水電工程設備風險評估技術規(guī)定

***水電開發(fā)有限公司

設備風險評估技術規(guī)定

第一章總則第一條為規(guī)范***水電開發(fā)有限公司（以下簡稱“公司”設備危害辨識、風險評估與控制工作，切實提高公司設備安全管理水平，確保公司安全生產穩(wěn)定，制定本辦法。第二條本規(guī)定涉及的術語指：（一）危害可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的條件或行為。（二）風險某一特定危害可能造成損失或損害的機會，通常表現(xiàn)為某一特定危險情況發(fā)生的后果、暴露和可能性的組合。（三）設備風險評估對設備在正常運行情況下可能存在的風險進行基本的、全面的識別和評價，評估設備出現(xiàn)故障的可能性和后果的嚴重程度，確定設備面臨的和可能導致的風險，為設備管理提供輸入。（四）設備重要度評價設備重要度評價是指從設備固有價值、可能導致的損失（如停運時間、損失產電量等）、可能導致的設備事故/事件級別等，將企業(yè)的所有設備按重要程度進行劃分，可以劃分為關鍵設備重要設備、關注設備、一般設備四個級別。（五）設備狀態(tài)評價設備狀態(tài)評價是指基于運行巡視、維護、檢修、試驗和在線監(jiān)測等結果，對反映設備健康狀態(tài)的各狀態(tài)量指標進行分析評價，從而確定設備狀態(tài)等級。（六）家族缺陷經確認由設計、材質、工藝等共性因素導致的設備缺陷稱為家族缺陷。如出現(xiàn)這類缺陷，具有同一設計、材質、工藝的其他設備，不論其當前是否可檢出同類缺陷，在這種缺陷隱患被消除之前，都稱為有家族缺陷設備。（七）正常狀態(tài)表示設備各狀態(tài)量處于穩(wěn)定且在規(guī)程規(guī)定的警示值、注意值以內,可以正常運行。（八）注意狀態(tài)單項（或多項）狀態(tài)量變化趨勢朝接近標準限值方向發(fā)展，但未超過標準限值，仍可以繼續(xù)運行，應加強運行中的監(jiān)視。（九）異常狀態(tài)單項重要狀態(tài)量變化較大，已接近或略微超過標準限值，應監(jiān)視運行，采取相應的處理措施，或適時安排停電檢修。（十）嚴重狀態(tài)單項重要狀態(tài)量嚴重超過標準限值，需要盡快安排停電檢修或立即更新改造。（十一）功能單元設備中能獨立完成某一特定功能的最小單位，如轉子、定子、冷卻器、斷路器等。（十二）子系統(tǒng)系統(tǒng)的組成部分，由一些功能單元組成，能夠實現(xiàn)一定功能的整體。如調速器系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)等。（十三）系統(tǒng)由不同子系統(tǒng)按照一定關系組成的能夠實現(xiàn)特定功能的整體，如機組系統(tǒng)、廠用系統(tǒng)等。（十四）故障設備功能單元不能執(zhí)行預定功能的狀態(tài)。第三條本規(guī)定適用于公司所屬各電站。第二章管理職責第四條生產運營部（一）制定設備風險評估工作計劃；（二）負責所管轄設備的風險評估；（三）審核各電站設備風險評估結果；（四）負責公司設備風險概述的編寫；（五）組織設備風險評估前的人員培訓；（六）督促做好設備風險評估的持續(xù)更新；（七）對設備風險評估開展質量進行檢查、指導。第五條各電站（一）負責所轄設備的風險評估，建立數據庫，并持續(xù)更新；（二）負責本電站設備風險概述的編寫。第六條HSE部對設備風險評估結果的落實情況進行檢查，督促開展設備整治和防范工作。第三章管理要求與工作程序第七條設備風險評估要求與方法（一）設備風險評估評估對象設備基準風險評估以水電廠生產全過程中涉及的所有設備設施作為評估對象，對各設備設施功能單元面臨的風險進行基本的、全面的識別和評價。結合水電生產的特點，按照各個系統(tǒng)實現(xiàn)的不同功能，把水電生產過程中涉及的設備設施劃分為八大系統(tǒng)（詳見附錄一，下同），分別是：機組系統(tǒng)、廠用系統(tǒng)、高壓配電裝置、繼電保護系統(tǒng)、計算機監(jiān)控系統(tǒng)、水工設備及設施、通風空調系統(tǒng)、油氣水系統(tǒng)。在系統(tǒng)劃分的基礎上，為實現(xiàn)設備風險評估的目的，八大系統(tǒng)的設備設施可劃分為子系統(tǒng)、功能單元，詳見附錄一水

