小學控輟保學制度

第小學控輟保學制度

控輟保學工作是全面推進以素質教育為核心的教育現(xiàn)代化進程的重要資料，尤其是對于農村中學來說，也是“普九”工作中的重中之重。下面是小編精心整理的小學控輟保學制度【6篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。

小學控輟保學制度1

為切實保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，嚴格控制義務教育階段學生輟學，根據(jù)《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)以及省、州控輟保學工作相關會議及文件精神，提高各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、相關部門及全縣中小學校對控輟保學重要性和緊迫性的認識，進一步加強領導，明確職責，確保全面完成控輟保學各項目標任務，營造良好的社會輿論氛圍。結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，從堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和依法保障人民群眾根本利益的高度，充分認識新形勢下做好控輟保學工作的重要意義，不斷增強責任感、使命感，依法保障適齡少兒接受九年義務教育的權利，動員和組織全社會力量參與控輟保學工作，共同推進控輟保學目標任務的完成，全力實施教育基本普及十五年教育提供強有力的支持，提高九年義務教育入學率、鞏固率，降低輟學率，推進義務教育均衡發(fā)展。

二、工作目標

深入開展控輟保學工作，依法保證每一位適齡少兒接受完整、公平、有質量的義務教育，做好3月份和9月份“控輟保學”宣傳月活動，確保全縣小學適齡兒童入學率達99%以上、適齡少年入學率達98%以上、小學輟學率控制在0.5%以內、初中階段輟學率控制在1.2%以內、九年義務教育鞏固率達95%以上、三類殘疾兒童少年入學率達90%以上，進城務工人員隨遷適齡少兒100%進入學校就讀。

三、組織機構

為進一步明確并落實控輟保學的法律責任，切實加強控輟保學工作的領導，成立控輟保學工作領導小組。

組長：縣委副書記、縣政府縣長

副組長：縣政府副縣長

成員：縣委宣傳部部長

縣教育局局長

縣民族宗教局局長

縣人力資源和社會保障局局長

縣衛(wèi)生和計劃生育局局長

縣文化體育廣播電視局局長

縣市場監(jiān)督管理局局長

縣民政局局長

縣司法局局長

縣公安局副局長

縣殘聯(lián)理事長

縣婦聯(lián)主席

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，由縣教育局局長兼任辦公室主任，負責處理日常工作。

四、工作職責

控輟保學是各級政府和相關部門的基本責任，各相關部門要明確職責，合理分工，落實責任，動員和組織社會、學校、家庭各方面力量共同參與，齊抓共管，相互配合。

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：對本轄區(qū)控輟保學工作負主要責任，制定工作規(guī)劃，完善考核機制，健全部門協(xié)調機制，及時研究解決控輟保學面臨的重大問題;實行“一把手”領導負責制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長親自抓、負總責，班子成員具體抓、包村包片負責，抓好依法控輟工作，積極簽訂“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—社—戶”為主線的控輟保學目標責任書;結合扶貧、公安數(shù)據(jù)庫，建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校生花名冊、在外就讀花名冊、輟學生花名冊、0-20周歲花名冊、其他未入學情況花名冊;依法勸返本轄區(qū)戶籍適齡少兒入學就讀，確保措施落實到位、工作目標按期完成，全面提高義務教育工作總體水平。

(二)縣教育行政部門：負責本縣控輟保學工作，積極探索、研究控輟保學新思路、新方法，制定控輟保學工作目標和工作實施方案;加強中小學學生學籍管理，銜接好學生轉入、轉出學校的各個環(huán)節(jié);不斷改善辦學條件，著力改善學校衛(wèi)生設施和學生食宿環(huán)境;加強學校常規(guī)管理，深化教育教學改革，制定提高教育教學質量的辦法和措施，努力提高教育質量;強化師德師風教育，教師要尊重、關心、愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生能夠安心專注于學習;完善義務教育扶貧工作機制，統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，加大殘疾學生、家庭經濟困難學生資助力度;及時督促學校對疑似輟學學生做好勸學工作，確保學生不輟學;每年的3月和9月為控輟保學月，及時與各中小學校簽訂控輟保學目標責任書;核算好全縣九年義務教育鞏固率、初中三年鞏固率和本年度學期在校生鞏固率。

(三)縣政府教育督導室：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關職能部門、學校的“控輟保學”工作落實情況進行督查督辦。

(四)縣委宣傳部：負責采取多種方式，廣泛宣傳《教育法》《義務教育法》《未成年保護法》《民族宗教事務條例》等法律法規(guī)，營造控輟保學輿論氛圍。

(五)縣衛(wèi)計局：負責好兒童、少年的健康體檢、醫(yī)療保健工作，指導學校做好衛(wèi)生防御、傳染病防治工作。

(六)縣公安局：協(xié)調相關部門研究解決控輟保學工作中涉及的社會治安問題，依法處理擾亂學校秩序、對學生毆打或侮辱造成學生失學的人員，切實加強校園及周邊的治安治理;對父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責，或者侵害未成年人合法權益，構成違反治安管理行為的，依法給予行政處罰。

(七)縣民政局：加強對弱勢兒童、少年的救助和關愛，確保學生不因貧困輟學。

(八)縣司法局：配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校做好控輟保學相關法治宣傳教育和法律援助工作，依法維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權益。

