應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范p218

應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范第第頁應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范目錄3485生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援評估指南 310778社會應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范 2019145專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范水域 3425845專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范燃?xì)?5417849專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場 7227078專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范通信保障 8828160專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范供熱 991503專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范防汛排水 11512177專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范電網(wǎng) 132446專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件 15229662專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范道路橋梁 1668249專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品 180生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援評估指南GuidelinesforemergencyrescueassessmentonworkplaceaccidentsICS13.200CCSC78DB11/T1879—2021

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)2021-09-24發(fā)布2022-01-01實(shí)施北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市應(yīng)急管理局提出并歸口。本文件由北京市應(yīng)急管理局組織實(shí)施。本文件起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。本文件主要起草人：時(shí)訓(xùn)先、王曉杰、俞峻勇、靜國佳、王文靖、趙琦、陳兵、田星強(qiáng)、任瑜杰、馬晟翔。1范圍本文件規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援評估的基本要求、評估程序和評估內(nèi)容。本文件適用于本市范圍內(nèi)組織開展的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援評估工作。本文件不適用于核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援評估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急救援emergencyrescue為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。3.2應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse針對事故險(xiǎn)情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動(dòng).[來源：GB/T29639—2020，3.2]3.3應(yīng)急救援評估emergencyrescueassessment對采取的緊急措施和行動(dòng)的合法合規(guī)性、有效性開展分析及總結(jié)的過程。3.4應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。[來源：GB/T29639—2020，3.1]4基本要求4.1評估對象對事故單位和事發(fā)地人民政府的應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估。注1：事發(fā)地人民政府指成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援工作的人民政府。4.2評估依據(jù)主要依據(jù)包括但不限于以下內(nèi)容：a)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；b)事故單位和事發(fā)地人民政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；c)事故相關(guān)錄音錄像、談話筆錄、總結(jié)材料。4.3評估原則評估工作應(yīng)遵循依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和客觀公正的原則。4.4評估方式4.4.1資料分析通過生產(chǎn)安全事故相關(guān)的文字、音像資料、總結(jié)材料和相關(guān)數(shù)據(jù)信息，還原事故發(fā)生的全過程，分析應(yīng)急救援的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。4.4.2人員訪談采取座談、訪談等形式，通過詢問有關(guān)人員，聽取事故單位和事發(fā)地人民政府的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部事故及應(yīng)急救援情況說明，掌握事故應(yīng)急救援的全過程。4.4.3專家論證根據(jù)需要，對事故應(yīng)急救援過程中事故單位和事發(fā)地人民政府在信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)等關(guān)鍵問題上采用召開專家會議等形式，進(jìn)行救援過程的專家論證。4.4.4現(xiàn)場勘查對事故救援現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)、固定、提取有關(guān)證據(jù)，為應(yīng)急救援評估提供證據(jù)支持。必要時(shí)，可以聘請技術(shù)支撐單位或者專家參與現(xiàn)場勘查。4.4.5技術(shù)鑒定事故應(yīng)急救援評估過程中根據(jù)需要可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。5評估程序5.1評估分類5.1.1應(yīng)急救援評估分為常規(guī)評估和簡易評估。5.1.2生產(chǎn)安全事故符合以下情形之一的，采用常規(guī)評估：a)造成死亡1人以上的；b)造成重傷3人以上的；c)救援時(shí)間5小時(shí)以上的。注2：救援時(shí)間指從救援隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場至完成救援任務(wù)撤離現(xiàn)場的時(shí)間。5.1.3其他情況可采用簡易評估。