群體性事件工作預(yù)案

群體性事件工作預(yù)案匯報(bào)人：文小庫(kù)2023-11-27CONTENTS預(yù)案概述組織指揮體系信息報(bào)告與處置應(yīng)急處置措施資源保障與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)預(yù)案培訓(xùn)與演練預(yù)案評(píng)估與修訂預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督預(yù)案概述01目的為確保在發(fā)生群體性事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開(kāi)展相關(guān)工作，預(yù)防和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和利益格局的調(diào)整，群體性事件呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活造成一定影響。為應(yīng)對(duì)群體性事件，需要制定完善的工作預(yù)案。目的和背景范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的群體性事件，包括但不限于集體上訪、罷工、聚眾滋事等。適用對(duì)象本預(yù)案適用于政府有關(guān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等應(yīng)對(duì)群體性事件的有關(guān)單位和人員。預(yù)案范圍和適用對(duì)象工作原則堅(jiān)持預(yù)防為主，快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法處置。要求各級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視群體性事件應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化信息報(bào)送和應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保在發(fā)生群體性事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效控制事態(tài)發(fā)展。工作原則和要求組織指揮體系02負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織群體性事件應(yīng)對(duì)工作，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策和部署。負(fù)責(zé)日常應(yīng)急值守，接收、報(bào)告、研判和協(xié)調(diào)處置群體性事件，組織協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和信息收集報(bào)送等工作。指揮部應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)01應(yīng)急指揮中心定期組織相關(guān)成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析研判群體性事件形勢(shì)和趨勢(shì)，研究制定應(yīng)對(duì)措施。定期會(huì)商02各成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確?？焖夙憫?yīng)和有效處置。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)03建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)和更新群體性事件相關(guān)信息，確保信息暢通。信息共享指揮協(xié)調(diào)機(jī)制123現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，迅速組織相關(guān)成員單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，明確職責(zé)和任務(wù)分工?，F(xiàn)場(chǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速收集、整理和報(bào)送事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮調(diào)度提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息支持。信息報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)作機(jī)制信息報(bào)告與處置0303緊急報(bào)告一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件的信息，應(yīng)立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。01建立信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)在各單位、各社區(qū)建立信息報(bào)告員制度，及時(shí)收集和上報(bào)群體性事件的相關(guān)信息。02定期報(bào)送信息各級(jí)單位應(yīng)定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)送有關(guān)群體性事件的信息，及時(shí)匯總和整理。信息報(bào)告流程加強(qiáng)對(duì)群體性事件的預(yù)防工作，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，要及時(shí)采取措施進(jìn)行積極疏導(dǎo)，避免事態(tài)擴(kuò)大。在處置群體性事件時(shí)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，尊重公民的合法權(quán)益。在接到報(bào)告后，要迅速做出反應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行處置。堅(jiān)持預(yù)防為主積極疏導(dǎo)依法處置快速反應(yīng)處置原則和程序制定信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時(shí)向公眾發(fā)布有關(guān)群體性事件的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立信息發(fā)布機(jī)制引導(dǎo)輿論方向加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)媒體的引導(dǎo)，積極傳遞正面信息，化解社會(huì)矛盾和不良影響。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析涉群體性事件的輿情信息，做好應(yīng)對(duì)工作。030201信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)應(yīng)急處置措施04在發(fā)生群體性事件時(shí)，迅速封控現(xiàn)場(chǎng)，限制人員出入，防止事態(tài)擴(kuò)大。調(diào)集警力對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管控，設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。在現(xiàn)場(chǎng)周邊疏導(dǎo)交通，確保道路暢通，避免交通堵塞。封控現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配警力疏導(dǎo)交通現(xiàn)場(chǎng)管控措施根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定緊急疏散方案，確定疏散路線和出口。通過(guò)媒體和現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)布疏散指令，告知群眾疏散時(shí)間和路線。協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行疏散，確保群眾安全離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。制定疏散方案發(fā)布疏散指令協(xié)助疏散緊急疏散措施監(jiān)測(cè)輿情密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體等輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握有關(guān)群體性事件的輿情信息。輿情分析對(duì)輿情進(jìn)行分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。應(yīng)對(duì)輿情通過(guò)官方媒體和社交平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，消除謠言和誤解。