修井作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理概述

修井作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主講：重慶石油高等專科學(xué)校李文華聯(lián)系方式OH〕E-mail:Lwh2047@163.com—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————健康、平安與環(huán)境管理管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSEMS〔Health,SafetyandEnvironmentManagementSystem〕表示。HSEMS是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，表達(dá)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大市場環(huán)境下的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，是突出以人為本、預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)先進(jìn)理念的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————第一講HSE管理體系---根底知識一、HSE的由來1.ISO9000標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)管理---ISO：國際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔新定標(biāo)準(zhǔn)占全世界的40%〕---9000：ISO標(biāo)準(zhǔn)序列號〔1〕ISO9000的性質(zhì)---是一套管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)---是對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充---是推薦性標(biāo)準(zhǔn)---具有指導(dǎo)性、通用性；鼓勵(lì)企業(yè)靈活采用---一旦采用，具有強(qiáng)制性---審核認(rèn)證依據(jù)，檢查評定依據(jù)—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————第一章概述〔2〕ISO標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)---標(biāo)準(zhǔn)化管理+人本管理〔3〕ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的主要思想●“預(yù)防為主〞的思想---質(zhì)量是設(shè)計(jì)和制造出來的，而不是檢查出來的---從設(shè)計(jì)到效勞的全過程通過預(yù)防管理，防止不合格的出現(xiàn)●“下道工序是上道工序的顧客〞的效勞思想●不斷改進(jìn)的思想

—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心—————————————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————〔4〕ISO9000精神該說的說到說到的做到做到要有效2.HSE體系的形成〔1〕據(jù)ILO〔國際勞工組織〕統(tǒng)計(jì)，全球每年發(fā)生傷亡事故約70萬起，死亡110萬人，中國，印度等開展中國家事故死亡率高出興旺國家1倍以上(2)1974年，石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇〔E&PForum〕建立，組織專題工作組開發(fā)HSE體系。(3)國際上幾次大事故以血的教訓(xùn)推動(dòng)了平安工作不斷深化和開展?！貞c石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————----1988年6月6日，在歐洲北海英國大陸架發(fā)生了帕玻爾.阿爾法平臺(tái)事故，167人死于這次災(zāi)難----英國政府組織了由卡倫爵士率領(lǐng)的調(diào)查組，提出106條建議。對管理體制的根本做法有了重新認(rèn)識，開始實(shí)施以目標(biāo)管理為目的法規(guī)研究—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————----1989年EXXON在阿拉斯加Valdez的石油泄露污染事故----國際海事組織1990年在倫敦召開了防止石油對海洋污染與國際合作會(huì)議----同時(shí)期，美國制定石油污染法OPA-90〔OilPollutionAct-90)。規(guī)定運(yùn)油船舶不得再使用單殼體，而由雙殼體〔DoubleHull)代替—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————1991年殼牌石油公司委員會(huì)發(fā)布健康、平安與環(huán)境〔HSE〕方針指南1991年在海牙召開第一屆E&P論壇的健康平安與環(huán)境國際會(huì)議，HSE的完整概念被普遍接受1994年E&P論壇的健康平安與環(huán)境國際會(huì)議在印度尼西亞雅加達(dá)召開，CNPC派代表團(tuán)參加。—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————1994年7月，殼牌石油公司為E&P制訂HSE管理體系導(dǎo)那么。同年9月，殼牌石油公司公布?健康、平安與環(huán)境管理體系?1996年1月ISO/TC67的SC67分委員會(huì)發(fā)布?石油天然氣工業(yè)健康、平安與環(huán)境管理體系?〔ISO/CD14690標(biāo)準(zhǔn)草案〕1997年6月27日，正式公布SY/T6276-1997?石油天然氣工業(yè)健康、平安與環(huán)境管理體系?。—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————3現(xiàn)代平安科學(xué)認(rèn)為，每一起傷亡事故的發(fā)生，都是由于人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)和管理上的缺陷所致4.HSE體系的根本思想“所有事故都是可以認(rèn)識的〞“所有事故都是可以預(yù)防的〞“所有事故都是可以防止的〞—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心—————————————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————5.實(shí)施HSE的意義●建立優(yōu)秀的企業(yè)文化，樹立良好的企業(yè)形象●增強(qiáng)環(huán)境意識，提高行業(yè)的HSE管理水平●減少各種事故的發(fā)生，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，降低作業(yè)本錢，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和改善職工待遇●增強(qiáng)企業(yè)的市場竟?fàn)幜?，促進(jìn)企業(yè)參與國際競爭二、HSE管理體系簡介1.SY/T6276標(biāo)準(zhǔn)的根本框架一級要素二級要素領(lǐng)導(dǎo)和承諾方針和戰(zhàn)略目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、資源和文件〔1〕組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)〔2〕管理代表〔3〕資源〔4〕能力〔5〕承包方〔6〕信息交流〔7〕文件及其控制評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理〔l〕危害和影響確實(shí)定〔2〕建立判別準(zhǔn)那么〔3〕評價(jià)〔4〕建立說明危害和影響的文件〔5〕具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)那么〔6〕風(fēng)險(xiǎn)削減措施規(guī)劃〔籌劃〕〔1〕總那么〔2〕設(shè)施的完整性〔3〕程序和工作指南〔4〕變更管理〔5〕應(yīng)急反響方案實(shí)施和監(jiān)測〔l〕活動(dòng)和任務(wù)〔2〕監(jiān)測〔3〕記錄〔4〕不符合及糾正措施〔5〕事故報(bào)告〔6〕事故調(diào)查處理審核和評審〔l〕審核〔2〕評審—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————