(九)縣人力資源和社會保障局：定期對企業(yè)、個體經營戶等用工單位進行檢查，對非法招用童工的單位和個人，責令立即將童工送回原居住地，所需費用全部由使用童工的單位或個人承擔;并按照國家有關法律、法規(guī)追究使用童工的單位或個人的相關法律責任。

(十)縣市場監(jiān)督管理局：配合人力資源和社會保障局進行監(jiān)督檢查，對非法招用童工的企業(yè)、個體工商戶依法處罰，情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(十一)縣民宗局：如實統(tǒng)計全縣適齡少兒入寺為僧數(shù)據(jù);做好控輟保學宣傳工作，避免新的適齡少兒入寺為僧，確保適齡少兒完成九年義務教育。

(十二)縣婦聯(lián)：關愛留守兒童，建立健全全縣留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計;深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、社區(qū)巡回開展預防未成年人違法犯罪等家庭教育宣傳;幫扶困境兒童，確保不因貧而輟學。

(十三)縣殘聯(lián)：建立全縣殘疾適齡少兒臺賬，數(shù)據(jù)要實、要準;建立健全殘疾適齡少兒保障機制;加強對殘疾適齡少兒的宣傳教育，引導他們入學就讀，使全縣殘疾適齡少兒入學達90%以上。

(十四)縣文化體育廣播電視局：負責協(xié)調相關部門禁止在學校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止營業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納未成年學生，對違反規(guī)定的，依照相關規(guī)定處罰，情節(jié)嚴重的，堅決予以取締并追究經營者的責任。

(十五)村(社)委會：村(社)委會要將控輟保學工作納入村規(guī)民約管理，協(xié)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府動員輟學學生返校學習，對經教育仍不改正的，可依據(jù)村規(guī)民約處理，確保本村、社區(qū)適齡少兒按時入學。

(十六)中小學校：學校校長為“保學”工作第一責任人，落實“保學”責任，制定工作規(guī)劃，與校務會、班主任任課教師簽訂目標責任書，全面落實校長包校、校務會成員包年級、班主任任課教師包班級的“保學”工作責任制，學校與學生監(jiān)護人簽訂《義務教育責任書》，真正把任務分解到人，落實到人;規(guī)范中小學生學籍管理，嚴格學籍變更手續(xù)，做到轉入、轉出、休學、復學相關證明材料齊全，手續(xù)完備;建立健全學生輟學情況匯報制度和家訪制度，及時向主管教育行政部門和當?shù)卣畧蟾孑z學學生情況，做好輟學生家訪及勸學工作;落實義務教育學校管理標準，全面提高學校管理水平，開齊開足開好國家規(guī)定的課程，合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在?；顒觾热莺图彝プ鳂I(yè)，豐富校園文化生活;加大對學習、生活困難學生的幫扶力度，防止因學校和教師行為不當引起學生輟學;完善義務教育入學通知書制度，在通知書中加入有關法律規(guī)定和違法追責說明，切實加強家長和適齡少兒的法律意識。

校長：學校第一責任人，組織制定本?？剌z保學工作方案，明確分工，細化職責，層層簽訂控輟保學目標責任書;統(tǒng)一指揮學?？剌z保學工作，協(xié)調各方力量進行開展工作，提高本校義務教育鞏固率;必須熟知本校在校生人數(shù)，隨時掌握學生變動情況;每學期組織有關人員以學籍檔案為準開展不少于2次排查工作，針對各班學生詳細信息和學生考勤情況，做好排查工作信息記錄;每學期家訪數(shù)不能少于40人次。

班主任：每學期開學學生報名注冊時，要如實登記、規(guī)范填寫學生及其家庭所有信息，所上交教務處的表冊，必須內容填寫完整，書寫規(guī)范，易于辨認;建立本班規(guī)范學籍檔案，協(xié)助學籍管理員完善本班學生的休學、轉入、轉出等相關手續(xù);實行班主任包班制，認真做到“四及時”：即及時查，每天上課前班主任要親自查點學生到校情況;及時訪，對未入學且未履行請假手續(xù)的學生，班主任及時當天家訪，并上交家訪記錄;及時報，對查出的3天未到校又為履行手續(xù)的學生，班主任家訪確認為輟學生，名單要在一小時內報教導處;及時勸，對確認要輟學的學生，班主任及時與任課教師聯(lián)合勸學生返校，確保無一名學生無故流生;要重點關注“留守生”和“后進生”，建立留守學生檔案和留守子女聯(lián)系卡，做好學生思想工作，幫助學生端正學習態(tài)度，不得歧視后進生，切實關心學習困難學生和行為偏差學生;每學期家訪數(shù)不能少于本班人數(shù)一半。

