大學教學科研辦公用房管理辦法

大學教學科研辦公用房管理辦法

第一章總則

第一條為加強學校教學科研辦公用房的管理，優(yōu)化房

產(chǎn)資源的配置，充分、合理、高效地利用和維護好教學科研

辦公用房，更好地為教學、科研服務，確保學校事業(yè)的可持

續(xù)發(fā)展，根據(jù)《普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標》、《普通

高等學校基本辦學條件指標（試行）》和國家發(fā)展改革委與

住房城鄉(xiāng)建設部《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》的有關(guān)規(guī)定,

結(jié)合我校實際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法適用全校教學、科研單位及黨、政、工、

團機關(guān)單位，所指用房分為教學實驗用房、科研用房、辦公

用房和其他用房。

第三條本辦法中房屋面積均指可分配使用面積，單位

為平方米（肝），不包括門廳、走廊、樓梯、衛(wèi)生間等公共

面積和各樓房已有配電室、保安監(jiān)控室、值班室等公共空間

的面積。

第二章管理原則與職責

第四條學校教學科研辦公用房實行校、院兩級管理體

制，遵循“統(tǒng)籌安排、分級管理、定額核算、有償使用、提

高效益”的管理原則，優(yōu)先保證教學用房、標準配置辦公用

房、有償使用科研用房。學校統(tǒng)籌全校教學科研辦公用房的

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核定和管理，各學院（部、處、中心）作為二級管理單位，

具體負責本單位教學科研和辦公用房的配置、使用和管理。

第五條學校成立“大學公有用房管理領(lǐng)導小組”，負

責審訂學校公有用房管理的有關(guān)規(guī)章制度，審批公有用房整

體規(guī)劃、布局及調(diào)配方案，研究和解決用房管理工作中出現(xiàn)

