安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作自評報告1

中電投新疆能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司烏蘇熱電分公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評報告審定：二〇一二年八月目錄企業(yè)概況企業(yè)平安管理概況根本條件符合情況自評工作開展情況自評情況與結(jié)論查評結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施方案附件中電投新疆能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司烏蘇熱電分公司電力企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級自查報告為全面提升平安生產(chǎn)水平，加強平安生產(chǎn)管理，標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)行為，建立持續(xù)改良的平安生產(chǎn)長效機制，積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于平安生產(chǎn)工作的安排部署。根據(jù)國家電監(jiān)會《關(guān)于深入開展電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》〔電監(jiān)平安[2023]21號〕文件和中電投集團(tuán)公司、新疆公司關(guān)于電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的相關(guān)文件精神，中電投新疆能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司公司烏蘇熱電分公司〔以下簡稱“分公司〞〕精心籌劃，合理安排，于2023年10月起開展了平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)立活動，在創(chuàng)立活動中，分公司把平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了合理分解、學(xué)習(xí)消化和吸收，使之溶于日常管理工作、溶于分公司管理制度體系，成為平安生產(chǎn)管理的重要支撐。通過分公司各級人員的共同努力，分公司于2023年8月10日，順利完成了平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級創(chuàng)立自查工作。對照《電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理方法〔試行〕》、《電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施細(xì)那么〔試行〕》、《發(fā)電企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》的要求，分公司專門成立了以總經(jīng)理為組長的“平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評考核領(lǐng)導(dǎo)小組〞，在負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落實、監(jiān)察及評價工作，本著“化整為零、分步實施、逐漸推進(jìn)、整體提高〞和PDCA循環(huán)改良原那么，對分公司的平安生產(chǎn)根底管理工作、設(shè)備設(shè)施的平安狀況、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等工作進(jìn)行了全面詳細(xì)的自評，根本符合電力企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的要求。下面就分公司電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況、平安管理工作總結(jié)如下：一、企業(yè)概況分公司隸屬于中電投新疆能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司，位于塔城地區(qū)烏蘇市東工業(yè)園區(qū)，距離烏蘇市市區(qū)約7km，目前裝機為2臺330MW機組，是集空冷、脫硫、熱電聯(lián)產(chǎn)為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程。分公司1、2號機組采用的機組型式為燃煤亞臨界直接空冷抽汽凝汽式汽輪發(fā)電機組，配2×1180t/h亞臨界煤粉爐，采用全煙氣量石灰石—石膏濕法脫硫工藝。1號機組于2023年12月26日正式投產(chǎn)發(fā)電，2號機組于2023年7月15日正式投產(chǎn)發(fā)電。1、2號機組鍋爐、汽輪機、發(fā)電機均由上海電氣股份有限責(zé)任公司生產(chǎn)。鍋爐采用燃煤、亞臨界、自然循環(huán)、單汽包、單爐膛、四角切圓燃燒、一次中間再熱、平衡通風(fēng)、緊身封閉、全鋼構(gòu)架懸吊結(jié)構(gòu)、直流燃燒器四角布置、固態(tài)排渣煤粉爐，型號為SG-1180/17.5-M4001，鍋爐采用三分倉回轉(zhuǎn)式〔容克式〕空氣預(yù)熱器。汽輪機采用亞臨界、中間再熱、單軸、雙缸雙排汽〔高中壓合缸〕直接空冷、供熱凝汽式汽輪機，型號為CZK330-16.7/0.4/538/538。發(fā)電機為雙水內(nèi)冷型發(fā)電機，靜態(tài)勵磁，型號為QFS2-330-2。1、2號汽輪發(fā)電機組采用發(fā)電機-變壓器組單元制接線，經(jīng)主變升壓后接入220kv母線。1、2號主變采用特變電工股份新疆變壓器廠生產(chǎn)的強迫油循環(huán)風(fēng)冷變壓器，型號為SFP10-400000/220。分公司一期工程自2023年8月26日開工建設(shè)以來，首臺機組于2023年12月26日投產(chǎn)發(fā)電，2號機組于2023年7月15日投產(chǎn)發(fā)電。電廠的建成，使之成為北疆地區(qū)重要骨干型支撐電源，有利于解決了北疆地區(qū)電力供給短缺問題，提高了全區(qū)電網(wǎng)穩(wěn)定運行水平，并對改善電網(wǎng)運行狀況，提高電網(wǎng)運行的平安性、經(jīng)濟(jì)型、可靠性，特別是優(yōu)化北疆地區(qū)的電源結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。同時，電廠的建成有利的帶動了煤炭、制作加工等相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的開展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。二、企業(yè)平安管理概況分公司平安管理組織體系健全、人員構(gòu)成滿足要求，平安監(jiān)督體系運轉(zhuǎn)正常，成立了以分公司黨委書記、總經(jīng)理為主任的平安生產(chǎn)委員會，建立了涵蓋外委單位的公司、部門、班組三級平安監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。平安管理制度體系較完善，平安生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)清晰，制訂、發(fā)布平安管理制度35部。建立了應(yīng)急指揮和保障體系，定期按要求開展應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練活動。此外，分公司嚴(yán)格按制度要求定期組織召開安委會、月度平安生產(chǎn)分析會、平安監(jiān)督網(wǎng)例會、班組平安活動以及各類平安檢查和教育培訓(xùn)活動。截止8月10日，分公司實現(xiàn)年度平安生產(chǎn)221天，累計平安生產(chǎn)586天。分公司自機組投產(chǎn)以來，在科學(xué)開展觀的指引下，堅持以平安生產(chǎn)為根底，以降本增效為目的，以生產(chǎn)經(jīng)營為核心，以抓規(guī)章制度建設(shè)、層層落實平安生產(chǎn)責(zé)任制、電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)來固本健體，以開展“平安生產(chǎn)年〞和“平安生產(chǎn)月〞系列活動，結(jié)合平安文化建設(shè)、年度平安培訓(xùn)教育、安規(guī)考試等提升員工平安意識，強化員工平安行為，改變員工平安精神面貌，以隱患排查治理、反違章、對標(biāo)管理來淬煉平安肌體，以建立健全應(yīng)急管理體系來提供良好的應(yīng)急保障機制。自開展電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)至今，分公司未發(fā)生輕傷及以上人身事故事件，未發(fā)生一般及以上設(shè)備事故，未發(fā)生消防、維穩(wěn)事故，未發(fā)生環(huán)保事件，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似病例。三、根本條件符合情況對照《電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理方法〔試行〕》第八條各項條件，分公司各項經(jīng)營活動符合電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級根本條件。