任課教師：按照控輟保學目標責任書，教務處與班主任協(xié)調安排，實行任課教師包學生制;要掌握了解所授課班級學生的詳細信息;每節(jié)課前要用1-2分鐘檢查學生到位情況，若發(fā)現(xiàn)有學生缺席，要及時了解情況，并告知本班班主任，由班主任牽頭做跟蹤聯(lián)系，如有輟學現(xiàn)象，及時上報學校，以便形成合力做好勸返工作;要關心愛護每一個學生，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰、變相體罰學生;對于品行較差的學生要協(xié)助班主任加強思想教育，做到“動之以情，曉之以理”，對家庭貧困的學生要與班主任溝通向學校匯報，由學校采取措施實行幫扶控輟;認真做好補差工作，面向全體學生，面向學生的每一個方面，不使任何學生掉隊;要切實減輕學生課業(yè)負擔，加大教學改革力度，改變教學方式方法，提高課堂教學藝術，吸引學生學習，改變學生厭學情緒，實行課改控輟;科任教師每學期家訪數(shù)不能少于15人次。

五、工作措施

(一)明確分工，全力履職。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要不斷增強履行法定職責的意識，控輟保學領導機構逐步健全，不斷完善聯(lián)控聯(lián)保工作機制，積極建立健全由黨政主要領導掛帥，相關部門參與的控輟保學工作領導小組，明確各自任務，統(tǒng)籌各方力量，層層簽訂目標責任書，將控輟保學工作作為年度考核的重點內容。堅決落實控輟保學“雙線責任制”，縣政府、鄉(xiāng)政府、村(社區(qū))、村(居)民為一線，主抓勸返復學工作;縣教育行政主管部門、學校、教師、家長為一線，落實保學安置工作責任。充分利用青海省控輟保學數(shù)據(jù)核查比對系統(tǒng)平臺，加大核查摸底力度，實行銷號清零制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極開展工作，任務分解到鄉(xiāng)、村(社區(qū))、責任人，確保每一個疑似輟學情況得以落實。克服困難，加大工作力度，進村入戶開展工作，一方面摸底調查取證，一方面積極勸返。

(二)宣傳先行，全力動員。各相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校要重視宣傳動員工作，不斷加大對《義務教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度，深入細致的做好群眾思想動員，形成了強大的輿論氛圍，使履行監(jiān)護人職責的意識深入人心，主動送孩子入學成為社會風氣。

(三)依法控輟，全力管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府要積極落實職責，出臺符合實際、切實可行的保障性措施文件，讓控輟保學工作有法可依、有章可循。對拒不履行義務的監(jiān)護人、不按章辦事的相關人員，通過法律手段，使行政復學工作具體化、可操作，形成義務教育適齡兒童入不了寺、務不了工、結不了婚的管控體系。

(四)妥善安置，全力保學?？h教育局要主動協(xié)調相關部門，認真研究，出臺勸返復學學生安置工作意見，指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全力做好勸返復學學生安置工作，細化到吃、住、學、管各個環(huán)節(jié)。進一步明確縣控輟保學工作領導小組各成員單位在安置就學工作中的職責，明確任務分工，責任到人，解決個別學生反復輟學問題?？h教育局要按照不同學段、不同年齡、不同需求返校學生的實際，做好分類安置。組織教研力量，堅持因地制宜、因材施教的原則，針對不同年齡、有特殊需求的孩子單獨編班，做好課程設置，確保符合學生實際，使其學有興趣、學有所獲、學有所得，杜絕學生厭學輟學問題?？h教育、發(fā)改、財政等部門要全力支持各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決安置工作中面臨的校舍、教材不足問題及營養(yǎng)餐費、寄宿生生活費和生均公用經費不足等問題。

(五)落實責任，全力督查。縣人民政府教育督導室要對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、學校開展“控輟保學”工作、輟學生勸返工作、家訪工作、宣傳活動等進行督導檢查，對措施有力、成效顯著的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、學校給予表揚;對“控輟保學”工作措施不力，導致我縣中小學入學率不達標和中小學輟學率超標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、學校給予通報批評。

六、工作步驟

第一階段：摸清去向底數(shù)(1月中旬至2月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門、教育督導部門、各學校抽調人員，組織力量，全面開展摸底調查工作。重點對7至15周歲戶籍庫人口中不在學籍庫的學生(1239名)、學籍管理系統(tǒng)中疑似輟學的學生(138名)、2023年-2023年九年義務教育階段輟學學生的去向進行全面細致的核查。

1、教育行政部門和教育督導部門協(xié)調公安等部門，核實學生基本戶籍信息，按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社、年齡分解到位。(7至15周歲戶籍庫人口中不在學籍庫的1239名學生)

2、各學校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社、戶、年齡、輟學時間查實數(shù)據(jù)，并編制花名冊。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照編制的花名冊，抽調人員深入村社，逐一核實輟學生去向，并登記造冊，開展輟學生的勸返工作。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)合派出所、村委會對轄區(qū)內的無戶口人員、人戶分離、有戶無人、一人多戶、一家多戶、戶籍信息錯誤、死亡未注銷、未及時遷入遷出等突出問題進行摸排，分類登記造冊，按照戶籍管理規(guī)定逐一清理規(guī)范。

第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勸返、學校安置(3月1日至3月10日)。依據(jù)7至15周歲戶籍庫人口中不在學籍庫的學生、學籍管理系統(tǒng)中疑似輟學的學生、2023年-2023年九年義務教育階段輟學學生等數(shù)據(jù)來源：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定輟學生勸返方案，下發(fā)返學通知書，督促輟學生按期返校，及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)輟學生返校情況。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校溝通協(xié)調，對本學期春季開學后未及時返校的在校生進行追蹤核查，摸清學生動向，勸返其盡快返校就讀。