的重點、難點和特殊問題，討論用房收費標準及相關(guān)問題，

對違反用房管理的行為提出處理決定。下設小組辦公室，掛

靠資產(chǎn)管理處。

第六條各二級單位成立“公有用房管理小組”，制定

本單位用房的管理細則并組織實施，負責本單位用房的分配

調(diào)整、監(jiān)督使用、收繳費用和日常維護等工作。

各單位應根據(jù)學校規(guī)定和本單位的管理細則，結(jié)合本單

位的實際情況制訂用房使用方案，統(tǒng)一調(diào)配、規(guī)范管理，集

中使用教學科研用房，標準配置辦公用房，收取科研用房資

源使用費。

第七條為實現(xiàn)資源共享，提高房屋使用效率，各單位

應統(tǒng)一管理和使用科研用房，依托學科和學術(shù)團隊組建科研

共享平臺，實施項目進出機制，集中管理、統(tǒng)籌使用。

四級以上崗位人員（含四級）根據(jù)工作需要，可在各自

的科研團隊或平臺分配單獨使用的科研用房，面積不得超過

本崗位級別科研用房的定額面積；五級以下崗位人員（含五

級）原則上不配置個人科研用房，按工作需要進入科研團隊

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或平臺使用科研用房。

第八條資產(chǎn)管理處是學校公有用房管理的職能部門，

負責全校教學科研辦公用房核定和管理的日常工作，按定額

標準核定各類用房總面積并移交二級使用單位，核算房屋資

源使用費，保證公用房屋的合理配置。

教務處、財務處、人事處、科學技術(shù)處、人文社會科學

處、研究生院和重點實驗室建設辦公室等相關(guān)職能部門，配

合做好用房的核定和調(diào)配工作。

第三章面積核定

第九條學校制定教學科研辦公用房面積核算細則，按

照教學實驗用房、科研用房、辦公用房和其他用房四大類，

由資產(chǎn)管理處負責核定、匯總和調(diào)配各單位的總用房面積。

（一）教學實驗用房面積：教學實驗用房是各教學單位

為完成教學任務所需的用房（不包括公共基礎課實驗教學中

心的實驗室），根據(jù)當量學生數(shù)、不同專業(yè)、學科及不同類

別實驗性質(zhì)及實際需要，分別核定。

教室由教務處統(tǒng)一管理和使用，不分配到學院，不計入

學院定額。

（二）科研用房面積：科研用房是指進行科學研究所需

要的房屋。根據(jù)各單位人員的聘任崗位級別、在編人數(shù)、到

賬可支配科研經(jīng)費數(shù)和省部級科研平臺數(shù)，分別核定面積和

計算房屋資源使用費。

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（三）辦公用房面積：辦公用房是指學校黨、政、工、

團等機關(guān)辦公用房，教學單位黨政辦公用房、會議室，專業(yè)

技術(shù)人員辦公用房等。辦公用房按學校下達的機構(gòu)人員編

制、職稱（職務），嚴格按照國家有關(guān)辦公用房配置標準核

定面積。

（四）其他用房面積：其他用房是指各單位的日常管理

工作需要的輔助用房，根據(jù)各單位的規(guī)模核定面積。

第十條學校獨立建制的科研機構(gòu)、國家級科技平臺用

房由科研用房、公共平臺（大型儀器室）和專職人員辦公用

房三部分組成，其中科研用房按同類人員和經(jīng)費標準的120%

核定，公共平臺使用面積據(jù)實認定，專職人員辦公用房執(zhí)行

學校同類人員標準。研究人員編制所在學院不再重復計算科

研用房面積，只核定辦公用房面積。

第四章核算與收費

第十一條各類用房定額面積原則上每年核定一次。學

校黨政機關(guān)辦公用房嚴格按定額的標準安排使用，不得超定

額安排和使用；教學單位、教輔單位的教學實驗用房、專業(yè)

技術(shù)人員辦公用房按定額標準核定，定額內(nèi)免費使用，超出

定額面積實行有償使用；科研用房實行有償使用，收取房屋

資源使用賽。如總面積超出定額面積20%以上，超額部分原

則上交還學校，納入學校儲備用房管理。

第十二條科研用房的實際使用面積少于定額面積時，

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差額面積不補，但作為二級單位用房調(diào)整的依據(jù)之一。確因