方針和戰(zhàn)略目標(biāo)組織、責(zé)任、資源、標(biāo)準(zhǔn)和文件審核和評審風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)計(jì)劃和程序?qū)嵤┯?jì)劃行動(dòng)檢查反饋糾正措施監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)和承諾

皇家英荷殼牌石油集團(tuán)公司HSE管理體系結(jié)構(gòu)—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————中油集團(tuán)HSE管理體系結(jié)構(gòu)—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————HSE管理體系關(guān)鍵要素HSE管理體系要素主要內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)承諾自上而下的承諾，建立和維護(hù)HSE企業(yè)文化方針和戰(zhàn)略目標(biāo)健康平安與環(huán)境管理意圖，行動(dòng)的原那么，改善HSE表現(xiàn)的目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、資源和文件人員組織、資源和完善的健康、平安與環(huán)境管理體系文件評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞中的健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)定和評價(jià)，以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)測審核和評審工作活動(dòng)的實(shí)施方案，包括通過一套風(fēng)險(xiǎn)管理程序來選擇風(fēng)險(xiǎn)削減措施。涉及現(xiàn)有操作的規(guī)劃，變更的管理，以及制定和更新應(yīng)急反響方案活動(dòng)的執(zhí)行和監(jiān)測，及必要的糾正措施體系執(zhí)行效果和適應(yīng)性的定期評價(jià)—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————2根本框架要素分析領(lǐng)導(dǎo)和承諾評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施和監(jiān)測審核與評審糾正改進(jìn)方針和目標(biāo)規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)和資源文件“領(lǐng)導(dǎo)和承諾〞是核心“方針目標(biāo)〞是向?qū)А敖M織、資源和文件〞是支持“評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理〞是實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防的關(guān)鍵“規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)測〞是實(shí)現(xiàn)過程控制的根底“審核和評審〞是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的保障—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————三、HSE管理體系開展趨勢HSE年度報(bào)告的外部驗(yàn)證聘請第三方對年度報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)證2.ISO14000認(rèn)證的HSE管理體系的實(shí)施突破“綠色貿(mào)易堡壘〞的限制3.建立一體化的QHSE管理體系—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————要素一、領(lǐng)導(dǎo)和承諾中國石油集團(tuán)所屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)對HSE管理提出明確的承諾，努力創(chuàng)造和維護(hù)良好的企業(yè)文化，以支持中國石油集團(tuán)的HSE管理要求：●管理者應(yīng)說明對HSE管理的信心和承諾，積極鼓勵(lì)在一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中滿足HSE的要求和規(guī)定●努力創(chuàng)造和保持HSE管理體系的企業(yè)文化，鼓勵(lì)各級員工、承包商共同參與公司的HSE管理—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————第二章HSE體系要素行動(dòng)：