具體情況如下表：序號根本條件內(nèi)容情況說明條件判斷1取得電力業(yè)務(wù)許可證正在辦理2評審期間未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡事故或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力平安事故以及對社會造成重大不良影響的事件自2023年至今，分公司未發(fā)生條件所列各類事故事件。符合3發(fā)電機組通過并網(wǎng)平安性評價待批復(fù)4電力建設(shè)工程已經(jīng)通過核準(zhǔn)，并在電力監(jiān)管機構(gòu)備案國家發(fā)改委以發(fā)改能[2023]2134號文件批準(zhǔn)建設(shè)烏蘇熱電分公司一期火力發(fā)電工程。符合5無其他違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)的行為分公司所有經(jīng)營活動均符合國家法律法規(guī)要求，無違反國家法律法規(guī)的行為存在。符合四、自評工作開展情況根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》〔安委[2023]4號〕、國家電監(jiān)會《關(guān)于深入開展電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見》〔電監(jiān)平安[2023]21號〕、中電投集團(tuán)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)電監(jiān)會電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件的通知》〔安環(huán)安監(jiān)一[2023]15號〕和《關(guān)于印發(fā)集團(tuán)公司電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作方案的通知》〔中電投安環(huán)[2023]330〕文件精神，結(jié)合烏蘇分公司實際情況，分公司屢次召開電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專題會，對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作了專門的研究和部署，根據(jù)初步自評估情況和集團(tuán)公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作方案，確定了參評電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的總目標(biāo)。2023年10月25日下達(dá)了《烏蘇分公司電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實施方案》〔附件〕，成立了以分公司黨委書記、總經(jīng)理為組長，生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長的電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在平安監(jiān)察部，并配備了兼職平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化人員，具體負(fù)責(zé)電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化事宜。根據(jù)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實際情況及其必備條件符合情況，分公司于2023年4月30日，及時調(diào)整實施方案。烏蘇分公司電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作具體分四個階段推進(jìn)，具體如下：第一階段宣傳發(fā)動和培訓(xùn)，時間為2023年11月至2023年2月。期間分公司通過OA系統(tǒng)，MIS系統(tǒng)等廣泛宣傳報導(dǎo)電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)立工作，各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門都層層開展了專題會議進(jìn)行部署和發(fā)動。主要事件有：2023年3月1日，在正式進(jìn)入自檢階段前，分公司黨委書記、總經(jīng)理親自主持召開專題會議，對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作提出了明確要求，并作出了發(fā)動講話。2023年3月5日，分公司生產(chǎn)副總經(jīng)理組織各部門負(fù)責(zé)人對查評各工程部逐一進(jìn)行分解，落實具體責(zé)任，并對開展好平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作提出了具體要求。2023年11月至2023年2月，各部門組織學(xué)習(xí)了實施方案和《電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》，均召開專題會議，部署平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作。第二階段自查自糾，時間為2023年3月至2023年6月。各查評工程負(fù)責(zé)人在基層班組自查自糾的根底上于5月15日完成了查評工作，5月15日至6月15日完成了整改后的核查工作。第三階段邀請集團(tuán)內(nèi)部專家對平安管理、設(shè)備管理、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查評價，時間為8月上旬。在分公司自查的根底上，結(jié)合集團(tuán)公司火電平安生產(chǎn)運營診斷，對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價工程進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。第四階段資料準(zhǔn)備和報審，時間為7月15日至8月20日，在做好整改工作的同時，完善自查報告，完成平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級申請。五、自評情況及結(jié)論在分公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組的支持下，分公司堅持“貴在真實、重在整改〞的原那么，以實事求是的態(tài)度對公司平安管理、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備管理和各類設(shè)備的技術(shù)狀況作了全面、真實的評價。從查評情況看，分公司上下高度重視平安生產(chǎn)工作，平安責(zé)任層層傳遞并真實有效的得到落實。分公司平安生產(chǎn)保證體系、平安生產(chǎn)監(jiān)督體系運作有效并發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境良好，各類平安設(shè)施齊全可靠，職業(yè)危害警示說明齊全，員工勞動保護(hù)符合要求。分公司設(shè)備情況總體良好，可靠系數(shù)較高。對照《電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》，分公司無論是平安生產(chǎn)管理、作業(yè)環(huán)境還是設(shè)備管理及其技術(shù)狀況，均符合電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)二級企業(yè)的要求。本次查評標(biāo)準(zhǔn)分共1800分，應(yīng)得分1490分〔剔除不符合項，即烏蘇分公司無此類的設(shè)備〕，實際得分1404分，得分率為94%，其中不適用項17項，共310分。具體查評情況見《平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審發(fā)現(xiàn)問題及整改措施表》〔附件五〕、《平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審不適用項紀(jì)錄表》〔附件六〕、《平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審結(jié)果明細(xì)表》〔附件七〕。由于本次自評時間較短，查評人員水平有限，對《標(biāo)準(zhǔn)》的理解和分析能力也參差不齊，自評價工作還有缺乏，必定有更深層次的問題沒有查找出來。因此，我們將在評審機構(gòu)查評階段，虛心向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，借助專家智慧對烏蘇分公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立的各項根底管理工作進(jìn)行評估，及時整改，力爭通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)來提高我公司平安生產(chǎn)各項根底工作水平，夯實平安管理根底，杜絕事故的發(fā)生。六、查評結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施方案〔一〕平安生產(chǎn)目標(biāo)1、評分工程自查情況分公司建立和健全了平安目標(biāo)三級控制體系，制訂了分公司年度平安工作要點和保障措施，層層簽訂了《平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，平安責(zé)任得到層層傳遞和落實。