3、各學校做好返校生統(tǒng)計工作，建立勸返學生臺賬，每日將輟學生勸返情況與下午5點前上報縣教育局。

4、各學校按照縣教育局下發(fā)的《關于做好返校復學生就讀工作的方案》(興教〔2023〕30號)，制定本校切實可行的輟學生復學就讀方案，統(tǒng)籌安排好勸返入學的班級、教材、教師配備、食宿及安全管理等一切保障。

第三階段：縣級督查(3月11日至3月30日)。成立專項督導組，深入各學校，通過看、查、訪、議的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校從責任落實、制度落實、指標控制、教育行為、日常監(jiān)控等方面全面督查。對責任不落實，勸返不力，效果不明顯的提出責令整改建議。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)開展未返校輟學生的勸返工作，縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勸返復學情況，進行排名通報。

2、各學校對返校復讀生中無學籍的，抓緊補錄學籍，重點為7至15周歲戶籍庫人口中不在學籍庫的學生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩基干事要與各校統(tǒng)計員及時溝通，需對有戶無人、一人多戶、一家多戶、戶籍信息錯誤、死亡未注銷、未及時遷入遷出等問題學生，第一時間提供印證材料，以便復學生全部錄入學籍。

第四階段：整改提高(4月1日至4月30日)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校自查、縣級督查梳理出的輟學生全面復學接受義務教育問題整改到位情況，縣教育行政、督導部門形成匯報材料上報省州上級主管部門。

第五階段：鞏固成果(5月1日至12月31日)。認真貫徹落實全省控輟保學工作現(xiàn)場推進會精神，進一步加強對輟學勸返生安置工作，確保勸返學生“進得來、留得住、學得好”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要全面鞏固控輟保學工作成果。同時，提早做好秋季開學控輟保學工作，早部署、早安排、早協(xié)調、早落實，使控輟保學工作進入制度化、常態(tài)化，縣政府教育督導室針對控輟保學工作，不定期開展專項督導。

1、全面靠實工作責任。嚴格落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校及成員單位責任人責任，做到領導、人員、宣傳、責任、措施、時間、目標到位。

2、加強學生動態(tài)監(jiān)管。學生無故一天不入校，由班主任教師做動員工作并向學校報告;兩天不入校，由學校上門了解情況，再次做動員工作;三天不入校，由學校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，提交名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取措施督促學生返校。

3、嚴格適齡生信息管理。充分運用中小學生學籍管理系統(tǒng)，嚴格轉出、轉入、休學手續(xù)，對輟學和疑似輟學學生信息及時進行整理和匯總。建立流動適齡兒童少年就學管理制度，健全流動適齡兒童少年檔案，核實學生去向，做到不漏一人。對確認已在外地上學的，盡快辦理轉學手續(xù)，做到人籍一致。

4、樹立優(yōu)良師德師風建設。各校緊緊圍繞“育人為本，提高教育教學質量”為目標，端正辦學思想，全面貫徹教育方針，積極引導全體教師樹立素質教育的人才觀和質量觀，樹立轉化一個“學困生”與培養(yǎng)優(yōu)秀生同等重要、留住一個“易輟生”與畢業(yè)一個合格生同等重要的思想，任何教師不能以任何理由拒收學生。

5、加強輟學多發(fā)時段學生的跟蹤管理。各校突出抓好小升初、八年級成績分化和初中畢業(yè)年級三個輟學多發(fā)關口。把“雙困生”(家庭經濟困難和學習困難學生)、單親家庭、貧困家庭、殘疾人家庭、外來務工人員家庭、留守兒童家庭等弱勢家庭學生納入控輟的重點，做到底數(shù)清、情況明。

6、明確輟學返校生關愛體系。各校要安排師生為輟學返校學生進行學業(yè)輔導，幫助其跟上學習進度，在生活上對其關愛，讓其感受到學校老師和同學的溫暖和關懷。校領導、班主任們平時積極與輟學返校生家長溝通，觀察學生情緒變化，對有輟學傾向的學生進行耐心教育，查明原因，對癥下藥，消除其輟學意向，以確保學生在校學習。

七、工作要求

(一)切實履職，健全長效機制?？h教育局負責對《義務教育法》、《興?？h義務教育階段控輟保學管理辦法》等法律法規(guī)進行宣傳、貫徹和落實，統(tǒng)籌安排控輟保學工作，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學控輟保學工作，提高鞏固率，降低輟學率?？h控輟保學相關部門要加強與縣教育局的溝通和聯(lián)系，主動配合，密切協(xié)作，根據(jù)自身職責，共同開展好控輟保學工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責宣傳《義務教育法》、《興?？h義務教育階段控輟保學管理辦法》等法律法規(guī)，對學生入學情況進行清理，建立輟學學生臺帳，依法組織轄區(qū)內適齡兒童入學并勸返輟學學生復學，經勸返仍不復學的，對其父母或其他監(jiān)護人下達《返學通知書》，組織相關人員依法敦促學生父母或其他監(jiān)護人送子女入學;確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)入學率。各中小學校要掌握學生每天到校情況和思想狀況，對未到校學生要及時與家長聯(lián)系、溝通并做好登記工作;組織教師及班主任定期深入學生家庭進行家訪，做好家訪記錄，對可能輟學的學生(尤其是貧困生和學困生)家庭，要做好家長及學生思想工作，防止學生輟學;切實抓好農村留守兒童的就學工作，學生家長負責履行監(jiān)護職責，依法送適齡兒童、少年入學接受九年義務教育。