5.2評估啟動(dòng)5.2.1常規(guī)評估時(shí)，由事故調(diào)查組組長組織成立應(yīng)急救援評估組（以下簡稱評估組）啟動(dòng)評估工作，可聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急救援評估工作。評估組主要工作包括但不限于：a)明確工作任務(wù)，制定評估工作方案；b)組織開展應(yīng)急救援評估工作；c)將應(yīng)急救援評估報(bào)告提交事故調(diào)查組。5.2.2簡易評估時(shí)，由事故調(diào)查組的組長明確工作任務(wù)，啟動(dòng)應(yīng)急救援評估工作。5.3評估實(shí)施5.3.1收集資料評估組向事故單位和事發(fā)地人民政府收集的資料包括但不限于：a)事故的基本情況，主要包括：時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位概況，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況，事故類型及初步原因等情況；b)先期處置情況，主要包括：應(yīng)急自救措施、先期處置等情況；c)事故信息接收、流轉(zhuǎn)與報(bào)送情況。主要包括：事故報(bào)告及續(xù)報(bào)，事故信息接收與處理，應(yīng)急值守等情況；d)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，主要包括：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、實(shí)施及銜接等情況；e)組織指揮情況，主要包括：應(yīng)急救援指揮部成立及組成，各應(yīng)急工作組按責(zé)任分工開展工作等情況；f)現(xiàn)場救援方案制定及執(zhí)行情況，主要包括：應(yīng)急處置方案制定及執(zhí)行，防范次生、衍生事故及事故擴(kuò)大采取的措施等情況；g)現(xiàn)場管理，主要包括：現(xiàn)場清理、人員疏散及清點(diǎn)、警戒保衛(wèi)等應(yīng)急處置現(xiàn)場安全保障措施等情況；h)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況，主要包括：參與應(yīng)急處置救援隊(duì)伍、人員組成及緊急調(diào)度情況，應(yīng)急救援工作開展等情況；i)應(yīng)急資源保障情況，主要包括：所需通訊、搶險(xiǎn)、救援和防護(hù)等各類應(yīng)急物資裝備的保障及緊急調(diào)配等情況；j)防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行情況，主要包括：監(jiān)測危險(xiǎn)物質(zhì)對事故周邊環(huán)境的污染程度和影響范圍，對可能出現(xiàn)的水體、土壤污染提出處置措施及落實(shí)等情況；k)信息發(fā)布情況，主要包括：輿情監(jiān)控及對外信息發(fā)布等情況；l)救援成效、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，主要包括：搜救遇險(xiǎn)人員及醫(yī)療救治情況，成功救險(xiǎn)人數(shù)，保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資和重要設(shè)施，避免次生、衍生事故及事故擴(kuò)大等情況；m)相關(guān)建議，主要包括：對事故單位應(yīng)急救援及政府實(shí)施救援方面的建議。5.3.2評估調(diào)查評估組應(yīng)按照第6章要求對評估對象開展評估工作。評估內(nèi)容及選用的評估方式應(yīng)符合附錄A。5.4評估結(jié)束5.4.1常規(guī)評估時(shí)，評估組應(yīng)匯總評估過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和問題，形成公正客觀的評估意見，得出應(yīng)急救援評估結(jié)論，撰寫應(yīng)急救援評估報(bào)告并將報(bào)告提交事故調(diào)查組。評估報(bào)告參見附錄B，報(bào)告內(nèi)容通常包括：a)概述，包括：評估目的、評估原則、評估依據(jù)等；b)事故應(yīng)急救援基本情況：包括事故基本情況、應(yīng)急響應(yīng)情況、事故信息報(bào)送情況、先期救援情況、現(xiàn)場指揮部運(yùn)行情況、現(xiàn)場救援情況等內(nèi)容；c)事故單位應(yīng)急救援責(zé)任落實(shí)情況：包括事故單位的簡要概況、事故單位應(yīng)急救援評估等內(nèi)容；d)事發(fā)地人民政府應(yīng)急救援責(zé)任落實(shí)情況：事發(fā)地人民政府應(yīng)急救援評估內(nèi)容；e)應(yīng)急救援評估結(jié)論：經(jīng)評估調(diào)查后得出對評估對象開展應(yīng)急救援工作情況的結(jié)論；f)相關(guān)工作建議：提出應(yīng)急救援工作中的相關(guān)建議。5.4.2簡易評估時(shí)，事故調(diào)查組經(jīng)過討論確定應(yīng)急救援評估結(jié)論，應(yīng)急救援評估結(jié)論應(yīng)主要包括對事故救援過程中的信息報(bào)告、事故處置、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容。6評估內(nèi)容6.1常規(guī)評估內(nèi)容6.1.1事故單位評估6.1.1.1應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備的評估包括但不限于以下內(nèi)容：a)事故單位按GB/T29639的要求編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案情況；b)事故單位按照AQ/T9007要求開展應(yīng)急演練情況；c)事故單位開展的風(fēng)險(xiǎn)評估情況；d)事故單位應(yīng)急組織架構(gòu)合理性、資源保障充分性。6.1.1.2信息報(bào)送信息報(bào)送的評估包括但不限于以下內(nèi)容：a)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員按規(guī)定報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人情況；b)事故單位按規(guī)定報(bào)告相關(guān)政府部門情況；c)事故單位的信息報(bào)送按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整情況。6.1.1.3先期處置先期處置的評估包括但不限于以下內(nèi)容：a)事故單位迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大情況；b)事故單位及時(shí)組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員情況；c)事故單位及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員情況。6.1.1.4控制危險(xiǎn)源評估事故單位采取措施控制危險(xiǎn)源情況。6.1.1.5防范次生、衍生事故發(fā)生評估事故單位采取防范次生、衍生事故的措施情況。6.1.1.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)評估事故單位積極配合和支持前來救援的隊(duì)伍開展救援行動(dòng)情況。6.1.1.7現(xiàn)場管理現(xiàn)場管理的評估包括但不限于以下內(nèi)容：a)事故單位采取有效措施維護(hù)現(xiàn)場秩序情況；b)事故單位保護(hù)現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)情況。