●為HSE管理配置必要的資源，指定管理代表；●主持HSE會(huì)議，規(guī)定明確的HSE日程表；●組織HSE活動(dòng)和管理評審；●注重與員工、承包商的HSE交流?！貞c石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————企業(yè)文化的內(nèi)容●公司提高全員HSE表現(xiàn)的信念；●促進(jìn)提高全員HSE表現(xiàn)的水平；●各級員工自覺參與HSE體系的建立和運(yùn)行；●員工自覺承擔(dān)個(gè)人HSE表現(xiàn)的職責(zé)和義務(wù)；●保證HSE管理體系有效運(yùn)行。企業(yè)文化的核心：培育職工的認(rèn)同感—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————要素二、方針和目標(biāo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是高層管理者為公司制定的HSE管理方面的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)那么，是公司對HSE管理的意向和原那么的陳述，是體系建立和運(yùn)行的指南。中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE方針：以人為本預(yù)防為主領(lǐng)導(dǎo)承諾 全員參與體系管理持續(xù)改進(jìn) 中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE目標(biāo)：追求無事故、無傷害、無損失、努力向國際HSE管理的先進(jìn)水平邁進(jìn)—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————要求：●遵守法律法規(guī)，在法律法規(guī)沒有規(guī)定的領(lǐng)域采用可行的標(biāo)準(zhǔn)●制定一系列有效的程序，以改善平安和健康管理，保護(hù)好人群和環(huán)境●將HSE理念融入到公司管理和控制活動(dòng)的全過程●提供適用的工程設(shè)施、設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)使其平安運(yùn)行●提倡開放的HSE管理，鼓勵(lì)公司員工、承包商以及其它相關(guān)方參與●實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，對外部和內(nèi)部的影響采取積極響應(yīng)措施—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————行動(dòng)：●向社會(huì)、公眾、員工展示中油集團(tuán)的承諾，開展HSE宣傳和交流；●編制年度HSE方案，明確對員工的教育、培訓(xùn)；●注重現(xiàn)場管理和操作人員的參與，實(shí)現(xiàn)對危害的有效預(yù)防和控制；●降低廢物產(chǎn)生量，減少或消除污染排放，并使材料、燃料和能源消耗到達(dá)最小化；●建立和實(shí)施可持續(xù)開展的HSE標(biāo)準(zhǔn)，通過定期審核，提高HSE管理水平；●根據(jù)HSE危害和影響狀況、生產(chǎn)作業(yè)情況、員工和承包商的建議，定期評審HSE戰(zhàn)略目標(biāo)?！裨O(shè)立HSE專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————方針目標(biāo)的管理●方針目標(biāo)必須層層分解、落實(shí)，得到各級組織的有效實(shí)施；●目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)是具體量化、可實(shí)現(xiàn)和可測量的；●方針目標(biāo)必須定期評審其適應(yīng)性；●方針目標(biāo)必須表達(dá)對持續(xù)改進(jìn)的承諾。—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————要素三、組織、資源和文件目的：努力實(shí)現(xiàn)在人員組織、資源和文件管理方面的優(yōu)化配置，實(shí)施HSE責(zé)任制管理，以獲得良好的HSE表現(xiàn)。要求：●建立和維持自身開展的組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化，為HSE管理體系建立和實(shí)施提供資源和人力；●提高HSE信念，鼓勵(lì)員工采用平安、健康的生活方式，并做好環(huán)境保護(hù)；●建立一套層次清楚的HSE管理文件體系，鼓勵(lì)HSE管理體系應(yīng)用的一致性；●實(shí)現(xiàn)開放和有效的HSE管理，鼓勵(lì)HSE管理者與現(xiàn)場工作人員、承包商進(jìn)行交流和咨詢；●增強(qiáng)現(xiàn)場HSE風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防和控制，使員工、承包商和附近居民的健康風(fēng)險(xiǎn)最小化—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————行動(dòng)●建立對HSE負(fù)責(zé)的組織系統(tǒng)；●建立一個(gè)提高員工能力的保障體系和快捷的交流溝通渠道；●建立能準(zhǔn)確反映HSE管理體系及其要素的文件體系；●向承包商提供中油集團(tuán)的HSE管理手冊等材料；●建立統(tǒng)一管理的信息和交流網(wǎng)絡(luò)，保證HSE知識和經(jīng)驗(yàn)共享；●將審核、檢查等發(fā)現(xiàn)的問題反響給所有相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，以解決存在的問題?！貞c石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心—————————————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)：

機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)利對等這是有效實(shí)施HSE管理的根本保證文件化管理：作業(yè)文件程序文件管理手冊—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————文件體系根本框架集團(tuán)公司子公司工程承包商集團(tuán)公司HSE管理手冊、技術(shù)文件子公司HSE管理手冊、程序文件分公司HSE作業(yè)文件工程HSE方案作業(yè)公司HSE管理手冊重大危害管理方案環(huán)境影響評價(jià)平安衛(wèi)生預(yù)評價(jià)應(yīng)急反響方案HSE作業(yè)指導(dǎo)書HSE作業(yè)方案書HSE檢查表HSE年度方案要素四、評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理危害和影響是可以識別和預(yù)防的，任何活動(dòng)和設(shè)施的HSE風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)進(jìn)行評價(jià)，建立削減風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)方案和措施，并定期評審有關(guān)的管理和控制程序?！貞c石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————●建立明確的系統(tǒng)和程序，以確定在規(guī)劃、建設(shè)、拆遷，以及常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)中所有顯著的HSE風(fēng)險(xiǎn)和危害；

●在實(shí)際操作和規(guī)劃過程中執(zhí)行一些必要的、可控制的變更，將風(fēng)險(xiǎn)控制到最?。?/p>

●明確規(guī)定各級管理層的HSE責(zé)任，并落實(shí)到人；

●保證與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的資源和材料在被使用之前都應(yīng)通過評價(jià)。要求行動(dòng)識別評估控制恢復(fù)人，環(huán)境，財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)是否有潛在危險(xiǎn)？原因和后果是什么？失控的可能性有多大？風(fēng)險(xiǎn)是什么和是否是最低風(fēng)險(xiǎn)？起因能杜絕嗎？需要控制什么？控制是否有效？潛在后果是否能減輕？需要何種恢復(fù)措施？恢復(fù)能力是否可行和充分？—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————●存在HSE危害和隱患的活動(dòng)需要風(fēng)險(xiǎn)管理，明確指出與危害相關(guān)的所有操作活動(dòng)、作業(yè)者責(zé)任和應(yīng)急措施。管理程序如下：行動(dòng)

