安徽房屋建筑工程和政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收與備案管理

安徽省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣

工驗(yàn)收與備案管理規(guī)定（征求意見稿）第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收與備案管理，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本管理規(guī)定。第二條凡本省行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不含軌道交通工程），應(yīng)當(dāng)遵守本管理規(guī)定。第三條省人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督與備案管理工作?？h及以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督與備案管理工作，具體工作可以委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。第四條建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)其職責(zé)推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，施行網(wǎng)上備案制度，并向社會(huì)公布。第五條工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按其職責(zé)對(duì)工程竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督。第六條工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：（一） 完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容.（二） 施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了自檢，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章。《工程竣工報(bào)告》應(yīng)包括：工程概況；法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；分包工程完成及質(zhì)量情況；工程設(shè)計(jì)和合同約定各項(xiàng)工程內(nèi)容的完成情況；設(shè)備安裝調(diào)試情況;技術(shù)檔案和施工技術(shù)管理資料情況；質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理情況；安全生產(chǎn)情況；工程質(zhì)量自評(píng)情況等。（三） 監(jiān)理單位應(yīng)具有完整的監(jiān)理資料，并對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估。監(jiān)理單位在接到《工程竣工報(bào)告》后，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求組織工程質(zhì)量竣工預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)在施工單位提交的工程竣工報(bào)告上簽署意見，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。未實(shí)行監(jiān)理的工程，由建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，提出的《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括：法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收情況；工程分包情況；質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理情況；施工、監(jiān)理合同履行情況；勘察、設(shè)計(jì)單位配合情況;設(shè)計(jì)功能、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；工程檔案整理情況等。（四）工程完工后，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在接到建設(shè)單位通知后7工作日內(nèi)提出勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見。該意見經(jīng)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章后提交建設(shè)單位。質(zhì)量檢查意見應(yīng)包括：法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更通知書檢查情況；參加過程驗(yàn)收情況；施工中勘察、設(shè)計(jì)問題處理情況；質(zhì)量事故技術(shù)處理方案落實(shí)情況；設(shè)計(jì)功能、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。（六） 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告，以及工程質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料。（七） 建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。（八） 有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。（九） 建設(shè)單位已按照有關(guān)規(guī)定，在工程明顯位置設(shè)置了載明工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容的永久性標(biāo)識(shí).（十）對(duì)于住宅工程，進(jìn)行分戶驗(yàn)收并驗(yàn)收合格，建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》.（十一）建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交《工程竣工報(bào)告》，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，《工程竣工報(bào)告》必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。（二）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。對(duì)于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，根據(jù)需要可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加驗(yàn)收組。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人應(yīng)參加竣工驗(yàn)收.（三） 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收7工作日前將工程竣工驗(yàn)收通知單（含驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單、驗(yàn)收條件檢查情況、驗(yàn)收方案等）送達(dá)負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（四） 建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收1。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；2。審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)協(xié)商提出解決的方法，統(tǒng)一意見后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。第八條工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容?！豆こ炭⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告》還應(yīng)附有下列文件：（一） 施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證；（二） 施工許可證；（三） 工程竣工報(bào)告；（四） 工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；（五） 勘察質(zhì)量檢查意見；（六） 設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見；（七）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（八）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它有關(guān)文件。第九條負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為，責(zé)令改正，建設(shè)單位應(yīng)在整改后重新組織竣工驗(yàn)收.對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況應(yīng)作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容.第十條負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5工作日內(nèi)向備案機(jī)構(gòu)提交《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》.《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。（一） 工程概況：工程名稱、工程地址、工程規(guī)模（投資、設(shè)計(jì)能力、面積、高度、跨度）、工程類別、結(jié)構(gòu)類型、參建各單位及負(fù)責(zé)人、開工時(shí)間、竣工時(shí)間（驗(yàn)收通過時(shí)間）、施工許可證號(hào)、監(jiān)督注冊(cè)號(hào)、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時(shí)間等；（二） 執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（三） 涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量抽查情況；（四） 工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為的抽查情況；（五） 主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量抽查情況；（六） 工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督情況；（七） 工程在工程建設(shè)過程中受到的行政處罰、處理和獎(jiǎng)勵(lì)情況；《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。第■一條工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度.建設(shè)單位應(yīng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，到備案機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。工程竣工備案采用網(wǎng)上申報(bào)與書面材料受理相結(jié)合的方式進(jìn)行。開展工程質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)，項(xiàng)目屬地的建設(shè)主管部門應(yīng)運(yùn)用《安徽省建筑工程“雙隨機(jī)一公開”檢查公示系統(tǒng)》等信息化手段開展違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為的記錄工作，記錄內(nèi)容同時(shí)在工程建設(shè)信息網(wǎng)上公布。辦理工程竣工備案手續(xù)時(shí)，備案管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)是否完成了項(xiàng)目違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為記錄，已完成的可直接辦理竣工備案手續(xù)，未完成記錄的項(xiàng)目，批轉(zhuǎn)相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行記錄和完善后，方可辦理竣工備案手續(xù)。第十二條辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一） 《工程竣工驗(yàn)收備案表》；（二） 《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（含本規(guī)定要求的各類附件）；（三） 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（四） 法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；（五） 各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任承諾書；（六）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案；（七）各方責(zé)任主體法定代表人授權(quán)書；（八） 城建檔案部門出具的認(rèn)可文件；（九） 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件.住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》.第十三條工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：（一）工程具備竣工備案條件后，建設(shè)單位上傳相關(guān)文件資料，下載打印《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》（以下簡稱《竣工備案表》）（表一）；（二） 建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，完成《竣工驗(yàn)收備案表》（表一）內(nèi)容填寫，攜帶本規(guī)定第十二條要求的文件，到備案機(jī)構(gòu)備案；（三） 備案機(jī)構(gòu)在收到并驗(yàn)證備案材料齊全，核查該項(xiàng)目的違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為登記完成情況，未完成的轉(zhuǎn)相關(guān)部門完善，符合要求后，制作打印《驗(yàn)收備案表》（表二），并簽署文件收訖，加蓋備案專用章后交給建設(shè)單位，與《驗(yàn)收備案表》（表一）合并，形成完整的《驗(yàn)收備案表》。工程竣工驗(yàn)收備案表一式兩份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔.第十四條備案機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令建設(shè)單位停止使用，整改后重新組織竣工驗(yàn)收。第十五條建設(shè)單位擅自將下列工程交付使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任.（一）未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程；（二） 竣工驗(yàn)收不合格的工程（含無《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》的工程）；（三） 對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的；（四） 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收的工程；第十六條未通過竣工驗(yàn)收備案的工程，房地產(chǎn)管理部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)、頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)）證書。工程未通過竣工驗(yàn)收備案即辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)、頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，除責(zé)令改正外，還應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。第十七條竣工驗(yàn)收備案文件齊全，備案機(jī)關(guān)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。第十八條本規(guī)定由省人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（號(hào)）同時(shí)廢止.附件：《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》;《竣工驗(yàn)收備案表》《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》附件1安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告工程名稱： 竣工日期： 建設(shè)單位（章）