認(rèn)真開展平安績效評定，根據(jù)《平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》予以一一兌現(xiàn)。2、發(fā)現(xiàn)問題及整改方案本次查評無發(fā)現(xiàn)問題?！捕辰M織機構(gòu)和職責(zé)1、評分工程自查情況組織機構(gòu)健全，職責(zé)明確。公司成立了以平安第一責(zé)任人黨委書記、總經(jīng)理為主任、其他公司領(lǐng)導(dǎo)為副主任的平安生產(chǎn)委員會。建立健全了以平安監(jiān)察部為核心的監(jiān)督體系和以生產(chǎn)部門為核心的保證體系。監(jiān)督體系共分公司、部門、班組三級。現(xiàn)有專職監(jiān)督人員7人，分別是平安監(jiān)察部3人、設(shè)備維護(hù)部1人、發(fā)電運行部1人、檢修工程部2人，其他各部門、班組均設(shè)立了兼職平安員。2、發(fā)現(xiàn)問題及整改方案分公司缺少有注冊平安工程師資質(zhì)的安監(jiān)人員，扣分：3分。整改方案：組織滿足條件的安監(jiān)人員參加注冊平安工程師的培訓(xùn)考試，整改完成時間：持續(xù)。〔三〕平安生產(chǎn)投入分公司平安生產(chǎn)投入滿足需求，符合國家法律法規(guī)的要求。平安技術(shù)和勞動防護(hù)措施、反事故措施、應(yīng)急管理、職業(yè)危害管理、平安評價、平安生產(chǎn)活動以及消防保衛(wèi)等平安生產(chǎn)費用投入到位。2、發(fā)現(xiàn)問題及整改方案未制定平安投入費用方案，投入雖然到位，但費用管理仍有缺乏，扣分：3分。整改方案：建立平安生產(chǎn)費用管理方法，加強平安生產(chǎn)費用的方案及使用管理，整改完成時間：11月15日?！菜摹撤煞ㄒ?guī)與平安管理制度1、評分工程自查情況分公司已建立健全各項平安生產(chǎn)制度，建立了標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺，保證各個員工及時獲取法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。同時也落實標(biāo)準(zhǔn)識別、獲取跟蹤的責(zé)任，保證分公司所識別的外來法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)符合分公司平安生產(chǎn)需要并且是有效版本。分公司制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照一個一審，定期修訂的要求，及時將法律法規(guī)、外來標(biāo)準(zhǔn)的要求、精神轉(zhuǎn)化成分公司的標(biāo)準(zhǔn)制度，保證分公司的所有經(jīng)營活動、設(shè)備設(shè)施的技術(shù)狀況符合法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2、發(fā)現(xiàn)問題及整改方案〔1〕新識別的法律、法規(guī)培訓(xùn)的記錄不全，扣2分。整改方案：新法律法規(guī)識別后，逐級落實培訓(xùn)工作并保全記錄，整改時間：全年?！?〕平安事件管理中，沒有“四不放過〞相關(guān)資料的統(tǒng)計記錄表，扣分：2分。整改方案：制定“四不放過〞記錄表，將人員教育、事件處分、防范措施的落實等記錄完整，整改完成時間：全年。〔五〕教育培訓(xùn)1、評分工程自查情況分公司對員工的生產(chǎn)技術(shù)、平安教育的培訓(xùn)相當(dāng)重視，制訂了《培訓(xùn)教育管理》和《平安教育管理》兩項制度，專門對平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)作了明確的規(guī)定。每年年初制定培訓(xùn)方案，培訓(xùn)記錄和檔案齊全。對于新上崗人員、外來人員及臨時工嚴(yán)格執(zhí)行三級平安教育，嚴(yán)格審批工作票“三種人〞資質(zhì)，等級檢修和重要工程開工前均進(jìn)行了平安技術(shù)交底。外委單位特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員嚴(yán)格按公司《特種作業(yè)人員管理》要求開展培訓(xùn)教育，均持證上崗。1、發(fā)現(xiàn)問題及整改方案〔1〕局部班組班后會記錄不全，扣2分。催促班組按規(guī)定開展班后會并保全記錄。整改時間：全年。〔2〕部門和班組未按要求逐級制定平安文化建設(shè)實施方案，扣1分。催促各部門、班組按照分公司平安文化建設(shè)實施綱要制定本部門、班組平安文化建設(shè)實施方案。整改時間：10月31日前。〔3〕個別培訓(xùn)效果的評估報告未編制，扣2分。整改方案：每次培訓(xùn)后對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改良，整改完成時間：全年?！擦成a(chǎn)設(shè)備設(shè)施評分工程自查情況〔1〕分公司平安設(shè)備設(shè)施符合“三同時〞要求?！?〕設(shè)備責(zé)任制已制定并落實，保證設(shè)備分工分界合理、責(zé)任到崗。設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理、設(shè)備異動管理、保護(hù)投退等管理制度完善、工作程序和流程明確。備品、備件的采購、儲藏滿足生產(chǎn)需求。設(shè)備點檢定修制度完善，等級檢修實行工程管理制度，組織措施、技術(shù)措施都能得到很好的保障。〔3〕運行部門責(zé)任分工明確，責(zé)任落實到崗。監(jiān)控設(shè)備運行工況認(rèn)真，調(diào)節(jié)設(shè)備狀態(tài)參數(shù)合理，能夠正確有效地處理各類異常事件?！?〕電氣一次、二次設(shè)備系統(tǒng)、熱控系統(tǒng)、鍋爐、汽機設(shè)備及系統(tǒng)、化學(xué)、環(huán)保設(shè)備及系統(tǒng)、輸煤設(shè)備及系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)滿足平安生產(chǎn)需要，符合《發(fā)電企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及評級標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定和要求?！?〕各控制系統(tǒng)滿足平安生產(chǎn)需要，符合《發(fā)電企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及評級標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定和要求。存在問題：平安設(shè)施的“三同時〞還未經(jīng)過自治區(qū)主管部門驗收?？鄯郑?分，整改措施：盡快與自治區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系，進(jìn)行平安設(shè)施專項驗收?！财摺匙鳂I(yè)平安1、評分工程自查情況〔1〕建構(gòu)筑物布局合理，特殊材料庫、油庫等危險場所與辦公樓、運行值班樓等距離符合平安要求。生產(chǎn)廠房內(nèi)外清潔完整，無積水、油、雜物等，通道暢通。〔2〕現(xiàn)場區(qū)域平安設(shè)施配置、維護(hù)符合國家有關(guān)平安規(guī)定，照明充足布局合理。集控室等重點場所按要求設(shè)置事故照明并定期切換檢查。高溫管道、容器等保溫齊全、完整，外表溫度符合安規(guī)要求。管道著色、介質(zhì)流向符合國家工業(yè)管理要求?！?〕檢修電源布置合理，命名、門窗完好，箱體接地良好。臨時用電嚴(yán)格按照《檢修電源和臨時電源使用管理》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?〕公司已制訂《特殊危險作業(yè)管理》，并嚴(yán)格執(zhí)行。分公司的起重作業(yè)、焊接作業(yè)等特殊作業(yè)人員資質(zhì)、作業(yè)管理符合標(biāo)準(zhǔn)要求?！?〕平安標(biāo)志、設(shè)備命名齊全、標(biāo)準(zhǔn)，色標(biāo)、介質(zhì)流向等符合國家有關(guān)規(guī)定?！?〕外包工程承包商、物資、效勞供給商等相關(guān)方管理制度完善、職責(zé)、要求明確，詳細(xì)地規(guī)定了承包商、供給商的資質(zhì)審查、比選、人員平安教育、現(xiàn)場平安、職業(yè)衛(wèi)生管理等內(nèi)容。承包工程開工前按均簽訂平安協(xié)議。2、發(fā)現(xiàn)問題及整改方案〔1〕未定期委托防雷檢測單位進(jìn)行檢測，扣2分。整改方案：委托有資質(zhì)的單位定期進(jìn)行防雷檢測，整改完成時間：11月1日。〔2〕局部設(shè)備標(biāo)識缺失，未及時增補，扣分：2分。整改方案：加強標(biāo)牌管理，舉一反三，對現(xiàn)場設(shè)備標(biāo)識進(jìn)行大檢查，及時增補缺少標(biāo)牌。整改時間：全年?！?〕應(yīng)急疏散場地標(biāo)識配置缺少，扣2分，整改措施：完善應(yīng)急預(yù)案后，及時增設(shè)。整改時間：11月20日前完成。〔八〕隱患排查和治理1、評分工程自查情況制定了隱患排查管理制度，明確目的、范圍和方法，落實責(zé)任人。分公司還結(jié)合年度平安性評價、春秋查、反違章檢查等日常性工作，深入開展隱患檢查，公司領(lǐng)導(dǎo)每月親自帶隊檢查，部門按要求開展。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，實行閉環(huán)管理。2、發(fā)現(xiàn)問題及整改方案沒有定期對隱患排查治理效果進(jìn)行驗證和評估，隱患排查檔案單歸檔不標(biāo)準(zhǔn)，扣2分。