(biāo)明或者更改有效期的藥品；（四）未注明或者更改產(chǎn)品批號(hào)的藥品；（五）超過(guò)有效期的藥品；（六）擅自添加防腐劑、輔料的藥品；（七）其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品。不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)成分要求的藥物是假藥，如果是成分含量不符合標(biāo)準(zhǔn)的藥物是不合標(biāo)準(zhǔn)的劣藥。藥物的成份不符合國(guó)家規(guī)定，當(dāng)然可能造成延誤病情威脅到患者的生命健康安全的程度；藥品成分含量不符合規(guī)定，理想狀態(tài)下可能是雖然使患者治療效果不好，不符合預(yù)期，對(duì)患者病情緩解還是有一定的效果。但是，如果說(shuō)藥品某種成分的含量需要達(dá)到一定程度才能對(duì)患者病情起到作用，當(dāng)生產(chǎn)銷(xiāo)售達(dá)不到作用效果含量的藥品時(shí)，這時(shí)與成分不符合標(biāo)準(zhǔn)的假藥造成的危險(xiǎn)程度無(wú)異。特別是藥品生物制品，只有減毒性病毒或者滅活的病毒含量達(dá)到人體免疫系統(tǒng)作用的程度時(shí)才會(huì)產(chǎn)生預(yù)防的效果，一旦含量達(dá)不到要求，完全無(wú)法產(chǎn)生預(yù)防的效果，也就是說(shuō)效價(jià)不合格的藥品和假藥品會(huì)產(chǎn)生同樣的效果。另一方面由于藥品的成分不符和含量不足所觸犯的罪名完全不一致，很有可能成為犯罪分子逃脫懲罰的工具。同時(shí)由于生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供劣藥罪是犯罪結(jié)果犯的要求甚至可能達(dá)不到入罪的標(biāo)準(zhǔn)而只能施以行政處罰，達(dá)不到震懾犯罪的效果，沒(méi)有定罪入刑所造成的社會(huì)影響惡劣。其次，我們知道劣藥，也有可能達(dá)不到治療效果，藥物甚至可能因失效日期而惡化，其實(shí)就是變質(zhì)藥。目前，很難區(qū)分上述標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是虛假的還是不合格的。這種定義導(dǎo)致假藥物與低于標(biāo)準(zhǔn)的劣藥重疊。再次，也就是說(shuō)假裝另一種藥物是假藥物，但在實(shí)踐中，它似乎并不為人所知。但效果相當(dāng)?shù)乃幤访俺漶Y名藥品，此種情形下，雖然是假藥，但是并不會(huì)影響藥品治療效果，不會(huì)影響患者的病情，此時(shí)假藥的危害性甚至沒(méi)有變質(zhì)，成分含量低等的劣藥程度高，如果再以假藥論處，顯然是不合理的。最后，變質(zhì)藥品和被污染藥品的區(qū)分問(wèn)題不易辨別。《藥品管理法》中第一款和第二款中“被污染”與“變質(zhì)”的具體要求是什么，司法實(shí)踐中，鑒定中如何分別？特別是對(duì)于日常民眾來(lái)說(shuō)，變質(zhì)和污染同樣都會(huì)使藥品不能食用，可能達(dá)不到應(yīng)有的效果，不能理解其具體的含義和區(qū)別。當(dāng)假藥和劣藥不能以實(shí)際危險(xiǎn)程度加以區(qū)分，那么生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥罪兩種罪名也不能像理想的狀態(tài)那樣依照法益的侵害程度不同，適用不同的罪名，不同的刑罰，所以就會(huì)出現(xiàn)罰不當(dāng)罪的問(wèn)題。無(wú)論假劣藥品，只要達(dá)不到預(yù)防的效果，可以說(shuō)是同類(lèi)型的不作用的藥品，此時(shí)再用刑法所規(guī)定的假藥、劣藥加以區(qū)別，定性為不同的罪名，顯然不合理。3.2.3、過(guò)失犯罪規(guī)制的缺失現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，商家，生產(chǎn)者的逐利心會(huì)使得他們不惜以民眾的生命健康，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理秩序?yàn)榇鷥r(jià)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣藥品。這類(lèi)行為一般屬于故意犯罪，生產(chǎn)者，銷(xiāo)售者明知自己生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而希望或放任此種行為的發(fā)生。但是因?yàn)樗幤返人幤返闹圃旃に嚕瑑?chǔ)存運(yùn)送條件等都有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，而且藥品的生產(chǎn)，涉及到研發(fā)，實(shí)驗(yàn)，合成，生產(chǎn)，銷(xiāo)售，運(yùn)輸，接種等環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)不同且復(fù)雜，稍一疏忽就可能影響藥品最終的品質(zhì)，治療和預(yù)防的效果。