城市地理國情監(jiān)測與統(tǒng)計分析技術(shù)規(guī)程

1城市地理國情監(jiān)測與統(tǒng)計分析技術(shù)規(guī)程本文件規(guī)定了城市地理國情監(jiān)測與統(tǒng)計分析的總體要求、技術(shù)流程、監(jiān)測內(nèi)容及指標(biāo)、統(tǒng)計分析和成果構(gòu)成等內(nèi)容。本文件適用于指導(dǎo)各市（州）、縣級城市開展地理國情監(jiān)測與統(tǒng)計分析工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。CH/T2014—2016大地測量控制點坐標(biāo)轉(zhuǎn)換技術(shù)規(guī)范CH/T9029—2019基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測內(nèi)容與指標(biāo)GDPJ02—2013地理國情普查基本統(tǒng)計技術(shù)規(guī)定HJ192—2015生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范TD/T1064—2021城區(qū)范圍確定規(guī)程3術(shù)語和定義CH/T9029—2019、TD/T1064—2021界定的術(shù)語和定義適用于本文件。3.1地理國情geographicconditions對地球表層構(gòu)成國家物質(zhì)基礎(chǔ)的自然、生物和人文等各種條件因素的空間分布、時間變化和它們之間的相互關(guān)系進(jìn)行宏觀性、整體性、綜合性的調(diào)查、分析以及描述形成的結(jié)果。[來源：CH/T9029—2019，3.1]3.2地理國情監(jiān)測geographicconditionsmonitoring綜合利用全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，對地表形態(tài)、地表覆蓋和水系、道路等基礎(chǔ)要素，以及濕地、冰川、沙漠、城鎮(zhèn)等重點對象進(jìn)行定量化動態(tài)監(jiān)測，并統(tǒng)計分析其分布特征、地域差異、變化特征等，形成反映地表資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)要素空間分布及其發(fā)展變化規(guī)律的監(jiān)測數(shù)據(jù)、地圖圖形和研究報告等，從地理空間的角度客觀、綜合地展示國情國力。[來源：CH/T9029—2019，3.2]3.3城區(qū)實體地域范圍physicalurbanbuilt-uparea2城區(qū)實際建成的空間范圍，是城市實際開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本具備的空間地域范圍。[來源：TD/T1064—2021，3.2]4總體要求4.1數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源于地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)、全國國土調(diào)查及其年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)、其他行業(yè)專題數(shù)據(jù)。4.2數(shù)學(xué)基礎(chǔ)空間參考應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系、1985國家高程基準(zhǔn)，投影方式采用高斯-克呂格投影，分帶采用3度分帶。4.3監(jiān)測范圍以城市行政地域、城區(qū)實體地域為監(jiān)測范圍。4.4監(jiān)測周期一般城市監(jiān)測周期為5年，區(qū)域中心城市等重點城市可根據(jù)實際需求縮短監(jiān)測周期為2年或3年。5技術(shù)流程5.1總體技術(shù)流程城市地理國情監(jiān)測與統(tǒng)計分析技術(shù)流程應(yīng)包括數(shù)據(jù)收集與分析、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計分析、成果整理與匯交等環(huán)節(jié)。5.2數(shù)據(jù)收集與分析5.2.1數(shù)據(jù)收集收集監(jiān)測區(qū)域內(nèi)滿足監(jiān)測時點要求的地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)、全國國土調(diào)查及其年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)、最新行政區(qū)劃矢量邊界數(shù)據(jù)及其他行業(yè)專題數(shù)據(jù)等，另需收集高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)作為補充。