6.1.2事發(fā)地人民政府評估6.1.2.1信息接收、流轉(zhuǎn)和報(bào)送信息接收、流轉(zhuǎn)和報(bào)送的評估包括但不限于以下內(nèi)容：a)事故信息及時(shí)接收情況；b)上報(bào)信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性；c)信息報(bào)告的內(nèi)容完整性；d)信息在相關(guān)部門間的共享情況。6.1.2.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的評估包括但不限于以下內(nèi)容：a)政府編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案情況；b)事故發(fā)生后，地方政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案情況。6.1.2.3現(xiàn)場指揮現(xiàn)場指揮的評估包括但不限于以下內(nèi)容：a)按照法律法規(guī)和預(yù)案要求成立現(xiàn)場指揮部情況；b)現(xiàn)場指揮部下設(shè)的分組與預(yù)案和相關(guān)規(guī)定相符程度，各小組的分工情況；c)指揮部對事故現(xiàn)場有效傳達(dá)指令，進(jìn)行有效管控情況；d)治安管理、交通管制、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、新聞宣傳等工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)情況。6.1.2.4人員救護(hù)人員救護(hù)的評估包括但不限于以下內(nèi)容：a)組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員情況；b)通知可能受到事故影響的單位和人員情況；c)組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬情況。6.1.2.5應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備資源調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備資源調(diào)動(dòng)的評估包括但不限于以下內(nèi)容：a)依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令情況，有效調(diào)動(dòng)專業(yè)、企業(yè)和社會應(yīng)急救援隊(duì)伍情況；b)依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定情況，充分調(diào)動(dòng)了裝備物資情況。6.1.2.6防止事故擴(kuò)大和防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行防止事故擴(kuò)大和防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行的評估包括但不限于以下內(nèi)容：a)采取有效措施防止事故擴(kuò)大和防范次生、衍生事故情況；b)采取必要的措施減少事故對環(huán)境造成的危害情況；c)有效研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害情況。6.1.2.7現(xiàn)場秩序維護(hù)現(xiàn)場秩序的評估包括但不限于以下內(nèi)容：a)按照要求隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域情況，有效維護(hù)現(xiàn)場秩序情況；b)及時(shí)疏散和安置事故可能影響的相關(guān)人員情況；c)對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤魄闆r。6.1.2.8信息發(fā)布和輿情管控評估發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作信息的及時(shí)性。6.2簡易評估內(nèi)容簡易評估的評估內(nèi)容包括：a)參照6.1.1.2和6.1.2.1的要求評估信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；b)參照6.1.2.3的要求評估事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的情況；c)參照6.1.2.4的要求評估組織搶救遇險(xiǎn)人員、救治受傷人員等醫(yī)療救護(hù)情況。附錄A（規(guī)范性）應(yīng)急救援評估內(nèi)容一覽表A.1事故單位應(yīng)急救援評估表見表A.1。表A.1事故單位應(yīng)急救援評估表A.2事發(fā)地人民政府應(yīng)急救援評估表見表A.2。表A.2事發(fā)地人民政府應(yīng)急救援評估表表A.2（續(xù)）附錄B（資料性）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援評估報(bào)告大綱B.1概述B.1.1評估目的簡述應(yīng)急救援評估工作的目的。B.1.2評估原則簡述應(yīng)急救援評估工作的原則。B.1.3評估依據(jù)列出評估的主要法律法規(guī)等依據(jù)。B.2事故應(yīng)急救援基本情況B.2.1事故基本情況描述事故時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等基本情況。B.2.2應(yīng)急響應(yīng)情況簡述事故救援過程中事故單位和事發(fā)地人民政府應(yīng)急響應(yīng)情況。B.2.3事故信息報(bào)送情況簡述事故救援過程中事故單位和事發(fā)地人民政府信息報(bào)送情況。B.2.4先期救援情況簡述事故救援過程中事故單位采取措施進(jìn)行先期救援的情況。B.2.5現(xiàn)場指揮部運(yùn)行情況簡述現(xiàn)場指揮部成立、分組、運(yùn)行等情況。B.2.6現(xiàn)場救援情況簡述現(xiàn)場控制危險(xiǎn)源、人員救護(hù)、隊(duì)伍裝備調(diào)動(dòng)等情況。B.3事故單位應(yīng)急救援責(zé)任落實(shí)情況B.3.1事故單位的簡要概況簡述事故單位名稱、地址、運(yùn)營等基本情況。B.3.2事故單位應(yīng)急救援評估從應(yīng)急準(zhǔn)備、信息報(bào)送、先期救援?？刂莆ｋU(xiǎn)源、防范次生、衍生事故發(fā)生、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場管理等方面評估事故單位應(yīng)急救援情況。B.4事發(fā)地人民政府應(yīng)急救援責(zé)任落實(shí)情況從信息接收、流轉(zhuǎn)和報(bào)送、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、現(xiàn)場指揮、人員救護(hù)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備資源調(diào)動(dòng)、防止事故擴(kuò)大和防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行、現(xiàn)場秩序、信息發(fā)布等方面評估事發(fā)地人民政府應(yīng)急救援情況。B.5評估結(jié)論總結(jié)出應(yīng)急救援評估的結(jié)論。B.6相關(guān)工作建議提出應(yīng)急救援工作中的相關(guān)建議。