力發(fā)電八大系統(tǒng)分類劃分及設備風險定級表。（二）設備風險評估方法設備風險評估在設備狀態(tài)評價的基礎上，分析設備重要度和設備運行狀態(tài)，進而綜合評估設備風險的大小和確定設備風險的等級。在設備風險評估量化過程中將可設備重要度和設備運行狀態(tài)的乘積作為定級的依據，即設備風險等級二設備重要度X設備運行狀態(tài)。如表1所示，根據設備風險值的大小，將設備風險分為四級，I級（高風險）、II級（中風險）、III級（低風險）、W級（可接受風險），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。表1設備風險級別劃分風險級別標志w級（可接受風

險）不可容忍，采取控制措施無效后考慮放棄、停止。不期望發(fā)生，需要立即采取糾正措施?？山邮?，需要采取措可接受，需要密切施進行糾正。 關注。風險級別分類I級（高風險）II級（中風險）iiiw級（可接受風

險）不可容忍，采取控制措施無效后考慮放棄、停止。不期望發(fā)生，需要立即采取糾正措施?？山邮?，需要采取措可接受，需要密切施進行糾正。 關注。當出現(xiàn)以下情況時，應進行基于問題的設備風險評估:設備技術改造;設備發(fā)生事故/事件/異常;設備運行方式變化；設備運行環(huán)境變化;維護方式變化;設備出現(xiàn)重大缺陷。第八條風險評估流程（一） 成立設備風險評估工作領導小組和工作小組領導小組。由分管生產的副總經理或總工程師任組長，由生產管理部門專業(yè)技術人員、安全監(jiān)督部門的專業(yè)管理人員及其他有關部門管理負責人參加。負責管理設備風險評估工作，對設備分級進行審定，對設備中高風險控制情況進行監(jiān)督檢查。工作小組。由生產技術部負責，設專人負責公司設備風險評估日常管理工作，組織開展設備風險評估工作，對班組建立的《設備清冊》《檢修維護記錄臺賬》、進行初步評審；對設備中高風險進行風險控制及監(jiān)督。（二） 建立系統(tǒng)、設備以及部件清單。各單位組織確定風險評估的范圍或界限，識別公司涉及的生產、工作過程設備，建立系統(tǒng)、設備以及部件清單，建立《設備清冊》（三） 運用設備重要度評價標準，分析設備關鍵等級。設備重要度按照其程度分為關鍵設備、重要設備、關注設備及一般設備。設備重要度評價應參考其對生產系統(tǒng)影響及設備資產綜合進行定性評價，評價方法參見表2《設備重要度評價標準表》。評判出附錄一《水力發(fā)電八大系統(tǒng)劃分及設備風險定級表內》“功能單元”或“子功能單元名稱”所列設備重要度。設備對生產系統(tǒng)影響應考慮設備安全、人身安全、環(huán)境、