5.2.2數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)分析收集的數(shù)據(jù)是否齊全、可用；b)分析數(shù)據(jù)的質(zhì)量、精度、時效性能否滿足監(jiān)測和統(tǒng)計分析需求；c)分析數(shù)據(jù)的空間參考是否需要轉(zhuǎn)換；d)分析需要融合處理的數(shù)據(jù)的一致性。5.3數(shù)據(jù)處理5.3.1坐標(biāo)轉(zhuǎn)換3非2000國家大地坐標(biāo)系數(shù)據(jù)需轉(zhuǎn)換為2000國家大地坐標(biāo)系，轉(zhuǎn)換過程應(yīng)符合CH/T2014—2016的規(guī)5.3.2城區(qū)實體地域范圍提取結(jié)合城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，從第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)中提取城區(qū)實體地域范圍，具體提取方法應(yīng)符合TD/T1064—2021第5章的規(guī)定。5.3.3數(shù)據(jù)融合對不同行業(yè)收集的空間數(shù)據(jù)之間的拓?fù)潢P(guān)系及屬性進(jìn)行一致性處理。5.4統(tǒng)計分析針對城市自然本底、空間擴(kuò)張、國土空間利用、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、公共安全6個方面開展城市地理國情現(xiàn)狀及其變化情況統(tǒng)計分析。5.5成果整理與匯交成果包括數(shù)據(jù)成果、表格成果、報告成果、圖件成果等，按照行政區(qū)劃統(tǒng)一存儲后匯交。6監(jiān)測內(nèi)容及指標(biāo)6.1監(jiān)測內(nèi)容6.1.1城市自然本底從地形地貌、河流水系、地理跨度等方面，監(jiān)測城市自然本底情況。6.1.2城市空間擴(kuò)張從城市空間擴(kuò)張變化、城市空間擴(kuò)張形態(tài)、城市空間擴(kuò)張強(qiáng)度等方面監(jiān)測城市空間擴(kuò)張的時空變化。6.1.3城市國土空間利用從城市用地分類、城建重大工程進(jìn)度、城市國土空間利用強(qiáng)度等方面監(jiān)測城市國土空間利用現(xiàn)狀及變化。6.1.4城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)從城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)等方面監(jiān)測城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。6.1.5城市生態(tài)環(huán)境從植被覆蓋情況、城市綠地覆蓋情況、城市環(huán)境質(zhì)量狀況、污染防治情況等方面監(jiān)測城市生態(tài)環(huán)境狀況。6.1.6城市公共安全從城市災(zāi)害隱患、城市災(zāi)害防治等方面監(jiān)測城市公共安全狀況。6.2監(jiān)測指標(biāo)4城市地理國情監(jiān)測指標(biāo)見表1，監(jiān)測指標(biāo)及計算見附錄A。表1城市地理國情監(jiān)測指標(biāo)57統(tǒng)計分析7.1城市自然本底統(tǒng)計分析城市自然本底狀況，具體包括以下內(nèi)容：a)統(tǒng)計城市最高高程、最低高程、平均高程、高程帶及坡度帶面積情況；b)統(tǒng)計城市范圍內(nèi)河流水系的長度、面積及水網(wǎng)密度情況；c)統(tǒng)計行政區(qū)劃單位的東西、南北方向的長度。7.2城市空間擴(kuò)張統(tǒng)計分析城市空間擴(kuò)張變化、擴(kuò)張形態(tài)、擴(kuò)張強(qiáng)度情況，具體包括以下內(nèi)容：a)統(tǒng)計城市空間擴(kuò)張面積、速度，分析城市空間擴(kuò)張范圍和速度變化，統(tǒng)計城市質(zhì)心坐標(biāo)及變化，分析城市擴(kuò)張方向；b)統(tǒng)計城市空間形狀分維數(shù)和形態(tài)緊湊度，分析城市空間形態(tài)特征；c)統(tǒng)計城市空間擴(kuò)張強(qiáng)度和擴(kuò)張系數(shù)，分析城市空間擴(kuò)張強(qiáng)度特征和人地關(guān)系協(xié)調(diào)性。7.3城市國土空間利用統(tǒng)計分析城市國土空間利用情況，具體包括以下內(nèi)容：a)統(tǒng)計城市農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的面積，分析城市用地變化情況；b)統(tǒng)計線狀、面狀城建工程進(jìn)度指數(shù)，分析城市重大項目完成情況；c)統(tǒng)計城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)建設(shè)用地面積占比、超高層建筑數(shù)量、城區(qū)建筑密度，分析城市內(nèi)部國土空間利用強(qiáng)度狀況。