煤礦安全隱患排查治理管理辦法

駱駝山煤礦安全隱患排查治理管理辦法第一章總則第一條為了全面系統(tǒng)地加強全礦的安全管理工作，加大隱患排查整治力度，規(guī)范和細化現(xiàn)場安全管理和安全工作行為，最大限度地預防各類事故的發(fā)生，結(jié)合本礦實際情況，制訂本辦法。第二條本辦法對隱患的排查、整改治理、復查驗收、反饋上報、責任追究等作了具體規(guī)定。第三條本辦法涉及的隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)施工過程中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患分為重大隱患和一般隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大隱患分為Ⅰ類重大隱患和Ⅱ類重大隱患。Ⅰ類重大隱患是指生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營單位自身難以解決，需要子（分）公司研究決策、幫助或協(xié)調(diào)解決的隱患；Ⅱ類重大隱患是指生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營單位可以自行解決的隱患。本辦法所涉及的重大隱患是指存在《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（中華人民共和國國務院令第446號）、《煤礦重大安全隱患認定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字[2005]133號）、關(guān)于印發(fā)《神華集團公司煤炭板塊安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定》的通知（神華安[2011]475號）及關(guān)于印發(fā)《神華烏海能源有限責任公司安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦管理辦法（試行）》的通知（神烏發(fā)[2012]400號）中規(guī)定的重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。第四條隱患排查與整改治理遵循“一把手主抓、逐級負責”的原則；對隱患的處罰遵循“防控結(jié)合、懲罰警示”的原則。第五條本辦法適用于礦屬各部（科）室、基層區(qū)隊、物業(yè)公司、工程監(jiān)理及各參建的外委施工單位。第二章組織與職責第六條礦長對全礦的隱患排查與整改治理工作全面負責。第七條安全礦長負責隱患排查與整改治理工作的日常監(jiān)督。第八條各分管礦長負責分管業(yè)務范圍內(nèi)的隱患排查與整改治理工作。第九條安全管理科是礦隱患排查治理監(jiān)督的歸口管理部門，主要職責包括：（一）對全礦各單位的隱患進行監(jiān)督檢查和處罰，負責全礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，督促安全隱患按要求整改。（二）負責組織定期安全生產(chǎn)大檢查。對定期安全生產(chǎn)大檢查、安全檢查小分隊檢查、各級領(lǐng)導干部不定期巡查、安檢員日常巡查檢查出的隱患進行匯總，下發(fā)隱患整改通知書，責令責任單位按照“五定”原則整改。（三）負責對隱患排查與整改工作進行綜合管理，建立隱患管理臺帳或納入信息系統(tǒng)管理。（四）對全礦隱患罰款進行分類匯總統(tǒng)計，對礦屬單位的統(tǒng)計結(jié)果報送經(jīng)營管理科執(zhí)行。（五）對于掛牌督辦的重大隱患，負責在礦井井口作業(yè)人員出入較集中的顯著位置張貼公示，接受公眾監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。（內(nèi)容改情況進行復查，簽字確認后將復查情況上報分管業(yè)務職能科室。第二十條各業(yè)務職能科室按照專業(yè)安排專人對隱患整改落實情況進行驗收，驗收完畢后提出驗收意見并簽字。第五章隱患上報管理第二十一條隱患整改、復查、驗收結(jié)束后，各職能科室將隱患整改、復查、驗收情況提交分管礦領(lǐng)導審核簽字，報送安全管理科存檔、銷號。重大隱患的報告內(nèi)容應包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患危害和整改難易程度分析及分類、隱患的治理方案。第六章隱患原因分析與追究問責第二十二條安全管理科牽頭組織對重大隱患以及高風險、高頻次隱患的產(chǎn)生原因進行分析并上報礦安委會，由礦安委會對相關(guān)責任人進行嚴肅問責，制定落實有效的糾防措施，減少類似隱患重復產(chǎn)生。第二十三條對一般隱患的責任追究按照一般隱患處罰細則予以處罰。對檢查出的重大隱患，要按照“四不放過”的原則，認真分析產(chǎn)生原因，嚴肅追究責任。對上級單位查出的而礦未查出或未上報的重大隱患，未按期完成整改的重大隱患，實行逐級負責制，嚴格追究分管部門和分管領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任。第七章重大隱患認定及處罰第二十四條存在以下情況之一的，即認定為重大隱患并（一）“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”，是指有下列情形之一的：1、礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；2、礦井月產(chǎn)量超過當月產(chǎn)量計劃10%的；3、一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘進工作面同時作業(yè)的；4、未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的；5、未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。（二）“瓦斯超限作業(yè)”，是指有下列情形之一的：1、瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；2、不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；3、井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。（三）“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”，是指有下列情形之一的：1、未建立防治突出機構(gòu)并配備相應專業(yè)人員的；2、未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專用回風巷的；3、未進行區(qū)域突出危險性預測的；4、未采取防治突出措施的；5、未進行防治突出措施效果檢驗的；6、未采取安全防護措施的；7、未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。