社會應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范ICS13.200CCSA90DB3707/T090—202濰坊市地方標(biāo)準(zhǔn)2023-08-07發(fā)布2023-09-06實(shí)施濰坊市市場監(jiān)督管理局發(fā)布前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由濰坊市應(yīng)急管理局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：濰坊市應(yīng)急管理局。本文件主要起草人：李林陽、李成泉、王寧波、王明、張明偉、任永亮。1范圍本文件規(guī)定了社會應(yīng)急救援隊(duì)伍（以下簡稱“隊(duì)伍”）建設(shè)的原則和基本要求，以及在人員、基礎(chǔ)設(shè)施、物資配備、培訓(xùn)演練及隊(duì)伍管理方面的要求。本文件適用于規(guī)范和指導(dǎo)濰坊市行政區(qū)域內(nèi)社會應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GBZ221消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社會應(yīng)急救援隊(duì)伍按照規(guī)定完成有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會組織的登記，接受有關(guān)部門管理或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，志愿參與突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作的社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位。4建設(shè)原則4.1屬地性原則隊(duì)伍應(yīng)結(jié)合屬地災(zāi)害特點(diǎn)和應(yīng)急救援需求開展隊(duì)伍建設(shè)，在參與應(yīng)急響應(yīng)時(shí)接受屬地政府和現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮，跨區(qū)域救援時(shí)應(yīng)取得業(yè)務(wù)主管單位及受災(zāi)地指揮部的同意，按需、就近、規(guī)范、有序開展救援等工作。4.2志愿性原則隊(duì)伍應(yīng)以社會公益和志愿履行社會責(zé)任為目的，不以盈利為組織或個(gè)人目標(biāo)，自愿參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳和突發(fā)事件應(yīng)急救援等工作。4.3安全性原則隊(duì)伍應(yīng)建立安全管理規(guī)章制度、崗位安全責(zé)任制度，在日常訓(xùn)練、救援行動(dòng)中將安全作為貫穿性原則，在隊(duì)伍中應(yīng)牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，按照“自身、隊(duì)員、群眾、遇險(xiǎn)被困人員”順序明確安全優(yōu)先等級；堅(jiān)決做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范，按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t落實(shí)救援隊(duì)員的意外傷害、第三者責(zé)任等保險(xiǎn)保障。4.4專業(yè)性原則社會應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)明確自身專業(yè)方向和功能定位，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)救援理念和技術(shù)，定期開展相應(yīng)專業(yè)的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練。5基本要求5.1隊(duì)伍法定代表人應(yīng)無違法犯罪記錄。5.2隊(duì)伍應(yīng)按要求通過年度審查。5.3隊(duì)伍應(yīng)具備參與城市搜救、水域救援、高空繩索救援等救援中一種或多種的能力。5.4隊(duì)伍應(yīng)有與注冊名稱一致的隊(duì)伍名稱、隊(duì)旗、隊(duì)徽等標(biāo)識。5.5以屬地救援為主，與屬地應(yīng)急管理部門應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，設(shè)有聯(lián)絡(luò)人，開展重大救援行動(dòng)應(yīng)預(yù)先報(bào)備。5.6隊(duì)伍開展救援時(shí)，應(yīng)服從指揮，利用專長和優(yōu)勢資源，積極配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場救援工作，及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)隊(duì)伍的行動(dòng)方案、進(jìn)展、成果和遇到的問題。5.7隊(duì)伍應(yīng)具備72小時(shí)自我獨(dú)立保障能力。5.8開展救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)規(guī)范隊(duì)員行為，尊重不同文化、民族及性別差異，避免出現(xiàn)破壞當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗、受保護(hù)建筑物的現(xiàn)象，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。6人員要求6.1數(shù)量要求6.1.1隊(duì)伍配備人員應(yīng)不少于20人，其中核心骨干人員應(yīng)不少于10人。6.1.2隊(duì)伍應(yīng)設(shè)隊(duì)長、副隊(duì)長，根據(jù)隊(duì)伍規(guī)?；蚓仍N類設(shè)置救援小組，并配備小組長。6.2能力要求6.2.1隊(duì)長為社會應(yīng)急救援隊(duì)伍的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)具備較強(qiáng)的隊(duì)伍管理、組織指揮、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置能力，能夠快速研判搶險(xiǎn)救援所需人員、數(shù)量及裝備物資類型，確定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作方案，應(yīng)從事相關(guān)種類應(yīng)急救援工作5年（含）以上。6.2.2副隊(duì)長應(yīng)協(xié)助隊(duì)長科學(xué)合理確定隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救援裝備物資的布設(shè)與調(diào)用，具有一定的隊(duì)伍管理、指揮、溝通協(xié)調(diào)的能力，應(yīng)從事相關(guān)種類應(yīng)急救援工作3年（含）以上。6.2.3小組長應(yīng)具備隊(duì)伍管理能力，熟練操作、檢修各類搶險(xiǎn)裝備，應(yīng)從事相關(guān)種類應(yīng)急救援工作1年（含）以上。6.2.4隊(duì)員應(yīng)身體健康，年滿18周歲，熱愛應(yīng)急救援事業(yè)并掌握相關(guān)專業(yè)知識和救援技能。6.3職業(yè)技能要求社會應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)組織救援人員參加應(yīng)急救援相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，其中取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的比例不低于全部人員的30%。