中煤江蘇新能源有限公司龍東采煤沉陷區(qū)光伏電站項目環(huán)境影響報告表

一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱中煤江蘇新能源有限公司龍東采煤沉陷區(qū)光伏電站項目項目代碼2306-320322-89-01-805634建設(shè)單位聯(lián)系人劉東聯(lián)系方設(shè)地點江蘇省徐州市沛縣龍固鎮(zhèn)龍東礦采煤沉陷區(qū)地理坐標（N116度48分38.103秒，E34度56分8.720秒）建設(shè)項目行業(yè)類別D4416太陽能發(fā)電用地面積（m2）2133333.33（約3200畝）建設(shè)性質(zhì)R新建（遷建）￡改建￡擴建￡技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形R首次申報項目￡不予批準后再次申報項目￡超五年重新審核項目￡重大變動重新報批項目項目備案部門沛縣行政審批局項目備案文號沛行審備〔2023〕283號總投資（萬元）75000環(huán)保投資（萬元）200環(huán)保投資占比（%）0.27施工工期8個月是否開工建設(shè)R否￡是：專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析無其他符合性分析1、“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)紅線相符性分析①與“江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃”相符性分析根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號），本項目選址于沛縣龍固鎮(zhèn)龍東礦采煤沉陷區(qū)，不在江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃范圍內(nèi)，與本項目距離最近的國家級生態(tài)保護紅線為沛縣安國湖國家濕地公園（試點），位于項目南側(cè)約12.03km，本項目建設(shè)符合江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃要求。表1-1項目周邊的江蘇省國家級生態(tài)保護紅線生態(tài)保護紅線名稱類型地理位置區(qū)域面積（km2）沛縣安國湖國家濕地公園（試點）濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)沛縣安國湖國家濕地公園（試點）總體規(guī)劃中的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)范圍。4.19另根據(jù)關(guān)于沛縣自然資源和規(guī)劃局出具的《中煤江蘇新能源有限公司龍東采煤沉陷區(qū)光伏電站項目涉及國家生態(tài)紅線情況的說明》，本項目選址不涉及國家生態(tài)紅線。②與“江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃范圍”相符性分析對照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號），本項目不在江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)，距離本項目最近的生態(tài)空間管控區(qū)域為京杭運河（沛縣）清水通道維護區(qū)，本項目占地紅線緊鄰其南邊界，不在京杭運河（沛縣）清水通道維護區(qū)范圍內(nèi)。表1-2項目周邊的生態(tài)空間管控區(qū)生態(tài)空間保護區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（km2）國家級生態(tài)保護紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國家級生態(tài)保護紅面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積京杭運河（沛縣）清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護/京杭運河水體及兩岸各1000米范圍，其中，洪福寺區(qū)塊東側(cè)至順堤河西岸，湖西農(nóng)場區(qū)塊東側(cè)至順堤河西岸，南側(cè)至鹿口河北側(cè)，北側(cè)至韓壩港河/95.3095.30綜上所述，本項目符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）等有關(guān)文件的要求。經(jīng)江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合服務(wù)系統(tǒng)核查，本項目不在生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)，不涉及優(yōu)先保護單元，詳見附件7《江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合查詢報告書》。（2）環(huán)境質(zhì)量底線①大氣環(huán)境根據(jù)《江蘇省沛縣環(huán)境質(zhì)量報告書（2021年度）》，經(jīng)徐州市生態(tài)環(huán)境局認定，去除沙塵暴等特殊天氣，2020年徐州市沛縣環(huán)境空氣質(zhì)量PM10、PM2.5存在超標現(xiàn)象，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及其修改單中二級標準要求，本項目所在區(qū)域為不達標區(qū)。為切實防治大氣污染，努力改善城市環(huán)境空氣，沛縣先后印發(fā)了《沛縣2021年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》、《沛縣2021年污染防治攻堅戰(zhàn)“定向挖潛、首季爭優(yōu)”專項行動工作方案》等文件。要求堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)同推進減污降碳；加強生態(tài)保護修復(fù)，剛性管控生態(tài)保護空間；深化系統(tǒng)治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境；加強源頭防控，鞏固土壤安全；提升生態(tài)環(huán)境風險防控水平，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件；推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。預(yù)測本項目建成后不會改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等級。②水環(huán)境：根據(jù)《江蘇省沛縣環(huán)境質(zhì)量報告書（2021年度）》，2021年度沛縣地表水評價斷面中，主要河流3個，為大沙河鐵路橋、楊屯河洪福橋和鹿口河孟樓；南水北調(diào)東線重點控制斷面1個，為沿河李集橋。所有參評斷面均達到或好于地表水Ⅲ類標準。③聲環(huán)境：根據(jù)江蘇華睿巨輝環(huán)境檢測有限公司出具的檢測報告（HR23110636），項目附近環(huán)境敏感點劉香莊村、獨山村、獨山集、奚閣村、高莊、前程子聲環(huán)境質(zhì)量良好，達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的2類標準。（3）資源利用上線本項目選址在沛縣龍固鎮(zhèn)龍東礦采煤沉陷區(qū)。根據(jù)沛縣龍固鎮(zhèn)人民政府與中煤江蘇新能源有限公司簽訂的租賃協(xié)議和沛縣自然資源和規(guī)劃局出具的《關(guān)于中煤江蘇新能源有限公司申請核實龍東采煤塌陷區(qū)光伏電站項目用地邊界與環(huán)境敏感區(qū)相對位置關(guān)系的申請的回復(fù)》，本項目不占用耕地，不占用永久基本農(nóng)田；另外根據(jù)企業(yè)提供的土地證，本項目升壓站用地為工業(yè)用地。本項目利用采煤塌陷地建設(shè)漁光互補光伏發(fā)電項目，可節(jié)約、集約利用土地資源，且項目主要能源來自太陽能，生產(chǎn)過程、職工生活使用少量用水，不會突破當?shù)刭Y源利用上線。（4）環(huán)境準入負面清單①本項目與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦〔2022〕7號）相符性分析見表1-3。表1-3《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦〔2022〕7號）相符性分析序號內(nèi)容相符性分析1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目及過長江干線通道項目，符合文件要求。2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。本項目不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，符合文件要求。3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。本項目不在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)，符合文件要求。4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。本項目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)，且非挖沙、采砂項目，符合文件要求。5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不利用、占用長江流域河湖岸線，不在長江岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，不在劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)，符合文件要求。6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。本項目不在長江干支流及湖泊范圍內(nèi)，項目生活污水經(jīng)化糞池處理后委托環(huán)衛(wèi)定期的清運，符合文件要求。7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項目不在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)范圍內(nèi)，不屬于生產(chǎn)性捕撈項目，符合文件要求。