（四）“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”，是指有下列情形之一的：1、1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3m2、礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規(guī)程》第145條第(二)項規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；注：《煤礦安全規(guī)程》第145條規(guī)定：有下列情況之一的礦井，必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng)：(二)礦井絕對瓦斯涌出量達到以下條件的：①大于或等于40m3/min；②年產(chǎn)量1.0～1.5Mt的礦井，大于30m3/min；③年產(chǎn)量0.6～1.0Mt的礦井，大于25m3/min；④年產(chǎn)量0.4～0.6Mt的礦井，大于20m3/min；⑤年產(chǎn)量小于或等于0.4Mt的礦井，大于15m3/min。3、未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護的；4、傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。（五）“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：1、礦井總風量不足的；2、主井、回風井同時出煤的；3、沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的；4、違反規(guī)定串聯(lián)通風的；5、沒有按正規(guī)設(shè)計形成通風系統(tǒng)的；6、采掘工作面等主要用風地點風量不足的；7、采區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的；8、風門、風橋、密閉等通風設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標準、設(shè)置不能滿足通風安全需要的；9、煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。（六）“有嚴重水患，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：1、未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；2、礦井水文地質(zhì)條件復雜沒有配備防治水機構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的；3、在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的；4、擅自開采各種防隔水煤柱的；5、有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。（七）“超層越界開采”，是指有下列情形之一的：1、國土資源部門認定為超層越界的；2、超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的；3、超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的；4、擅自開采保安煤柱的。（八）“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：1、有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的；2、未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施的。（九）“自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：1、開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的；2、高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的；3、開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預測預報制度，未按規(guī)定采取預防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的；4、有自然發(fā)火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；5、開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風巷的。（十）“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”，是指有下列情形之一的：1、被列入國家應予淘汰的煤礦機電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的；2、突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機車的；3、礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，未按規(guī)定進行定期檢驗的；4、使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的；5、未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的；6、采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外）的；7、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的。（十一）“年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”，是指有下列情形之一的：1、單回路供電的；2、有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。（十二）“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)?！?，是指有下列情形之一的：1、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準擅自組織施工的；2、對批準的安全設(shè)施設(shè)計做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的；3、改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)的；4、改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的；5、建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收并批準而擅自組織生產(chǎn)的。