67.4城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)統(tǒng)計分析城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)水平，具體包括以下內(nèi)容：a)統(tǒng)計交通運輸用地面積、道路網(wǎng)密度、城區(qū)范圍內(nèi)公交站點服務(wù)半徑500米面積覆蓋率，分析城市交通設(shè)施建設(shè)情況；b)統(tǒng)計公共管理與公共服務(wù)用地面積、城區(qū)幼托服務(wù)半徑300米面積覆蓋率、城區(qū)小學(xué)服務(wù)半徑500米面積覆蓋率、城區(qū)中學(xué)服務(wù)半徑1000米面積覆蓋率、市區(qū)級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站數(shù)量、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施步行5分鐘覆蓋率、農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)半徑1000米面積覆蓋率，分析公共服務(wù)設(shè)施用地變化和服務(wù)均等化水平。7.5城市生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計分析城市植被覆蓋、綠地覆蓋、環(huán)境質(zhì)量及污染防治狀況，具體包括以下內(nèi)容：a)統(tǒng)計城市植被覆蓋指數(shù)、林草覆蓋率、人均公共綠地面積，分析城市綠化情況；b)統(tǒng)計環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，分析城市環(huán)境質(zhì)量變化狀況；c)統(tǒng)計污染負(fù)荷指數(shù)、污染物排放強(qiáng)度，分析城市污染防治成效。7.6城市公共安全統(tǒng)計分析城市災(zāi)害隱患、城市災(zāi)害防治狀況，具體包括以下內(nèi)容：a)統(tǒng)計尾礦庫面積、災(zāi)害點密度、內(nèi)澇點數(shù)量、5.0級以上地震次數(shù)、?；髽I(yè)數(shù)量、城區(qū)范圍不透水面面積占比，分析城市潛在災(zāi)害隱患情況；b)統(tǒng)計應(yīng)急避難場所面積、消防救援5分鐘可達(dá)覆蓋率、城市防洪堤建設(shè)占比，分析城市災(zāi)害防治水平。8成果構(gòu)成8.1數(shù)據(jù)成果8.1.1數(shù)據(jù)內(nèi)容包括用于開展城市地理國情監(jiān)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)測指標(biāo)計算結(jié)果等。8.1.2數(shù)據(jù)格式矢量數(shù)據(jù)采用地理數(shù)據(jù)庫的矢量數(shù)據(jù)集和要素類，按照“數(shù)據(jù)集—要素類—要素及屬性”的層次組織，要素采用點、線、面表達(dá)，柵格數(shù)據(jù)按地理數(shù)據(jù)庫的柵格數(shù)據(jù)集組織。8.1.3成果命名規(guī)則數(shù)據(jù)集成果采用“年份+CSDLGQJC+行政區(qū)劃代碼”形式命名，如2020年成都市城市地理國情監(jiān)測與統(tǒng)計分析成果應(yīng)命名為“2020CSDLGQJC510100”。8.2表格成果以表格形式存儲的統(tǒng)計分析結(jié)果。8.3報告成果7城市地理國情監(jiān)測與統(tǒng)計分析報告,包含前言、項目概述、監(jiān)測目標(biāo)、監(jiān)測內(nèi)容、統(tǒng)計分析、政策建議等。8.4圖件成果包括反映城市自然本底、空間擴(kuò)張、國土空間利用、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、公共安全等方面狀況的專題圖件。