8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍，不在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)，符合文件要求。9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目，符合文件要求。10禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目不屬于國家石化、現(xiàn)代煤化工等行業(yè)，符合文件要求。11禁止新建、建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，符合國家產(chǎn)能置換要求，不屬于高耗能高排放的項目，符合文件要求。由上可知，本項目的建設(shè)符合《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》的相關(guān)要求。②長江經(jīng)濟帶負面清單相符性分析項目與《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》（蘇長江辦發(fā)[2022]55號）相符性分析見表1-4。表1-4《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則（試行）》相符性分析序號內(nèi)容相符性分析一、河段利用與岸線開發(fā)/(一)禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃(2015-2030年)《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目及過長江通道項目。(二)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。嚴格執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》《江蘇省風景名勝區(qū)管理條例》，禁止在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。項目不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。(三)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》，《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設(shè)項目，改建項目應(yīng)當消減排污量。本項目不在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)。(四)嚴格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。項目不在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)；項目不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目；項目不在國家濕地公園，不涉及挖沙、采礦。(五)禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公共利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)按照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護、岸線保護等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。項目不在長江岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)。(六)禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口項目在長江干支流及湖泊范圍內(nèi)。二、區(qū)域活動(七)禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區(qū)名錄》的水生生物保護區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。項目不在長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區(qū)名錄》的水生生物保護區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域。(八)禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界(即水利部門河道管理范圍邊界)向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項目不在長江干支流岸線1km范圍內(nèi)。(九)禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。項目不在長江干流岸線3km范圍內(nèi)。(十)禁止在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動。項目不在太湖流域一、二、三級保護區(qū)。(十一)禁止在沿江地區(qū)新建、擴建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目。項目不在沿江地區(qū)。(十二)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)〉江蘇省實施細則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。項目不屬于新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。(十三)禁止在取消化工定位的園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)新建化工項目。本項目不屬于化工項目。(十四)禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設(shè)施項目本項目周邊沒有化工企業(yè)。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(十五)禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等新增產(chǎn)能項目。項目不屬于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項目。(十六)禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(化學(xué)合成類)項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。項目不屬于高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(化學(xué)合成類)項目，不屬于農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。(十七)禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。項目不屬于國家石化、現(xiàn)代煤化工及獨立焦化項目。(十八)禁止新建、擴建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。項目不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》中明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。(十九)禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。項目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目，不屬于高耗能高排放項目。(二十)法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目符合其他規(guī)定。由上可知，本項目的建設(shè)符合《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》的相關(guān)要求。③與《市場準入負面清單》（2022版）相符性分析：經(jīng)查詢《市場準入負面清單》（2022版），項目不屬于市場準入負面清單內(nèi)容，符合市場準入。④與《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》相符性分析本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于《環(huán)境保護綜合錄》中高污染、高風險產(chǎn)品。綜上所述，建設(shè)項目符合“三線一單”要求。2、其他相關(guān)法規(guī)政策相符性分析（1）產(chǎn)業(yè)政策相符性分析本項目為光伏發(fā)電項目。對照國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本》（國家發(fā)改委[2019]第29號令）及《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2019年本〕>的決定》（2021年第49號令），項目屬于鼓勵類第五項“新能源”第1條“太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造”。項目建設(shè)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。本項目已經(jīng)取得沛縣行政審批局出具的《江蘇省投資項目備案證》（沛行審備〔2023〕283號）。綜上，項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策。（2）項目規(guī)劃選址相符性擬建項目選址于沛縣龍固鎮(zhèn)龍東礦采煤沉陷區(qū)。根據(jù)沛縣龍固鎮(zhèn)人民政府與中煤江蘇新能源有限公司簽訂的租賃協(xié)議和沛縣自然資源和規(guī)劃局出具的《關(guān)于中煤江蘇新能源有限公司申請核實龍東采煤塌陷區(qū)光伏電站項目用地邊界與環(huán)境敏感區(qū)相對位置關(guān)系的申請的回復(fù)》，本項目不占用耕地，不占用永久基本農(nóng)田；另外根據(jù)企業(yè)提供的土地證，本項目升壓站用地為工業(yè)用地。根據(jù)沛縣水務(wù)局出具的《關(guān)于核實中煤江蘇新能源有限公司龍東采煤沉陷區(qū)光伏電站項目用地涉及所轄重大水利設(shè)施的函的回復(fù)意見》，本項目涉及二干溝、三干溝、小老堰河、龍東中溝、前程子中溝以及鎮(zhèn)管一些小型涵閘站等水利工程設(shè)施。