（十三）“煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包”，是指有下列情形之一的：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的；2、煤礦（礦井）實行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進行生產(chǎn)的；3、承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的；4、承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的；5、煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。（十四）“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”，是指有下列情形之一的：1、煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人進行生產(chǎn)的；2、煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其管理人員進行生產(chǎn)的；3、完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進行生產(chǎn)的。（十五）“有其他重大安全生產(chǎn)隱患”，是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，根據(jù)實際情況認定的可能造成重大事故的其他重大安全生產(chǎn)隱患。（十六）神華集團公司和烏海能源公司規(guī)定，具有下列情形之一的，應認定為重大隱患。1、“安全管理嚴重不到位”，指有下列情形之一的：⑴主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員未按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗的。⑵安排未經(jīng)安全教育培訓或考試不合格人員上崗作業(yè)的。⑶未按規(guī)定提取、使用、管理安全費用的。⑷未按規(guī)定執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度的。⑸生產(chǎn)礦井（包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)超過6個月的礦井）“四證”不全的。⑹未按集團公司和烏海能源公司要求建立并運行煤礦安全風險預控管理體系的。⑺生產(chǎn)礦井將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。⑻遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的或未按“四不放過”原則調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的。⑼未按規(guī)定建立應急救援隊伍、編制災害預防計劃和應急救援預案的。2、“違反規(guī)定組織生產(chǎn)或檢修作業(yè)”，指有下列情形之一的：⑴超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，具體指：①煤礦全年產(chǎn)量超過核定生產(chǎn)能力的；②煤礦月產(chǎn)量超過當月產(chǎn)量計劃10%的；③一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼布置超過1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業(yè)的，或者一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采布置超過2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業(yè)的；④未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的；⑤未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。⑵未按正規(guī)設(shè)計形成完整的礦井和采區(qū)通風、排水、供電、監(jiān)控等系統(tǒng)，安排工作面進行采掘作業(yè)的；未按規(guī)定編制采區(qū)設(shè)計或未按采區(qū)設(shè)計組織施工的；單項工程、單位工程開工前未按規(guī)定編制施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的。⑶在井下違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定使用電氣焊等明火作業(yè)的。⑷采煤工作面2個安全出口不暢通進行回采的。⑸違反規(guī)定進行放頂煤開采的；高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的。⑹超層越界開采的，具體指：①國土資源部門認定為超層越界的；②超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的；③超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的；④擅自開采保安煤柱的。⑺有沖擊地壓危險的礦井，未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的；未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施消除威脅組織生產(chǎn)的。⑻過采空區(qū)尤其是未冒落或冒落不充分的房采區(qū)、旺采區(qū)、老窯、空巷等，未提前采取有效措施消除大面積冒頂隱患，冒然進行采掘活動的。3、“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”，指有下列情形之一的：⑴礦井總風量、采掘工作面等主要用風地點風量不足的。⑵沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的。⑶改變?nèi)V井通風系統(tǒng)或調(diào)整采區(qū)和工作面通風系統(tǒng)時，沒有調(diào)整設(shè)計和制定安全措施的。⑷高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)，未按規(guī)定設(shè)置至少1條專用回風巷的；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，沒有按規(guī)定設(shè)置1條專用回風巷的。⑸礦井井下爆炸材料庫、充電硐室、采區(qū)變電所未按規(guī)定形成獨立可靠的通風系統(tǒng)的。⑹礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)未實行分區(qū)通風，采區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的。⑺采掘工作面有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定串聯(lián)通風的；煤與瓦斯突出礦井采煤工作面采用下行通風的。