(二)落實資助制度,高度重視進城務工人員子女、“留守兒童”和殘疾學生的義務教育工作。一是認真落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，貫徹執(zhí)行《關于新形勢下做好流動人口隨遷子女接受義務教育工作的實施意見》(青教基〔2023〕82號)，認真落實進城務工人員子女“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學校接收為主”的“兩為主”原則，確保進城務工人員隨遷子女就近入學，平等接受義務教育。二是貫徹落實《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發(fā)〔2023〕13號)，做好“留守兒童”的教育工作。各校要建立健全“留守兒童”檔案，加強聯(lián)系制度，建立關愛和服務體系，提高“留守兒童”教育和關愛水平，為他們提供較好的學習生活條件和安全保障服務，使他們安心就讀，健康成長。三是貫徹執(zhí)行《2023年返校復學生特殊教育送教上門實施方案》(興教〔2023〕39號)，各校要關心和支持殘疾兒童少年接受義務教育工作，認真努力營造尊重、關愛每個殘疾學生的良好氛圍，讓每一個殘疾學生都得到發(fā)展，不斷提高殘疾兒童少年義務教育普及程度。四是貫徹落實《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》(青政辦〔2023〕156號)，各校要完善并落實貧困家庭幫扶資助政策，認真審核貧困程度，建立有效的助學機制，繼續(xù)開展“一幫一”、“一幫多”等多種形式的助學活動，幫助貧困學生完成學業(yè)，確保貧困家庭的子女不因貧困而輟學。同等條件下，優(yōu)先保證建檔立卡兒童少年享受貧困家庭幫扶資助政策。

(三)規(guī)范辦學行為，全面開展控輟保學大保障。一是學校要做好返校學生的生活安排，做到吃在學校解食憂，住在學校受關愛，學在學校長知識，樂在學校感幸福。二是要保證教育教學。返校輟學生以注冊學籍的，返回原學校就讀;未注冊學籍或從未上學的，按年齡階段插班入學，意愿在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀的，可進入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校相應班級就讀，除此之外，嚴格按照全縣統(tǒng)一返校劃分區(qū)域安排進入學校就讀。各學校要組織教師及班主任定期開展學生家訪工作，做好家訪記錄，對可能輟學的學生(尤其是返校生、貧困生和學困生)家庭，要做好家長及學生思想工作，防止學生再次輟學。三是要探索和改進教學方法，豐富校園文化生活，積極開展學生德育活動和各項興趣活動，幫助輟學返校學生、學困生、厭學生融入集體中，激發(fā)其學習興趣，使其安心學習。四是要加強學籍管理。教育行政部門要依托學籍管理系統(tǒng)，建立動態(tài)監(jiān)測機制，詳細核實和記錄學生轉出、轉入等變動情況，做到轉入、轉出、休學、復學、輟學等情況清楚，并且相關證明材料齊全，手續(xù)完備，嚴禁弄虛作假。

(四)緊密協(xié)作配合，形成工作合力。此項工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、各學校要高度重視，不能有絲毫懈怠和麻痹大意，按照縣委、縣政府的部署要求，迅速行動，工作推進過程中，要加強聯(lián)系銜接，暢通信息共享渠道，確保按既定要求完成工作任務。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責制，研究制定工作方案，細化完善措施辦法，層層落實責任，強化宣傳引導，采取行政、經濟、法律等多種措施，及時勸返失輟學生，加強戶籍管理，配合相關部門開展執(zhí)法等工作。二是各學校要建立和完善控輟保學制度，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好失輟學生動員勸返工作。準確掌握在校學生和精準扶貧建檔立卡戶學生信息，做好失輟學學生信息統(tǒng)計，并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部分。三是嚴格落實學籍管理制度。各中小學校要明確有專人負責，按照學籍管理有關規(guī)定，義務教育階段學生自入學起由學校按照要求建立紙質和電子學籍檔案，學生變動要嚴格履行變動手續(xù)，對變動情況做到數(shù)字準確、去向清楚、手續(xù)完備，保證學籍管理的科學性和真實性,杜絕學生在流轉中輟學。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校將單親家庭、貧困家庭、殘疾人家庭、在外務工家庭、孤兒學生等5種弱勢家庭學生作為控輟工作的重點，建立流動適齡兒童少年就學管理制度和檔案，做到底數(shù)清、情況明。

八、獎懲辦法

(一)對控輟保學工作不夠重視，管理不嚴、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、成員單位，予以通報批評、限期整改;對控輟保學工作得力，學生入學率、鞏固率較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、個人，作為年終考核評優(yōu)評先的重要指標。

(二)對沒有成立控輟保學領導小組、制定實施方案、記錄工作日程、專項教育檔案等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校要予以通報批評，限期整改。

(三)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本學校在校生轉入、轉出、休學等數(shù)據(jù)不實不清，措施不力，縣委縣政府將對主要負責人進行誡勉談話。對輟學生知情不報、瞞報等，追究相關責任人，并予以通報。