7基礎(chǔ)設(shè)施要求7.1隊(duì)伍應(yīng)有能開展日常工作的固定辦公場所。7.2隊(duì)伍應(yīng)有滿足技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和應(yīng)急演練等要求的固定場地。7.3隊(duì)伍應(yīng)有儲存各類救援裝備物資的固定場所。8裝備物資配備8.1整體要求8.1.1隊(duì)伍應(yīng)配備個(gè)人防護(hù)類、搶險(xiǎn)救援類、綜合保障類等應(yīng)急救援裝備物資。8.1.2物資配備應(yīng)選擇性能先進(jìn)、輕便高效、功能多樣、通用性強(qiáng)的裝備，滿足隊(duì)伍現(xiàn)場應(yīng)急處置及承擔(dān)救援任務(wù)的實(shí)用性、功能性、安全性及耐用性的需要。應(yīng)為符合國家相關(guān)市場準(zhǔn)入規(guī)定的合格產(chǎn)品。自行研制的應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)安全可靠。8.1.3應(yīng)急救援裝備物資的配備應(yīng)與救援人員數(shù)量相匹配。8.1.4應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援裝備物資的調(diào)用和維護(hù)，建立并完善裝備出入庫登記管理制度，定期對各類專業(yè)應(yīng)急救援裝備物資進(jìn)行維護(hù)檢查，每季度集中維護(hù)保養(yǎng)至少1次，應(yīng)急救援后應(yīng)及時(shí)對裝備物資進(jìn)行保養(yǎng)維修，做好維護(hù)保養(yǎng)日志。8.2裝備物資配備建議清單8.2.1城市搜救應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單參見附錄A。8.2.2水域救援應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單參見附錄B。8.2.3高空繩索救援應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單參見附錄C。9培訓(xùn)和演練9.1培訓(xùn)9.1.1應(yīng)制定應(yīng)急救援年度培訓(xùn)計(jì)劃和訓(xùn)練計(jì)劃，建立培訓(xùn)、考核管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)施后保留相關(guān)記錄。9.1.2隊(duì)員應(yīng)參加崗前培訓(xùn)和專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，其中崗前培訓(xùn)時(shí)長應(yīng)不少于60學(xué)時(shí)，專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)長應(yīng)不少于120學(xué)時(shí)，年度訓(xùn)練時(shí)長應(yīng)不少于160學(xué)時(shí)。9.1.3培訓(xùn)和訓(xùn)練科目應(yīng)包括但不限于理論知識、基本技能和專業(yè)技能等類別，并符合下列要求：a)理論知識應(yīng)包括應(yīng)急救援管理體制機(jī)制、法律法規(guī)規(guī)章制度、專項(xiàng)救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；b)基本技能應(yīng)包括體能訓(xùn)練、心理訓(xùn)練、自救互救技能訓(xùn)練等；c)專業(yè)技能應(yīng)根據(jù)各隊(duì)伍自身專業(yè)方向和功能定位進(jìn)行針對性訓(xùn)練。9.2演練9.2.1應(yīng)制定應(yīng)急救援年度演練計(jì)劃，每年應(yīng)組織或參加不少于2次演練，并及時(shí)對演練進(jìn)行總結(jié)與評估，撰寫演練總結(jié)和評估報(bào)告，保留完整工作記錄。9.2.2應(yīng)針對所從事的救援專業(yè)領(lǐng)域編制救援工作方案，定期組織有針對性的搶險(xiǎn)救援演練，并根據(jù)演練情況及時(shí)對工作方案進(jìn)行修訂和完善。9.2.3演練科目應(yīng)包括但不限于以下類別：a)桌面推演：應(yīng)包括會商、信息報(bào)送；b)現(xiàn)場實(shí)操：應(yīng)包括應(yīng)急救援裝備物資調(diào)運(yùn)、救援隊(duì)伍人員調(diào)配、搶險(xiǎn)裝備搶修。10隊(duì)伍管理10.1隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置專人承擔(dān)調(diào)度指揮、裝備物資管理、技術(shù)培訓(xùn)、后勤保障等職能，做到組織架構(gòu)清晰，崗位職責(zé)明確。10.2隊(duì)伍應(yīng)建立完善的日常管理制度，包括但不限于以下內(nèi)容：a)應(yīng)急救援崗位責(zé)任制；b)值班值守制度；c)信息報(bào)送制度；d)培訓(xùn)與演練制度；e)后勤保障制度；f)財(cái)務(wù)管理制度；g)技術(shù)資料管理制度；h)應(yīng)急救援裝備物資維護(hù)保養(yǎng)制度；i)應(yīng)急救援裝備物資調(diào)用制度；j)應(yīng)急救援裝備物資報(bào)廢制度。11響應(yīng)時(shí)間隊(duì)伍接到搶險(xiǎn)救援命令后，應(yīng)在第一時(shí)間集合點(diǎn)檢完畢并出發(fā)趕赴現(xiàn)場。附錄A（資料性）城市搜救應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單城市搜救應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單見表A.1。表A.1城市搜救應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單表A.1城市搜救應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單（續(xù)）附錄B（資料性）水域救援應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單水域救援應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單見表B.1。表B.1水域救援應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單表B.1水域救援應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單（續(xù)）附錄C（資料性）高空繩索救援應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單高空繩索救援應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單見表C.1。表C.1高空繩索救援應(yīng)急救援裝備物資配備建議清單專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范水域Specificationforcapabilityconstructionofprofessionalemergencyrescueteam—WaterareasICS03.220.40CCSR50DB11/T1915—2021北京市地方標(biāo)準(zhǔn)2021-12-28發(fā)布2022-04-01實(shí)施北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市應(yīng)急管理局提出。本文件由北京市應(yīng)急管理局歸口。本文件由北京市應(yīng)急管理局組織實(shí)施。