輿情應(yīng)對(duì)措施在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷群眾進(jìn)行救治，確保群眾生命安全。醫(yī)療救治組織專業(yè)人員對(duì)受事件影響的群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們緩解情緒。心理疏導(dǎo)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。調(diào)查處理其他處置措施資源保障與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)05制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的群體性事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確各部門(mén)的職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制。組建應(yīng)急隊(duì)伍組建一支由公安、武警、特警等組成的應(yīng)急隊(duì)伍，隨時(shí)待命，以便在事件發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)。培訓(xùn)與演練定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。人力資源保障提前儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括食品、水、醫(yī)療用品等，以滿足應(yīng)急處置期間的需求。為應(yīng)急隊(duì)伍配備先進(jìn)的裝備和器材，如防爆設(shè)備、催淚彈等，以保障處置過(guò)程中的安全。物資裝備保障裝備保障儲(chǔ)備應(yīng)急物資建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各部門(mén)之間的通信暢通，以便及時(shí)傳遞信息和協(xié)調(diào)行動(dòng)。建立通信網(wǎng)絡(luò)建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)收集、整理和分析事件相關(guān)信息，為決策提供依據(jù)。信息共享與情報(bào)分析通信保障和信息共享建立多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各部門(mén)之間緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。多部門(mén)協(xié)調(diào)在必要時(shí)，與其他地區(qū)或國(guó)家的相關(guān)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，以便更好地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性事件?？鐓^(qū)域協(xié)作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制預(yù)案培訓(xùn)與演練06VS每年至少組織一次群體性事件預(yù)案培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為全體員工，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)群體性事件類型、發(fā)生概率、影響程度等因素進(jìn)行選擇和設(shè)計(jì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括群體性事件的基本概念、特征、分類、等級(jí)劃分等基礎(chǔ)知識(shí)，以及應(yīng)對(duì)策略、處置流程、協(xié)調(diào)指揮、現(xiàn)場(chǎng)控制等方面的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容每年至少組織一次群體性事件預(yù)案演練，演練對(duì)象為參與處置群體性事件的各部門(mén)、各單位，演練內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇和設(shè)計(jì)。包括模擬群體性事件的場(chǎng)景、事態(tài)發(fā)展、處置過(guò)程等，以及協(xié)調(diào)指揮、信息報(bào)送、輿論引導(dǎo)等方面的實(shí)踐演練。演練計(jì)劃演練內(nèi)容演練計(jì)劃和演練內(nèi)容組織機(jī)構(gòu)：成立專門(mén)的群體性事件工作預(yù)案編制小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)和演練計(jì)劃，組織培訓(xùn)和演練的實(shí)施。實(shí)施步驟1.制定培訓(xùn)和演練計(jì)劃，明確培訓(xùn)和演練的目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。2.編寫(xiě)培訓(xùn)和演練腳本，包括群體性事件的基本情況、背景介紹、角色設(shè)定、情節(jié)發(fā)展等。3.組織實(shí)施培訓(xùn)和演練，包括講解腳本、模擬演練、總結(jié)評(píng)估等環(huán)節(jié)。4.對(duì)培訓(xùn)和演練效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行改進(jìn)和完善。培訓(xùn)和演練的組織與實(shí)施預(yù)案評(píng)估與修訂07預(yù)案的全面性評(píng)估預(yù)案是否涵蓋了各種可能的群體性事件，以及預(yù)案的細(xì)節(jié)是否足夠全面。預(yù)案的合理性評(píng)估預(yù)案中的行動(dòng)方案是否合理，是否能有效應(yīng)對(duì)群體性事件。預(yù)案的可操作性評(píng)估預(yù)案中的行動(dòng)方案是否具有實(shí)際可操作性，以及執(zhí)行效果是否可預(yù)期。評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)案的修訂工作，一般建議每年進(jìn)行一次。定期修訂當(dāng)發(fā)生群體性事件或類似情況時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況立即進(jìn)行預(yù)案的修訂。臨時(shí)修訂應(yīng)制定詳細(xì)的修訂程序，包括提出修訂建議、進(jìn)行修訂、審核修訂內(nèi)容、發(fā)布修訂后的預(yù)案等。修訂程序修訂時(shí)機(jī)和程序宣傳方案應(yīng)制定宣傳方案，以確保修訂后的預(yù)案能夠被廣大員工了解和掌握。實(shí)施監(jiān)督應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，以確保預(yù)案的實(shí)施效果能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。培訓(xùn)方案應(yīng)制定培訓(xùn)方案，以確保員工能夠正確理解和執(zhí)行修訂后的預(yù)案。修訂后的宣傳與實(shí)施預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督08負(fù)責(zé)維護(hù)公共秩序和社會(huì)治安，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，確保預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的安全和穩(wěn)定。01020304負(fù)責(zé)制定和實(shí)施群體性事件工作預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位和資源，確保預(yù)案的有效實(shí)施。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，開(kāi)展疾病預(yù)防和控制工作，防止疫情和疾病的傳播。負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞事件信息和政府措施，消除謠言和誤解。政府機(jī)構(gòu)衛(wèi)生部門(mén)公安機(jī)關(guān)宣傳部門(mén)預(yù)案實(shí)施主體及職責(zé)政府監(jiān)督各級(jí)政府應(yīng)建立健全群體性事件工作預(yù)案的監(jiān)督檢查機(jī)制，明確責(zé)任部門(mén)和人員，定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)群體性事件工作預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和反映存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)建議。媒體監(jiān)督媒體應(yīng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道群體性事件的進(jìn)