⑻使用3臺以上（含3臺）的局部通風機同時向1個掘進工作面供風的，或使用1臺局部通風機同時向2個作業(yè)的掘進工作面供風的。⑼風門、風橋、密閉等通風設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標準或設(shè)置不能滿足通風安全需要的。⑽貫通巷道不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的。⑾采掘工作面氧氣濃度不足、一氧化碳和硫化氫等有害氣體濃度超限作業(yè)的。4、“瓦斯防治不符合規(guī)定”，指有下列情形之一的：⑴未按規(guī)定設(shè)立瓦斯治理機構(gòu)和專業(yè)人員、瓦斯檢查人員配備數(shù)量不足的；未按規(guī)定檢查瓦斯，存在空班漏檢、假檢的。⑵未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)的。⑶井下作業(yè)地點瓦斯超限后未按規(guī)定停電、撤人，不采取措施處理隱患繼續(xù)作業(yè)的。⑷礦井或采煤工作面瓦斯抽采率以及采煤工作面回采前的煤的可解吸瓦斯量、噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力等指標未達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》（AQ1026-2006）規(guī)定的。⑸高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井新井建設(shè)、水平延深、新采區(qū)設(shè)計時，未按規(guī)定編制瓦斯抽采設(shè)計的；礦井未按規(guī)定編制礦井瓦斯治理與綜合利用三年滾動規(guī)劃和年度實施計劃及瓦斯地質(zhì)圖的；礦井未按規(guī)定及時測定煤層原始瓦斯含量、瓦斯壓力及突出危險性等相關(guān)參數(shù)的；礦井專用排瓦斯巷的設(shè)置和管理不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；違反規(guī)定排放瓦斯的。⑹高瓦斯礦井采用放頂煤開采容易自然煤層時，未采取預抽為主的綜合瓦斯治理措施和綜合防滅火措施的。⑺煤與瓦斯突出礦井，未按規(guī)定建立防治突出機構(gòu)并配備相應專業(yè)人員；未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器；未按規(guī)定對井下工作人員進行防突知識培訓的；未按規(guī)定采取區(qū)域性瓦斯治理措施或區(qū)域性瓦斯治理措施不符合要求的；未按規(guī)定進行防治突出措施效果檢驗的；非突出煤層有瓦斯動力現(xiàn)象或瓦斯壓力超過0.74Mpa沒有進行突出煤層鑒定或未按突出煤層管理的；石門揭穿突出煤層和突出危險工作面不執(zhí)行局部防突措施進行揭煤作業(yè)或繼續(xù)采掘的；開采近距離保護層，沒有制定專項措施防止誤穿突出煤層、發(fā)生突出事故或被保護層初期卸壓瓦斯突然涌入保護層采掘面的；未消除煤與瓦斯突出危險，進行采掘作業(yè)的。⑻高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井建設(shè)進入二期工程施工前，未形成由地面主要通風機供風的全風壓通風系統(tǒng)的；煤與瓦斯突出礦井揭露突出煤層前、高瓦斯礦井進入三期工程施工前，未建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運行的。5、“安全監(jiān)控系統(tǒng)不符合規(guī)定”，指有下列情形之一的：⑴未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護，安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。⑵傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。⑶未按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）要求擅自提高監(jiān)控斷電值或縮小斷電范圍的。⑷煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。⑸礦井建設(shè)進入二期工程前，未安設(shè)安全監(jiān)控系統(tǒng)的。⑹安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出瓦斯、煙霧、主扇開停等報警信息沒有及時匯報并跟蹤落實處理的；人為修改監(jiān)測數(shù)據(jù)的。6、“火災危害嚴重，未采取有效措施”，指有下列情形之一的：⑴對新揭露煤層未進行自燃傾向性鑒定的；開采容易自燃和自燃煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的。⑵開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預測預報制度的；未按規(guī)定建立灌漿、注氮等綜合防滅火系統(tǒng)和束管等監(jiān)測系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常使用的。⑶有自然發(fā)火征兆沒有采取相應的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)的。⑷高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的。⑸采空區(qū)或地表存在火區(qū)或高溫點，未采取有效手段，查明火區(qū)（高溫點）位置、面積和深度等情況，并采取有效措施消除火災威脅進行采掘作業(yè)的。7、“水害防治管理不符合規(guī)定”，指有下列情形之一的：⑴礦井無水文地質(zhì)類型劃分報告，未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；未按《神華集團公司關(guān)于強化煤礦防治水管理的十項規(guī)定》（神華安〔2010〕284號），建立健全防治水機構(gòu)并配備相應專業(yè)人員的。⑵礦井未按規(guī)定編制防治水規(guī)劃、年度防治水計劃、井田地質(zhì)報告、建井設(shè)計和建井地質(zhì)報告及防治水圖件，未建立防治水基礎(chǔ)臺賬的；未定期組織開展水患排查及水害預測預報的；無主要含水層地下水動態(tài)觀測網(wǎng)（站）或未定期監(jiān)測的。⑶礦井排水系統(tǒng)不健全，水倉容量及排水能力不符合《煤礦防治水規(guī)定》要求的；生產(chǎn)礦井延深水平，未形成新水平防、排水系統(tǒng)開拓掘進的；有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的基本建設(shè)礦井，永久排水系統(tǒng)未形成前，施工三期工程的。⑷未制定探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施或探放水鉆孔超前距離、止水套管長度不符合規(guī)定的；沒有專用的探放水鉆機，用煤電鉆代替的；在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的；擅自開采各種防隔水煤柱或保安煤柱的；水文地質(zhì)條件復雜和極復雜的礦井，在地面無法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時，沒有堅持有掘必探的。