本項目對其進行避讓，光伏區(qū)設(shè)置均避開所涉及的溝渠和小型涵閘站等水利工程設(shè)施。根據(jù)沛縣林業(yè)局出具的《關(guān)于中煤江蘇新能源有限公司龍東采煤沉陷區(qū)光伏電站項目用地的回復(fù)》，項目用地紅線內(nèi)涉及林地。本項目對其進行避讓，光伏區(qū)均避開林地設(shè)置。根據(jù)關(guān)于沛縣自然資源和規(guī)劃局出具的《中煤江蘇新能源有限公司龍東采煤沉陷區(qū)光伏電站項目涉及國家生態(tài)紅線情況的說明》，本項目選址不涉及國家生態(tài)紅線。根據(jù)《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號），本項目不在江蘇省國家級和省級生態(tài)保護紅線空間管控區(qū)域內(nèi)。因此，項目符合江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃。綜上，本項目選址符合沛縣龍固鎮(zhèn)規(guī)劃布局要求，選線選址具有合理性。（3）其他相關(guān)文件相符性分析①與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》蘇政發(fā)〔2020〕49號分析如下：表1-5本項目與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》蘇政發(fā)[2020]49號相符性分析江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類別重點管控要求相關(guān)性分析空間布局約束1.按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)（2020）1號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)（2018）74號），堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實維護生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國土面積的22.49%。其中國家級生態(tài)保護紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國土面積的8.21%；生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國土面積的14.28%。與本項目距離最近的國家級生態(tài)保護紅線為沛縣安國湖國家濕地公園（試點），位于項目南側(cè)約12.03km，與本項目最近的生態(tài)空間管控區(qū)域為京杭運河（沛縣）清水通道維護區(qū)，本項目緊鄰其南邊界，不在其范圍內(nèi)，符合《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）相關(guān)要求。2.牢牢把握推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對省域范圍內(nèi)需要重點保護的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊栏窆芸兀茏】睾门欧帕看?、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。本項目運營期主要能源為太陽能，無廢氣產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運，各項固廢就能得到合理處置，不外排，不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，符合文件要求3.大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。項目不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)，符合文件要求4.全省鋼鐵行業(yè)堅持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局。項目不屬于鋼鐵行業(yè)，符合文件要求5.對列入國家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護紅線和相關(guān)法定保護區(qū)的重大民生項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項目等），應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動避讓；確實無法避讓的，應(yīng)采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補償措施。本項目不在生態(tài)保護紅線和相關(guān)法定保護區(qū)，符合文件要求污染物排放管控1.堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年主要污染物排放總量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸、91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸。項目運營期無廢氣產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運，各項固廢就能得到合理處置，不外排，無總量控制要求。環(huán)境風險防控1.強化飲用水水源環(huán)境風險管控?？h級以上城市全部建成應(yīng)急水源地雙源供水。本項目不在飲用水水源地保護范圍內(nèi)，符合文件要求；本項目不屬于化工行業(yè)，施工現(xiàn)場應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急物資2.強化化工行業(yè)環(huán)境風險管控。重點加強化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風險防控；嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評估、風險管控、治理修復(fù)。3.強化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。各級工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲備物資應(yīng)納入儲備體系。4.強化環(huán)境風險防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風險預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制，實施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風險預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率要1.水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過524.15億立方米。全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量達到國家最嚴格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達到先進定額標準，工業(yè)水循環(huán)利用率達到90%。項目不屬于高耗水行業(yè)2.土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不低于390.67萬公頃。本項目利用沛縣龍固鎮(zhèn)龍東礦采煤沉陷區(qū)進行建設(shè)，根據(jù)沛縣自然資源和規(guī)劃局出具的《關(guān)于中煤江蘇新能源有限公司申請核實龍東采煤塌陷區(qū)光伏電站項目用地邊界與環(huán)境敏感區(qū)相對位置關(guān)系的申請的回復(fù)》，本項目不占用基本農(nóng)田，通過合理設(shè)計規(guī)劃，實現(xiàn)漁光互補。3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料：禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項目主要能源來自太陽能，符合文件要求三、淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)。2.落實《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，禁止新建、改建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環(huán)境的項目。3.在通榆河一級保護區(qū)，禁止新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的項目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場所以及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。本項目不在通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)范圍內(nèi)，符合文件要求污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實施排污總量控制制度。項目運營期無廢氣產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運，各項固廢得到合理處置，無總量控制要求。環(huán)境風險防控禁止運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的船舶進入通榆河及主要供水河道。本項目不涉及劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止其他危險化學(xué)品。資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項目。本項目不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項目。②對照《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號）相符性分析：本項目位于沛縣龍固鎮(zhèn)龍東礦采煤沉陷區(qū)，對照《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》（徐環(huán)發(fā)[2020]94號）可知，龍固鎮(zhèn)為一般管控單元。