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程概況一覽表工程名稱工程地點(diǎn)施工圖審查合格書編碼工程施工許可證號(hào)質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào)工程用途工程規(guī)模造價(jià)工程主要內(nèi)容開工日期竣工日期建設(shè)單位法定代表人單位地址項(xiàng)目負(fù)責(zé)人勘察單位資質(zhì)等級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工總包單位資質(zhì)等級(jí)及證書號(hào)法定代表人項(xiàng)目經(jīng)理及證書號(hào)分包單位資質(zhì)等級(jí)及證書號(hào)分包單位資質(zhì)等級(jí)及證書號(hào)分包單位資質(zhì)等級(jí)及證書號(hào)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)及證書號(hào)法定代表人總監(jiān)及崗位證書號(hào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)注:本表由建設(shè)單位填寫

工程竣工驗(yàn)收意見工程名稱:工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容驗(yàn)收組成員名單工程名稱:

姓名驗(yàn)收組職務(wù)工作單位職務(wù)、職稱本人簽名單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄工程名稱結(jié)構(gòu)類型工程規(guī)模施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人開工日期

項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人完工日期序號(hào)項(xiàng)目驗(yàn)收記錄驗(yàn)收結(jié)論1分部工程共分部，經(jīng)查符合設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定分部2質(zhì)量控制資料核查共項(xiàng)，經(jīng)核查符合規(guī)定項(xiàng)3安全和使用功能核查及抽查結(jié)果共核查項(xiàng)，符合要求項(xiàng)，共抽查項(xiàng)，符合要求項(xiàng)，經(jīng)返工處理符合要求項(xiàng)4觀感質(zhì)量驗(yàn)收共抽查項(xiàng)，達(dá)到“好〃和“一般〃的 項(xiàng)，經(jīng)返修處理符合要求的項(xiàng)5綜合驗(yàn)收結(jié)論建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位設(shè)計(jì)單位勘察單位參加驗(yàn)收單位（公章）單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人年月日（公章）總監(jiān)理工程師年月日（公章）單位負(fù)責(zé)人年月日（公章）單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人年月日（公章）單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人年月日注：該表由施工單位填寫，驗(yàn)收結(jié)論由監(jiān)理（建設(shè)）單位填寫合驗(yàn)收結(jié)論由參加驗(yàn)收單位共同商定，建設(shè)單位填寫?！豆こ炭⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告》應(yīng)附有下列文件:（一）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證；（二） 施工許可證；（三） 工程竣工報(bào)告；（四）工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；（五） 勘察質(zhì)量檢查意見；（六） 設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見；（七） 施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（八） 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它有關(guān)文件。附件2編號(hào)：安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制竣工備案表分為表一和表二，兩表同時(shí)裝訂并且編號(hào)一致視為有效

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工呈

竣工驗(yàn)收備案表（一）建設(shè)單位名稱工程名稱工程地點(diǎn)工程規(guī)模結(jié)構(gòu)類型工程類別（用途）開工日期竣工驗(yàn)收日期施工許可證號(hào)施工圖審查意見勘察單位名稱設(shè)計(jì)單位名稱施工單位名稱監(jiān)理單位名稱工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱

編號(hào):竣工驗(yàn)收意見勘察單位意見單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人：（公章）年月日設(shè)計(jì)單位意見單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人：（公章）年月日施工單位意見單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人：（公章）年月日監(jiān)理單位意見總監(jiān)理工程師：（公章）年月日建設(shè)單位意見單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人：（公章）年月日編號(hào):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

竣工驗(yàn)收備案表（二）工程竣工驗(yàn)收備案文件目錄（一） 《工程竣