本文件起草單位：北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所。本文件主要起草人：謝昱姝、周揚(yáng)凡、李讓、陳磊鋼、代寶乾、劉尊濤、喬海生、張蓓、徐亞博、葛悅、鄧兵兵、張晉、楊洋。1范圍本文件規(guī)定了水域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)救援能力要求、綜合保障能力要求、技能提升能力要求和組織管理能力要求。本文件適用于水域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，不適用于國家綜合性消防救援隊(duì)伍能力建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB20827職業(yè)潛水員體格檢查要求GB/T29177消防應(yīng)急救援訓(xùn)練設(shè)施要求JT/T957潛水員培訓(xùn)與考核要求XF/T3001水域救援作業(yè)指南3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1水域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍professionalemergencyrescueteamofwaterareas對因城市洪澇災(zāi)害、交通工具墜水、內(nèi)河湖泊船舶擱淺翻沉、孤島遇險(xiǎn)、冰上遇險(xiǎn)等突發(fā)情況而遇險(xiǎn)和被困人員，開展水上和水下救援行動(dòng)的組織。3.2應(yīng)急救援潛水員emergencyrescuediver使用自攜式空氣潛水裝備，對水下遇險(xiǎn)和被困人員執(zhí)行開放水域18米以淺免強(qiáng)制減壓潛水救援任務(wù)的人員。4專業(yè)救援能力要求4.1基礎(chǔ)能力4.1.1水域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（以下簡稱“隊(duì)伍”）應(yīng)具備快速反應(yīng)能力和應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力，應(yīng)在接到報(bào)警或指令后30分鐘內(nèi)集結(jié)。4.1.2隊(duì)伍應(yīng)具備救援行動(dòng)管理和指揮能力，能夠開展信息收集與處理、救援行動(dòng)規(guī)劃、全程協(xié)調(diào)與指揮、現(xiàn)場災(zāi)害評估和媒體應(yīng)對等工作。4.1.3隊(duì)伍應(yīng)具備持續(xù)救援能力和自我保障能力，能夠在一個(gè)獨(dú)立的工作場地開展應(yīng)急救援工作。4.1.4隊(duì)伍應(yīng)具備與其他應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。4.1.5隊(duì)伍應(yīng)具備靜水救援的能力，在此基礎(chǔ)上，可根據(jù)隊(duì)伍自身情況和轄區(qū)內(nèi)救援需求，具備急流救援、潛水救援、冰面救援等技術(shù)能力。4.1.6隊(duì)伍應(yīng)由應(yīng)急值守、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置和應(yīng)急保障四類人員構(gòu)成，可根據(jù)實(shí)際調(diào)整人員分工和各崗位人數(shù)。4.1.7按照救援環(huán)境，應(yīng)設(shè)置下列現(xiàn)場處置崗位人員：a)應(yīng)用靜水救援技術(shù)時(shí)，救援組應(yīng)由安全員、救援人員等崗位人員組成；b)應(yīng)用急流救援技術(shù)時(shí)，救援組應(yīng)由安全員、救援員、上游觀察員、下游攔截員等崗位人員組成；c)應(yīng)用潛水救援技術(shù)時(shí)，潛水團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)至少配備2名潛水員（以下簡稱潛水員）和2名信繩員。條件允許時(shí)，潛水團(tuán)隊(duì)宜由潛水安全員、主信繩員、備用信繩員、主潛水員、備用潛水員、裝備操作員等崗位人員組成；d)應(yīng)用冰面救援技術(shù)時(shí)，救援組應(yīng)由安全員、救援人員、支援隊(duì)員等崗位人員組成。4.1.8按照使用的特定救援工具，應(yīng)設(shè)置下列崗位人員：a)應(yīng)用舟艇救援技術(shù)時(shí)，救援組應(yīng)由指揮員、安全員、救援人員、舟艇駕駛員等崗位人員組成；b)應(yīng)用繩索系統(tǒng)救援技術(shù)時(shí)，救援組應(yīng)由指揮員、安全員、救援人員、繩索操作員、上游觀察員、下游攔截員等崗位人員組成。4.1.9實(shí)施救援行動(dòng)時(shí)，隊(duì)伍可由一支或多支最小編組組成。最小編組人數(shù)不應(yīng)少于6人，其中至少包括1名指揮員和1名安全員。4.1.10隊(duì)員工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)符合下列要求：a)應(yīng)急指揮人員（指揮員）應(yīng)具有5年及以上水域救援工作經(jīng)驗(yàn)；b)現(xiàn)場處置人員（包括但不限于安全員、救援人員、上游觀察員、下游攔截員、舟艇駕駛員、繩索操作員、潛水員和信繩員）應(yīng)具有3年及以上水域救援工作經(jīng)驗(yàn)；c)應(yīng)急值守人員和應(yīng)急保障人員（包括但不限于后勤人員、媒體負(fù)責(zé)人）應(yīng)具有1年及以上相關(guān)救援工作經(jīng)驗(yàn)。4.1.11隊(duì)員應(yīng)經(jīng)過游泳培訓(xùn)，通過相應(yīng)技能考核。潛水員應(yīng)定期組織潛水訓(xùn)練，每年測試應(yīng)急救援潛水技能。4.1.12隊(duì)員應(yīng)定期參加體適能測試和心理測試，應(yīng)具備與救援相適應(yīng)的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。潛水員體格條件應(yīng)符合GB20827的要求。4.1.13隊(duì)員應(yīng)參加應(yīng)急救援員和緊急醫(yī)療救護(hù)資格培訓(xùn)考核。4.1.14救援人員、潛水員、舟艇駕駛員、繩索操作員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練并具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)。4.2技術(shù)能力4.2.1應(yīng)急值守應(yīng)急值守人員應(yīng)具備下列能力：a)能利用應(yīng)急值班值守相關(guān)規(guī)范用語，接聽、記錄并傳達(dá)險(xiǎn)情基本情況；b)能依據(jù)應(yīng)急資源調(diào)配程序和指揮員指令，調(diào)配車輛、人員、舟艇、裝備等應(yīng)急資源。4.2.2應(yīng)急指揮指揮員應(yīng)具備下列能力：a)具備指揮救援行動(dòng)與對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)的能力；b)能夠按照實(shí)施救援行動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)從小到大順序，選擇岸上救援、舟艇救援、入水救援等技術(shù)與方法；c)能夠快速確定現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng)方案，及時(shí)上報(bào)救援現(xiàn)場信息和部署任務(wù)；d)熟悉三級組網(wǎng)模式，便于接入消防救援指揮體系。