所以，不可避免的，生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者也有可能因?yàn)檫^(guò)失造成最終生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥現(xiàn)象的發(fā)生。由于藥品關(guān)系到不特定人的生命安全，國(guó)民的健康，需要生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者具有更高的謹(jǐn)慎注意義務(wù)，所以由于重大過(guò)失出現(xiàn)的藥品安全問(wèn)題，當(dāng)然需要對(duì)負(fù)有特殊注意義務(wù)單位生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者進(jìn)行歸罪。否則如果對(duì)于過(guò)失發(fā)生的重大藥品安全犯罪，只處以相應(yīng)的在行政處罰，可能會(huì)造成犯罪分子借助主觀(guān)過(guò)失逃避責(zé)任，不利于我國(guó)藥品的安全，人民的健康。我國(guó)刑法中規(guī)定了過(guò)失危害公共安全罪、重大責(zé)任事故罪等罪行，確實(shí)可以解決一部分問(wèn)題，但是由于兜底性罪名的針對(duì)性不強(qiáng)，兩種罪名的適用并不高。司法實(shí)踐中，處理過(guò)失問(wèn)題，并沒(méi)有查到兩種罪名的適用案件，更多的是以行政處罰的形式對(duì)單位處罰，而直接相關(guān)的責(zé)任人員，并沒(méi)有用刑法規(guī)制。特別是藥品生物制品比較其他普通藥品，在生產(chǎn)工藝，儲(chǔ)存和運(yùn)輸條件上都比較特殊，需要生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、運(yùn)輸者、儲(chǔ)存者更高的注意義務(wù)，一旦出現(xiàn)過(guò)失，可能涉及青少年等多數(shù)人的生命健康和預(yù)防效果。我國(guó)刑法中缺乏對(duì)過(guò)失造成的藥品安全問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)罪名，不利于對(duì)藥品市場(chǎng)的規(guī)制。第四章、完善刑法規(guī)制的建議4.1、完善罪名體系傳統(tǒng)的刑法理論規(guī)定，將犯罪置于“刑法”中的地位和歸屬以及犯罪的性質(zhì)由主要目標(biāo)決定。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)控制藥品安全犯罪系統(tǒng)的所有權(quán)有不同的理解?？傊袃蓚€(gè)主要方面。一種觀(guān)點(diǎn)是，現(xiàn)行制度的地位沒(méi)有問(wèn)題。公共安全符合公共安全受到威脅的相關(guān)特點(diǎn)，但從根本上講，它仍然是一種經(jīng)濟(jì)犯罪。這是違反藥物管理和藥物安全法律的嚴(yán)重非法行為。違法行為的主要目標(biāo)是藥品和藥品領(lǐng)域。必須受到與經(jīng)濟(jì)犯罪有關(guān)的特征的限制。第二種觀(guān)點(diǎn)是基于對(duì)公共安全的理性認(rèn)識(shí)，從我國(guó)刑法及相關(guān)外國(guó)人的法律價(jià)值、發(fā)展歷史、法理學(xué)等方面來(lái)看，定為藥品犯罪是有道理的，因?yàn)檫@種行為嚴(yán)重違反了法律和治安。藥品及其安全直接影響自然人的生命健康，直接關(guān)系到人群的切身利益。與危害公共安全的犯罪相比，毒品犯罪與藥品安全犯罪的核心行為有所不同，但作用相同，都危害公共安全。因此，必須修改《刑法典》中關(guān)于藥品犯罪的章節(jié)，單獨(dú)稱(chēng)為一節(jié)，并將其列入到危害公共安全罪的章節(jié)。當(dāng)然，不管是哪一種觀(guān)點(diǎn)，都是希望藥品犯罪能夠在刑法典當(dāng)中有更加重要、合理的地位，以體現(xiàn)其嚴(yán)重的社會(huì)危害性，也體現(xiàn)我國(guó)刑法體系日益完備的科學(xué)性、完備性的特征。4.2、完善假劣藥定義修改《藥品管理法》假劣藥的定義。也就是說(shuō)將劣藥并入到假藥中去，或者也有學(xué)者說(shuō)統(tǒng)一稱(chēng)之為不合格藥品，這樣在同一罪名下依據(jù)危害性程度給予不同的量刑。此舉借鑒了國(guó)外的關(guān)于藥品安全的立法，除了我國(guó)《藥品管理法》和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《藥事法》對(duì)劣藥單列出來(lái)規(guī)定獨(dú)立罪名之外，其他國(guó)家都是將兩者合二為一，沒(méi)有明顯的區(qū)分假藥劣藥的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外將假劣藥合并的做法，可以解決了不合格藥品社會(huì)危害性難以區(qū)分而導(dǎo)致假劣藥劃分不合理的問(wèn)題，直接處罰生產(chǎn)和銷(xiāo)售所有不合格藥品的行為。