8、“水害隱患嚴重，未采取有效措施”，指有下列情形之一的：⑴采掘工作面超越老空（窯）水警戒線，未先探后掘的。⑵當上、下煤層間距小于下煤層回采導水裂隙帶高度時，在下煤層回采前未打鉆疏干上煤層的老空（窯）積水的。⑶急傾斜煤層上覆存在老空（窯）積水、灌漿注水或其它水患未處理進行開采的。⑷受底板灰?guī)r承壓水威脅煤層，采區(qū)設(shè)計前，沒有采用三維地震或其它技術(shù)查明采區(qū)范圍內(nèi)可能存在的巖溶陷落柱、落差較大的斷裂構(gòu)造、灰?guī)r含水層等賦存情況的。⑸在灰?guī)r含水層上部的煤層（巖層）布置巷道工程，沒有采用物探等技術(shù)超前探清巷道前方的突水異常區(qū)，并用鉆探對突水異常區(qū)進行驗證和采取有效措施消除水患危險進行掘進施工的。⑹受底板灰?guī)r水害威脅的采煤工作面，回采前缺少下列防治水工作之一的：①未采用物探等技術(shù)查明工作面底板含（隔）水層厚度變化、灰?guī)r富水性及可能存在的導水斷層、巖溶陷落柱等突水異常區(qū)的；②未對突水異常區(qū)進行鉆探驗證；鉆探工程未按《煤礦防治水規(guī)定》編制探防水措施，并組織實施的；③未對勘探成果進行綜合分析研究，編制防治水工程設(shè)計的；④具有突水威脅的工作面，未根據(jù)其底板隔水層條件及突水系數(shù)的大小，采取疏降開采、在構(gòu)造破碎帶及突水異常區(qū)進行局部注漿改造、對含水層進行整體注漿改造等治理措施的；⑤防治水工程竣工后，未經(jīng)子（分）公司組織驗收合格后擅自組織回采的。⑺煤層頂板受開采破壞后其導水裂縫帶波及范圍內(nèi)存在富水性強的含水層（含水砂層），在掘進、回采前，未對含水層（含水砂層）采取超前疏干措施，或措施沒有經(jīng)子（分）公司總工程師組織審批的。⑻煤田火區(qū)剝采留下的采坑、與礦井連通的采煤塌陷坑等未填平壓實的，對原有地面裂縫未堵塞形成積水的，礦井地表泄洪通道不暢通受阻的；井口及工業(yè)廣場標高低于當?shù)貧v史最高洪水位且未采取有效措施防范洪水倒灌井下的。⑼未制定暴雨緊急撤人制度、水害應急救援預案以及現(xiàn)場處置方案并組織救災演練的。⑽有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。⑾井下無避水災路線或避災路線不合理或避災路線設(shè)施不符合要求的。9、“供電系統(tǒng)不完善、不可靠”，指有下列情形之一的：⑴礦井未形成取自不同母線段的兩回路供電線路的。⑵礦井電源線路上分接其它負荷或裝設(shè)負荷定量器的。⑶井下各水平中央變（配）電所、采區(qū)變（配）電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房單回路供電的。⑷主要通風機、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房、向突出礦井自救系統(tǒng)供風的壓風機、井下移動瓦斯抽放泵的兩回路供電線路不是直接由變（配）電所饋出的。⑸井下局部通風機供電未采用“雙風機雙電源”和“三專兩閉鎖”的。⑹高瓦斯、煤與瓦斯突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的礦井進入二期工程施工前，其他礦井進入三期工程前，未按設(shè)計建成雙回路供電的。10、“使用國家明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝，電氣設(shè)備安全保護不完善或失效”，指有下列情形之一的：⑴被列入國家應予淘汰的機電設(shè)備或工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的。⑵使用非阻燃皮帶、電纜、風筒或入井前未進行阻燃性能檢驗或檢驗不合格的。⑶使用未經(jīng)檢驗合格或沒有安全標志、無安全保障的特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、乙炔氣瓶、壓力管道、提升絞車、鋼絲繩、提升容器、起重機械、斜井人車和井上下機動車輛等）的；沒有按規(guī)定定期對特種設(shè)備進行檢驗的。⑷防爆設(shè)備選型不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；電氣設(shè)備失爆的。⑸斜井防跑車裝置和跑車防護裝置、立井緩沖托罐裝置等安全設(shè)施及立井井口封閉不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè)或失效的。⑹未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的。11、“違反項目建設(shè)程序進行施工”，指有下列情形之一的：⑴新建項目、改擴建項目、生產(chǎn)能力提高一個標準設(shè)計檔次（不含一個標準設(shè)計檔次）以上的技術(shù)改造（產(chǎn)業(yè)升級）項目和凈增生產(chǎn)能力60萬噸/年及以上的資源整合（兼并重組）項目（以下簡稱項目）未通過核準批復、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計；未通過審查批準、未取得采礦許可證擅自組織開工建設(shè)的。⑵項目在設(shè)計、建設(shè)之前，未按要求查明瓦斯、水害等安全開采條件，地質(zhì)勘探程度未達到相應級別的；施工、監(jiān)理單位不具有相應的資質(zhì)，承攬相關(guān)施工、監(jiān)理任務的。⑶遇以下情形，沒有提前對已批準的安全設(shè)施設(shè)計進行變更修改，并經(jīng)原審批機構(gòu)審查同意后實施的，或者先施工后報批、邊施工邊修改的：①礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級以及礦井水文地質(zhì)類型發(fā)生變化的；②開采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的；③通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開拓方式、提升運輸方式發(fā)生變化的；④首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的；⑤施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大缺陷，影響安全施工，需要修改設(shè)計的。⑷沒有編制施工組織設(shè)計的，或者隨意壓減工期，盲目趕超進度，一期、二期、三期工程結(jié)束時間比施工組織設(shè)計原計劃時間提前超過3個月未及時向集團公司報告的。⑸項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的。⑹礦井供電、通風、排水、安全監(jiān)控等主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)未按設(shè)計建成，不具備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的。