防洪及電網等要素。表2設備重要度評價標準表設備重要度生產系統(tǒng)影響關鍵設備造成一般及以上設備事故的設備1.1電力企業(yè)發(fā)生設備、設施損壞，造成直接經濟損失超過100萬元。1.2發(fā)電廠因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上；或者導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上；或者導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上。1.3發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的C級檢修時間兩周，并導致電網減供負何。由于水電廠設備原因引發(fā)的一般及以上電網事故并負同等及以上責任。3?生產設備發(fā)生火災，直接經濟損失達到100萬元者。4?根據《特種設備安全監(jiān)察法》規(guī)定可能造成一般及以上事故的特種設備。5?泄洪閘門故障，不能正常啟閉。重要設備造成一類障礙的設備1?電力設備、設施損壞，直接經濟損失達到30萬元以上、100萬元以下。省級以上電力調度機構管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動或誤動、線路主保護拒動或誤動、斷路器拒動。電廠設備安全故障造成全廠（全站）對外停電。因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力1200MW以上，或者裝機容量5000MW以上發(fā)電廠一次減少出力2000MW以上，或者風電場（光伏電站）一次減少出力200MW以上。水電廠由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常畜水、泄洪，水淹廠房、庫水漫壩。發(fā)電廠2臺以上機組非計劃停運，并造成全廠對外停電的。7?發(fā)電廠110kV以上任一電壓等級母線故障全停。&發(fā)電廠10kv母線全停導致機組非計劃停運。9.10OMW以上發(fā)電機絕緣損壞需要停機處理的。10.120MVA以上變壓器繞組絕緣損壞。11.10kV以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。監(jiān)控系統(tǒng)、調度自動化系統(tǒng)失靈影響系統(tǒng)正常使用的。由于通信電路非計劃停用，造成遠方跳閘、遠方切機（切負荷）裝置由雙通道改為單通道。電站各類主保護（母差、線路保護、失靈保護、失步解列、壓頻保護、發(fā)變主保護等）。發(fā)電機或輸變電設備故障引起單臺發(fā)電機組或輸變電設備非計劃停運。重要的輔助設備異常停用，威脅主設備運行。電力設備、設施故障或損壞造成直接經濟損失達到30萬元（小于100萬元）。設備重要度生產系統(tǒng)影響生產設備發(fā)生火災，直接經濟損失達到30萬元（小于100萬元）。除可能造成一般及以上事故以外的特種設備。關注設備造成二類障礙的設備1?發(fā)電設備故障或缺陷，造成發(fā)電出力下降，延續(xù)時間超過30分鐘。2?發(fā)電設備故障或缺陷，被迫退出備用超過1小時，受到電網調度的批評。3?發(fā)電主設備參數超過規(guī)程允許極限值運行，延續(xù)時間超過10分鐘。4?重要的輔助設備異常停用，造成主設備運行環(huán)境劣化。5?主要設備誤操作（含誤動、誤碰、誤接線、誤整定）尚未造成后果。6?船閘中斷運行，延續(xù)時間超過24小時。7.發(fā)電廠10kv及以下母線全停，但不會導致機組非計劃停運。&400V斷路器、電壓互感器、電流互感器損壞。9?生產設備發(fā)生火災，直接經濟損失30萬元以下。電力設備、設施故障或損壞造成直接經濟損失達1萬元（小于30萬元）；其他類似性質嚴重的情況，被企業(yè)認定為二類障礙的。一般設備不會造成一、二類障礙、一般及以上設備事故的設備（四）采用設備狀態(tài)評價，對設備狀態(tài)進行評價。采用半定性半定量的方法，對分析確定的關鍵設備、重要設備、關注設備及一般設備進行設備狀態(tài)評價，扣分標準應由有豐富工作經驗的專業(yè)人員或技術專家，根據設備各單項重要程度給予每個單項合理賦分，賦分同時應綜合考慮設備狀態(tài)等級。各設備功能單元的狀態(tài)評價扣分標準按設備分類進行編制,其中的基礎扣分、權重系數應根據系統(tǒng)與設備的運行方式自然環(huán)境、維護水平、管理制度與25項反事故技術措施，在實際應用中不斷調整修正，盡可能接近實際情況，八大設備系統(tǒng)的具體評價標準見附錄二。設備狀態(tài)等級按照其程度分為嚴重狀態(tài)、異常狀態(tài)、關注狀態(tài)及正常狀態(tài)。設備狀態(tài)評價應以1年為周期，評價依據設備概況、巡視、維護、檢修、預防性試驗、帶電測試（在線監(jiān)測）及反措等結果填寫設備評價表。設備狀態(tài)評價采用扣分原則進行，形成設備狀態(tài)評價報告（表3），并給予設備狀態(tài)定級，當扣分滿足設備狀態(tài)等級時，應及時調整設備巡視、維護、檢修、試驗及改造策略，并指導設備評級工作。表3設備狀態(tài)評價報告設備名稱運行編號電壓等級制造廠家型 號出廠序號出廠日期投運日期評價時間備注部件評價結果狀態(tài)正常狀態(tài)（同時滿足單項和合計扣分要求）注意狀態(tài)（滿足單項和合計其中之一）異常狀態(tài)嚴重狀態(tài)評價項數扣分項數單項最高扣分評分項目及標準分單項扣分合計扣分單項扣分合計扣分單項扣分單項扣分<10<2012?16三202430合計總體評價結果（根據部件二最嚴重狀態(tài)確定）總體狀態(tài)定級單項最高扣分總體扣分存在問題（風險源辨識結果）運維策略巡視策略依據設備健康度和重要度，按照“設備風險管控分級矩陣”（表4），確定設備風險管控等級，設備管控級別從高到低分為“I級、II級、III級、IV級”其中I級為高風險、II級為中風險，III級為低風險，IV級可接受風險。表4設備風險管控分級矩陣計算獲得設備風險值后，根據風險值大小可以確定設備風險級別。通過制定相應的檢修維護策略，使不可接受的風險下降到可接受風險水平。對原始風險等級較高的設備在執(zhí)行維修策略后應進行設備狀態(tài)及風險后評估，實現(xiàn)設備風險的閉環(huán)管理。（六）設備風險控制措施根據《設備故障風險評估表》，確定低、中、高風險，形成《設備中高風險清單》。制定風險控制措施計劃。（1）根據分析結果判定低風險可接受，納入日常維護措施。