表1-6與《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》相符性分析徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求管控類別一般管控要求相關(guān)性分析龍固鎮(zhèn)空間布局約束各類開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)符合徐州市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)要求。本項目為光伏發(fā)電項目，已取得投資備案證，符合區(qū)域總體規(guī)劃要求。污染物排放管控（1）城鎮(zhèn)區(qū)域持續(xù)提高配套管網(wǎng)覆蓋率與管護，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，加強城鎮(zhèn)水污染治理以及黑臭水體治理。（2）農(nóng)村區(qū)域重點加強水污染防治。一是推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和長效運維，加強農(nóng)村戶廁改造與生活污水治理的銜接。二是推進農(nóng)村河道整治，實施河塘溝渠清淤疏浚工作計劃，落實農(nóng)村河道監(jiān)管責任，開展農(nóng)村黑臭水體排查和治理示范，建立健全河道環(huán)境治理長效機制。三是加強農(nóng)業(yè)污染治理。調(diào)優(yōu)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，加強畜禽糞污資源化利用，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘尾水達標排放。嚴控農(nóng)藥化肥面源污染，推進化肥、農(nóng)藥施用量減量化和替代利用。嚴禁秸稈堆放河道及岸坡或在岸坡焚燒。對省考以上斷面周邊制定農(nóng)田退水改排方案，確保退水不影響斷面水質(zhì)。本項目為光伏發(fā)電項目，運營期無廢氣產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運，各項固廢均得到合理處置，符合要求。環(huán)境風險防控合理布局商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項目布局。本項目不屬于噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項目。資源利用效率要求（1）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強能源清潔利用。（2）萬元GDP能耗、萬元GDP用水量等指標達到市定目標。（3）提高土地利用效率，節(jié)約集約利用土地資源。本項目為光伏發(fā)電項目，利用沛縣龍固鎮(zhèn)龍東礦采煤沉陷區(qū)，不占用基本農(nóng)田，通過合理設(shè)計規(guī)劃，實現(xiàn)漁光互補，符合要求。③與《省政府關(guān)于印發(fā)大運河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控暫行辦法》（蘇政發(fā)[2021]20號）相符性分析：表1-7與蘇政發(fā)[2021]20號相符性分析一覽表文件內(nèi)容相符性分析第三條本辦法所稱核心監(jiān)控區(qū)，是指大運河江蘇段主河道兩岸各2千米的范圍。濱河生態(tài)空間，是指核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)，原則上除建成區(qū)（城市、建制鎮(zhèn)）外，大運河江蘇段主河道兩岸各1千米的范圍。本項目位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮(zhèn)龍東礦采煤沉陷區(qū)，廠界距離京杭大運河南側(cè)河道岸線臨水邊界線約680m，在濱河生態(tài)空間范圍內(nèi)。第十二條濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點外新增集中居民點。新增建設(shè)用地項目實行正面清單管理。除以下建設(shè)項目外禁止準入：(一）軍事和外交需要用地的；(二）)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；(三）由政府組織實施的科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的；(四）納入國家、省大運河文化帶建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項目；(五）國家和省人民政府同意建設(shè)的其他建設(shè)項目。本項目為D4416太陽能發(fā)電項目，位于大運河沿線1000米內(nèi)的濱河生態(tài)空間內(nèi)。本項目利用采煤塌陷地建設(shè)漁光互補光伏發(fā)電項目，不新增建設(shè)用地，升壓站為工業(yè)用地，且距離大運河沿線約3.2km，不在管控范圍內(nèi)。綜上，符合第十二條要求。④與《市政府關(guān)于印發(fā)大運河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細則（試行）的通知》（徐政規(guī)[2023]4號）相符性分析：表1-8與（徐政規(guī)[2023]4號）相符性分析一覽表文件內(nèi)容相符性分析第四條本細則所指核心監(jiān)控區(qū)，為大運河徐州段主河道兩岸各2千米的范圍。核心監(jiān)控區(qū)由濱河生態(tài)空間、建成區(qū)（城市/建制鎮(zhèn)）及核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域組成。其中：濱河生態(tài)空間指核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)除建成區(qū)(城市/建制鎮(zhèn))外，大運河徐州段主河道兩岸各1千米的范圍；建成區(qū)(城市/建制鎮(zhèn)）指實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)和彈性發(fā)展區(qū)；核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域指核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)除濱河生態(tài)空間及建成區(qū)(城市/建制鎮(zhèn))以外的區(qū)域。本項目位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮(zhèn)龍東礦采煤沉陷區(qū)，廠界距離京杭大運河南側(cè)河道岸線臨水邊界線約680m，在濱河生態(tài)空間范圍內(nèi)。第十三條濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點外新增集中居民點。新增建設(shè)用地項目實行正面清單管理。除以下建設(shè)項目外禁止準入：(一）軍事和外交需要用地的；(二）)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；(三）由政府組織實施的科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的；(四）納入國家、省大運河文化帶建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項目；(五）國家和省人民政府同意建設(shè)的其他建設(shè)項目。本項目為D4416太陽能發(fā)電項目，位于大運河沿線1000米內(nèi)的濱河生態(tài)空間內(nèi)。本項目利用采煤塌陷地建設(shè)漁光互補光伏發(fā)電項目，光伏區(qū)均不涉及新增建設(shè)用地，升壓站為工業(yè)用地，且距離大運河沿線約3.2km，不在管控范圍內(nèi)。綜上，符合第十三條要求。另根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)大運河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控暫行辦法的通知》（蘇政發(fā)[2021]20號）附件三“大運河江蘇段主河道各河段現(xiàn)狀基本情況”中關(guān)于大運河起始位置中的描述：大運河起點為二級壩（沛縣龍固鎮(zhèn)），本項目選址位于二級壩以北，不在其描述范圍內(nèi)。⑤與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步做好建設(shè)項目環(huán)評審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號）文件相符性分析：表1-7本項目與（蘇環(huán)辦）〔2019〕36號）文件相符性對照表文件要求本項目實際情況相符性三、嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項目，在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標?！蛾P(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法>的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號）本項目不涉及總量申請。符合四、除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目外，在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，嚴控各類開發(fā)建設(shè)活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)評文件?！蛾P(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號）本項目不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)。符合九、生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變途徑?！妒≌P(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）本項目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）劃定的生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)。