集團(tuán)對外捐贈(zèng)管理辦法

PAGEPAGE4**集團(tuán)對外捐贈(zèng)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范企業(yè)對外捐贈(zèng)行為，根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國資委擬定的天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈(zèng)管理辦法的通知》(津政辦發(fā)〔2016〕3號)及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、控股公司、事業(yè)單位、托管企業(yè)，（以下簡稱“企業(yè)”）。第三條本辦法所稱對外捐贈(zèng)是指企業(yè)自愿無償將其有權(quán)處分的企業(yè)財(cái)產(chǎn)贈(zèng)送給合法的受贈(zèng)人，用于與自身生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的公益事業(yè)。第四條企業(yè)對外捐贈(zèng)一般應(yīng)遵循以下原則：（一）企業(yè)對外的公益性捐贈(zèng)一般只限于通過公益性社會(huì)團(tuán)體等中間機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，不得直接向企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)；（二）企業(yè)已經(jīng)發(fā)生虧損的或者由于對外捐贈(zèng)將導(dǎo)致虧損或者影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，一般不能對外捐贈(zèng)；（三）不允許以贊助支出的名義開支與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的不合理支出。（四）企業(yè)對外捐贈(zèng)要有嚴(yán)格的內(nèi)部決策程序、規(guī)范的審批流程。所有的對外捐贈(zèng)必須經(jīng)過決策機(jī)構(gòu)集體決議，大額捐贈(zèng)要履行相應(yīng)的核準(zhǔn)程序。第二章對外捐贈(zèng)范圍第五條企業(yè)對外捐贈(zèng)包括:向受災(zāi)地區(qū)、定點(diǎn)扶貧地區(qū)、定點(diǎn)援助地區(qū)或者困難的社會(huì)弱勢群體的救濟(jì)性捐贈(zèng),以及對社會(huì)公共福利事業(yè)的其它捐贈(zèng)等。第六條企業(yè)用于對外捐贈(zèng)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確，并為企業(yè)有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)，不具有處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)或者不合格產(chǎn)品不得用于對外捐贈(zèng)，當(dāng)有拖欠的債務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先償還債務(wù)，在償還債務(wù)后還有能力時(shí)，再向公益事業(yè)捐贈(zèng)。第七條企業(yè)經(jīng)營者或者其他職工不得將企業(yè)擁有的資產(chǎn)以個(gè)人名義對外捐贈(zèng)。第八條除政府有特殊規(guī)定的捐贈(zèng)項(xiàng)目之外，企業(yè)對外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)通過依法成立的接受捐贈(zèng)的慈善機(jī)構(gòu)、其它公益性機(jī)構(gòu)或政府部門進(jìn)行。對于有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的攤派性捐贈(zèng)或贊助，應(yīng)當(dāng)依集團(tuán)公司向市國資委報(bào)告。第十四條企業(yè)應(yīng)按季度匯總本單位及所屬企業(yè)全部對外捐贈(zèng)情況，并填列《**集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)對外捐贈(zèng)季報(bào)表》（附件三），在季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送集團(tuán)公司。第十五條企業(yè)對外捐贈(zèng)全部支出應(yīng)記入“營業(yè)外支出公益性捐贈(zèng)支出”科目。對外捐贈(zèng)支出額在年度利潤總額l2％(含)范圍內(nèi)允許稅前扣除，超過年度利潤總額12％部分調(diào)整納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。第五章對外捐贈(zèng)的監(jiān)督與檢查第十六條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對本單位及所屬企業(yè)對外捐贈(zèng)的監(jiān)督與檢查，及時(shí)查找制度建設(shè)、工作組織、決策程序、項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)處理等方面存在的問題，堵塞漏洞，認(rèn)真整改。第十七條集團(tuán)公司不定期組織抽查企業(yè)捐贈(zèng)管理情況，對制度不健全、未按規(guī)定程序決策或未及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)批等不規(guī)范行為，依照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評；對情節(jié)嚴(yán)重的、未及時(shí)整改或整改不到位的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分或追究責(zé)任。對在對外捐贈(zèng)過程中存在營私舞弊、濫用職權(quán)、轉(zhuǎn)移國