整改措施：定期對隱患排查治理效果進(jìn)行驗證和評估，利用MIS系統(tǒng)，固化流程，實現(xiàn)閉環(huán)管理。整改完成時間：10月15日。〔九〕重大危險源監(jiān)控1、評分工程自查情況分公司已制定重大危險源管理制度，對全廠危險源進(jìn)行了辨識和評估，并形成了評估報告，建立了重大危險源的檔案，對重大危險源設(shè)備的檢修、改造、事故記錄齊全，制定了相應(yīng)的反事故技術(shù)措施，制定了重大危險源的日常檢查制度，定期對其進(jìn)行檢測和制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2、發(fā)現(xiàn)問題及整改方案本次查評無發(fā)現(xiàn)問題?！彩陈殬I(yè)健康1、評分工程自查情況〔1〕現(xiàn)場有職業(yè)危害因素的位置均按規(guī)定設(shè)置了平安警示標(biāo)識，相應(yīng)處所配置應(yīng)急藥品等。〔2〕已書面告知員工現(xiàn)場職業(yè)危害因素及防護(hù)措施。提供員工相應(yīng)的勞動防護(hù)用品，如耳塞、防塵口罩、防酸服等?，F(xiàn)場職業(yè)危害因素檢測結(jié)果符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕每年安排職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢?！?〕職業(yè)危害因素每年通過信息平臺向地方監(jiān)督部門申報。2、發(fā)現(xiàn)問題及整改方案〔1〕由于職業(yè)危害專項驗收仍在進(jìn)行，未委托具有資質(zhì)的檢測單位定期進(jìn)行檢測，扣分：2分。整改方案：定期委托具有資質(zhì)的檢測單位定期進(jìn)行職業(yè)危害因素的檢測，整改完成時間：11月5日。〔2〕由于生產(chǎn)人員到港前大多是應(yīng)屆畢業(yè)生，接觸職業(yè)危害因素的員工上崗前未進(jìn)行職業(yè)健康體檢，扣2分。定期進(jìn)行崗中的職業(yè)健康體檢，做好離崗的職業(yè)健康體檢。整改時間：持續(xù)?！彩弧硲?yīng)急教援1、評分工程自查情況〔1〕應(yīng)急組織機構(gòu)完善、工作分工明確。為保證應(yīng)急體系的正常運作，分公司《生產(chǎn)平安突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》對分公司應(yīng)急組織體系的組成和工作職責(zé)做了詳細(xì)的規(guī)定，成立了由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急指揮部和各部門〔包括各應(yīng)急隊伍〕組成的應(yīng)急組織體系，并以分公司文件形式發(fā)布。分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)建立完善的應(yīng)急組織體系和預(yù)案體系，組織落實各級政府和上級部門有關(guān)應(yīng)急管理工作要求，決定公司應(yīng)急管理的重大事項。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分公司黨委書記、總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由各副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由總經(jīng)理助理、副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師、各部門負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機構(gòu)。辦公室設(shè)在平安監(jiān)察部，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人由平安監(jiān)察部主任擔(dān)任，平安監(jiān)察部其他成員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。分公司成立與各專項預(yù)案相對應(yīng)的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)預(yù)案的管理和應(yīng)急救援工作的組織和指揮。各部門〔包括各應(yīng)急隊伍〕是分公司的主要應(yīng)急救援力量，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的應(yīng)急響應(yīng)職能實施應(yīng)急搶險?！?〕根據(jù)中電投集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制有關(guān)規(guī)的要求，建立了包括由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三級構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)案體系。目前，公司的預(yù)案體系包括1個綜合預(yù)案，59個專項預(yù)案。〔3〕分公司制定并發(fā)布應(yīng)急演練規(guī)劃及年度演練方案，及時進(jìn)行預(yù)案的評估，對演練發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取糾正措施，實現(xiàn)閉環(huán)管理。查評期間，分公司已經(jīng)按方案完成了防臺防火、全廠停電應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)，并按規(guī)定進(jìn)行評審。2、發(fā)現(xiàn)問題及整改方案應(yīng)急預(yù)案編制未嚴(yán)格按照電監(jiān)會下發(fā)文件要求的目錄編制，缺少公共衛(wèi)生類應(yīng)急預(yù)案，如：傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案等，扣5分。整改措施：按照電監(jiān)會要求，全面梳理分公司應(yīng)急預(yù)案體系，制定整改方案，結(jié)合實際進(jìn)行整改，整改完成時間：11月20日?！彩承畔笏团c事故調(diào)查1、評分工程自查情況已制訂《平安事件管理制度》，事故事件信息報送和事故事件調(diào)查符合國家電監(jiān)會、中電投集團(tuán)規(guī)定，明確事故事件處理職責(zé)，落實了信息報送責(zé)任部門、責(zé)任人。對事故事件處理也作了明確的規(guī)定。評價期內(nèi)分公司未發(fā)生輕傷以上人身事故事件，未發(fā)生電力設(shè)備事故，未發(fā)生消防、維穩(wěn)事故事件，未發(fā)生環(huán)境事件，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似病例。2、發(fā)現(xiàn)問題及整改方案本次查評無發(fā)現(xiàn)問題〔十三〕績效評定和持續(xù)改良1、評分工程自查情況〔1〕已制定《平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和平安績效評定管理》〔含實施細(xì)那么〕并認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！?〕每年對平安績效評定結(jié)果進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)?！?〕平安績效評定提出的問題均按閉環(huán)管理要求得到落實整改。2、發(fā)現(xiàn)問題及整改方案本次查評無發(fā)現(xiàn)問題。詳見附件五。七、附件附件一：電力業(yè)務(wù)許可證附件二：1、2號機組通過并網(wǎng)平安性評價的批復(fù)附件三：國家發(fā)改委批準(zhǔn)文件附件四：平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立實施方案附件五：平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審發(fā)現(xiàn)問題及整改措施表附件六：平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審不適用項紀(jì)錄表附件七：平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審結(jié)果明細(xì)表附件四烏蘇分公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施方案為深入貫徹落實集團(tuán)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家電監(jiān)會電力平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)文件的通知》〔安環(huán)安監(jiān)一[2023]15號〕文件要求，根據(jù)新疆公司下達(dá)的關(guān)于分公司年內(nèi)完成平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作的目標(biāo)，分公司將全面開展平安標(biāo)準(zhǔn)化工作，改善平安生產(chǎn)條件，標(biāo)準(zhǔn)和改良平安管理工作，不斷提高平安生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)根據(jù)分公司具體情況，特制訂公司平安標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)開展觀為綱領(lǐng)，堅持平安開展理念，全面貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，深入持久地開展分公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實分公司平安生產(chǎn)主體責(zé)任，強化生產(chǎn)過程控制和全員、全過程的平安管理，不斷改善平安生產(chǎn)條件，夯實平安管理根底，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改良的平安生產(chǎn)工作機制。