(四)對適齡少兒入學率不達指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、義務階段鞏固率達不到指標的學校年終考核實行“一票否決”，并追究第一責任人責任;對適齡少兒入學率、義務階段鞏固率超指標完成，酌情加分，作為年終考核評優(yōu)評先的重要指標。

(五)對輟學生勸返工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、個人，視情節(jié)嚴重，予以通報批評，情節(jié)嚴重的，追究第一責任人責任;對輟學生勸返工作政績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、個人，酌情加分，作為年終考核評優(yōu)評先的重要指標。

小學控輟保學制度2

為全面貫徹落實國家、省、市、縣教育工作會議精神精神，扎實做好全鎮(zhèn)義務教育階段學生“控輟保學”工作，結合板當鎮(zhèn)實際，特制定本方案：

一、指導思想

深入貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》，采取以法治輟，以情勸學、以資助學以及轉變教育觀念，改進教育方法措施，以實現(xiàn)“一個都不能少”以理想目標，以提高義務教育普及程度為工作重點，持之以恒地抓好“控輟保學”工作，全面實現(xiàn)我鎮(zhèn)義務教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調發(fā)展。

二、工作目標

20xx年全鎮(zhèn)小學生輟學率控制在0.6%以內，初中生輟學率控制在1.8%以內，九年義務教育鞏固率達85%以上，畢業(yè)生班實現(xiàn)整班移交。

三、機構調整及職責

1、調整鎮(zhèn)“控輟保學”保學工作領導小組

領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)基礎教育辦公室，李光勇同志任辦公室主任，景興榮、孫亞飛同志任辦公室副主任，負責協(xié)調和處理全鎮(zhèn)開展“控輟保學”日常事務性工作。

2、部門工作職責：

鎮(zhèn)基礎教育辦公室：負責全鎮(zhèn)“控輟保學”工作的協(xié)調、組織和實施，各類數(shù)據(jù)的反饋，全鎮(zhèn)教育相關工作匯報，做好兩所中學、所轄各小學相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報和其他事務性工作。

各村委會：負責配合各學校做好本村適齡少年文化戶口的核查，輟學生的動員、勸返工作，大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等，配合轄區(qū)學校開展“控輟保學”宣傳月活動。

鎮(zhèn)中學：負責做好本校服務半徑文化戶口的核查和輟學生的動員勸返工作。

各小學：負責本校服務半徑適齡少年文化戶口的核查和輟學生的動員勸返工作。

鎮(zhèn)派出所：負責依法處理擾亂學校教學秩序、侵害師生人身、財產權利和其他權利的案件，依法嚴肅查處侵害兒童、少年的案件。

鎮(zhèn)司法所：負責相關法制宣傳工作。

鎮(zhèn)黨政辦：負責對全鎮(zhèn)各村和各相關單位開展“控輟保學”工作情況進行督導檢查，對因工作不力，不按要求開展相關工作的單位和個人進行通報，并督導整改落實。

鎮(zhèn)紀委：負責對“控輟保學”工作不到位、嚴重不負責任并造成嚴重后果和惡劣影響的單位和負責人進行誡免談話，必要時給予責任追究。

鎮(zhèn)社會事務辦：負責加強對全鎮(zhèn)流浪兒童、少年的管理工作。

鎮(zhèn)財政分局：負責優(yōu)先安排全鎮(zhèn)教育發(fā)展所需各種經費，建立完善困難學生家庭資助體系。

鎮(zhèn)文化站：負責協(xié)調有關部分對網(wǎng)吧進行清理整頓，嚴禁網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。

鎮(zhèn)社保中心：負責對非法招用未滿16周歲的未成年人的用人單位進行查處。

鎮(zhèn)工商分局：負責對非法招用未成年人的個體工商戶依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)：負責結合各部門職責，協(xié)助各學校做好“控輟保學”工作。

四、工作措施

（一）強化工作職責，加大宣傳力度

鎮(zhèn)的“控輟保學”工作領導小組負責對全鎮(zhèn)“控輟保學”工作進行安排部署，各村委會、各學校要成立以支書或主任、校長為主的“控輟保學”工作領導小組，并結合各自實際，制定可行的實施方案，切實開展好“控輟保學”各項工作。落實領導班子掛村聯(lián)校、鎮(zhèn)干部包村、村干部及學校教師包組到人的控制保學工作機制，建立健全“控輟保學”職責單位協(xié)調溝通聯(lián)動工作機制，切實加強輿論宣傳和輟學生動員勸返工作。

（二）落實學校主體責任，加強職能管理

各學校要結合“控輟保學”工作職責要求，校長是第一責任人，全體教職員工擔負著重要責任，認真落實班主任包班、科任老師聯(lián)系學生制度，定期召開家長座談會，密切師生關系，增強家校合作，形成共同合力。

小學控輟保學制度3

為了進一步貫徹《義務教育法》、《未成年人保護-法》等法律法規(guī)，實現(xiàn)“科研興教”和“依法治教”，落實我校控輟保學工作精神，切實控制我校學生輟學，根據(jù)我鄉(xiāng)的教育實際，學校特定以下控輟保學工作方案。