⑺改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)或在非改擴建區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。⑻項目建設(shè)單位未按規(guī)定與勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂安全協(xié)議的；隨意肢解工程或違法分包、轉(zhuǎn)包工程的。12、“其他重大隱患”，指有下列情形之一的：⑴未在規(guī)定期限內(nèi)建立完善礦井安全避險“六大系統(tǒng)”的。⑵爆破材料儲存、運輸、使用違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度的；違章處理瞎跑、殘炮的；火工品丟失被盜的。⑶未建立防塵供水系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善的；未采取有效措施致使煤（巖）塵嚴重超標的。⑷有毒、劇毒物品及放射源未按相關(guān)規(guī)定管理的。⑸國家和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、安全監(jiān)察機構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部，根據(jù)實際情況認定的可能造成事故的其他重大隱患。第八章一般隱患處罰細則第二十五條通用部分1、未組織員工對規(guī)程、措施等進行貫徹學習的。對責任單位技術(shù)負責人處以1000元罰款，對責任單位主要負責人處以1000元罰款。2、未組織班前、作業(yè)前風險評估，未落實管控措施的。對責任單位當班隊長（班長）處以500元罰款，對責任單位主要負責人處以500元罰款。3、無入井安全資格證或未提供入井證明私自入井的。對責任人處以500元罰款，對責任單位主要負責人處以200元罰款。4、入井檢身工未嚴格執(zhí)行入井檢身制度，出現(xiàn)不帶自救器和礦燈，攜帶煙火入井，酒后入井，無入井安全資格證或未提供入井證明私自入井的。對入井檢身工處以100元/人次的罰款。5、安全生產(chǎn)管理人員、其他作業(yè)人員未經(jīng)培訓考核上崗的。對責任人處以200元罰款，對責任單位主要負責人處以200元罰款。6、單項工程、單位工程施工時，未編制施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程或施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程未經(jīng)審批的，責令停止作業(yè)，處罰責任單位10000元，視情況給予技術(shù)管理部門負責人、施工區(qū)隊行政負責人、技術(shù)負責人每人500-1000元罰款，安檢部門監(jiān)督查處不力的，給予安檢人員300-500元罰款。7、未按要求編制安全技術(shù)措施（專項施工方案）或安全技術(shù)措施未經(jīng)審批的，責令停止作業(yè)，并對相關(guān)責任人罰款500-1000元。8、對上級主管部門及自檢查出的隱患，未按“五定”原則進行整改或隱患到期未整改且未向安全管理科遞交延期申請或隱患整改不徹底導致隱患重復出現(xiàn)的，均按重復隱患進行處理，視隱患嚴重程度，對責任單位罰款500-3000元，其中責任單位主要負責人承擔30%，業(yè)務主管部門負責人承擔10%。第二十六條采煤專業(yè)1、采煤工作面乳化液泵站壓力不符合規(guī)程規(guī)定的，對責任人罰款200元/次。2、乳化液泵吸空或乳化液配比濃度不符合規(guī)定的，對責任人罰款1000元/次。3、液壓支架初撐力達不到要求的,對責任人罰款200元/架;單體液壓支柱初撐力達不到要求的，對責任人罰款100元/根。4、液壓支架出現(xiàn)擠架、咬架、倒架等情況的，對責任單位罰款5000元/架，對責任單位主要負責人罰款1000元/架。5、工作面出現(xiàn)傘檐超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，每一處對責任單位罰款500元，對當班負責人罰款200元。6、端面距超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，對責任單位罰款1000元，對當班負責人罰款500元。7、采煤工作面機頭、機尾安全出口不暢通的，對責任單位罰款2000元。8、安全出口高度達不到《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的，對責任單位罰款2000元。9、采煤工作面機頭、機尾端頭支護不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的，對責任單位罰款3000元，對當班負責人罰款500元。10、單體液壓支柱未設(shè)防倒裝置或防倒裝置不起作用的，對責任人罰款100元/根。第二十七條掘進專業(yè)（一）掘進作業(yè)中存在下列行為之一的，對責任單位罰款2000-10000元，視情況給予相關(guān)責任人200-500元罰款1、巷道貫通未按貫通措施執(zhí)行的。2、工作面遇地質(zhì)變化（斷層等構(gòu)造），未編制措施并審批執(zhí)行的。3、使用不合格支護材料的，責令立即停止使用并清理出場，視情況對責任單位罰款2000-10000元。5、6、掘進機前照明和后尾燈不完好作業(yè)、扒裝機無照明作業(yè)的，對責任人罰款200元。7、掘進使用的耙斗機距迎頭距離不符合規(guī)程規(guī)定的，對責任單位罰款500元，對責任人罰款200元。8、耙斗機鋼絲繩搭接使用，斷絲超過規(guī)定的，責令更換，對責任單位罰款500元，對責任人罰款200元。9、耙斗機封閉式金屬檔繩欄、防止耙斗出槽的護欄、卡軌器等安全設(shè)施不全或未正常使用的，對責任單位罰款500元/處，對責任人罰款200元/處。10、11、12、耙斗機回繩輪未使用專用固定楔固定的，對責任單位罰款200元。13、掘進工作面不使用臨時支護或臨時支護虛設(shè)不起作用的，對責任單位罰款2000元。14、超空頂作業(yè)的，對責任單位罰款3000元，對責任人罰款1000元。15、錨桿支護及錨噴支護巷道截短錨桿、錨索的、偷工減料的，錨網(wǎng)支護巷道失效或不合格錨桿（索）未及時處理的，對責任單位罰款2000-10000元。16、錨網(wǎng)支護的煤巷未進行頂板離層監(jiān)測的、未按照規(guī)程要求安裝監(jiān)測儀器的，未定期記錄頂板離層情況的，對責任單位罰款1000-3000元。17、錨網(wǎng)（索）支護巷道出現(xiàn)不合格的，錨桿每根罰款300元，錨索每根罰款1000元。18、架棚巷道棚腿未支在實底或軟底未穿鞋的，對責任單位罰款1000元/架。19、架棚支護巷道幫頂未按規(guī)定背緊背牢的，支架間撐木或拉桿不牢固的，對責任單位罰款500元/架。20、可伸縮支架卡纜未用機械或力矩扳手緊固的，隨責任單位罰款500元。21、施工作業(yè)平臺未按規(guī)定搭設(shè)牢固或使用各種車輛代替的，對責任單位罰款1000元。22、在傾斜巷道內(nèi)架棚，迎山角值不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，對責任單位罰款500元。