二、工作目標(biāo)與主要內(nèi)容〔一〕工作目標(biāo)本著“化整為零、分步實施、逐漸推進(jìn)、整體提高〞的原那么，全面開展平安標(biāo)準(zhǔn)化工作，定于2023年6月底前，爭取到達(dá)發(fā)電企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)?！捕辰M織機構(gòu)為保證平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級創(chuàng)立工作的組織有效、落實到位、收到實效，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：郭耀宇副組長：馮金山竇志英王增光組員：溫守江鄧義超馬文彪黃婕劉斌奎宋雙偉賈巖房紀(jì)承王永茂王劍震李維程曉明蒿勇王捷領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在平安監(jiān)察部，具體負(fù)責(zé)“平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級〞各項具體工作，包括方案制定、過程管理、組織檢查、總結(jié)、評比、考核和制定落實整改方案等?！踩持饕獌?nèi)容平安標(biāo)準(zhǔn)化工作是平安生產(chǎn)的一項長期的、綜合的、根底性工作，不能一蹴而就，必須按照PDCA原那么〔即方案、實施、檢查、改良的動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改良的管理模式〕，不斷實施、檢查、總結(jié)與提高。1、明確平安標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照工作目標(biāo)與指導(dǎo)思想，制定符合公司特點的工作目標(biāo)、措施和工作方案；2、分解落實平安標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任。將平安標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)逐級分解，一級抓一級，切實將工作任務(wù)、工作責(zé)任落實到部門、車間和各個崗位；3、建立分公司平安標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)。組織成立公司平安標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)此項工作。各部門、車間及班組都必須有?！布妗陈毴藛T負(fù)責(zé)，形成完善的組織機構(gòu)與工作網(wǎng)絡(luò)體系；4、建立公司平安標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督管理機制。及時發(fā)現(xiàn)和處理實施標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中遇到的各種問題，使平安標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)；5、完善公司平安標(biāo)準(zhǔn)化考核機制。將開展平安標(biāo)準(zhǔn)化工作納入平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，根據(jù)方案進(jìn)度，獎優(yōu)罰劣，提高平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。6、平安標(biāo)準(zhǔn)化體系職能分布表和各查評要素的查評負(fù)責(zé)人統(tǒng)計表附后。三、工作步驟分公司平安標(biāo)準(zhǔn)化工作分以下三個階段進(jìn)行逐步推進(jìn)與實施：〔一〕準(zhǔn)備階段〔2023年10月20～2月28日〕進(jìn)一步完善公司平安標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》中考核評價的要素進(jìn)行分析，整理出評價要素大綱及分公司應(yīng)完善的平安生產(chǎn)管理制度和平安管理根底臺帳，組織成立公司平安標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組與平安標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)體系，完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)立初步準(zhǔn)備工作。平安標(biāo)準(zhǔn)化工作重在全員參與，各部門、單位務(wù)必高度重視，組織開展好宣傳發(fā)動工作，教育全體員工正確認(rèn)識平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和作用，強化平安意識，使活動深入人心，得到切實有效的開展。負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的專業(yè)人員，要熟悉平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相應(yīng)的平安生產(chǎn)管理、平安技術(shù)知識、生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)的工藝流程，具備開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動應(yīng)到達(dá)的能力要求，為活動的開展打好根底。平安標(biāo)準(zhǔn)化工作強調(diào)全員、全過程、全方位、全天候監(jiān)督管理原那么，因此，全員平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點內(nèi)容之一。根據(jù)實際情況，將培訓(xùn)工作分三步實施：1、分公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及管理人員每人OA上發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，采取自學(xué)的方式學(xué)習(xí)；2、各部門、單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員〔由安監(jiān)部、生技部聯(lián)合下發(fā)部門文件確定〕與各班組長采用集中、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式；3、各部門、單位員工通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長采用班前會、班后會，班組平安活動的方式進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)；4、第2項規(guī)定的工作人員，是平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要組成人員，必須根據(jù)方案進(jìn)度，分期進(jìn)行集中培訓(xùn)?！捕橙鎸嵤╇A段〔2023年3月1日～5月15日〕1、各部門、單位標(biāo)準(zhǔn)化工作人員3月15日前將對照標(biāo)準(zhǔn)檢查情況和整改方案報送相關(guān)職能部門，對于重要問題要在管理上有持續(xù)改良的措施方案。根據(jù)檢查情況，由相關(guān)職能部門將整改意見匯總下發(fā)。2、4月10-20日，結(jié)合分公司春季平安大檢查，將整改完成情況進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，對各部門、單位的工作完成情況進(jìn)行通報，由相關(guān)職能部門出具獎勵、處分及進(jìn)一步落實好達(dá)標(biāo)評級工作的建議匯總后報分公司。3、4月30日，由各部門、單位將本部門達(dá)標(biāo)評級工作的總結(jié)報平安監(jiān)察部。第三方檢查整改階段〔2023年5月16日～6月15日〕在對自檢情況進(jìn)行總結(jié)的同時，由于分公司人員素質(zhì)水平及對《標(biāo)準(zhǔn)》的理解存在差異，擬邀請第三方對分公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作進(jìn)行檢查，加強對存在問題的整改?！菜摹成陥蠛陀瓩z階段〔2023年6月15日～7月15日〕由安監(jiān)部對達(dá)標(biāo)評級工作進(jìn)行全面總結(jié)，編制申報報告，報新疆公司電力產(chǎn)業(yè)部、平安監(jiān)察部。根據(jù)上級單位要求做好迎檢準(zhǔn)備工作。四、工作要求開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作是分公司全年平安工作的重中之重，是納入到新疆公司與分公司簽訂的責(zé)任書中的重點工作任務(wù)。