●新、擴(kuò)、改建工程，現(xiàn)存有重大隱患的活動(dòng)場所，都應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；●存在溢油風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，都應(yīng)開發(fā)溢油應(yīng)急方案。對方案的有效性要進(jìn)行經(jīng)常演練和測試；●使用化學(xué)品都應(yīng)建立檔案，編制各種化學(xué)品清單；●建立和實(shí)施一套廢物綜合管理方案，包括在現(xiàn)場生產(chǎn)和儲(chǔ)存的所有廢物清單。不能循環(huán)利用和回收的廢物要以良好的方式進(jìn)行處置，使其對平安和環(huán)境影響最?。弧裼嘘P(guān)技術(shù)和方法：環(huán)境影響評價(jià)、健康審核、技術(shù)平安評價(jià)、危害分析、定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————

事故金字塔嚴(yán)重或重大事故輕傷害事故財(cái)產(chǎn)損壞事故沒有明顯傷害和破壞的事故1101001000—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心—————————————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————要素五、規(guī)劃籌劃HSE規(guī)劃是公司整體規(guī)劃的一局部，應(yīng)分層次圍繞HSE目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)那么，通過危害和影響管理程序確定降低危害和措施，落實(shí)專門資金、必要的設(shè)備和資源，形成可操作性的規(guī)劃。要求●確保在工程的論證、立項(xiàng)和任何變更決定之前,優(yōu)先進(jìn)行HSE影響的評價(jià)工作，以檢查HSE的風(fēng)險(xiǎn)水平是否保持在合理盡可能低的水平；●確保在所有商務(wù)規(guī)劃之前優(yōu)先考慮HSE預(yù)期的目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)和投入，并采用可行的HSE慣例；

●通過評審和審核主要操作活動(dòng)來評價(jià)HSE的執(zhí)行情況，努力使風(fēng)險(xiǎn)降低到合理盡可能低的水平；●確保應(yīng)急反響方案的測試和及時(shí)更新，通過提供適當(dāng)?shù)馁Y源和設(shè)備，以保證緊急情況發(fā)生時(shí)滿足應(yīng)急反響的需要；●確保關(guān)鍵人員的培訓(xùn)，使之具備相應(yīng)的能力，勝任其工作。鼓勵(lì)和激發(fā)員工創(chuàng)造良好的HSE企業(yè)文化。要求〔2〕—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————行動(dòng)●所有工程和變更都要建立和執(zhí)行HSE規(guī)劃，并形成文件形式的工作程序；●建立和評審應(yīng)急反響方案。這些方案應(yīng)當(dāng)是可操作的和經(jīng)過測試的，所有員工均應(yīng)熟悉它們并參與其演練，對應(yīng)急反響方案負(fù)責(zé)任的管理人員要進(jìn)行專門培訓(xùn)；●建立和維護(hù)所有流動(dòng)的、固定的應(yīng)急反響中心，提供必要的通訊設(shè)備、支持文件。開展經(jīng)常性演練，不斷完善應(yīng)急方案；●采用有效手段示范有關(guān)操作程序。—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————思考題組織存在哪些變更，變更存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？應(yīng)急反響方案包括哪些內(nèi)容〔應(yīng)急反響方案是原那么性的還是具體可操作性的〕？應(yīng)急搶險(xiǎn)的原那么〔搶救財(cái)產(chǎn)設(shè)備、人和環(huán)境的優(yōu)先順序〕是什么？—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————要素六、實(shí)施和監(jiān)測