一、指導思想

依法實施九年義務教育，有效遏止學生輟學，提高義務教育普及程度，全面推進素質教育。學校要加強對控輟保學工作的領導，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈。

二、主要措施

（一）提高認識，依法控輟

學校根據(jù)《義務教育法》制定了《控輟保學責任制》，明確規(guī)定了學校行政、教師、學生家長或監(jiān)護人的控輟保學相關責任，按規(guī)定的司法程序，依法進行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。

（二）管理控輟，措施保學

1、控輟保學工作是實施義務教育的中心工作。學校利用多種形式積極宣傳《義務教育法》，開展“知識改變命運,控輟保學教育活動”提高家長的法律意識。學校認真分析流失原因，采取針對性措施，要制定切實可行的包保責任制，目標具體、責任明確，形成“控輟工作重擔大家挑，人人身上有指標”的氛圍。切實做好“控輟”工作。層層簽定控輟責任狀。把控輟目標分解量化到每一位任課教師。各校要進一步完善控輟責任制度和獎懲制度，搞好“知識改變命運,控輟保學教育活動”，并組織好工作的實施。

2、控輟保學工作是學校的實施義務教育的中心工作，學校成立以校長為首的控輟工作領導小組：

組長：xxx

副組長：xxx

組員：xxx

3、為了準確掌握輟學情況，要求各班輟學學生名單上報學校不過夜，各班主任每天都要向學校匯報學生情況，學校都要作出詳細統(tǒng)計，每學期進行量化評比。

4、學校要建立規(guī)范的管理檔案，加強學籍管理，嚴格轉入、轉出手續(xù)，建立規(guī)范的休退學、轉出、轉入學生檔案、輟學檔案、家訪檔案、輟學勸返檔案等，對各班學生情況，班主任建立有輟學意向的學生檔案，準確把握學生的思想動態(tài)，有具體措施，切實控制我校學生輟學。

5、學校要加強收費管理，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象，切實減輕學生的經濟負擔，對經濟困難學生學校給予減免緩費用等照顧，避免因經濟困難而輟學。學校要多渠道籌措資金，經濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。

6、教師要加強政治業(yè)務學習，加強教師師德修養(yǎng)，切實執(zhí)行減負規(guī)定，關愛學生，堅決杜絕歧視、辱罵、體罰或變相體罰學生，禁止使用侮辱性語言諷刺挖苦學生，避免因厭學厭師而輟學。

7、要有計劃、有針對性地進行家訪，家訪要制度化，經?；?。班主任每學期家訪數(shù)不能少于20人次，科任教師家訪數(shù)不能少于15人次，家訪要有詳實記錄。學生無故不到校，教師要及時家訪，學生或家長有輟學意向時，

班主任、校領導要向家長宣傳義務教育法律法規(guī)，勸其子女復學。對半天未上學的，要向學校教務處匯報，對無故一天未上學的，班主任當天或第二天必須進行家訪，第二天未上學的學校相關領導必須親自家訪。對返校學生的學習要加強引導，不歧視。

8、學生或家長不聽勸阻而輟學時，學校要及時上報鄉(xiāng)政府主管教育人員。

9、定期開展評選“無輟學學生班級”活動。

10、學校實行控輟考核“一票否決”制度，對輟學嚴重的班級，該班的班主任及相關責任人年終考核一票否決，不能評優(yōu)評模，不能評為各級各類的優(yōu)秀教師，不能評優(yōu)秀班主任及先進班。

11、控輟保學工作成績突出者，鄉(xiāng)學區(qū)進行適當?shù)木窈臀镔|獎勵。

小學控輟保學制度4

為了實現(xiàn)“科研興教，依法治教”的策略，落實控輟保學工作精神，切實控制我校學生輟學數(shù)量，根據(jù)我校的實際情況，我們特定以下控輟保學工作方案。

一、指導思想

依法實施九年義務教育，控制學生輟學，全面推進素質教育。學校要加強對控輟保學工作的領導，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈。

二、教改控輟，興趣導學

1.提高教師的業(yè)務水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術上下工夫，以豐富的知識、良好的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟，保住學生。

2.全面貫徹黨的教育方針，加強學校的德育工作減輕學生的學習負擔，鼓勵學生發(fā)展特長，開展豐富多彩的課外活動，不斷增強學校的吸引力，同時還要重視建立新型的師生關系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。

三、情感控輟，以情勸學

學校要求教師與學生結“幫扶”對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護輟學生，關心輟學生，經常家訪，及時掌握“雙困生”的思想動態(tài)，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“雙困生”留住。

四、扶貧控輟，幫困助學

學校要加強收費管理，堅決制止亂收費現(xiàn)象，切實減輕學生的經濟負擔，對經濟困難的學生免收學雜費。多渠道籌措資金，經濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。

五、管理控輟，措施保學

1.加強學籍管理制度，完善輟學學生報告制度。每個新學期開學初，班主任對尚未入學的學生，要及時了解情況，做好學生入學的動員工作，并及時填報學生變動情況表交教務處。對一周內還未到校上課的學生應采取相關措施，如：家訪動員，或與當?shù)亟值馈⒋逦瘯〉寐?lián)系等。