4.2.3現(xiàn)場處置4.2.3.1水面救援技能4.2.3.1.1安全員應(yīng)具備下列能力：a)能對救援現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)測，確定安全防護(hù)等級，檢查救援人員安全防護(hù)裝備和措施，落實(shí)救援行動(dòng)的安全保障；b)能掌握現(xiàn)場安全狀況和救援人員的體力、健康情況，并向指揮員提出人員替換的建議；c)能掌握現(xiàn)場警戒、警示提醒、安全撤離方法和要求。4.2.3.1.2救援人員應(yīng)具備下列能力：a)能使用拋投式、遞伸式、攔截式救生裝備救助水面遇險(xiǎn)和被困人員；b)能使用入水、涉水救援的方法救助水面遇險(xiǎn)和被困人員；c)能使用舟艇救助水面遇險(xiǎn)和被困人員；d)能使用繩索系統(tǒng)救助水面遇險(xiǎn)和被困人員。4.2.3.1.3上游觀察員應(yīng)具備對水域上游突發(fā)險(xiǎn)情的識別能力和適時(shí)發(fā)出預(yù)警信號的能力，能占據(jù)有利位置，觀察水域上游漂浮物、來往船只、洪峰狀態(tài)及其他影響救援行動(dòng)安全的水面情況。4.2.3.1.4下游攔截員應(yīng)掌握水面攔截救援裝備的使用，具備攔截救援落水下漂的救援人員或遇險(xiǎn)和被困人員的能力。4.2.3.1.5舟艇駕駛員應(yīng)具備在水中操控動(dòng)力舟艇的技能，能進(jìn)行舟艇組裝與舷外機(jī)裝卸，并能排除和處置簡單故障。4.2.3.1.6繩索操作員能進(jìn)行繩結(jié)制作、錨點(diǎn)選擇與制作等繩索系統(tǒng)的架設(shè)及布置。4.2.3.2水下救援技能4.2.3.2.1潛水安全員應(yīng)具備預(yù)判潛水救援潛在危險(xiǎn)的能力，監(jiān)督所有潛水工作安全進(jìn)行。4.2.3.2.2潛水員應(yīng)具備下列能力：a)熟悉潛水物理學(xué)和生理學(xué)等相關(guān)基礎(chǔ)理論知識；b)具備下列水性技巧：1)僅使用面鏡、呼吸管與蛙鞋的情況下，不使用手臂劃水，打腿連續(xù)游泳800米，且完成時(shí)間少于16分鐘；2)在不使用助浮和助推用具輔助下，進(jìn)行500米的連續(xù)游泳，且完成時(shí)間少于14分鐘；3)在不使用助浮和助推用具輔助下，水下連續(xù)潛泳30米；4)在穿著全套潛水裝備情況下，完成100米疲憊潛水員拖帶，且完成時(shí)間少于4分鐘；5)在不使用助浮和助推用具輔助下，進(jìn)行15分鐘浮生漂浮，且在最后2分鐘雙手高舉出水面；c)能進(jìn)行潛水裝備的檢查、組裝、調(diào)整和著裝，并熟悉裝備的性能參數(shù)、運(yùn)行模式、維護(hù)保養(yǎng)、操作程序、常見問題、應(yīng)急處置等；d)能根據(jù)搜索時(shí)水況、風(fēng)向、天氣等條件判斷水流情況；e)能運(yùn)用潛水搜索方法搜索目標(biāo)；f)能控制水下遇險(xiǎn)和被困人員脫險(xiǎn)程序；g)能為水下遇險(xiǎn)和被困人員佩戴潛水裝備；h)能拖運(yùn)水下遇險(xiǎn)和被困人員；i)能對沉入水下的交通工具進(jìn)行摸測、定位與搜救；j)能利用水下通聯(lián)方式和信號與岸上人員保持聯(lián)絡(luò)；k)能利用水下攝影攝像技術(shù)，記錄現(xiàn)場重要信息，標(biāo)示證物發(fā)現(xiàn)的位置。4.2.3.2.3信繩員應(yīng)具備下列能力：a)能進(jìn)行繩結(jié)制作與信號繩索安裝；b)能利用繩語信號與潛水員保持聯(lián)絡(luò)；c)能運(yùn)用潛水搜索方法引導(dǎo)和輔助潛水員完成水中搜索、打撈等任務(wù)；d)能判別潛水員遇險(xiǎn)情況，并啟動(dòng)緊急救援程序。4.2.3.2.4裝備操作員應(yīng)能熟練使用聲吶、水下機(jī)器人等裝備對水下情況進(jìn)行深測、搜索。4.2.3.3冰面救援技能4.2.3.3.1安全員除滿足第4.2.3.1.1條的要求，還應(yīng)具備下列能力：a)能掌握寒冷對機(jī)體產(chǎn)生的影響，能識別寒冷壓力的跡象和癥狀；b)能判斷出氣候條件對冰層結(jié)構(gòu)、冰層厚度的影響，識別出現(xiàn)場救援行動(dòng)可能存在的其他風(fēng)險(xiǎn)事件及次生災(zāi)害。4.2.3.3.2救援人員應(yīng)具備下列能力：a)熟悉冰面救援基本理論；b)能使用遞伸式、拋投式救生裝備救助冰面遇險(xiǎn)和被困人員；c)能使用冰面救援滑板、舟艇、繩索系統(tǒng)救助冰面遇險(xiǎn)和被困人員。4.2.4應(yīng)急保障4.2.4.1裝備保障人員應(yīng)能對應(yīng)急救援裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。執(zhí)行救援任務(wù)前，準(zhǔn)備裝備；任務(wù)結(jié)束后對裝備進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)；4.2.4.2媒體負(fù)責(zé)人應(yīng)具備下列能力：a)熟悉相關(guān)法律法規(guī)；b)能與遇難家屬、政府部門等相關(guān)方進(jìn)行有效溝通，解答相關(guān)問題；c)經(jīng)指揮員授權(quán)后，能正面引導(dǎo)媒體，公布應(yīng)急救援相關(guān)信息。5綜合保障能力要求5.1基本保障5.1.1隊(duì)伍宜具有滿足值班調(diào)度、裝備存放、車船停放、培訓(xùn)訓(xùn)練以及辦公備勤等需求的場所。5.1.2值班調(diào)度應(yīng)滿足24小時(shí)應(yīng)急值守需要，值班電話應(yīng)不少于2部。5.2水域訓(xùn)練區(qū)保障5.2.1水域訓(xùn)練區(qū)宜具備游泳、急流訓(xùn)練、潛水訓(xùn)練等功能，能模擬人員溺水、洪水、冰面等多種水域環(huán)境救援情況。水域訓(xùn)練區(qū)建設(shè)要求應(yīng)符合GB/T29177的規(guī)定。5.2.2水域訓(xùn)練區(qū)應(yīng)設(shè)有救生圈、救生桿、救生繩、氧氣袋等必要的安全防護(hù)設(shè)施。5.2.3急流訓(xùn)練區(qū)的河道兩岸應(yīng)設(shè)置安全保護(hù)錨點(diǎn)，以固定滑輪、安全鉤、安全繩等。5.2.4潛水訓(xùn)練區(qū)應(yīng)在水上設(shè)置救護(hù)觀望崗，并應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施、通信聯(lián)絡(luò)以及廣播設(shè)施。5.3裝備保障5.3.1隊(duì)伍應(yīng)按照救援能力與救援任務(wù)相匹配的原則，選擇配備相應(yīng)的水面救援裝備、水下救援裝備和冰面救援裝備。水域救援裝備配備相關(guān)示例見附錄A。5.3.2在實(shí)施水面救援時(shí)，應(yīng)使用水域救援頭盔、水域救援服、水域救援手套、水域救援靴、水域救援專業(yè)救生衣、割繩刀、高音哨等專用裝具防護(hù)，夜間作業(yè)應(yīng)使用佩戴式防水照明燈等夜間防護(hù)用具。5.3.3實(shí)施入水救援時(shí)，應(yīng)使用水面漂浮救生繩對入水救援人員進(jìn)行保護(hù)，水面漂浮救生繩應(yīng)與消防專用救生衣快卸部件連接。5.3.4水域救援使用的機(jī)動(dòng)沖鋒舟、橡皮艇應(yīng)符合XF/T3001的要求，應(yīng)配備備用油箱、船槳、篙竿等，舷外機(jī)應(yīng)加裝護(hù)網(wǎng)。5.3.5實(shí)施繩索系統(tǒng)救援時(shí)，安全繩、安全鉤等裝備應(yīng)在額定載荷范圍內(nèi)使用。5.3.6寒冷天氣應(yīng)采取防寒保暖措施，宜使用干式水域救援服或潛水服防護(hù)。5.3.7實(shí)施潛水救援人員生命時(shí)，宜使用自攜式水下呼吸器系統(tǒng)。自攜式水下呼吸器系統(tǒng)包括氣瓶、浮力控制裝置和調(diào)節(jié)器等。