員工和承包商在接觸任何一項(xiàng)工作的開始，必須熟悉相關(guān)的控制措施，依照規(guī)劃階段所建立的工作程序、作業(yè)指南以及相關(guān)的HSE政策實(shí)施和監(jiān)測。要求：●每一個(gè)員工都應(yīng)意識到自己在HSE方面的職責(zé)，并且按照規(guī)定的程序接受相應(yīng)的培訓(xùn)和考核；●所有具有顯著HSE風(fēng)險(xiǎn)的的活動(dòng)，都應(yīng)有可靠的工作程序及應(yīng)急反響方案；●所有發(fā)生的事故都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，搞漬事故發(fā)生的原因，對預(yù)防和應(yīng)急措施進(jìn)行檢討；●建立所有事故和風(fēng)險(xiǎn)檔案，包括造成了損失的事故和險(xiǎn)兆事故，并做到方便交流；●對每一個(gè)作業(yè)活動(dòng)場所周圍的環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)衛(wèi)生條件按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測；●要慎重考慮員工的所有意見和建議，建立相互信任和履行各自承諾的溝通渠道。—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————行動(dòng)●確定員工HSE職責(zé)，并提供知識和技能培訓(xùn)，使所有員工能勝任其HSE職責(zé)；●建立系列的監(jiān)測程序，各級管理者應(yīng)會(huì)同HSE管理部門對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行日常檢查；●建立和實(shí)施健康程序，并強(qiáng)調(diào)工作場所衛(wèi)生、周圍環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)藥供給和衛(wèi)生表現(xiàn)的不斷改進(jìn)；●建立事故調(diào)查處理的程序和說明，所有HSE事故都要進(jìn)行調(diào)查，對不一致性進(jìn)行分析，制定糾正方案和措施；●建立事故分析報(bào)告制度，定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告事故。分析潛在危險(xiǎn)性、再發(fā)生的可能性，以及引起事故的根本原因；●HSE部門應(yīng)建立適宜的表現(xiàn)監(jiān)測系統(tǒng)，并按季度將檢查結(jié)果和情況向有關(guān)部門匯報(bào)；●對于有關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品和材料等對健康造成影響的報(bào)告、調(diào)查和記錄，按照有關(guān)程序進(jìn)行定期評審?！貞c石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————要素七、審核和評審HSE審核和評審是公司管理應(yīng)履行的責(zé)任，所有現(xiàn)場和生產(chǎn)過去程中實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)定期進(jìn)行檢查和審核，評價(jià)HSE管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)的遵守情況，提出持續(xù)改進(jìn)的領(lǐng)域。要求：●確定關(guān)鍵的HSE領(lǐng)域，定期檢查，通報(bào)其HSE表現(xiàn)；●定期進(jìn)行HSE內(nèi)部審核，以便實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)；●實(shí)施管理評審，以客觀評價(jià)HSE管理體系實(shí)施情況和所定目標(biāo)完成情況；●根據(jù)檢查和審核發(fā)現(xiàn)問題并制定有效的控制程序。—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————行動(dòng)：●建立年度工程審核方案；●HSE部門每季度向高層管理者詳細(xì)匯報(bào)事故預(yù)防情況并提供事故分析報(bào)告，重點(diǎn)匯報(bào)損失工時(shí)事故率、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、污染控制，以及對設(shè)備設(shè)施的毀壞情況等；●逐步建立集團(tuán)公司內(nèi)部HSE認(rèn)證體系，對HSE管理體系、實(shí)施和改進(jìn)進(jìn)行定期評價(jià)。提倡進(jìn)行ISO14001環(huán)境管理體系、國家職業(yè)平安健康管理；●根據(jù)實(shí)際需要，組織HSE管理評審，其結(jié)果將用于決定體系修訂和需要改進(jìn)的地方，以實(shí)現(xiàn)HSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)。—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————第二講修井作業(yè)中的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理主講：重慶石油高等專科學(xué)校李文華1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)概述2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的分類3修井中的HSE風(fēng)險(xiǎn)確定4修井作業(yè)中的危害和影響修井作業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)評估—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————一、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)概述1風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性以及事件結(jié)果的嚴(yán)重性廣義的風(fēng)險(xiǎn)是指一種環(huán)境或狀態(tài)，它是指超出人的控制之外的某種潛在的環(huán)境條件，即指有遭到損害或失敗的可能性。狹義的風(fēng)險(xiǎn)是指一個(gè)系統(tǒng)存在的不平安的可能性及其程度?！貞c石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————

第三章風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理2危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的根源。可能是存在危險(xiǎn)的一件設(shè)備、一處設(shè)施或一個(gè)系統(tǒng)，也可能是一件設(shè)備、一處設(shè)施或一個(gè)系統(tǒng)中存在危險(xiǎn)的一局部。

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3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)危險(xiǎn)辨識危險(xiǎn)源識別