2.建立控制班級學生輟學的責任制，實行目標管理，納入班級年度工作目標，分上學期末、下學期初及學年末進行考核。

3.強化班主任控輟意識調動控輟工作的自覺性、積極性。

4.班主任或相關科任老師不得責令學生退學、休學、轉學，如有此情況發(fā)生或有學生、家長舉報，一經查實，學校要追究相關人員的責任，并給予相應的處分。

5.建立責任制，落實獎懲。實行控輟保學工作班主作、科任老師包班制，把防止學生流失工作納入班主任，科任老師工作考核，實行控輟考核“一票否決”制度，并與評優(yōu)、評先、職稱晉級等掛鉤。同時制定《初中部鞏生獎懲條例》，資金來源：向社會各界團體、個人募捐。

6.注重校園文化建設，吸引學生。校園文化建設是學校實施素質教育和精神文明建設的重要組成部分，是青少年學生成長的內在需要。我校高度重視校園文化建設，一是加強校園的美化、凈化，二是人文關懷，充分發(fā)揮校園文化在育人工作中獨特作用，以一種和諧溫馨的校園文化吸引學生。

7.對有正當理由確需轉出的，必須按程序辦理有關轉學手續(xù)，即：學生提出書面申請，班主任簽署意見，接收學校簽署意見，最后分管校長審批。否則，作為輟學生處理。對轉學的學生沒有及時辦理轉出手續(xù)的，班主任應及時催促辦理。

小學控輟保學制度5

一、責任制度

實行控輟保學校長責任制度，確定控輟目標落實到班級，責任到人，每學年同各班主任簽訂控輟目標責任狀。教師與學生家長簽訂控輟目標責任狀，實行目標管理。將完成控輟目標作為教師的評先選優(yōu)、晉職晉級的重要依據(jù)，并列入考核內容，定期召開控輟經驗交流會，總結經驗，找出差距、制定措施、力求提高，對完成控輟目標的教師予以表彰，對無輟學的班主任實行重獎，對完不成控輟目標的，除予以罰款外，限期完成控輟目標。

1、建立控輟領導小組，督促檢查、指導控輟工作把控輟工作納入工作日程，認真的抓好、抓實。

2、實行天天過問、周周檢查、月月總結制度，總結經驗，找到不足，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

3、加強教學管理。創(chuàng)造良好的教學環(huán)境，使學生留戀學校，把學校變成學生學習生活的樂園。

4、實行獎勵機制。嚴格控制學生流失，流失率不得超過1%。

5、實行校長,副校長,教導主任包校、班主任包班、科任包人，形成領導把關，人人抓控輟。

6、經常向學生、學生家長宣傳《義務教育法》，以法控輟。

7、對后進生。減輕學生學業(yè)負擔。按照國家教育部、省市有關減輕學生學業(yè)負擔的會議和文件精神，面向全體學生，進一步推進素質教育，制定了一系列減輕學生學業(yè)負擔的措施，嚴格控制學生的課外作業(yè)量，嚴格控制各科考試量。制定輔差轉化措施。使那些因厭學而輟學的學生入學.

8、科任教師要和班主任密切配合，做好學生思想工作，學生未上學后，要和班主任到家動員學生上學（至少配合班主任家訪1次）。如果科任教師未參加動員工作，該教師所得控流獎將由參加的教師獲得。要求班主任在做動員工作時，要通知到科任教師，并做好動員工作記錄，交政教處統(tǒng)計。如果做了大量工作仍未返校，班主任要以書面形式將流失原因及動員情況及時上報教導處。

二、學籍管理制度

1.按教育局統(tǒng)一要求建立規(guī)范的學生學籍，人口檔案資料，逐步利用現(xiàn)代化手段，學籍使用計算機管理，使之管理科學化。

2.在規(guī)定時間內為新生辦理統(tǒng)一的學籍。

3.確定專人管理學籍，嚴格轉入轉出制度，手續(xù)健全、檔案完善。

三、輟學報告制度

1、班主任在第一時間深入班級檢查學額，填寫出席人數(shù)，將出席總數(shù)、缺席人數(shù)，缺席原因報告給教導處，以便學校及時掌握學生情況。

2、每天對班級的輟學生進行報告，每月綜合報告，每學期末全面報告。

3、班主任對每個輟學生和有輟學苗頭的學生要及時跟蹤，了解他的輟學原因、思想動態(tài)及監(jiān)護人的意見，做好跟蹤記錄、家訪紀錄，在做好復學動員工作的同時，掌握每一名學生的去向，及時將情況反饋給學校。

4、班級發(fā)現(xiàn)輟學，要及時進行家訪，做好家長或監(jiān)護人的思想工作，勸導學生復學，工作一周未復學者，班主任要填寫“輟學報告單”遞交學校，學校報告給區(qū)文教局教育股，由文教局向學生家長或監(jiān)護人發(fā)“輟學生返校通知書”，及時采取措施或強制學生復學，對未能及時報告或未及時家訪，工作不實造成輟學的，追究班主任的責任。

5、對勸回的學生適時進行文化課輔導、心理輔導、思想工作，盡可能地為他們創(chuàng)設輕松和諧的生活氛圍，減輕壓力，留校學生防止再次輟學。

6、學校責成專人負責，每月將輟學情況上報給區(qū)教育局和督學室，保證及時上