8（規(guī)范性）城市地理國情監(jiān)測內(nèi)容與指標(biāo)表A.1城市地理國情監(jiān)測內(nèi)容與指標(biāo)高程模型，條件允許區(qū)高程帶面積按照GDPJ02—2013第5.3章節(jié)的規(guī)定劃分高程帶，統(tǒng)計各級別坡度帶面積按照GDPJ02—2013第5.3章節(jié)地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)、國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)、水資水網(wǎng)密度評價區(qū)域內(nèi)水的豐富程按照HJ192—2015第5.5章節(jié)的河湖水面統(tǒng)計行政區(qū)劃范圍內(nèi)河湖水域的行政區(qū)劃數(shù)據(jù)空間擴(kuò)張監(jiān)測周期內(nèi)城區(qū)實體地優(yōu)于1m分辨率的遙感影像、行政區(qū)據(jù)、城區(qū)實體地域范圍空間擴(kuò)張監(jiān)測周期內(nèi)城區(qū)實體地域范圍面積的年增長速率城區(qū)實體地域范圍擴(kuò)張面積/時城市質(zhì)心質(zhì)心在空間上轉(zhuǎn)移的方運用GIS軟件添加城區(qū)實體地域范圍面狀要素，通過幾何計算功9表A.1（續(xù)）空間形狀用邊界維數(shù)來衡量城區(qū)實體地域范圍空間形態(tài)1空間形態(tài)城區(qū)實體地域范圍形態(tài)空間擴(kuò)張年均增加的城區(qū)實體地域范圍擴(kuò)張面積占城區(qū)空間擴(kuò)張一定時期內(nèi)城區(qū)實體地域范圍增長率與城市人城區(qū)實體地域范圍面積年均增長率/城市常住人口年均增長率×農(nóng)用地面積建設(shè)用地未利用地面狀工程線狀工程國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界表A.1（續(xù)）容度劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)建設(shè)用地劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)建設(shè)用地面積/城量城區(qū)實體地域范圍建筑高度超過100米的住宅及公共建統(tǒng)計城區(qū)實體地域范圍內(nèi)建筑高度超過100米的住宅及公共建筑的數(shù)量城區(qū)實體地域范圍內(nèi)所有建筑物的基底總面積占城區(qū)面城區(qū)實體地域范圍內(nèi)所有建筑物的基底總面積務(wù)行政區(qū)劃范圍內(nèi)交道路總長度與行政道路（含鐵路、公路、總長度/行政區(qū)域面積徑500米面積徑范圍面積占城區(qū)實體地域范圍面積公交站點500米半徑覆蓋面積/城區(qū)實體地域積用于機(jī)關(guān)團(tuán)體、新公用設(shè)施等的土地統(tǒng)計行政區(qū)劃范圍內(nèi)公共管理與公共服務(wù)用地情監(jiān)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)、相關(guān)行政主管部門數(shù)半徑300米面米半徑范圍面積占徑覆蓋面積/城區(qū)實體表A.1（續(xù)）監(jiān)測務(wù)城市公共城區(qū)小學(xué)服務(wù)半徑500米面積覆小學(xué)500米半徑范圍面積占城區(qū)面積的比例小學(xué)500米半徑覆蓋面積/城區(qū)實體地域范圍面積×國土變更調(diào)查數(shù)市地圖識別獲取城區(qū)中學(xué)服務(wù)半徑1000米面積覆城區(qū)實體地域范圍中學(xué)1公里半徑范圍面中學(xué)1000米半徑覆蓋面積/城區(qū)實體地域范圍面積×市區(qū)級三級醫(yī)院市區(qū)級及以上三級醫(yī)市區(qū)級二級醫(yī)院市區(qū)級及以上二級醫(yī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施步城區(qū)實體老年人日托、全托服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施5分鐘步行范圍覆蓋的居住用地占所有居住圖導(dǎo)航步行路線規(guī)劃等反設(shè)施為起始點，計算5分鐘步行可到達(dá)的居住用地面積占居住用地總面積的比例農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)半徑1000米面積覆城區(qū)實體城區(qū)實體地域范圍農(nóng)貿(mào)市場1000米半徑范圍面積占城區(qū)面積的農(nóng)貿(mào)市場1000米半徑覆蓋面積/城區(qū)實體地域范圍面評價區(qū)域植被覆蓋的程度，利用評價區(qū)域單位面積歸一化植被NDVI=A根(|Σ=1Pi)|（)區(qū)域均值veg|n（)Aveg為植被覆蓋指數(shù)的歸一化系數(shù)，n為區(qū)域像元數(shù)，Pi為5-9月像元NDVI月最大據(jù)實地被樹木和草連片覆蓋的地表面積占行林草覆蓋用地面積/行政區(qū)表A.1（續(xù)）容情況人均公共綠城市非農(nóng)業(yè)人口每人擁城市公共綠地面積/城市狀況環(huán)境質(zhì)量指數(shù)6.2.3章節(jié)的規(guī)定進(jìn)行計算污染負(fù)荷指數(shù)評價區(qū)域內(nèi)所受納的環(huán)5.7.2章節(jié)的規(guī)定進(jìn)行計算污染物排放評價區(qū)域內(nèi)單位面積所按照HJ192—2015B