具體對(duì)于劣疫苗犯罪來(lái)說(shuō)，特別是常見(jiàn)的含量不符合標(biāo)準(zhǔn)的疫苗犯罪行為，由于將此種不合格疫苗列入假藥的范圍，就可以根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪抽象危險(xiǎn)犯的規(guī)定進(jìn)而規(guī)制生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣疫苗的行為，不會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪是實(shí)害犯而難以定罪而借助非法經(jīng)營(yíng)罪處罰。而且根據(jù)2014年兩高《解釋》第3條，第4條的規(guī)定，只要銷(xiāo)售數(shù)額達(dá)到一定程度，就可以以更高的刑罰量刑，此時(shí)既符合罪刑法定原則，也能實(shí)現(xiàn)重刑的目的，體現(xiàn)我國(guó)對(duì)疫苗犯罪的嚴(yán)厲打擊。比如山東龐紅衛(wèi)疫苗案中，涉案的正規(guī)疫苗沒(méi)有在冷鏈條件下運(yùn)輸和儲(chǔ)存可以認(rèn)定為假藥或不合格藥品進(jìn)行定罪量刑，又因?yàn)槠渖姘附痤~過(guò)高，疫苗銷(xiāo)售區(qū)域過(guò)于廣泛，引發(fā)社會(huì)恐慌，符合兩高《解釋》中規(guī)定的“特別嚴(yán)重情節(jié)”，因而可適用最高的量刑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)重刑的目的。4.3、完善過(guò)失藥品犯罪藥品犯罪的兩個(gè)專(zhuān)門(mén)罪名被規(guī)制在刑法141和142條，明示主觀(guān)罪過(guò)僅有故意。如何彌補(bǔ)過(guò)失罪過(guò)的缺失，筆者認(rèn)為可以在刑法中141條，142條關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣藥犯罪的規(guī)定中，分別設(shè)置在各自罪名的第二款，以“過(guò)失犯前款罪”的表述形式單獨(dú)表明過(guò)失這一內(nèi)容且單獨(dú)配置法定刑。這樣設(shè)計(jì)具有一定的合理性：首先，在我國(guó)現(xiàn)有刑法體系下，仍應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持我國(guó)傳統(tǒng)二分法的罪過(guò)形式理論。想要同時(shí)將兩種罪過(guò)形式進(jìn)行規(guī)制，最簡(jiǎn)單的，普遍的方法就是直接加入過(guò)失的罪過(guò)形式。其次，我國(guó)現(xiàn)行刑法有類(lèi)似的規(guī)定，特別是在危害公共安全類(lèi)章節(jié)，放火罪與失火罪，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪和過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等都存在對(duì)應(yīng)的故意和過(guò)失罪名。生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣藥罪根據(jù)上述建議，希望調(diào)整罪名體系到該章節(jié)，作為該章節(jié)內(nèi)容之一，保持體系一致是可行的。具體來(lái)說(shuō)，在刑法中141條，142條關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供假藥劣藥犯罪的規(guī)定中，分別設(shè)置在各自罪名的第二款，以“過(guò)失犯前款罪”這一表述。另外需要注意，我國(guó)刑法對(duì)于過(guò)失行為必須有相應(yīng)的實(shí)際危害后果才進(jìn)行歸罪處罰，所以在具體描述中應(yīng)和“危害公共安全罪”章節(jié)里其他的過(guò)失罪名類(lèi)似加入“造成嚴(yán)重后果的行為”相關(guān)表述。最后，在法律處罰方面，根據(jù)我國(guó)對(duì)過(guò)失罪的法律處罰的一般規(guī)定和本章中的類(lèi)似規(guī)定，應(yīng)將基本刑罰定為“至少三年以上但不超過(guò)七年的有期徒刑;如果情節(jié)輕微，可判處三年以下有期徒刑或刑事監(jiān)禁。”結(jié)語(yǔ)藥品犯罪問(wèn)題是復(fù)雜和復(fù)雜的，許多問(wèn)題單靠刑法是無(wú)法解決的。特別是，藥品健康仍然依賴(lài)于中西部醫(yī)學(xué)的相關(guān)學(xué)科。藥品與每個(gè)公民的生命有關(guān)，解決與特殊健康商品有關(guān)的犯罪問(wèn)題的基本方法是行政監(jiān)督、預(yù)防和社會(huì)控制、業(yè)務(wù)控制、限制假冒偽造者的機(jī)會(huì)以及限制仿制產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家。當(dāng)然，這并不意味著刑法與藥品安全無(wú)關(guān)?！缎谭ā繁仨毨^續(xù)遵守其補(bǔ)充法律、《次要法》和《保護(hù)法》，并擴(kuò)大