〔觀察〕●新增危險(xiǎn)源●危險(xiǎn)源變化危險(xiǎn)性〔確認(rèn)〕●發(fā)生概率●危害程度危險(xiǎn)性評價(jià)判別準(zhǔn)那么〔設(shè)定〕社會(huì)上所允許的危險(xiǎn)范圍〔措施〕●降低危險(xiǎn)●消除危險(xiǎn)危險(xiǎn)源控制〔允許范圍〕定量化風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)框圖—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————4風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是為了評價(jià)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的平安投資效益。5風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的原那么風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、綜合性適用性的原那么。科學(xué)性：科學(xué)的任務(wù)是揭示事物開展的客觀規(guī)律，探求客觀真理，作為人們改造世界和進(jìn)一步認(rèn)識世界的指南?！貞c石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————系統(tǒng)性：危險(xiǎn)性存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，因此只有對系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)解剖，研究系統(tǒng)與子系統(tǒng)間的相關(guān)的約束關(guān)系，才能最大限度地識別被評價(jià)對象的所有危險(xiǎn)，才能評價(jià)它們對系統(tǒng)影響的重要程度。綜合性：系統(tǒng)平安分析和評價(jià)的對象千差萬別，涉及的人員、設(shè)備、物料、法規(guī)、環(huán)境的各個(gè)方面，不可能用單一的方法就能完成任務(wù)。適用性：系統(tǒng)分析和評價(jià)方法要適合企業(yè)的具體情況，即具有可操作性。方法要簡單，結(jié)論要簡明，效果要顯著，這樣才能為人們所接受。—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————6風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的限制因素不完整性：〔1〕識別階段不可能保證找出所有風(fēng)險(xiǎn)；〔2〕對已識別到的危險(xiǎn)不能保證考慮到所有可能引發(fā)事故的原因和事故后果。主觀性：由于風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)具有高度主觀的性質(zhì)，評價(jià)結(jié)果與假設(shè)條件密切相關(guān)，不同的評價(jià)人員使用相同的資料評價(jià)同一個(gè)問題，可能會(huì)得出不同的結(jié)果。與評價(jià)人員經(jīng)驗(yàn)相關(guān)：對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)沒有提高到一定的認(rèn)識程度，評價(jià)的推動(dòng)有一定的難度?！貞c石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————二、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的分類預(yù)評價(jià)：變更評價(jià)施工作業(yè)過程評價(jià)驗(yàn)收評價(jià)現(xiàn)狀評價(jià)專題評價(jià)宏觀評價(jià)—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————海上修井作業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，在修井作業(yè)的整個(gè)活動(dòng)中，都可能潛在對健康、平安與環(huán)境危害的影響因素。識別修井作業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)與影響因素，是有效控制和削減鉆井過程中給健康、平安與環(huán)境帶來的危害及影響的重要根底?！貞c石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————三、修井作業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)因素識別方法—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————1隱患識別

在頂級事件確定后，應(yīng)對可能引起頂級事件的原因進(jìn)行分析。如鉆井作業(yè)中地層有碳?xì)浠衔镆莩?，引起井噴失控?/p>

分析時(shí)應(yīng)盡可能從人的行為、設(shè)備故障、地層條件等方面找出原因?！貞c石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————地點(diǎn)：井場事件：失控隱患識別樹狀圖起鉆時(shí)抽吸循環(huán)漏失泥漿密度缺乏鉆井中未料到的高壓層起鉆/套管作業(yè)時(shí)未適時(shí)灌注泥漿固井作業(yè)地層中碳?xì)浠衔镉蜌馐Э貜木诹鞒觥貞c石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————2事故識別引起頂級事件發(fā)生的原因受多種因素影響，這些因素在頂級事件發(fā)生的各種途徑中，是預(yù)防頂級事件發(fā)生的制約因素。所以應(yīng)將這些原因分析出來，參加到關(guān)聯(lián)圖中，用黑長方形表示，構(gòu)成一個(gè)無完整的頂級事件發(fā)生原因樹狀圖。—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————事故識別樹狀圖—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————3屏障設(shè)置在對頂級事件及原因進(jìn)行分析后，應(yīng)采取相應(yīng)的措施限制和預(yù)防頂級事件的發(fā)生，即設(shè)置屏障，削減和控制風(fēng)險(xiǎn)。在屏障設(shè)置樹狀圖中，用黑長方形表示設(shè)置的屏障，通常屏障包括平安教育、平安管理、應(yīng)急方案，員工培訓(xùn)和硬件措施等。—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————屏障設(shè)置樹狀圖—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————鉆井主要崗位及危險(xiǎn)點(diǎn)源分布井場崗位：正副隊(duì)長；指導(dǎo)員；鉆井技術(shù)員；HSE監(jiān)督鉆臺(tái)崗位：大班司鉆，正副司鉆；井架工；場地工崗機(jī)房崗位：大班司機(jī)；柴油發(fā)動(dòng)機(jī)；司助崗發(fā)電房崗位：發(fā)電工；電工〔兼儀表〕崗地質(zhì)房崗位：地質(zhì)技術(shù)員；大班采集工；采集工泥漿室崗位：泥漿組長；固井工；污水處理崗危險(xiǎn)點(diǎn)源井噴失控；頂天車；頓鉆；井架傾倒等危險(xiǎn)點(diǎn)源機(jī)械傷人；燃油泄漏等危險(xiǎn)點(diǎn)源觸電；燃油泄漏；火災(zāi)等危險(xiǎn)點(diǎn)源硫化氫逸出；火災(zāi)等危險(xiǎn)點(diǎn)源廢水污染環(huán)境；有毒化學(xué)品等—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————四、判別準(zhǔn)那么判別準(zhǔn)那么是判斷修井活動(dòng)中各種要素危害和影響的依據(jù)，各準(zhǔn)那么主要來自于以下幾個(gè)方面：①國家、地方或有關(guān)部門制定的法律、法規(guī)；②修井公司與承包方、反承包方等其它部門等合同的約定；③修井公司及其主管公司的健康、平安與環(huán)境方針和戰(zhàn)略目標(biāo)；④國際或國內(nèi)有關(guān)修井行業(yè)各種標(biāo)準(zhǔn)。—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————●火災(zāi)、爆炸、臺(tái)風(fēng)、機(jī)械傷害、墜落〔?！场袢说倪`章行為、生產(chǎn)工藝或使用設(shè)備固有的不平安因素●產(chǎn)品和材料結(jié)構(gòu)失效●平安裝置和防護(hù)設(shè)施的損壞●淹溺、窒息和觸電●向海洋和大氣中無控制地排放物質(zhì)和能量●躁聲、振動(dòng)、放射性、紫外線、高溫、高寒●地方病、職業(yè)病、疫源性●飲用水風(fēng)險(xiǎn)識別范圍對人的影響的識別準(zhǔn)那么潛在影響定義０沒有傷害對健康沒有傷害１輕微傷害對個(gè)人繼續(xù)受雇和完成目前勞動(dòng)沒有損害小傷害對完成目前工作有影響，如某些行動(dòng)不便或需要一周以內(nèi)的休息才能恢復(fù)3單獨(dú)傷害個(gè)人永久喪失全部工作能力，也包括與事件緊密聯(lián)系的多種災(zāi)難的可能〔最多３個(gè)〕，如爆炸4重大傷害導(dǎo)致對某些工作能力的永久喪失或需要經(jīng)過長期恢復(fù)才能恢復(fù)工作多種災(zāi)害包括４種與事件密切聯(lián)系的災(zāi)害，或不同地點(diǎn)/或不同活動(dòng)下發(fā)生的多種災(zāi)害〔４個(gè)以上〕