23、錨桿支護未經(jīng)過驗收合格，進行噴漿封閉的，罰款1000元。24、噴漿時沒有對噴漿區(qū)域內(nèi)的管線設(shè)備牌板等進行防護的，對責任單位罰款300元/次。25、26、27、掘進接近采空區(qū)、舊巷及巷道貫通等特殊地段或其它特殊施工，未制定專項安全技術(shù)措施的，罰款2000元。第二十八條機電專業(yè)1、防爆設(shè)備不經(jīng)檢查沒有簽發(fā)防爆合格證就擅自入井使用的，對責任單位罰款1000元。2、電氣設(shè)備及線路有一處失爆的，對責任單位罰款5000元，對責任人罰款1000元。3、電氣設(shè)備保護裝置未按要求使用、甩掉不用或失靈的，每出現(xiàn)一處，對責任單位罰款2000元，對責任人罰款500元。4、容易碰到的、裸露的帶電體及機械外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分未加裝可靠的護罩或遮攔等防護設(shè)施的，對責任單位罰款1000元。5、電氣設(shè)備未按要求裝設(shè)接地裝置的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款200元。6、各類絕緣用具不按規(guī)定進行檢驗的，對責任單位罰款1000元。7、煤電鉆、信號綜保等設(shè)備不按規(guī)定試驗的，對責任人罰款500元。8、電氣設(shè)備整定值、保護裝置不符合規(guī)定的，視情況對責任人罰款200-1000元。10、用銅絲、鐵絲代替保險絲的，對責任人罰款500元。11、機電硐室入口處未懸掛有“非工作人員禁止入內(nèi)”和“高壓危險”警示牌的，對責任單位罰款200元。12、電纜與管路在同一側(cè)吊掛時，電纜在管路上方距離小于0.3m的，對責任單位罰款200元。13、電纜遭受淋水的，對責任單位罰款200元。14、帶電電纜（采掘機組供電電纜除外）盤圈或盤“8”第二十九條壓力容器1、空氣容器壓力表、安全閥等安全附件不符合規(guī)定或未按要求檢驗的，對責任單位罰款1000元。2、高壓管（包括液管）接頭未按規(guī)定使用U型卡的，對責任單位罰款500元，對責任人罰款200元。3、鍋爐水質(zhì)指標不符合要求，每一項對責任單位罰款1000元。4、鍋爐運行無使用證或不檢驗的每臺罰責任單位3000元。5、鍋爐安全保護裝置不完善，每有一處對責任單位罰款3000元；安全保護裝置不起作用，每有一處對責任單位罰款1000元；缺少保護裝網(wǎng)和過橋，每有一處對責任單位罰款500元。6、氧氣瓶、乙炔瓶存放距離小于5米，或離明火距離小于10米的；7、氧氣瓶、乙炔瓶無防震膠圈的；8、氧氣瓶、乙炔瓶壓力表損壞仍然使用的。第二十九條運輸專業(yè)1、斜巷人車檢修工未按規(guī)定對絞車、鋼絲繩及連接裝置、斜巷人車及防墜機構(gòu)等進行全面檢查的，對責任人罰款200元。2、使用中的斜巷人車，未按照《煤礦斜井人車實驗細則》進行檢測檢驗的，對責任單位罰款1000元。3、人車通信信號失效時強行走鉤的，對責任人一次罰200元。4、未按規(guī)定正確使用保險繩及礦車聯(lián)接裝置的，對責任人罰款200元。5、斜坡軌道臨時停車，不使用規(guī)范的擋車器或特制卡具，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款500元。6、運輸大型設(shè)備及特種材料未制定安全措施的，對責任單位罰款2000元，對責任人罰款500元。7、斜巷下車場和各甩道口躲避室內(nèi)存放物料、工具、設(shè)備的，對責任單位罰款100元。8、傾斜巷道的絞車未按規(guī)定安裝保險繩的，罰責任單位500元；罰責任人100元，并現(xiàn)場停用整改。9、斜巷運輸使用的鋼絲繩、鋼絲繩連接裝置、三環(huán)鏈、銷子未按規(guī)定進行試驗或按規(guī)定進行日常檢查的，對責任單位罰款1000元。10、使用中的小絞車的鋼絲繩有打結(jié)、扭曲、彎折、嚴重銹蝕現(xiàn)象的，對責任單位罰款200元；對責任人罰款100元，并停用整改。11、絞車（含無極繩絞車）、猴車、皮帶、刮板輸送機等運輸設(shè)備聲光信號不完好可靠的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款200元。12、未按規(guī)定對防跑車和跑車防護裝置進行檢查維修的，罰責任單位1000元，罰責任單位200元。13、電機車制動裝置不靈敏可靠的、無警鈴的，照明、尾燈不完好或不使用的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款200元；14、電機車不按規(guī)定使用硬連接裝置的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款200元；15、電機車、膠輪車等車輛未配置滅火器或滅火器失效的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款200元；16、同一水平同時行駛3臺以上電機車時，不使用帶有電氣閉鎖信號裝置的，對責任單位罰款5000元，對責任人罰款500元；17、膠輪車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、警示裝置不完好可靠的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款500元。18、膠輪車停車未采取駐車制動的，對責任人罰款500元。19、膠輪車尾氣排放過濾裝置水量不足的，對責任單位罰款2000元，對責任人罰款500元。20、膠輪車載人或載貨數(shù)量超過額定值的，對責任單位罰款2000元，對責任人罰款500元。21、無極繩絞車運行時未安排雙人押車的，對責任單位罰款500元。22、使用無極繩絞車梭車頂車運行的，對把鉤工罰款500元。23、膠帶輸送機、刮板輸送機機頭、機尾固定不牢固的則，對責任單位罰款5000元。24、膠帶輸送機機頭、機尾未設(shè)清掃裝置或清掃裝置不起作用的，對責任單位罰款2000元，對責任人罰款500元；25、皮帶輸送機傳動部分未設(shè)置合格保護罩（欄）的，對責任單位罰款2000元。36、膠帶輸送機無打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停拉線等保護裝置或保護裝置不起作用的，對責任單位罰款2000元。27、未設(shè)置設(shè)行人過橋的或行人過橋設(shè)置不符合要求的，對責任單位罰款1000元。28、膠帶跑偏量超過規(guī)定、皮帶摩擦支架的，對責任單位罰款2000元。29、猴車裝置鋼結(jié)構(gòu)扭曲變形，緊固件螺母松動無效，日常檢查維護不到位的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款200元。30、猴車所用鋼絲繩未按規(guī)定進行日常維護檢查的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款200元。31、猴車的各項保護不齊全可靠的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款200元。第三十條通風管理（一）通風管理中有下列行為之一的，責令整改，對責任單位或責任人，處100元以上500元以下（含500元）罰款；1、不按規(guī)定測風的；報表風量與牌板風量不一致的；牌板填寫不清晰、不規(guī)范的。