宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第36章：宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題

宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題經(jīng)濟(jì)學(xué)原理36第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題1內(nèi)容與目的第36章是本書的最后一章它要論述宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中六個(gè)未解決的問題，每個(gè)問題都是當(dāng)前政治爭論的中心可以隨時(shí)學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，也可以作為與論述相關(guān)內(nèi)容的以前各章相聯(lián)系的一章來學(xué)習(xí)第36章的目的是提供有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)主要爭論問題的雙方觀點(diǎn)它運(yùn)用了你在教科書的學(xué)習(xí)中積累起來的信息與工具本章有助于你對所論述的問題有一個(gè)態(tài)度，或者至少會(huì)有助于你理解那些持有某種態(tài)度的其他人的理由本章我們將探索這些問題的答案：關(guān)于下列問題，爭論的雙方分別持什么觀點(diǎn)？決策者應(yīng)該穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎？政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)抉擇？中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎？政府應(yīng)該平衡其預(yù)算嗎？應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法嗎？2第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題3介紹本課程介紹了經(jīng)濟(jì)學(xué)家用來分析整體經(jīng)濟(jì)行為和政策對經(jīng)濟(jì)影響的工具這最后一章討論六個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)典問題0第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題41.決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎？積極穩(wěn)定政策的支持者：如果放任不管，經(jīng)濟(jì)就傾向于發(fā)生波動(dòng)

例如：當(dāng)家庭與企業(yè)變得悲觀時(shí)，他們就削減支出，這就減少了物品與勞務(wù)的總需求，引起經(jīng)濟(jì)衰退決策者能“逆風(fēng)向行事”—使用貨幣政策與財(cái)政政策來穩(wěn)定總需求，產(chǎn)出與就業(yè)每個(gè)人都能從一個(gè)更加穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)中受益0第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題51.決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎？積極穩(wěn)定政策的批評者：貨幣政策與財(cái)政政策發(fā)生作用有一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)滯，因此政策必須在經(jīng)濟(jì)狀況改變之前執(zhí)行但引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊是無法預(yù)測的，而且對未來經(jīng)濟(jì)狀況的預(yù)測是極不準(zhǔn)確的如果政策發(fā)生作用太遲，它可能會(huì)加劇波動(dòng)因此，經(jīng)濟(jì)應(yīng)該靠自己的能力進(jìn)行自我恢復(fù)0當(dāng)工資，物價(jià)水平和預(yù)期對經(jīng)濟(jì)狀況的變動(dòng)反應(yīng)很快時(shí)，你會(huì)支持積極穩(wěn)定的政策嗎？如果反應(yīng)很慢，你仍會(huì)支持積極穩(wěn)定的政策嗎？主動(dòng)學(xué)習(xí)1

積極穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策6如果工資，物價(jià)水平和預(yù)期調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)需要更多時(shí)間才能回到自然產(chǎn)量率與自然失業(yè)率在這種情況下，擴(kuò)張性政策能及時(shí)減緩經(jīng)濟(jì)的衰退程度，而不是把經(jīng)濟(jì)推向通脹性繁榮主動(dòng)學(xué)習(xí)1

參考答案72.政府反衰退應(yīng)該增加支出還是減稅增加支出的支持者增加支出比減稅能更多地增加總需求三類支出都能有效地影響總需求“現(xiàn)建現(xiàn)用”項(xiàng)目的支出聯(lián)邦政府對州和地方政府的援助通過失業(yè)保障制度對失業(yè)者的支付減稅的支持者減稅不僅能增加家庭消費(fèi)支出還能增加企業(yè)投資支出減稅不僅能擴(kuò)大總需求還能擴(kuò)大總供給政府高額支出可能引起未來的高稅收現(xiàn)期消費(fèi)與投資減少，乘數(shù)可能小于傳統(tǒng)上認(rèn)為的可能把大量額外債務(wù)留給子孫后代納稅人政府支出迅速增加會(huì)引起浪費(fèi)性公共項(xiàng)目的產(chǎn)生第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題8第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題93.貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)抉擇美聯(lián)儲(chǔ)幾乎完全采用相機(jī)抉擇的貨幣政策一些人認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該遵循一個(gè)規(guī)則，比如：固定的貨幣增長率設(shè)定通貨膨脹目標(biāo)如果實(shí)際通貨膨脹低于目標(biāo)通貨膨脹，聯(lián)儲(chǔ)增加貨幣供給如果實(shí)際通貨膨脹高于目標(biāo)通貨膨脹，聯(lián)儲(chǔ)減少貨幣供給0第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題103.貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)抉擇貨幣政策不應(yīng)該相機(jī)抉擇如果中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人缺乏能力，允許他們相機(jī)抉擇會(huì)對經(jīng)濟(jì)造成巨大的損害相機(jī)抉擇含有濫用權(quán)力的可能性例如：中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人使用貨幣政策來影響選舉結(jié)果，引起的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)稱為“政治性經(jīng)濟(jì)周期”當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退時(shí)，承諾物價(jià)水平穩(wěn)定的中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)背信：政策的前后不一致性：實(shí)際政策與已宣布政策之間的不同物價(jià)高于合意的水平0第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題113.貨幣政策應(yīng)該按規(guī)則制定還是相機(jī)抉擇支持相機(jī)抉擇：相機(jī)抉擇允許聯(lián)儲(chǔ)靈活應(yīng)對未預(yù)測到的事件政治性經(jīng)濟(jì)周期和政策的前后不一致性只是理論上的可能性，其在實(shí)踐中并不重要詳細(xì)說明準(zhǔn)確的規(guī)則和確定什么是最好的規(guī)則是非常困難的0第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題12