—————————重慶石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————對財(cái)產(chǎn)的損害的識別準(zhǔn)那么潛在影響定義０無損壞對設(shè)備沒有損壞輕微損壞對使用沒有阻礙，只需要少量的修理費(fèi)用〔低于﹩10,000〕小損壞給操作帶來輕度不便，需要停工修理〔估計(jì)修理費(fèi)用低于﹩100,000〕局度損壞裝置傾倒,修理可以重開始〔估計(jì)修理費(fèi)用低于1,000,000〕嚴(yán)重?fù)p壞裝置局部喪失,停工(停工至少2周或估計(jì)修理費(fèi)用低于﹩10,000,000)特大損壞裝置全部喪失,廣泛損失(估計(jì)修理費(fèi)用超過﹩10,000,000)—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————對環(huán)境影響的識別準(zhǔn)那么潛在影響定義０無影響沒有財(cái)產(chǎn)影響,沒有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)１輕微影響可以忽略的財(cái)務(wù)影響,當(dāng)?shù)丨h(huán)境破壞在系統(tǒng)和井場的范圍內(nèi)２小影響破壞大到足以影響環(huán)境,單項(xiàng)超過根本的或預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)局部影響的有毒物質(zhì)有限的排放,多項(xiàng)超過根本的或預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),并漏出了井場范圍嚴(yán)重影響嚴(yán)重的環(huán)境破壞,承包商或業(yè)主被責(zé)令把污染的環(huán)境恢復(fù)到污染前的水平巨大影響對環(huán)境(商業(yè)、娛樂和自然生態(tài))的持續(xù)嚴(yán)重破壞或擴(kuò)散到很大的區(qū)域．對承包商或業(yè)主造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，持續(xù)破壞預(yù)先規(guī)定的環(huán)境界限—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————對聲譽(yù)影響的識別準(zhǔn)那么潛在影響定義０無影響沒有公眾反響１輕度影響公眾對事件有反響，但是沒有公眾表示關(guān)注有限影響一些當(dāng)?shù)毓姳硎娟P(guān)注，受到一些指責(zé)；一些媒體有報(bào)道和政治上的重視３很大影響引起整個(gè)區(qū)域公眾的關(guān)注；大量的指責(zé)，當(dāng)?shù)孛襟w大量反面的報(bào)道；國內(nèi)媒體或當(dāng)?shù)兀貐^(qū)／國家政策的可能限制措施或許可證使用影響；引發(fā)群眾集會(huì)國內(nèi)影響引起國家內(nèi)公眾的反響；持續(xù)不斷的指責(zé)，國家級媒體的大量負(fù)面報(bào)道或地區(qū)／國家政策的可能限制措施或許可證使用影響；引發(fā)群眾集會(huì)國際影響引起國際影響和國際關(guān)注；國際媒體大量反面報(bào)道或國際／國內(nèi)政策上的關(guān)注；可能對進(jìn)入新的地區(qū)得到許可證或稅務(wù)上有不利，受到群眾的壓力；對承包商或業(yè)主在其他國家的經(jīng)營產(chǎn)生不利影響—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————五、修井作業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分析過程根據(jù)修井作業(yè)的特點(diǎn)，可在不同施工階段實(shí)施不同的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急準(zhǔn)備分析。〔1〕平安個(gè)案評估：這是分析過程的第一步，目的在于檢查和評估平安個(gè)案的執(zhí)行情況，驗(yàn)證設(shè)備是否到達(dá)了人員、環(huán)境和物質(zhì)設(shè)施可接受的平安水平，而與地點(diǎn)和油井的特定條件無關(guān)?！?〕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析：風(fēng)險(xiǎn)分析繼續(xù)進(jìn)行的第二步，早期判斷和嚴(yán)重井噴失控頻率的專門分析，為環(huán)境影響后果的專門分析提供依據(jù)。〔3〕區(qū)域特定風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急準(zhǔn)備分析：目的是為了確定和評估修井設(shè)施作業(yè)區(qū)域的特定風(fēng)險(xiǎn)〔如氣候條件等〕。〔4〕活動(dòng)特定風(fēng)險(xiǎn)評估：這是分析過程最后和最詳細(xì)的一步。這一分析以草擬的修井程序?yàn)楦走M(jìn)行，目的是為當(dāng)前修井作業(yè)建立一幅油井特定風(fēng)險(xiǎn)簡圖?！貞c石油高等專科學(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分析過程—————————重慶石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————小結(jié)HSE的根本思想：所有事故都是可以預(yù)料的；所有事故都是可以控制的；所有事故都是可以防止的?！貞c石油高等?？茖W(xué)校HSE培訓(xùn)中心————————第四章作業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)削減措施在制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施時(shí)，主要考慮以下幾個(gè)方面的因素：減少和預(yù)防事故發(fā)生的可能性；限制事故的范圍和發(fā)生的頻率；降低事故長期和短期的影響；不正常情況升級為事故的因素；實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)削減措施的保障體系及代價(jià)等。第三講風(fēng)險(xiǎn)削減措施