各級人員必須高度重視，要建立機制、落實責(zé)任、周密方案、分級管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實整改、持續(xù)改良，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)?！惨弧臣訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。分公司成立平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全公司平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各部門、單位的負(fù)責(zé)人是各自平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，要并大力支持此項工作，并指定專人負(fù)責(zé)本部門、單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施工作?！捕辰y(tǒng)一思想，全力推進(jìn)。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已納入新疆公司對分公司平安生產(chǎn)工作的目標(biāo)要求中，各部門、單位必須高度重視，要充分認(rèn)識開展平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性、緊迫性、艱巨性。〔三〕突出重點，兼顧一般。各部門、單位要按照“化整為零、分步實施、逐漸推進(jìn)、整體提高〞的原那么，確保達(dá)標(biāo)工作有序推進(jìn)；把平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融入日常平安監(jiān)管工作。通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強員工平安素質(zhì)、提高生產(chǎn)設(shè)備的本質(zhì)平安度，確保分公司平穩(wěn)生產(chǎn)、平安開展。附件1：平安標(biāo)準(zhǔn)化體系職能分布表編號平安職能管理要素分公司綜合部生技部安監(jiān)部發(fā)電部設(shè)備部人資部物資部財務(wù)部計劃部1平安目標(biāo)，包括平安目標(biāo)的制定、實施、監(jiān)督、考核△△△▲△△△△△△2組織機構(gòu)及職責(zé)，包括平安生產(chǎn)委員會、平安生產(chǎn)保障體系、平安生產(chǎn)監(jiān)督體系、平安生產(chǎn)責(zé)任制△△△▲△△▲△△△3平安生產(chǎn)投入，包括費用管理和費用使用△▲△▲△4平安生產(chǎn)法律法規(guī)的宣貫和平安生產(chǎn)制度〔包括生產(chǎn)管理制度及規(guī)程〕的完善△△▲▲△△△△△△5管理人員、生產(chǎn)人員、其它人員的平安教育培訓(xùn)及分公司平安文化建設(shè)△▲△▲△△▲△△△6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的管理，包括設(shè)備的根底管理、運行管理、檢修管理、技術(shù)管理、可靠性管理△▲△△△△7設(shè)備設(shè)施的保護(hù)，包括制度管理、保護(hù)措施、保衛(wèi)方式、處置與報告△▲▲▲△△△8設(shè)備設(shè)施的平安，包括電氣一次設(shè)備及系統(tǒng)、電氣二次設(shè)備及系統(tǒng)、熱控自動化設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)、鍋爐設(shè)備及系統(tǒng)、汽輪機設(shè)備及系統(tǒng)、化學(xué)設(shè)備及系統(tǒng)、輸煤設(shè)備及系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)備及系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及系統(tǒng)△▲▲△△9設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險控制，包括電氣設(shè)備及系統(tǒng)的風(fēng)險控制、熱控自動化設(shè)備及系統(tǒng)的風(fēng)險控制、鍋爐設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險控制、汽輪機設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險控制、其它設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險控制△▲▲△△10設(shè)備設(shè)施的防汛防災(zāi)，包括制度管理、監(jiān)測檢查、設(shè)防措施、技術(shù)研究和災(zāi)后修復(fù)△▲▲△△11作業(yè)平安，包括生產(chǎn)現(xiàn)場管理、作業(yè)行為管理、標(biāo)志標(biāo)識、相關(guān)方平安管理、變更管理△△▲▲△△△△12隱患排查和治理，包括隱患管理、隱患排查、隱患治理和監(jiān)督檢查△▲▲△△△13重大危險源監(jiān)控，包括辨識與評估、登記建檔與備案、監(jiān)控與管理△▲▲△△14職業(yè)健康，包括職業(yè)健康管理、職業(yè)危害告知和警示、職業(yè)健康防護(hù)、職業(yè)危害申報△△▲△△▲△15應(yīng)急救援，包括應(yīng)急投入、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、培訓(xùn)與演練、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及事故救援△△△▲△△△△△△16信息報送和事故調(diào)查處理，包括信息報送、事故報告、事故調(diào)查處理△△▲▲△△17績效評定和持續(xù)改良，包括建立機制、績效評定、績效改良和績效考核△△▲▲△△△△△△注：“▲〞表示主要責(zé)任；“△〞表示協(xié)同責(zé)任。附件2：各查評要素查評責(zé)任人序號責(zé)任人序號責(zé)任人序號責(zé)任人5.1石鴻銘周黎皎孔向軍5.2石鴻銘張麗張建新5.3王建新高軍照張建新5.4石鴻銘、楊海霞張亞君宋新勇李偉孫文汗張建新石鴻銘呂曉華劉紹江、張建新宋新勇吳承剛朱建強、孔向軍張其衛(wèi)張麗劉洪光戚世軍宋新勇周黎皎張亞君周黎皎、戚世軍、宋新勇楊建中劉穎楊海霞王建新、劉紹江、王建新劉旭周黎皎、戚世軍、宋新勇石鴻銘劉旭楊海霞吳承剛孔向軍周黎皎5.8石鴻銘孔向軍楊海霞5.9石鴻銘、呂曉華孫文汗霍繼寶5.10李偉宋新勇石鴻銘5.11石鴻銘戚世軍孔向軍5.12石鴻銘張秉林戚世軍5.13石鴻銘烏蘇分公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施方案〔調(diào)整后〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作是分公司全年平安生產(chǎn)工作的重中之重，是提高分公司平安生產(chǎn)水平，有效防止和減少各類事故，保障人身健康及生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展的重要手段。集團(tuán)公司要求分公司今年9月份前必須到達(dá)發(fā)電企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級，通過對前一階段達(dá)標(biāo)工作的梳理和評估，分公司決定繼續(xù)深入開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作?，F(xiàn)將具體工作安排如下：一、調(diào)整平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作組織機構(gòu)根據(jù)工作需要和人員變動情況，分公司決定對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整?，F(xiàn)將調(diào)整后的名單通知如下：組長：郭耀宇副組長：馮金山竇志英王增光溫守江成員：鄧義超宋雙偉房紀(jì)承王永茂馬文彪劉斌奎黃婕李維盧友賈巖王劍震楊熹蒿勇王捷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在平安監(jiān)察部，具體負(fù)責(zé)“平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級〞各項具體工作，包括方案制定、過程管理、組織檢查、總結(jié)、評比、考核和制定落實整改方案等;負(fù)責(zé)編制平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告，上報新疆公司和新疆電監(jiān)辦;負(fù)責(zé)組織做好迎檢工作。二、工作方案〔一〕按照前一階段《發(fā)電企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》中各評價工程、要素的評價責(zé)任分工進(jìn)一步深入開展自查，將存在的問題要以“不隱瞞、不回避〞的態(tài)度充分暴露出來。安監(jiān)部、生技部在做好本部門負(fù)責(zé)工程評價的同時，對照標(biāo)準(zhǔn)對各部門自評情況進(jìn)行專項檢查。各部門要組織做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)評價工程的自評工作，以部門為單位于8月5日前按要求報送自評表〔見附件〕。〔二〕近期安監(jiān)部與并網(wǎng)安評評審機構(gòu)溝通，在并網(wǎng)平安性評價專家評審后，對分公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作進(jìn)行初步檢查，提出指導(dǎo)意見，并對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行專項培訓(xùn)。