符合十一、（2）禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目，不涉及風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)。符合（3）禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。本項目為光伏發(fā)電項目，不涉及飲用水水源保護區(qū)。符合（4）禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。本項目不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目，不屬于挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。符合（6）禁止在生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復(fù)和環(huán)境治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。本項目不在生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)。符合（9）禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策命令禁止的落后產(chǎn)能項目。本項目不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策命令禁止的落后產(chǎn)能項目。符合（10）禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。——《關(guān)于發(fā)布長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行）的通知》（推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件第89號）本項目不屬于不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。符合⑥與《徐州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目環(huán)評審批工作的通知》（徐環(huán)發(fā)[2021]53號）相符性分析：表1-8與徐環(huán)辦〔2021〕53號相符性分析一覽表文件內(nèi)容項目情況相符性分析一、禁止審批情形1、禁止審批有下列情形之一的建設(shè)項目：(1)建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；(2)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；(3)建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；(4)改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；(5)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。2、禁止審批無法落實危險廢物利用、處置途徑的項目，從嚴審批危險廢物產(chǎn)生量大、本地無配套利用處置能力、且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項目。3、一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)項目(除化工重點監(jiān)測點和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改擴建項目)，一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運行企業(yè)的新改擴建化工項目。新建(含搬遷)化工項目必須進入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的化工園區(qū)。4、污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)環(huán)境保護主管部門不予批準選址涉及該污染地塊的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者報告表。5、對于不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的項目環(huán)評，依法不予審批。1、本項目已取得沛縣自然資源與規(guī)劃局出具的用地說明，土地利用現(xiàn)狀為坑塘水面，不涉及基本農(nóng)田；根據(jù)分析項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為不達標區(qū)，針對區(qū)域環(huán)境超標問題，沛縣先后印發(fā)了《沛縣2021年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》等一系列文件，采取一系列措施，待相關(guān)措施落實到位，區(qū)域大氣環(huán)境將得到逐步改善。2、本項目危險廢物委托有資質(zhì)單位處理。3、本項目不屬于化工項目。4、本項目地塊為非污染地塊。相符二、產(chǎn)業(yè)準入要求6、禁止新建、擴建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能的項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。7、禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。8、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實施減量置換。部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)為：鋼鐵(煉鋼、煉鐵)、電解鋁、水泥(熟料)、平板玻璃行業(yè)。9、重點區(qū)域新建或改造升級的高端鑄造建設(shè)項目必須嚴格實施等量或減量置換，并將產(chǎn)能置換方案報送當?shù)厥〖壒I(yè)和信息化主管部門。省級工業(yè)和信息化主管部門征求省級發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門意見后審核，并公示、公告。10、禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。11、在禁燃區(qū)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。6、根據(jù)上文分析可知，項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。7、項目不屬于嚴重產(chǎn)能過剩的行業(yè)。8、項目不屬于鑄造項目。9、項目不屬于使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。10、項目不使用高污染燃料。11、本項目不涉及高污染燃料使用。相符三、“兩高”項目相關(guān)要求12、新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。13、石化、現(xiàn)代煤化工項目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。14、新建、擴建“兩高”項目應(yīng)采用先進適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產(chǎn)先進水平，依法制定并嚴格落實防治土壤與地下水污染的措施。15、禁止新建、擴建尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項目。禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項目。禁止新建、改建、擴建三類中間體項目。禁止新建不符合行業(yè)準入條件的合成氨、對二甲苯、二硫化碳、氟化氫、輪胎等項目。禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。16、禁止在取消化工定位的園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)新建化工項目；禁止在化工集中區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建生產(chǎn)和使用《危險化學(xué)品目錄》中具有爆炸特性化學(xué)品的項目，禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設(shè)施項目。嚴禁在京杭運河1公里范圍內(nèi)新建?；反a頭。12、本項目不屬于“兩高”項目。13、本項目不屬于上述行業(yè)，符合要求。14、本項目不屬于“兩高”項目。15、本項目不屬于上述行業(yè)，符合要求。16、本項目不屬于化工項目；本項目不生產(chǎn)和使用《危險化學(xué)品目錄》中具有爆炸特性化學(xué)品；本項目不屬于勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設(shè)施；本項目不屬于項目?；反a頭項目，綜上，本項目符合要求。相符四、總量控制要求17、嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項目，在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標。18、新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，應(yīng)在本省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)有明確具體的重金屬污染物排放總量來源。無明確具體總量來源的，各級環(huán)保部門不得批準相關(guān)環(huán)境影響評價文件。19、新建“兩高”項目應(yīng)按照《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國家大氣污染防治重點區(qū)域(以下稱重點區(qū)域)內(nèi)新建耗煤項目還應(yīng)嚴格按規(guī)定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。17、本項目不涉及總量申請。18、項目不屬于涉重金屬重點行業(yè)。19、項目不屬于“兩高”項目。