4.中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎？第一章中的經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理：

當(dāng)政府發(fā)行了過多貨幣時(shí)，物價(jià)上升

社會(huì)面臨通貨膨脹與失業(yè)之間的短期權(quán)衡取舍中央銀行愿意忍受的通貨膨脹應(yīng)該是多少？零通貨膨脹是適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)嗎？0第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六爭論問題13

4.中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎？支持零通貨膨脹目標(biāo)：即使是溫和的通貨膨脹，通貨膨脹的成本（皮鞋成本，菜單成本等）也很大實(shí)現(xiàn)零通貨膨脹會(huì)有暫時(shí)有成本（更高的失業(yè)），但卻長期有好處如果零通貨膨脹的承諾是可信的，這便會(huì)降低人們的通貨膨脹預(yù)期，實(shí)現(xiàn)零通貨膨脹的成本也會(huì)降低0第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題14

4.中央銀行應(yīng)該把零通貨膨脹作為目標(biāo)嗎？反對零通貨膨脹目標(biāo)：與溫和通貨膨脹相比，零通貨膨脹的好處并不大，然而實(shí)現(xiàn)零通貨膨脹的成本是很大的估算：減少1%的通貨膨脹要求放棄一年GDP的5%反通貨膨脹所引起的衰退在經(jīng)濟(jì)中會(huì)潛在留下持久性的印記：投資減少，未來資本存量也減少當(dāng)工人們在衰退中成為失業(yè)者時(shí)，他們失去了有價(jià)值的工作技能可以通過指數(shù)化來減少通貨膨脹的一些成本0如果一種結(jié)構(gòu)性改變減少了對大學(xué)行政管理人員的需求，使他們的均衡工資減少了3%A.

如果支付給大學(xué)行政管理員的實(shí)際的真實(shí)工資保持不變，這會(huì)出現(xiàn)什么結(jié)果？B.

如果要降低3%的實(shí)際工資，通貨膨脹率是0%還是4%時(shí)會(huì)更容易？為什么？主動(dòng)學(xué)習(xí)2

零通貨膨脹率15A.

如果支付給大學(xué)行政管理員的實(shí)際的真實(shí)工資保持不變，這會(huì)出現(xiàn)什么結(jié)果？當(dāng)實(shí)際的真實(shí)工資超過均衡的實(shí)際工資時(shí)，會(huì)存在勞動(dòng)力過剩，這代表資源的浪費(fèi)

當(dāng)工資降低時(shí)，這會(huì)鼓勵(lì)一些行政管理員轉(zhuǎn)向大學(xué)的教學(xué)崗位或私人部門主動(dòng)學(xué)習(xí)2

參考答案16B.

如果要降低3%的實(shí)際工資，通貨膨脹率是0%還是4%時(shí)會(huì)更容易？為什么？

為維持零通貨膨脹條件下的勞動(dòng)市場均衡，行政管理人員需要接受名義工資下降3%

在4%通貨膨脹條件下，他們只需要接受名義工資增長1%

第二種情形更可行，因?yàn)楹芏嗳藭?huì)有“貨幣幻覺”，只關(guān)注名義變量，而不是實(shí)際變量主動(dòng)學(xué)習(xí)2

參考答案17第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六年個(gè)爭論問題185.政府應(yīng)該平衡其預(yù)算？支持平衡預(yù)算：政府債務(wù)把負(fù)擔(dān)加在了子孫后代納稅人身上預(yù)算赤字?jǐn)D出投資，降低經(jīng)濟(jì)增長率和未來生活水平盡管經(jīng)濟(jì)衰退和戰(zhàn)爭期間出現(xiàn)預(yù)算赤字是合理的，但在近幾十年和平時(shí)期不斷增加的債務(wù)是難以持續(xù)和有害的0第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題195.政府應(yīng)該平衡其預(yù)算？反對平衡預(yù)算：政府債務(wù)問題往往被夸大了，它只是平均每個(gè)人一生收入的很小一部分減少預(yù)算赤字會(huì)帶來更多的壞處：教育支出的削減會(huì)減少人力資本積累與降低未來生活水平增稅會(huì)降低人們儲(chǔ)蓄與工作的激勵(lì)僅僅關(guān)注預(yù)算赤字會(huì)轉(zhuǎn)移人們對其他各種在各代人中進(jìn)行收入再分配的政策的注意力，比如社會(huì)保障補(bǔ)助債務(wù)/收入比率比債務(wù)本身更重要0第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題206.應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法嗎？支持為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法：經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理之一：