〔三〕安監(jiān)部于8月10日前將分公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作進(jìn)行總結(jié)，編制自評報告，8月15日前完成自評報告的內(nèi)部審核工作，并于8月20日前報送至新疆公司和新疆電監(jiān)辦?！菜摹嘲脖O(jiān)部與新疆公司、新疆電監(jiān)辦溝通，于8月20日前確定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級評審機構(gòu)。〔五〕在自評階段發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)遵循“邊檢查、邊整改〞的原那么，開展好整改和資料準(zhǔn)備工作，同時，在專家查評階段，各部門要抽選業(yè)務(wù)骨干做好迎檢的配合工作為專家查評奠定根底?！擦匙龊脤＜也樵u發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，制定詳細(xì)可行的整改措施，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)匯總后，上報新疆公司和新疆電監(jiān)辦。三、工作要求開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作是分公司全年平安工作的重中之重，是新疆公司與分公司簽訂的責(zé)任書中的重點工作任務(wù)，是納入集團(tuán)公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作方案的重要工作。各級人員必須高度重視，要全員參與、貫徹標(biāo)準(zhǔn)、落實責(zé)任、反復(fù)普查、落實整改、持續(xù)改良，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)?！惨弧臣訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。分公司成立了平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全公司平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各部門、單位的負(fù)責(zé)人是各自平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，要大力支持此項工作，進(jìn)一步做好平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的自評工作?！捕辰y(tǒng)一思想，全力推進(jìn)。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已納入新疆公司對分公司平安生產(chǎn)工作的目標(biāo)要求中，是提高分公司平安生產(chǎn)水平，有效防止和減少各類事故，保障人身健康及生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展的重要手段。各部門、單位必須高度重視，要充分認(rèn)識開展平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性、緊迫性、艱巨性。〔三〕突出重點，兼顧一般。各部門、單位要按照“化整為零、分步實施、逐漸推進(jìn)、整體提高〞的原那么，確保按照本通知的要求有序推進(jìn)工作；把平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融入日常平安監(jiān)管工作。通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強員工平安素質(zhì)、提高生產(chǎn)設(shè)備的本質(zhì)平安度，確保分公司平穩(wěn)生產(chǎn)、平安開展。附件五中電投新疆公司烏蘇分公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審發(fā)現(xiàn)問題及整改措施表評審時間：2023年8月15日序號評審序號發(fā)現(xiàn)問題整改措施責(zé)任部門完成時間備注1平安分析會議、平安監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議布置的有些工作沒有按期完成，會議效果有待提高。加強會議安排工作的督辦力度，建立督辦和反應(yīng)程序。安監(jiān)部10月1日2危險作業(yè)〔帶壓堵漏〕現(xiàn)場無監(jiān)督記錄。編印《帶壓堵漏現(xiàn)場監(jiān)督記錄本》，做好記錄。設(shè)備部10月15日3沒有取得注冊平安工程師證書的安監(jiān)人員。組織滿足條件的安監(jiān)人員參加注冊平安工程師的培訓(xùn)考試。人資部安監(jiān)部持續(xù)4未制定平安投入費用方案，投入雖然到位，但費用管理仍有缺乏。建立平安生產(chǎn)費用管理方法，加強平安生產(chǎn)費用的方案及使用管理。安監(jiān)部財務(wù)部11月15日5新識別的法律、法規(guī)培訓(xùn)的記錄不全。新法律法規(guī)識別后，逐級落實培訓(xùn)工作并保全記錄。安監(jiān)部各部門全年6無《平安生產(chǎn)投入管理》、《特殊危險作業(yè)管理》、《建設(shè)工程“三同時〞》等制度。應(yīng)急預(yù)案編制未按照電監(jiān)會目錄編制，缺少缺少公共衛(wèi)生類應(yīng)急預(yù)案，如：傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案等。電氣運行規(guī)程個別內(nèi)容不夠齊全、標(biāo)準(zhǔn)，如沒有設(shè)備調(diào)度管轄范圍的劃分，220kV

升壓站的事故處理、涉網(wǎng)系統(tǒng)及設(shè)備的事故處理等內(nèi)容。完善相關(guān)制度。按照電監(jiān)會發(fā)布的預(yù)案編制要求，完善分公司應(yīng)急預(yù)案體系及應(yīng)急預(yù)案。按照《新疆電網(wǎng)調(diào)度

規(guī)程》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》的有關(guān)內(nèi)容增加設(shè)備管轄的劃分內(nèi)容，220kV

升壓站的事故處理、涉網(wǎng)系統(tǒng)及設(shè)備的事故處理等內(nèi)容。安監(jiān)部發(fā)電部11月20日7平安事件管理中，沒有“四不放過〞相關(guān)資料的統(tǒng)計記錄表。制定“四不放過〞記錄表，將人員教育、事件處分、防范措施的落實等記錄完整。安監(jiān)部全年8個別培訓(xùn)未對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。每次培訓(xùn)后對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改良。各部門全年9生產(chǎn)部門及班組大多未制定平安文化建設(shè)實施方案。各部門管理人員未定期參加班組平安活動日活動。各部門、班組按照分公司平安文化規(guī)劃綱要逐級編制適合本部門的平安文化實施方案。各部門管理人員定期參加班組平安活動，指導(dǎo)班組建設(shè)工作。各部門10月15日101、2號主變碟閥有漏油現(xiàn)象。2、1號封母密封性能不良，微正壓保壓時間較短〔2min左右〕。1、檢修時對變壓器碟閥滲油現(xiàn)象進(jìn)行處理或?qū)χ髯兊y進(jìn)行更換。2、機組檢修時查漏處理，進(jìn)行技術(shù)改造。設(shè)備部10月15日111、1號機精處理1、2號陽床出水鈉程控顯示和手測偏差較大。主油泵入口油壓與就地不一致，油壓顯示不準(zhǔn)?，F(xiàn)場檢查二次風(fēng)箱差壓自動退出，一、二級旁路系統(tǒng)自動、再熱器減溫水自動、凝結(jié)水變頻自動、暖風(fēng)器自動、冷再至軸封母管壓力控制、主汽至軸封壓力調(diào)節(jié)自動等未投入。2號機主機軸振為100μm，超76μm。機組檢修時檢查，制定措施，進(jìn)行處理。對自動裝置進(jìn)行梳理，將不合理的與系統(tǒng)參數(shù)不匹配自動裝置不再納入自動裝置范圍內(nèi)，以確保機組自動投入率正確性。2號機檢修時請汽機廠通過軸系振動分析解決。設(shè)備部10月15日121、1A引風(fēng)機電機前軸承振動大。2、鍋爐煙、風(fēng)管道支吊架局部存在偏斜現(xiàn)象，須進(jìn)行調(diào)整。機組檢修時，制定檢修方案，解體檢查。在機組等級檢修時對存在缺陷的支吊架進(jìn)行調(diào)整，過熱器減溫水管道增加支吊架。設(shè)備部9月15日131號機組頂軸油系統(tǒng)母管壓力缺乏。進(jìn)行頂軸油系統(tǒng)漏點檢查，各瓦軸承座內(nèi)頂軸油管道檢查，找出頂軸油管道漏點，并徹底消缺，恢復(fù)頂軸油系統(tǒng)正常油壓。設(shè)備部9月15日141號鍋爐汽包3號平安閥存在內(nèi)漏缺陷、1號爐PCV〔EBV〕閥存在內(nèi)漏缺陷。制定檢修方案，在機組在等級檢修期間處理。設(shè)備部10月15日15皮帶機機架下部存在銹蝕。對銹蝕局部重新防腐刷漆。設(shè)備部9月15日16防止全廠停電的預(yù)防措施內(nèi)容不全，缺少母線故障等措施。進(jìn)一步完善防止全廠停電的反事故措施；對防止全廠停電的反事故措施落實情況定期檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，并做好記錄。發(fā)電部9月15日17未制定高壓開關(guān)設(shè)備反事故技術(shù)措施。