相符五、環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)空間管控要求20、在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址時，應(yīng)將“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準入清單作為重要依據(jù)。具有建設(shè)項目審批職責的有關(guān)部門，應(yīng)把“三線一單”作為審批的重要依據(jù)，從嚴把好生態(tài)環(huán)境準入關(guān)。21、生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。22、禁止在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復(fù)和環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目(受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目除外)23、禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目；嚴禁審批在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。24、禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。嚴禁審批在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。25、禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。26、濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點外新增集中居民點。新增建設(shè)用地項目實行正面清單管理。(除以下建設(shè)項目外禁止準入：軍事和外交需要用地的；由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；由政府組織實施的科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的；納入國家、省大運河文化帶建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項目；國家和省人民政府同意建設(shè)的其他建設(shè)項目。)27、核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實行負面清單管理，禁止以下建設(shè)項目準入：(1)非建成區(qū)內(nèi)，大規(guī)模新建擴建房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開發(fā)項目；(2)新建擴建高風險、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；(3)對大運河沿線生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的；(4)不符合國家和省關(guān)于生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的；(5)不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》《市場準入負面清單(2019年版)》《江蘇省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則》及江蘇省河湖岸線保護和開發(fā)利用相關(guān)要求的；(6)法律法規(guī)禁止或限制的其他情形。20、本項目已取得沛縣自然資源與規(guī)劃局出具的用地說明，土地利用現(xiàn)狀為坑塘水面，不涉及基本農(nóng)田，選址符合“三線一單”要求，項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，項目符合《市場準入負面清單(2022年版)》、《江蘇省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則》要求。21、本項目選址不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，符合要求。22、本項目不涉及生態(tài)保護紅線、不涉及基本農(nóng)田，符合要求。23、本項目不涉及上述保護區(qū)。24、 本項目不涉及上述保護區(qū)。25、本項目生活污水經(jīng)化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運，符合要求。26、本項目在濱河生態(tài)空間范圍內(nèi)，本項目為D4416太陽能發(fā)電項目，不屬于房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開發(fā)項目；不屬于高風險、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)，不屬于工礦企業(yè)。不屬于碼頭工程；不會對大運河沿線生態(tài)環(huán)境造成較大影響或景觀破壞；不占用永久基本農(nóng)田，不在生態(tài)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)；符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》及《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2019年本〕>的決定》（2021年第49號令）、《市場準入負面清單》（2022版）《江蘇省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則》及江蘇省河湖岸線保護和開發(fā)利用相關(guān)要求。符合要求。27、本項目不在核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，符合要求。相符六、其他污染防治要求28、加快工業(yè)廢水與生活污水分開收集、分質(zhì)處理。原則上生活污水處理廠不再接收工業(yè)企業(yè)廢水。29、工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。30、新建危險廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬噸/年，控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險廢物。31、禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。32、在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。33、根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)范文件，其他有關(guān)建設(shè)項目的約束性要求。國家、省、市及上級生態(tài)環(huán)境主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。28、本項目生活污水經(jīng)化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運。29、本項目屬于光伏發(fā)電項目，無廢氣產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運，屬于清潔能源項目。30、項目不屬于危廢集中焚燒處置項目。31、本項目建設(shè)不會造成土壤污染。32、項目選址內(nèi)無基本農(nóng)田。33、本項目建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。相符二、建設(shè)內(nèi)容項目由來隨著石化能源儲量的不斷減少，全球溫室效應(yīng)的日益嚴重。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展風電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已刻不容緩。國家能源局于2014年10月出臺《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》（國能新能[2014]477號），其中提出統(tǒng)籌考慮太陽能資源、土地用途、電網(wǎng)接入及市場消納等條件，合理規(guī)劃光伏電站開發(fā)布局和建設(shè)時序，優(yōu)先安排結(jié)合扶貧開發(fā)、生態(tài)保護、污染治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等建設(shè)的具有綜合經(jīng)濟效益和社會效益的光伏電站項目。在此背景下，中煤江蘇新能源有限公司擬在沛縣龍固鎮(zhèn)龍東礦采煤沉陷區(qū)投資75000萬元建設(shè)中煤江蘇新能源有限公司龍東采煤沉陷區(qū)光伏電站項目，項目光伏廠區(qū)占地約3200畝，建設(shè)約132MW光伏電站。本項目已于2023年7月24日取得沛縣行政審批局出具的《江蘇省投資項目備案證》（備案證號：沛行審備〔2023〕283號），由于本項目在運營期將會產(chǎn)生廢水、噪聲、固體廢物等污染物，據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（第682號令）和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》有關(guān)規(guī)定，本項目屬于“四十一、太陽能發(fā)電4416（不含居民家用光伏發(fā)電）中地面集中光伏電站（總?cè)萘看笥?000千瓦，且接入電壓等級不小于10千伏）；”，本項目規(guī)模132MW，直流側(cè)裝機容量165.88MWp，接入電壓等級為110kV，因此，本項目需編制“建設(shè)項目環(huán)境影響報告表”。為此，中煤江蘇新能源有限公司委托江蘇新誠潤科工程咨詢有限公司承擔該項目的環(huán)境影響報告表的編制工作。江蘇新誠潤科工程咨詢有限公司接受委托后，成立了評價組，經(jīng)過現(xiàn)場勘察及工程分析，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南》（生態(tài)影響類）（試行），編制了中煤江蘇新能源有限公司龍東采煤沉陷區(qū)光伏電站項目環(huán)境影響報告表。本次環(huán)評不包括對電磁輻射環(huán)境影響的評價，對于涉及相關(guān)的電磁輻射環(huán)境影響需另行辦理相關(guān)手續(xù)。