將風(fēng)險(xiǎn)降到“合理實(shí)際并盡可能低的水平〞〔aslowasreasonablepossible)管理措施識別特定活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞可能產(chǎn)生HSE風(fēng)險(xiǎn)，制定防止和削減措施；對活動(dòng)進(jìn)行再評估，以確定提出的措施確實(shí)在削減了風(fēng)險(xiǎn)和滿足有關(guān)目標(biāo)上起了作用；階段性和長期的風(fēng)險(xiǎn)削減措施應(yīng)形成文件、與關(guān)鍵人員勾通、加以實(shí)施、并監(jiān)測其有效性；制定有關(guān)措施，例如應(yīng)急反響，以削減影響和進(jìn)行恢復(fù)；風(fēng)險(xiǎn)防范、削減和恢復(fù)措施也可能產(chǎn)生危害，應(yīng)加以識別；根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)產(chǎn)生的危害和影響的可忍受程度

例如：防護(hù)裝置、護(hù)罩欄桿、防爆防火設(shè)備、二層臺(tái)逃生器、勞保用品等硬件措施

用來防止危害發(fā)生的措施包括了專用于控制有害操作和保證設(shè)施完整的硬件.系統(tǒng)措施

井場動(dòng)火管理

一級動(dòng)火：處理井噴事故現(xiàn)場急需的動(dòng)火

二級動(dòng)火：使用油基鉆井液發(fā)生油氣侵或井涌條件下，距井口50m以內(nèi)動(dòng)火及油罐區(qū)內(nèi)動(dòng)火三級動(dòng)火：沒有發(fā)生油氣侵或井涌條件下的井口處動(dòng)火四級動(dòng)火：除上以外，井場動(dòng)火

作現(xiàn)場業(yè)和營地的防火措施作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)措施防止水污染措施防止空氣污染措施防止躁聲污染措施防止鉆井液、鉆屑及廢油污染環(huán)境措施完井后的環(huán)境保護(hù)措施預(yù)防惡劣天氣危害措施警示標(biāo)志的識別平安檢標(biāo)志是由平安色、幾何圖形符號構(gòu)成，其補(bǔ)充標(biāo)志是文字說明，它必須與平安標(biāo)志同時(shí)使用禁止

圈環(huán)和斜杠為紅色，符號為黑色，背景為白色警告

背景為黃色三角形，邊框?yàn)楹谏?，符號為黑色指?/p>

背景為藍(lán)色，符號為白色，文字為白色禁止合閘！提示

背景為綠色、白色或紅色符號及文字分別為黑色或白色常用平安警示用語：“AuthorizedPersonnelOnly〞只許授權(quán)人進(jìn)入“Combustible—Danger〞可燃—危險(xiǎn)“ConfinedSpace—DoNotEnter〞限制區(qū)域—禁止進(jìn)入“Withoutpermit〞不允許“Danger—HighVoltage〞危險(xiǎn)—高壓“DangerHighVoltage—KeepWaterAway〞高壓危險(xiǎn)，遠(yuǎn)離水“EyeProtectionRequired〞需要保護(hù)眼睛“Flammable—Danger〞易燃—危險(xiǎn)“HardHatArea〞請戴平安帽“HearingProtectionRequired〞聽力保護(hù)區(qū)“LockoutEquipmentBeforeServicing〞維修前鎖定設(shè)備“WearProtectiveEquipmen