（2）中、高風險根據故障原因及后果，制定針對性風險控制措施。（3）風險控制措施分為日常維護措施和定期檢修措施，并在措施中規(guī)定相應的方法和周期。由于設計、制造等原因產生的故障模式，通過維護和檢修等手段無法有效控制的，根據風險等級，制定相應的技術改造計劃。對于每一種故障模式制定發(fā)生故障后的臨時處置措施和故障處理方法，高風險等級的故障模式要制定應急預案。（4）設備故障風險評估表及填寫說明a） 系統(tǒng)：按照原料入廠到產品輸出的生產全過程，將企業(yè)的主設備（設施）、輔助性設備（設施）及其相連的管道、線路等劃分為若干系統(tǒng)。如火電廠的制粉系統(tǒng)、煙風系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)等。b） 設備：系統(tǒng)中包含的具體設備名稱、編號，多臺相同設備應分別填寫。c） 部件：最小的功能性部件。如閥門類分解到閥桿、閥芯、閥體、彈簧組件、填料密封裝置等對閥門正常運行起到關鍵作用的部件。d） 故障模式：部件所發(fā)生的、能被觀察或測量到的故障形式?？蓞⒄找韵聨追N故障模式分析評估（不限于此）：損壞型故障模式，如斷裂、碎裂、開裂、點蝕、燒蝕、短路、擊穿、變形、彎曲、拉傷、龜裂、壓痕等。退化型故障模式，如老化、劣化、變質、剝落、異常磨損、疲勞等。松脫型故障模式，如松動、脫落等。失調型故障模式，如壓力過高或過低、溫度過高或過低、行程失調、間隙過大或過小等。堵塞與滲漏型故障模式，如堵塞、氣阻、漏水、漏氣、滲油、漏電等。性能衰退或功能失效型故障模式，如功能失效、性能衰退、異響、過熱等。e） 故障原因：分析故障產生的原因。f） 故障現(xiàn)象：部件發(fā)生故障引起的設備不正常現(xiàn)象。功能的完全喪失。功能退化，不能達到規(guī)定的性能。需求時無法完成其功能。不需求其功能時出現(xiàn)無意的作業(yè)。g） 故障后果影響：包括：對設備的損害，如對部件本身影響，對設備影響、對系統(tǒng)影響對人員的傷害，如對人員的健康損害、人身傷害導致違反法律/法規(guī)事故事件：如火災、泄露、爆炸、影響環(huán)境，水體影響、大氣污染、土壤污染等影響公司形象h） 危害類型：分為9大類，包括：物理危害、化學危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會-心理危害、行為危害、環(huán)境危害、能源危害。i） 風險等級：根據表4設備風險管控分級矩陣關鍵設備及重要設備的風險評估，填寫高、中、低、可接受風險。故障模式風險評估結果的應用。故障模式風險評估后針對中、高風險設備制定和完善控制措施，明確日常維護、定期檢修以及故障處理的方法：（1）日常維護措施：如檢查、清掃、加油等。檢查方法：如看、聽、摸、測溫、測振等。周期：執(zhí)行日常維護措施的周期，如X小時、X天等。（2） 定期檢修措施：如檢修、更換、加固等。方法：簡述修理方法。周期：執(zhí)行定期檢修措施的周期，如X天、X月等。（3） 改造計劃：設備技術改造計劃。（4） 臨時措施及故障處理方法：臨時的控制措施以及發(fā)生故障的處置方法或應急預案。（七）歸檔《設備故障風險評估表》、《設備風險清單》必須保存到設備臺賬中。（八）設備風險評價周期及更新1．不定期或設備變化時的更新。當發(fā)生如下情況時，生產管理部門應按照上述條款及時組織辨識和評價并更新《設備故障風險評估表》、《設備風險清單》：（1）設備發(fā)生變化；（2）法律、法規(guī)、標準及相關要求發(fā)生變化；（3）事故、事件、不符合出現(xiàn)后的評價結果；（4）主要原輔材料發(fā)生較大變化；（5）相關方抱怨或要求；（6）目標、指標管理方案完成，對殘余危險進行評價；（7）新增項目時其他情況需要時。2.定期評價。生產技術部每年組織一次設備風險評估工作，對設備風險全部重新識別，重新評價低、中、高風險，及時進行調整《設備風險清單》。（九）風險信息溝通1.生產技術部應將公司有關危險源的識別、評價、更新的信息通過書面資料或電子文件發(fā)放給安全質量環(huán)保部。2.設備風險評價的結果由生產技術部組織進行培訓宣傳。第九條各電站建立設備風險數據庫，建立中、高設備風險臺賬，每年對設備風險數據庫及中、高風險臺賬進行更新，每年11月底將中、高風險臺賬報公司生產技術部備案。第十條各電站低風險管理權限為場站，中風險管理權限為公司職能部門，高風險管理權限為公司分管生產的領導。第十一條檢查驗證設備風險評估領導小組和安全監(jiān)督管理部門對公司設備危害辨識及風險評估情況進行監(jiān)督檢查，確保設備風險控制措施有效落實。第四章附則第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。第十三條本規(guī)定由公司生產運營部負責解釋。第十四條支持性文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DL/T838 發(fā)電企業(yè)設備檢修導則DL/T1066 水電站設備檢修管理導則GB/T15469.1水輪機、蓄能泵和水泵水輪機空蝕評定第1部分：反擊式水輪機的空蝕評定GB/T15469.2水輪機、蓄能泵和水泵水輪機空蝕評定第2部分：蓄能泵和水泵水輪機的空蝕評定GB/T8564 水輪發(fā)電機組安裝技術規(guī)范DL/T507 水輪發(fā)電機組啟動試驗規(guī)程GB/T18482 可逆式抽水蓄能機組起動試驗規(guī)程GB/T11805 水輪發(fā)電機組自動化元件（裝置）及其系統(tǒng)基本技術條件GB/T15468 水輪機基本技術條件DL/T5186 水力發(fā)電廠機電設計規(guī)范DL/T710 水輪機運行規(guī)程DL/T496 水輪機電液調節(jié)系統(tǒng)及裝置調整試驗導則DL/T792 水輪機調速器及油壓裝置運行規(guī)程DL/T5066 水力發(fā)電廠水力機械輔助設備系統(tǒng)設計技術規(guī)定GB/T9652.1水輪機控制系統(tǒng)技術條件GB/T9652.2水輪機控制系統(tǒng)試驗GB/T14478大中型水輪機進水閥門基本技術條件DL/T817立式水輪發(fā)電機檢修技術規(guī)程DL/T751水輪發(fā)電機運行規(guī)程GB/T7894水輪發(fā)電機基本技術條件DL/T801大型發(fā)電機內冷卻水質及系統(tǒng)技術要求GB/T7252變壓器油中溶解氣體分析和判斷導則DL/T596電力設備預防性試驗規(guī)程DL/T572電力變壓器運行規(guī)程DL/T573電力變壓器檢修導則DL/T574變壓器分接開關運行維修導則