地理位置2.1地理位置中煤江蘇新能源有限公司龍東采煤沉陷區(qū)光伏電站項目位于沛縣龍固鎮(zhèn)龍東礦采煤沉陷區(qū)，利用約3200畝，建設(shè)規(guī)模132MW，直流側(cè)裝機容量165.88MWp，并配套建設(shè)13.2MW/26.4MWh的電化學(xué)儲能系統(tǒng)，建設(shè)1座110kV升壓站。具體見附圖1建設(shè)項目地理位置圖和附圖2建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀示意圖。項目組成及規(guī)模2.2項目組成及規(guī)模2.2.1項目工程概況依據(jù)方案設(shè)計，本項目主體工程、配套工程、輔助工程、公用工程、臨時工程、環(huán)保工程情況概況見表2.2-1。表2.2-1建設(shè)項目工程組成表工程名稱建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量備注主體工程光伏發(fā)電生產(chǎn)基地單晶硅雙面組件塊286000本項目設(shè)計安裝286000塊N型580Wp高效單晶硅雙面組件，總項目規(guī)模132MW，直流側(cè)裝機容量165.88MWp，光伏支架單元40電站采用分塊發(fā)電、集中并網(wǎng)方案，將系統(tǒng)分成40個光伏發(fā)電單元，每個發(fā)電單元由7150塊光伏組件組成，單元裝機容量為4.147MW升壓站m28615建設(shè)一座110kV升壓站，站內(nèi)主要布置了綜合樓、附屬用房、一次預(yù)制艙、二次預(yù)制艙、主變、儲能預(yù)制艙等。站區(qū)分為三個區(qū)，高壓生產(chǎn)區(qū)布置了一次、二次預(yù)制艙、主變壓器、事故油池、無功補償裝置等送配電建(構(gòu))筑物；辦公生活區(qū)布置有綜合樓、附屬用房等辦公建筑物；儲能區(qū)主要布置了電池艙及PCS艙等輔助工程綜合樓辦公區(qū)m21231.05綜合樓為2層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積1231.05m2，建筑高度9.15m。主要布置了有門廳、活動室、休息室、資料室、辦公室、主控室、會議室公用工程運營期供水//市政供水供電//采用雙電源，一回從本站35kV母線引接，另一回從附近市電10kV引接作為站用電備用電源排水//由于本項目所在位置不處在相應(yīng)污水處理廠的納污范圍內(nèi)，項目生活污水經(jīng)化糞池處理后由環(huán)衛(wèi)部門定期清運，不外排。由于太陽能電池組件安裝在水面上，清洗廢水難以收集，項目清洗廢水直接進入水體。臨時工程施工臨時生活區(qū)m21800占地面積1800m2，建筑面積1200m2施工臨時營地m24900占地面積4900m2，建筑面積500m2，內(nèi)設(shè)光伏組件與支架堆場、綜合加工廠、綜合倉庫、機械停放場。綜合倉庫包括臨時的生產(chǎn)、生活用品倉庫環(huán)保工程運營期廢氣//本項目無生產(chǎn)廢氣產(chǎn)生廢水//生活污水經(jīng)化糞池處理后由環(huán)衛(wèi)部門定期清運固廢一般固廢m220在升壓站設(shè)置獨立的一般固廢暫存間，滿足一般固廢暫存要求危險廢物m220在升壓站設(shè)置獨立的危廢暫存間，按《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）的要求建設(shè)噪聲//本項目利用光生伏特效應(yīng)發(fā)電，電器容量小且數(shù)量少，噪音影響較小生態(tài)//項目運營期無廢氣污染物產(chǎn)生，生活污水環(huán)衛(wèi)部門定期清運，清洗廢水水質(zhì)簡單，直接進入坑塘，對生態(tài)環(huán)境影響較小風險//在升壓站設(shè)置10m3事故油池，用于變壓器泄露、事故排放等變壓器油的收集，事故油池采取防腐防滲措施。在升壓站綜合樓內(nèi)設(shè)置20m2的危險廢物暫存庫，用于收集、儲存危廢2.2.2工程具體情況1、生產(chǎn)規(guī)模及方案本工程設(shè)計安裝286000塊N型580Wp高效單晶硅雙面組件，總項目規(guī)模132MW，直流側(cè)裝機容量165.88MWp，電站采用分塊發(fā)電、集中并網(wǎng)方案，將系統(tǒng)分成40個光伏發(fā)電單元，每個發(fā)電單元由7150塊光伏組件組成，單元裝機容量為4.147MW。每個發(fā)電單元與1臺容量為3300kVA的35/0.8kV雙繞組箱式變壓器連接，雙繞組箱式變壓器連接11臺300kW型組串式逆變器。每臺組串式逆變器接入25個直流回路，每個直流回路由26塊光伏組件串聯(lián)而成。逆變器輸出的交流電接至箱式變壓器低壓側(cè)，將電壓從800V升至35kV。光伏電站的電能通過5回35kV集電線路電纜匯集至110kV升壓站。經(jīng)計算，預(yù)計電站首年上網(wǎng)電量為20624萬kW·h，首年等效滿負荷利用小時數(shù)為1243h，25年運營期內(nèi)平均年上網(wǎng)電量為19624萬kW·h，年等效滿負荷利用小時1183h。（1）電氣一次本項目光伏規(guī)劃直流側(cè)裝機規(guī)模165.88MWp，交流側(cè)裝機132MW。配套新建1座110kV升壓站，升壓站建設(shè)1臺容量為145MVA的主變壓器。升壓站暫擬以1回110kV架空線路接入220kV劉莊變110kV側(cè)，導(dǎo)線型號為LGJ-400，線路長約7.61km。本期110kV升壓站內(nèi)新建1臺容量為145MVA的SZ18-145000/110kV的三相、雙繞組、自冷型油浸式低損耗有載調(diào)壓電力變壓器。110kV開關(guān)設(shè)備采用戶外GIS設(shè)備，新建1個GIS線變組間隔，主變采用戶外布置。（2）電氣二次本工程計算機監(jiān)控系統(tǒng)按“無人值班(少人值守)”的方式設(shè)計，監(jiān)控系統(tǒng)采用分層分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，由間隔層和站控層組成。升壓站內(nèi)主要電氣設(shè)備(110kV線路、主變壓器、35kV配電裝置等)的繼電保護和自動裝置根據(jù)有關(guān)繼電保護和自動裝置的規(guī)程規(guī)范及當?shù)仉娋W(wǎng)實際情況進行配置，繼電保護選用微機型保護裝置。（3）通信本工程系統(tǒng)通信擬采取光纖通信方式。通信信息主要有繼電保護信息、遠動信息、計量信息、行政及調(diào)度電話信息等。光伏場區(qū)箱變的通信采用光纖通信方式。2、主要設(shè)備表2.2-1本項目升壓站電氣一次設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱型號規(guī)格單位數(shù)量備注一110kV升壓站設(shè)備1主變壓器系統(tǒng)電力變壓器SZ18-145000/110145MVA臺1/中性點成套設(shè)備套1/2110kV配電裝置避雷器YH10WZ-102/26610kA支3/電容式電壓互感器個3/110kVGIS主變出線線變組間隔，2000A，40kA/4s套1/鋼芯鋁絞線LGJ-400m150/設(shè)備線夾套16/T形線夾套6/耐張線夾套6/耐張絕緣子串9(XWP-70)串6/335kv配電裝置35kV集電線路進線柜KYN61-40.5型，真空斷路器1250A面5/35kV進線柜KYN61-40.5型，真空斷路器3150A面1/35kVPT及避雷器柜KYN61-40.5型面1/接地兼站用變柜KYN61-40.5型，真空斷路器1250A面1/SVG柜KYN61-40.5型，SF6斷路器1250A面1/儲能進線柜KYN61-40.5型，真空斷路器1250A面1/水冷直掛式SVG，容量±30Mvar套1含連接電抗器接地兼站用變成套裝置DKSC-650/37-250/0.4，ZN,yn11，101歐姆臺1/全絕緣管母線m80單相/m絕緣子個24/35kV預(yù)制艙21.8m*6.9m*3.5m個1/SF6氣體泄漏裝置套1/4站用電系統(tǒng)10kV預(yù)裝式變電站YBM11-250/10臺1/5站內(nèi)電纜及防火堵料1kV電力電纜m4000各種型號電纜防火堵料t3/35kV電力電纜ZC-YJV22-3×70m100接地兼站用變用35kV電力電纜ZC-YJV62-1×400m200SVG用35kV冷縮電力電纜頭(與ZC-YJV22-3×70)套2/35kV冷縮電力電纜頭(與ZC-YJV62-1×400配套)套6/10kV電力電纜ZC-YJV22-3×70m200備用變用10kV電力電纜頭與(ZC-YJV22-3×70配套)套2/6升壓站防雷、接地工程水平接地裝置鍍鋅扁鋼60×6km4/垂直接地裝置鍍鋅鋼管DN50×3.5根1002.5m/根電解地極套30/避雷針，針高35m根2/7其它動力檢修配電箱套7/電氣防火材料噸3/照明動力配電箱套10/室外照明燈具套60/焊接鋼管m2000/YJV電力電纜（3×4mm2）m2000/室內(nèi)照明項1/焊接鋼管m800/檢修箱套6/電纜支架L50×5及L40×4t2/鋼材(各種型號)t10/二光伏場區(qū)設(shè)備1美式箱變?nèi)嘤徒诫p繞組升壓變壓器S18-3300/35/0.8臺40/2中壓電纜及附件2.135kV電纜ZC-YJLV22-26/35kV-3×70km5.34/2.235kV電纜ZC-YJLV22-26/35kV-3×150km1.64/2.335kV電纜ZC-YJLV22-26/35kV-3×300km2.33/2.435kV電纜ZC-YJV22-26/35kV-3×300km10.46/2.535kV電纜終端頭適用于(3×70/150/300m㎡)電纜，戶內(nèi)冷縮型套80ABC三相/套2.635kV電纜中間頭適用于(3×70/150/300m㎡)電纜，戶外冷縮型套30ABC三相/套3電纜管與橋架3.1電力波紋管Φ50km20/3.2電力波紋管Φ100km5/3.3鍍鋅鋼管DN200km2/4光伏場區(qū)防雷接地4.1塑銅線BVR-0.6/1kV-1×4m㎡，L=12cm，含安裝接線銅鼻子、螺栓km44光伏組件接地4.2塑銅線BVR-1.8/3kV-1×50m㎡，L=150cmkm1.5逆變器接地4.3鍍鋅扁鋼50mm×5mm，熱鍍鋅km60場區(qū)水平接地體4.4鍍鋅鋼管熱鍍鋅鋼管φ50,L=2.5m根240垂直接地體表2.2-2本項目光伏場區(qū)電氣二次設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱型號規(guī)格單位數(shù)量備注一控制和保護1光伏電站計算機監(jiān)控系統(tǒng)1.1主機兼操作員工作站/套2/1.2主機兼工程師工作站/套1/1.3主機服務(wù)器柜含2臺主機服務(wù)器及鍵鼠、KVM套件等面1/1.4防誤操作系統(tǒng)/套1/1.5網(wǎng)絡(luò)打印機/臺2/1.6遠動工作站/臺2/1.7網(wǎng)絡(luò)設(shè)備/套2冗余雙網(wǎng)1.8衛(wèi)星對時裝置雙主時鐘冗余配置套1/1.9軟件/套1/1.10控制臺/套1/2110kV線路保護柜微機型面1/3線變組測控柜微機型面1/4主變保護柜微機型面2/535kV母線保護柜微機型面1/6安全自動裝置柜含高頻切機裝置、防孤島保護裝置等面1/7公用測控柜/面1/8電能質(zhì)量監(jiān)測柜/面1/9同步相量測量柜/面1/10電能量計量柜關(guān)口點有功0.2S級電表4塊。