工作需要在核定標準外增加科研用房的，必須履行嚴格的審

批程序，由使用單位提出申請，報學校研究決定。

第十三條教學實驗用房、專業(yè)技術(shù)人員辦公用房超定

額面積的有償使用收費標準為：40元/平方米/月，按全年

12個月收費。

第十四條科研用房有償使用收費標準為：限額內(nèi)面

積：5元/平方米/月；超出限額面積10%以內(nèi)的部分：20元/

平方米/月，超出限額面積10220%的部分：40元/平方米/

月，超出限額面積20%以上的部分：80元/平方米/月，按全

年12個月收費。

房屋資源使用費可在課題經(jīng)費中的間接經(jīng)費中列支，也

可在橫向課題經(jīng)費等列支。

第十五條如確因工作需要，經(jīng)學校同意額外增加的用

房按超額使用面積計費標準收費。

第十六條收費辦法

（一）財務處為各單位建立房屋資源使用費專項經(jīng)費賬

戶，各單位根據(jù)用房的配置和使用情況收取房屋資源使用

費，統(tǒng)計并提供項目經(jīng)費卡號、支出欄目和金額，統(tǒng)一到財

務處轉(zhuǎn)入該帳戶。房屋資源使用費按月核算，按年收繳，每

年3月份，資產(chǎn)管理處核算房屋資源使用費，發(fā)放繳賽通知,

同時抄報財務處，各單位在規(guī)定時間內(nèi)到財務處辦理繳費手

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續(xù)。

（二）為了加強公有房屋的管理，提高各單位的管理效

益，學校按繳納房屋資源使用費總額的30%返還各單位，返

還經(jīng)費由單位統(tǒng)籌，專款專用，除優(yōu)先用于支付本單位房屋

資源使用費外，由經(jīng)費主管部門審核同意可用于支付與本單

位用房密切相關(guān)的水電費、房屋維修費及物業(yè)管理費用等。

第五章管理規(guī)定

第十七條各單位在使用過程中需增減用房的，按以下

程序辦理：

（-）單位向資產(chǎn)管理處提出書面申請，申請書須有單

位主管領(lǐng)導審核簽字并加蓋單位公章；

（二）資產(chǎn)管理處會同有關(guān)部門審核后提出意見；

（三）學校公有用房管理領(lǐng)導小組審批；

（四）辦理用房或退房手續(xù)。

如單位的實際用房面積少于本單位教學辦公用房定額

面積的，學校將優(yōu)先補足。

第十八條資產(chǎn)管理處代表學校與各單位簽訂用房協(xié)

議，明確雙方責任、權(quán)利和義務。

第十九條各單位必須按時足額繳納房屋資源使用費，

未交或未交足的，財務處從相關(guān)二級單位的可支出的相關(guān)賬

戶、或二級單位指定的經(jīng)公示的所屬科研經(jīng)費等賬戶扣除相

應金額。

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第二十條學校在新建公用房和騰空公用房中預留儲

備用房，各單位應根據(jù)實際情況預留發(fā)展用房，形成校院兩

級儲備用房體系。一般情況下各單位新進人員用房由本單位

內(nèi)部調(diào)整解決；校新組建獨立建制的跨學科高水平研究機

構(gòu)，或進入單位缺額面積較大（20%以上），在學校儲備用

房中解決。

各單位可將預留的儲備用房交由學校管理，納入學校儲

備用房管理范圍，不計入該單位用房面積，如需啟用，報資

產(chǎn)管理處辦理儲備用房使用手續(xù)，計入該單位總用房面積。

第二十一條未經(jīng)學校公有用房管理領(lǐng)導小組批準，任

何單位和個人不得擅自使用（占用）公有房屋，對違規(guī)侵占公

有用房的單位或個人，學校將責令其限期遷出，視情節(jié)輕重

對當事人進行責任追究，并按超額面積計費標準收取相應面

積的三倍以上（含三倍）房屋資源使用費。

第二十二條為確保各類用房的功能，使用單位不得擅

自改變已核定的房屋用途。確需對房屋用途做出改變的，事

前應向資產(chǎn)管理處提出書面申請，資產(chǎn)管理處會同其他相關(guān)

部門共同審核后，報學校公有用房管理領(lǐng)導小組審批，并重

新簽訂有關(guān)協(xié)議。

第二十三條使用單位如需對現(xiàn)有用房進行改建、維

修、裝修的，改建、維修、裝修方案須報經(jīng)資產(chǎn)管理處審核

批準后方可施工；任何單位和個人在方案未經(jīng)批準前不得擅

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自施工，否則，由此造成不良影響將追究單位領(lǐng)導及當事人

責任。

第二十四條不得利用教學科研辦公用房從事任何生

產(chǎn)和經(jīng)營活動；不得從事違反國家法律法規(guī)的活動。不得將

房屋出租或變相出租、轉(zhuǎn)租和作為資產(chǎn)進行投資、入股、抵

押等。否則，沒收違規(guī)所得，收回違規(guī)所涉及的房屋，由此

造成不良影響將追究單位領(lǐng)導及當事人責任。

第二十五條禁止圍蔽走廊、門廳、通道等公共場所，

違者將責令拆除，由此造成不良影響將追究單位領(lǐng)導及當事

人責任。

第二十六條教職工在辦理離職、調(diào)動、離退休時，應

主動將其用房退還所在單位，辦理移交手續(xù)，并由所在單位

重新調(diào)配使用。如有特殊情況需要延退的，由學校公有用房

管理領(lǐng)導小組審批。

第六章附則

第二十七條圖書館、檔案館、博物館、現(xiàn)代教育技術(shù)

中心、公共基礎課實驗教學中心、工程基礎教學與訓練中心、

試驗中心、農(nóng)事訓練中心、測試中心等教輔單位的黨政辦公

用房按機關(guān)部處辦公用房配置標準執(zhí)行，業(yè)務用房由學校公

有用房管理領(lǐng)導