2、局部通風機安裝不符合規(guī)范的；風筒吊掛不平直的；風筒沒有逢環(huán)必掛的；風筒出口距掘進頭距離不符合作業(yè)規(guī)程的；風筒花接、風筒出現(xiàn)破口，沒有及時維護的。3、使用單位沒有按規(guī)定進行局扇切換的。4、放炮沒有執(zhí)行“一炮三檢”及“三人連鎖”放炮制度的。5、瓦斯檢查沒有三對口的；瓦斯牌板填寫不規(guī)范的。6、通風設(shè)施沒有按期驗收的。7、通風設(shè)施輔助設(shè)施不完好的。8、通風設(shè)施沒有按規(guī)定進行檢查、維護的。9、未及時按照風量分配計劃測風的；測風人員測風數(shù)據(jù)與牌板、報表上不一致的；測風報表未及時編制及上報的.。10、無故不來參加通風例會的、遲到的。11、其他未盡隱患，監(jiān)管部門將視隱患嚴重程度進行罰款。（二）通風管理中有下列行為之一的，責令整改，對責任單位或責任人，處500元以上1000元以下（含1000元）罰款；1、通風設(shè)施構(gòu)筑不符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范的。2、破壞風門、密閉、風窗等通風設(shè)施的。3、風筒受到損壞，視損壞程度對損壞單位及個人進行處罰。4、故意包蒙、移動監(jiān)控設(shè)備造成監(jiān)控數(shù)據(jù)失真的。5、巷道貫通前，沒有按貫通規(guī)定向總工程師報告及沒有通知生產(chǎn)科、通風科、安全管理科的。6、巷道貫通前，沒有編制通風設(shè)計的。7、構(gòu)筑通風設(shè)施前，沒有通風設(shè)施設(shè)計的；沒有安全技術(shù)措施的。8、巷道出現(xiàn)無風、微風、風量不符合風量分配計劃的。9、其他未盡隱患，監(jiān)管部門將視隱患嚴重程度進行罰款。（三）通風管理中有下列行為之一的，責令整改，對責任單位或責任人，處1000元以上罰款；1、巷道貫通時，沒有制定安全技術(shù)措施或未嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施的。2、通風設(shè)施被破壞的。3、主扇停風超過10分鐘的，局扇及供電故障、局部通風維護不到位等原因造成工作面停風的。4、其他未盡隱患，監(jiān)管部門將視隱患嚴重程度進行罰款。第三十一條瓦斯管理（一）瓦斯管理中有下列行為之一的，責令整改，處100元以上500元以下（含500元）罰款；1、井下記錄牌不清晰，檢查手冊未及時填寫，瓦斯臺帳未及時填寫的；瓦斯記錄牌、檢查手冊、臺賬沒有三對口的。2、對沒有按時到達檢查地點的瓦檢員。3、瓦檢員每班沒有匯報隊值班領(lǐng)導及調(diào)度的；對巷道出現(xiàn)瓦斯涌出異常，沒有及時檢查并匯報的。4、瓦斯報表填寫內(nèi)容不真實、填寫潦草、有修改、填寫人員與現(xiàn)場檢查人員不符的。5、瓦斯報表沒有及時向相關(guān)領(lǐng)導審閱的。6、瓦斯檢查數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，沒有向相關(guān)部門和領(lǐng)導進行說明的。7、瓦檢員、瓦斯抽放泵泵工沒有及時在規(guī)定地點交接班的；沒有進行本班交接或交接內(nèi)容不清楚的。8、瓦斯排放措施編制不符合相關(guān)規(guī)定的。9、礦長、礦技術(shù)負責人、爆破工、采掘隊長、通風區(qū)隊長、工程技術(shù)人員、班長、瓦檢員、安檢員、監(jiān)測工、膠輪車司機、流動電鉗工以及獨立的排水工、通風工下井時，沒有攜帶便攜式甲烷檢測儀（多種參數(shù)檢測儀）隨時檢查瓦斯的。10、瓦斯泵站未按規(guī)定對外來人員進行登記的；外來人員不聽從工作人員指揮的。11、未按規(guī)定對瓦斯抽放系統(tǒng)進行巡回檢查并登記的。12、瓦斯泵站值班人未按規(guī)定進行值班的。13、其他未盡隱患，監(jiān)管部門將視隱患嚴重程度進行罰款。（二）瓦斯管理中有下列行為之一的，責令整改，對責任單位及責任人，處500元以上1000元以下（含1000元）罰款。1、瓦檢員空班、漏檢和假檢的。2、未按瓦斯檢查點計劃檢查瓦斯的。3、沒有嚴格執(zhí)行“一通三防”安全技術(shù)措施的。4、沒有按規(guī)定進行“一通三防”安全技術(shù)措施編制和審批的。5、作業(yè)前，相關(guān)作業(yè)人員沒有對措施進行學習、貫徹的。6、未按規(guī)定對光干式甲烷測定器校驗的；儀器、儀表不完好的而使用的。7、未按規(guī)定對瓦斯抽放泵包機設(shè)備進行管理的。8、未按規(guī)定對瓦斯抽放泵站設(shè)備維修保養(yǎng)的。9、其他未盡隱患，監(jiān)管部門將視隱患嚴重程度進行罰款。（三）瓦斯管理中有下列行為之一的，責令整改，對責任單位處1000元以上罰款；1、瓦斯管理機構(gòu)不健全及人員數(shù)量不符合規(guī)定的。2、風流短路、風量不足、循環(huán)風等而造成的隱患、瓦斯超限或積聚的。3、排放瓦斯前沒有編制安全技術(shù)措施的。4、巷道內(nèi)瓦斯超限，沒有嚴格執(zhí)行瓦斯排放措施的。5、未按規(guī)定對瓦斯抽放泵進行管理的。6、其他未盡隱患，監(jiān)管部門將視隱患嚴重程度進行罰款。第三十二條防火管理（一）防火管理中有下列行為之一的，責令整改，對責任單位或責任人，處100元以上500元以下（含500元）罰款；1、、消防器材放置位置不合理的；消防器材未掛牌管理，牌板內(nèi)容不明確、清晰的。2、消防器材沒有定期檢查維護，導致銹蝕、龜裂、失效、損壞、丟失、過期的。3、滅火器未年檢、或張貼虛假檢驗證明的；消防安全標志模糊不清、丟失的。4、消防管路安設(shè)不符合規(guī)定；消防管路維護不到位導致不完好的。5、使用單位未按規(guī)定進行油脂審批的；井下油脂使用沒有按安全措施管理的。6、未建立防滅火臺賬、記錄的或臺賬、記錄不全的；未建立火區(qū)各種臺賬、記錄的或臺賬、記錄不全的，7、未按規(guī)定審核防滅火相關(guān)報表、記錄的。8、無注氮、灌漿工作的相關(guān)報表、記錄的或記錄不全的。9、自救器不完好的而使用的。10、其他未盡隱患，監(jiān)管部門將視隱患嚴重程度進行罰款。（二）防火管理中有下列行為之一的，責令整改，對責任單位或責任人，處500元以上1000元以下（含1000元）罰款；1、沒有編制、審批電氣焊作業(yè)措施的。2、現(xiàn)場作業(yè)人員沒有嚴格執(zhí)行電氣焊作業(yè)措施的相關(guān)要求。3、未及時編制防滅火措施的。4、未按規(guī)定檢查發(fā)火區(qū)域的。5、未按規(guī)定檢查注氮、灌漿系統(tǒng)的；未按規(guī)定進行注氮、灌漿工作的。6、其他未盡隱患，監(jiān)管部門將視隱患嚴重程度進行罰款。（三）防火管理中有下列行為之一的，責令整改，對責任單位或責任，處1000元以上2000元以下（含2000元）罰款；1、未按規(guī)定安設(shè)消防設(shè)施的。2、沒有按相關(guān)制度審批措施就進行電氣焊作業(yè)的。3、使用非防爆設(shè)備及非阻燃材料的；帶入非防爆產(chǎn)品和火種的。4、井下違反規(guī)定、措施存放可燃油料、油脂、棉紗等物品的。5、對火區(qū)未按規(guī)定進行管理的。6、未按規(guī)定安設(shè)供水施救裝置的。7、其他未盡隱患，監(jiān)管部門將視隱患嚴重程度進行罰款。第三十三條防塵