GB/T6451GB/T6451DL5027DL/T5164DL/T5352GB1985DL/T727GB/T11022要求DL/T620DL/T621DL/T5090術導則GB11032DL/T491運行和檢修規(guī)程GB/T7409.3磁系統(tǒng)技術要求DL/T583置技術條件GB/T14285DL/T684DL/T5177交流電氣裝置的過電壓和絕緣配合交流電氣裝置的接地水力發(fā)電廠過電壓保護和絕緣配合設計技交流無間隙金屬氧化物避雷器大中型水輪發(fā)電機自并勵勵磁系統(tǒng)及裝置同步電機勵磁系統(tǒng)大、中型同步發(fā)電機勵大中型水輪發(fā)電機靜止整流勵磁系統(tǒng)及裝繼電保護和安全自動裝置技術規(guī)程大型發(fā)電機變壓器繼電保護整定計算導則水力發(fā)電廠繼電保護設計導則

DL/T587微機繼電保護裝置運行管理規(guī)程GB/T7261繼電保護和安全自動裝置基本試驗方法GB50171施工及驗收規(guī)范電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結線DL/T623價規(guī)程電力系統(tǒng)繼電保護及安全自動裝置運行評DL/T724護技術規(guī)程電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運行與維DL/T401高壓電纜選用導則DL548電力系統(tǒng)通信站防雷運行管理規(guī)程DL/T544電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程DL/T5062微波電路傳輸繼電保護信息設計技術規(guī)定DL/T546電力系統(tǒng)載波通信運行管理規(guī)程DL/T5080水利水電工程通信設計技術規(guī)范DL/T5081水力發(fā)電廠自動化設計技術規(guī)范DL/T619與檢修試驗規(guī)程水電廠機組自動化元件及其系統(tǒng)運行維護DL/T5178混凝土壩安全監(jiān)測技術規(guī)范DL/T1014水情自動測報系統(tǒng)運行維護規(guī)程DL/T1085水情自動測報系統(tǒng)技術條件DL