失壓儀2臺，計量采集終端1臺面1/11故障錄波柜微機型面1/12功率控制系統(tǒng)AGC/AVC套1/13一次調(diào)頻控制系統(tǒng)/套1/14光功率預(yù)測系統(tǒng)/套1/1535kV保護測控15.135kV線路保護測控裝置微機型套7裝在開關(guān)柜中15.235kV儲能線路保護測控裝置微機型套1裝在開關(guān)柜中15.335kV接地兼站用變保護測控裝置微機型套1裝在開關(guān)柜中15.435kV無功補償進線保護測控裝置微機型套1裝在開關(guān)柜中15.535kV無功補償控制保護裝置微機型套1廠家自帶15.6智能操顯裝置/套12裝在開關(guān)柜中15.7間隔層交換機/臺2裝在開關(guān)柜中160.5S級電表/塊10裝在開關(guān)柜中170.2S級電表/塊1裝在10kV站用備用變柜中18調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備/套2/每套包括路由器/臺1/交換機/臺2/19二次安防設(shè)備套1/包括縱向加密認證裝置/套/正向物理隔離裝置/臺/反向物理隔離裝置/臺/防火墻/臺/入侵檢測裝置/臺/網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測裝置/臺/安全審計/套/核心防護全站主機加固項/國產(chǎn)防病毒軟件/項/等保測評/項//20綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)包括交換機、路由器等套1/21調(diào)度管理系統(tǒng)/套1/22調(diào)度實時計劃子站/套1/23廠網(wǎng)交互平臺/套1/24保護及故障信息子站/套1/25源網(wǎng)荷負控終端/套1/二交直流一體化電源系統(tǒng)1交流進線柜/面2/2交流配電柜/面2/3高頻開關(guān)電源充電柜220V/3×20＋20[備用]A面2/4直流饋線柜/面2/5閥控式鉛酸免維護蓄電池單體2V，容量250Ah，電池104只/組組2/6事故照明逆變裝置5kVA套1/7放電儀移動式套1/8交流不停電系統(tǒng)(UPS電源柜)2×7.5kVA臺1/9通信電源柜2套DC/DC裝置及饋線面1/三視頻安防監(jiān)視系統(tǒng)共含57個攝像頭套1含升壓站和光伏場區(qū)攝像頭四電纜、接地銅排1控制電纜/km18/2接地銅排100mm2m100/3接地銅纜100mm2m200/4接地銅纜50mm2m100/五箱變智能測控系統(tǒng)含42臺智能箱變測控裝置及組網(wǎng)設(shè)備、42臺微型縱向加密認證裝置、1臺1000M縱向加密認證裝置、UPS電源等套1/六二次預(yù)制艙27.5米*6.4米*3.5米套1/表2.2-3本項目通信設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱型號規(guī)格單位數(shù)量備注1SDH光傳輸設(shè)備/套1光口板1＋1配置2PCM設(shè)備/套1/3IAD設(shè)備/套1/4綜合配線柜含ODF、DDF、MDF等套1/5調(diào)度電話/部2/6對講機/部6/7導(dǎo)引光纜普通非金屬阻燃光纜km1/8綜合布線/項1/9通信光纜GYFTA53-24B1km22.8/表2.2-4本項目升壓一體機艙設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱型號規(guī)格單位數(shù)量備注1.1干式變壓器SCB10-3300/35kV，37±2×2.5%/0.55kV，D,y11；Ud%=6%，含溫濕度控制器，風機臺4/1.2PCSPCS，≥1650kW，三相三線臺8/1.3升壓變測控裝置就地升壓變測控裝置，具備非電量保護，三遙信息上傳臺4/1.4艙體艙體，含熱管理設(shè)備，系統(tǒng)控制設(shè)備，照明設(shè)備，消防系統(tǒng)套4/表2.2-5本項目儲能系統(tǒng)二次設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱型號規(guī)格單位數(shù)量備注1磷酸鐵鋰電池集裝箱系統(tǒng)13.2MW/26.4MWh套1/1.1磷酸鐵鋰電池總?cè)?.3MWh，采用磷酸鐵鋰電芯，持續(xù)充放電倍率≤0.5C，含電池簇、開關(guān)盒、BMS系統(tǒng)等套8/1.2電池控制柜用于電池簇匯流、集裝箱內(nèi)輔助系統(tǒng)配電，含UPS、開關(guān)電源等套8/1.3箱體及附件含溫控系統(tǒng)空調(diào)、消防系統(tǒng)、電池架、散熱風道、照明及箱內(nèi)設(shè)備間連接線纜、銅排等套8/2變流升壓集裝箱系統(tǒng)額定功率3300kW，交流輸出35kV/50Hz，帶升壓變；套4/2.1儲能變流器額定功率≥1650kW，交流輸出550V/50Hz，直流輸入范圍800～1500V，三相三線，帶自用變（儲能系統(tǒng)自供電）臺8/2.2升壓變壓器干變，雙繞組，35kV/0.55kV，Dy11，3300kVA，集成熔斷器、高壓負荷開關(guān)等臺4/3并網(wǎng)檢測、驗收/項1/4視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、安全警衛(wèi)等子系統(tǒng)/套1/5火災(zāi)自動報警系統(tǒng)/項1/6手提式磷酸銨鹽干粉滅火器由儲能廠家提供，MF/ABC4具10/7電纜ZA阻燃7.1直流電纜ZA-YJV22-1.8/3kV-1×240及附件m200電池艙至PCS7.235kV電纜ZA-YJV22-26/35kV-3×50及附件m100升壓變出線7.335kV電纜ZA-YJV22-26/35kV-3×95及附件m75升壓變出線7.435kV電纜ZA-YJV22-26/35kV-3×185及附件m120儲能出線柜7.5控制電纜ZRC-KVVP2-22m1000按需提供7.6通信線纜、光纜/m500按需提供8電纜附件8.11kV電纜終端頭適用于ZA-YJV22-0.6/1kV-1×240套64/8.21kV電纜終端頭適用于ZA-YJV22-0.6/1kV-3×240套64三相為一套8.335kV電纜終端頭適用于ZA-YJV22-26/35kV-3×70、95套10三相為一套9防雷接地9.1水平接地裝置扁鋼-60×6mm2熱鍍鋅m630/9.2垂直接地裝置鍍鋅鋼管DN50×3.5（2.5m/根）根28/9.3獨立避雷針30米根1/10電纜防火堵料/t1.2/11鍍鋅鋼管各種規(guī)格t0.8/12電纜溝支架L50×5及L40×4制作t1.6/總平面及現(xiàn)場布置2.3總平面及現(xiàn)場布置2.3.1工程布局情況通過技術(shù)與經(jīng)濟綜合比較，結(jié)合場地面積等因素，本項目采用固定支架樁基礎(chǔ)形式，支架采用2×13(行×列)豎向布置的組件布置形式，采用5337套2×26豎向布置光伏支架和326套2×13豎向布置光伏支架，固定支架安裝傾角為27度。本工程設(shè)計安裝286000塊N型580Wp高效單晶硅雙面組件，總項目規(guī)模132MW，直流側(cè)裝機容量165.88MWp。場內(nèi)光伏由5337套2×26(行×列)和326套2×13(行×列)豎向布置的固定支架組成，本項目總裝機容量165.88MWp。光伏電站共設(shè)置40臺箱變，440臺300kW型組串式逆變器。詳見附圖3：建設(shè)項目平面布置圖。2.3.2施工布置情況為便于工程施工管理，結(jié)合本項目現(xiàn)場條件，將生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)及生活區(qū)嚴格分開，各區(qū)根據(jù)自身特點制定不同的管理制度，依據(jù)工程總體施工進度計劃和各施工階段的用地需求，進行布置。施工臨設(shè)場地暫定布置在光伏陣列附近，施工進場道路直接引入，方便人員和設(shè)備材料進出。施工生產(chǎn)區(qū)設(shè)有光伏組件與支架堆場、綜合加工廠、綜合倉庫、機械停放場等。本項目施工營地設(shè)置在坑塘水面附近，用地面積約4900m2，臨時生活、辦公區(qū)用地面積約1800m2。施工高峰期約50人。詳見表2.3-1，施工布置圖見附圖6。表2.3-1施工場地設(shè)置一覽表施工場地名稱占地面積（m2）光伏組件與支架堆場2200綜合加工廠800綜合倉庫1000機械停放場900臨時生活、辦公區(qū)1800施工方案2.4施工方案圖2.4-1土建工程圖2.4-1土建工程施工工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點圖圖2.4-2光伏發(fā)電系統(tǒng)施工工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點圖圖2.4-2光伏發(fā)電系統(tǒng)施工工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點圖①土石方工程本項目的土石方工程主要包括建筑區(qū)域的場平挖填方以及場內(nèi)集電線路土石方等。②混凝土工程本項目混凝土主要用于箱變基礎(chǔ)、電纜分支箱等部位，可采用小型混凝土攪拌機攪拌的方式進行。在施工混凝土結(jié)構(gòu)時要根據(jù)結(jié)構(gòu)特點，采用適當方法來保證混凝土施工的質(zhì)量。③樁基礎(chǔ)施工本項目漂浮錨固系統(tǒng)及固定支架基礎(chǔ)擬全部采用PHC預(yù)制管樁基礎(chǔ)。針對樁基施工，施工前需要編制不同的施工方案，樁基總體施工順序為：施工準備→樁基定位放線→障礙物清除→樁機就位→吊樁就位、對中、調(diào)直→輕擊入土中1～2m→校正樁垂直度→樁基擊入→檢查質(zhì)量。打樁時應(yīng)保持垂直穩(wěn)固，位置準確，遇有下列情況之一應(yīng)暫停打樁，并及時與設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)人員研究處理：貫入度突變、樁頭混凝土剝落或破碎、樁身突然傾斜、鄰樁上浮或位移過大。④水上浮筒施工浮筒由定制成品通過配套連接件連接而成，分為浮筒主體、插銷、浮筒走道等。浮筒安裝按照浮筒廠家安裝手冊，浮筒主要施工順序為：施工準備→小塊浮筒平臺拼裝(岸邊進行)→小塊浮筒平臺就位及整體拼接(水面安裝位置)→錨鏈安裝→檢查質(zhì)量，即：1)在岸上將若干個浮筒與浮橋用專用的插銷進行固定，形成一個漂浮