一國的生活水平取決于它生產(chǎn)物品與勞務(wù)的能力更高的儲(chǔ)蓄為資本積累提供更多的資金，這會(huì)提高生產(chǎn)率和生活水平

0第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題216.應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法嗎？支持為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法：另一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理之一：

人們會(huì)對激勵(lì)做出反應(yīng)現(xiàn)在美國的稅收體制不鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄：高邊際稅率減少了儲(chǔ)蓄的收益一些儲(chǔ)蓄是雙重征稅（比如公司所得稅和個(gè)人所得稅）高遺產(chǎn)稅率（最高達(dá)55%!!!）更好的辦法：用消費(fèi)稅取代所得稅以鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄0如果用消費(fèi)稅取代所得稅，并精心選擇稅率使普通人的稅收負(fù)擔(dān)不變誰會(huì)受益？誰的狀況會(huì)變差？主動(dòng)學(xué)習(xí)3

消費(fèi)稅22高收入群體會(huì)將他們收入的更大比例用于儲(chǔ)蓄，因此會(huì)從這種變動(dòng)中受益低收入群體幾乎會(huì)把他們所有的收入都用于消費(fèi)，他們的境況惡化

（這就是為什么大部分消費(fèi)稅的提議都包括對必需品的免稅，比如對占低收入群體預(yù)算很大比例的食品免稅）主動(dòng)學(xué)習(xí)3

參考答案23第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題246.應(yīng)該為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法嗎？反對為了鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄而修改稅法：這樣的稅制改革有利于最不需要稅收減免的富人儲(chǔ)蓄的的利率彈性很小，因此稅收激勵(lì)并不會(huì)增加太多儲(chǔ)蓄減少資本所得稅會(huì)增加政府預(yù)算赤字，這抵消了私人儲(chǔ)蓄增加的好處更好的辦法：通過減少預(yù)算赤字來直接增加國民儲(chǔ)蓄0第36章宏觀經(jīng)濟(jì)政策的六個(gè)爭論問題25結(jié)論經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們“天下沒有免費(fèi)的午餐”。有許多未解決的問題，而且問題很少有簡單的答案制定一個(gè)好的政策需要知道每個(gè)可選政策的優(yōu)缺點(diǎn)作為一個(gè)知情的選民需要有能力來評估候選人的政策建議對經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的了解能對此提供幫助0內(nèi)容提要積極貨幣政策與財(cái)政政策的支持者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是不穩(wěn)定的，并相信政府可以管理總需求，幫助穩(wěn)定產(chǎn)量與就業(yè)。積極貨幣政策與財(cái)政政策的批評者強(qiáng)調(diào)政策對經(jīng)濟(jì)的影響存在時(shí)滯，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的努力可能以使經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定而告終增加政府支出以應(yīng)對衰退的支持者認(rèn)為，減稅可以用于儲(chǔ)蓄而不是支出，直接的政府支出能更多地增加總需求，這是促進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)的關(guān)鍵。增加支出的批評者認(rèn)為，減稅既可以擴(kuò)大總需求又可以擴(kuò)大總供給，而且政府支出迅速增加會(huì)引起浪費(fèi)性的公共項(xiàng)目的產(chǎn)生26內(nèi)容提要貨幣政策規(guī)則的支持者認(rèn)為，相機(jī)抉擇的政策會(huì)飽受缺乏能力、濫用權(quán)力和政策前后不一致性之苦。貨幣政策規(guī)則的批評者認(rèn)為，相機(jī)抉擇的政策在對變化著的經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出反應(yīng)時(shí)較為靈活零通貨膨脹目標(biāo)的支持者強(qiáng)調(diào)，通貨膨脹有許多成本，而且即使有好處也很少。消除通貨膨脹的代價(jià)是暫時(shí)的，但利益是長遠(yuǎn)的。零通貨膨脹目標(biāo)的批評者認(rèn)為，溫和的通貨膨脹給社會(huì)只帶來很小的成本，而降低通貨膨脹所必須的衰退則代價(jià)高昂27內(nèi)容提要平