制定高壓開關(guān)設(shè)備反事故技術(shù)措施。設(shè)備部10月10日18未制定變壓器、互感器設(shè)備反事故技術(shù)措施。制定變壓器、互感器反事故技術(shù)措施。設(shè)備部19#2機組EH油壓力低3開關(guān)，由于開關(guān)故障退出保護(hù)。#1機組A、B引風(fēng)機水平的振動和垂直振動模擬量參數(shù)不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)跳變現(xiàn)象，保護(hù)退出。機組檢修時進(jìn)行處理。2、機組檢修時通過可靠設(shè)備選型，或改變振動保護(hù)測量方式進(jìn)行處理。設(shè)備部10月15日20燃油伴熱管線存在著泄漏缺陷技術(shù)改造，更換該燃油伴熱管線。設(shè)備部10月15日21未編寫防汛大事記和未進(jìn)行防汛工作總結(jié)。對全年防汛工作進(jìn)行總結(jié)。安監(jiān)部11月10日22未定期委托防雷檢測單位進(jìn)行檢測。委托有資質(zhì)的單位定期進(jìn)行防雷檢測。安監(jiān)部11月1日231號機組本體保溫局部有超溫現(xiàn)象。機組檢修時處理。設(shè)備部9月10日24室內(nèi)臨時用電導(dǎo)線未嚴(yán)格按照室內(nèi)高于2.5m的要求敷設(shè)。嚴(yán)格按照要求敷設(shè)臨時用電導(dǎo)線。設(shè)備部9月20日251、2號電除塵上部電動葫蘆牽引電源線的鋼絲損壞。2、2號灰渣庫上部電動葫蘆導(dǎo)繩器損壞。1、更換電除塵上部電動葫蘆電源線鋼絲繩。2、更換2號灰渣庫上部電動葫蘆導(dǎo)繩器。設(shè)備部9月5日26電焊機的試驗記錄不全。完善電焊機檢查試驗記錄。設(shè)備部9月5日27蓄電池室內(nèi)的電熱器不是防爆型，電源插頭在室內(nèi)，無防震措施。對蓄電池室加裝防爆型電加熱器。將室內(nèi)插頭移到室外，蓄電池加裝防震措施設(shè)備部9月10日281、局部設(shè)備標(biāo)識缺失，未及時增補。2、應(yīng)急疏散場地標(biāo)識配置缺少。1、加強標(biāo)牌管理，舉一反三，對現(xiàn)場設(shè)備標(biāo)識進(jìn)行大檢查，及時增補缺少標(biāo)牌。2、完善應(yīng)急預(yù)案后，及時增設(shè)。發(fā)電部設(shè)備部安監(jiān)部11月20日29沒有定期對隱患排查治理效果進(jìn)行驗證和評估，隱患排查檔案單歸檔不標(biāo)準(zhǔn)。定期對隱患排查治理效果進(jìn)行驗證和評估，利用MIS系統(tǒng)，固化流程，實現(xiàn)閉環(huán)管理。各部門10月15日30由于職業(yè)危害專項驗收仍在進(jìn)行，未委托具有資質(zhì)的檢測單位定期進(jìn)行檢測。定期委托具有資質(zhì)的檢測單位定期進(jìn)行職業(yè)危害因素的檢測。安監(jiān)部11月5日31由于生產(chǎn)人員到港前大多是應(yīng)屆畢業(yè)生，接觸職業(yè)危害因素的員工上崗前未進(jìn)行職業(yè)健康體檢。定期進(jìn)行崗中的職業(yè)健康體檢，做好離崗的職業(yè)健康體檢。綜合部持續(xù)32與老職工簽訂的勞動合同中，無職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施的告知內(nèi)容。簽訂補充勞動合同，進(jìn)行職業(yè)危害及后果和防護(hù)措施的告知。人資部11月15日33未按要求進(jìn)行職業(yè)危害的申報。職業(yè)危害驗收通過后，結(jié)合驗收意見整理申報資料，進(jìn)行申報。安監(jiān)部11月15日34生產(chǎn)平安突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案中，未明確電力平安信息報送責(zé)任人。根據(jù)電監(jiān)會相關(guān)文件，在預(yù)案中明確平安信息報送責(zé)任人。安監(jiān)部11月15日附件六中電投新疆公司烏蘇分公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審不適用項紀(jì)錄表序號評價序號〔標(biāo)至最小序號為止〕評價工程標(biāo)準(zhǔn)分不適用原因1水庫調(diào)度管理20無水庫2高壓并聯(lián)電抗器本體、套管，散熱器、儲油柜等部位有滲漏油，扣2分/項。局部不適用無高壓并聯(lián)電抗器3制氫設(shè)備正常，滿足運行要求和平安要求。局部不適用沒有制氫設(shè)備4煙氣脫硝系統(tǒng)局部不適用無煙氣脫銷系統(tǒng)。5水輪發(fā)電機組設(shè)備及系統(tǒng)20本公司無此設(shè)備6水電廠大壩及泄洪設(shè)施20本公司無此設(shè)備7引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房及尾水10本公司無此設(shè)備8船閘、升船機等通航設(shè)施10本公司無此設(shè)備9風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及系統(tǒng)30本公司無此設(shè)備10風(fēng)力發(fā)電機組自動控制及保護(hù)功能不全不得分；風(fēng)速、發(fā)電機轉(zhuǎn)速、溫度、齒輪箱溫度等測量設(shè)備存在缺陷未及時處理，每項扣2分。剎車系統(tǒng)存在缺陷扣3分。局部不適用非風(fēng)力發(fā)電機組11制粉系統(tǒng)爆炸風(fēng)險控制10采用直吹式制粉系統(tǒng)，無粉倉、排粉風(fēng)機12水輪機組風(fēng)險控制60本公司無此設(shè)備13水電站大壩垮壩風(fēng)險控制30本公司無此設(shè)備14風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險控制80本公司無此設(shè)備15制氫站壓力調(diào)整器性能可靠，加裝液位差越限聯(lián)鎖保護(hù)裝置、氫氣純度表和含氧含量在線監(jiān)測儀表。制氫系統(tǒng)附近工作要按規(guī)定定期測量氫氣含量。局部不適用沒有制氫設(shè)備16水電廠水淹廠房風(fēng)險控制10本公司非水電機組17通航意外事件風(fēng)險控制10本公司無船舶合計310附件七中電投新疆公司烏蘇分公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審結(jié)果明細(xì)表評價序號工程標(biāo)準(zhǔn)分〔分〕應(yīng)得分〔分〕實得分〔分〕得分率〔%〕5.1目標(biāo)404040100%目標(biāo)的制定101010100%目標(biāo)的控制與落實151515100%目標(biāo)的監(jiān)督與考核151515100%5.2組織機構(gòu)和職責(zé)60605490%平安生產(chǎn)委員會101010100%平安生產(chǎn)保障體系1010880%平安生產(chǎn)監(jiān)督體系20201680%平安生產(chǎn)責(zé)任制202020100%5.3平安生產(chǎn)投入40403792.5%費用管理15151280%費用使用252525100%5.4法律法規(guī)與平安管理制度60605388%法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)15151386.6%規(guī)章制度15151280%平安生產(chǎn)規(guī)程101010100%評估與修訂101010100%文檔和檔案管理1010880%5.5教育培訓(xùn)80807695%教育培訓(xùn)管理1010880%平安生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)101010100%操作崗位人員教育培訓(xùn)202020100%其他人員培訓(xùn)101010100%平安文化建設(shè)30302893.3%5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施80049045893.4%設(shè)備設(shè)施管理120100100100%生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)101010100%設(shè)備根底管理151515100%運行管理202020100%檢修管理252525100%技術(shù)管理202020100%可靠性管理101010100%水庫調(diào)度管理20不適用項不適用項設(shè)備設(shè)施保護(hù)303030100%制度管理101010100%保護(hù)措施101010100%保衛(wèi)方式555100%處置與報告555100%設(shè)備設(shè)施平安22013011689.2%電氣一次設(shè)備及系統(tǒng)15151386.7%電氣二次設(shè)備及系統(tǒng)151515100%熱控、自動化設(shè)備及計算機監(jiān)控系統(tǒng)202017855鍋爐設(shè)備及系統(tǒng)20201575%燃、汽輪機設(shè)備及系統(tǒng)20201785%化學(xué)設(shè)備及系統(tǒng)101010100%輸煤設(shè)備及系統(tǒng)1010990%環(huán)保設(shè)備及系統(tǒng)101010100%信息網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)101010100%水輪發(fā)電機組設(shè)備及系統(tǒng)20不適用項不適用項水電廠大壩及泄洪設(shè)施20不適用項不適用項引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房及尾水10不適用項