5.3.8隊(duì)伍應(yīng)配置應(yīng)急帳篷等可作為臨時(shí)指揮場所的裝備，滿足救援現(xiàn)場臨時(shí)指揮調(diào)度以及人員更衣與休息等需求。5.3.9隊(duì)伍應(yīng)配置滿足救援行動(dòng)中人員、裝備運(yùn)輸需求的裝備。5.3.10隊(duì)伍應(yīng)配置為救援行動(dòng)提供現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)、遠(yuǎn)程通信服務(wù)的裝備。5.3.11隊(duì)伍應(yīng)配置配備岸上保障和醫(yī)療急救裝備。5.3.12應(yīng)急救援裝備應(yīng)為符合國家相關(guān)市場準(zhǔn)入規(guī)定的合格產(chǎn)品，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。5.3.13檢測、計(jì)量類應(yīng)急救援裝備、工具、附件等應(yīng)定期檢驗(yàn)（檢定或校準(zhǔn)），并處于有效期內(nèi)。5.3.14應(yīng)急救援裝備應(yīng)明確專人管理，應(yīng)對其進(jìn)行日常檢查和定期維護(hù)保養(yǎng)。5.3.15應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援裝備的用途，分類分區(qū)放置在固定場所。應(yīng)急救援裝備的圖樣、使用說明書、技術(shù)改造設(shè)計(jì)圖樣等技術(shù)資料以及維修和計(jì)量檢定記錄等應(yīng)存檔備查。6技能提升能力要求6.1培訓(xùn)6.1.1應(yīng)制定水域救援年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃開展日常培訓(xùn)并進(jìn)行考核。6.1.2培訓(xùn)應(yīng)采用理論與實(shí)操相結(jié)合的方法，并注重水面、水下和冰面作業(yè)技能訓(xùn)練。6.1.3水面救援、水下救援和冰面救援培訓(xùn)包括理論知識和專業(yè)技能，其內(nèi)容應(yīng)至少包括表1，且涵蓋水域救援新技術(shù)和新裝備。水下救援培訓(xùn)與考核應(yīng)符合JT/T957的要求。表1隊(duì)伍培訓(xùn)內(nèi)容6.1.4應(yīng)每月至少參加1次水域救援相關(guān)理論培訓(xùn)或?qū)I(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)長不應(yīng)少于120學(xué)時(shí)。6.1.5應(yīng)建立人員培訓(xùn)檔案，檔案應(yīng)包括培訓(xùn)記錄表、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)試卷等有關(guān)書面材料和圖片資料。6.2訓(xùn)練6.2.1應(yīng)根據(jù)季節(jié)和救援任務(wù)的特點(diǎn)制定年度訓(xùn)練計(jì)劃，并根據(jù)訓(xùn)練計(jì)劃開展日常訓(xùn)練。6.2.2應(yīng)依據(jù)各崗位技術(shù)能力要求，設(shè)定訓(xùn)練內(nèi)容。6.2.3水面救援訓(xùn)練應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)基本救援技術(shù)，包括并不限于入水技術(shù)、接近控制技術(shù)、水中解脫技術(shù)、水中拖帶技術(shù)、水中通氣技術(shù)、上岸技術(shù)等基本救援技術(shù)；b)專項(xiàng)救援技術(shù)，包括并不限于拋投救援技術(shù)、水面攔截救援技術(shù)、船艇救援技術(shù)、繩索系統(tǒng)救援技術(shù)。6.2.4水下救援訓(xùn)練應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)基礎(chǔ)潛水技術(shù)，包括并不限于裝備檢查、組裝、調(diào)整、著裝，入水前安全檢查，浮力調(diào)整裝置充泄氣，入水技術(shù)，呼吸管呼吸，水面浮力檢查，調(diào)節(jié)器與呼吸管互換，下潛技術(shù)，空腔平衡，清除調(diào)節(jié)器積水，面鏡摘脫，釋放水面漂浮裝置，故障調(diào)節(jié)器呼吸，蛙鞋懸軸，懸浮禁止，水底摘除和穿回配重，水底卸除和穿回浮力調(diào)整裝置，水面卸除和穿回配重，水面卸除和穿回浮力調(diào)整裝置，不帶面鏡水底游泳，使用備用氣源呼吸，備用氣源輔助上升，有控制的正常上升，有控制式緊急游泳上升和水下踢水技術(shù)；b)特殊環(huán)境潛水技術(shù)，包括并不限于水下導(dǎo)航技術(shù)、水下搜索技術(shù)、干式潛水衣技術(shù)、全面罩防護(hù)技術(shù)和低能度搜索技術(shù)；c)潛水意外救援技術(shù)，包括并不限于水中施救訓(xùn)練、院前急救訓(xùn)練和其他傷害處理；d)通聯(lián)方式和信號，包括基本手語信號、燈語信號、繩語信號、握壓信息和水下工具通信。6.2.5水下救援訓(xùn)練重點(diǎn)應(yīng)包括信號繩索的連接訓(xùn)練、潛水搜索形態(tài)的確定、團(tuán)隊(duì)合作、模擬救援情景演練、水中尸體位置判斷和車輛打撈。6.2.6冰面救援訓(xùn)練應(yīng)包括冰面開孔、快速準(zhǔn)備及著裝、冰面探測、冰面自救、遞伸救援、拋投救援、冰面救援滑板救援、舟艇救援、直接救援、繩索救援等內(nèi)容。6.2.7實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練前，應(yīng)開展現(xiàn)場勘查和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，并應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)和保護(hù)措施。實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)安排指揮員帶訓(xùn)，并應(yīng)配備安全員（潛水安全員）和必要的醫(yī)療急救力量。6.2.8開放水域的訓(xùn)練潛水應(yīng)在白天進(jìn)行。6.2.9每年訓(xùn)練時(shí)長不應(yīng)少于160學(xué)時(shí)。6.3演練6.3.1應(yīng)制定水域救援年度演練計(jì)劃，并根據(jù)演練計(jì)劃編制救援演練方案。6.3.2每季度應(yīng)至少組織1次水域救援綜合演練，并應(yīng)符合下列要求：a)演練情景應(yīng)包含正常搜救、遇障礙物糾纏、無法自救等待救援和找到目標(biāo)；b)演練內(nèi)容應(yīng)至少包括靜水救援，并根據(jù)隊(duì)伍救援能力，有選擇地進(jìn)行急流救援、潛水救援、冰面救援等不同救援環(huán)境的演練。6.3.3每年應(yīng)至少參與1次屬地水域救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練。6.3.4應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，撰寫演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急救援處置方案提出修訂意見。7組織管理能力要求7.1應(yīng)建立健全規(guī)章制度，包括但不限于下列內(nèi)容：a)應(yīng)急救援崗位責(zé)任制；b)教育培訓(xùn)管理；c)值班備勤管理；d)應(yīng)急救援作戰(zhàn)訓(xùn)練管理；e)應(yīng)急裝備管理；f)技術(shù)檔案管理。7.2應(yīng)有規(guī)章制度執(zhí)行記錄臺賬，相關(guān)資料應(yīng)歸檔。記錄臺賬包括但不限于應(yīng)急救援工作日志、接報(bào)警記錄、培訓(xùn)訓(xùn)練記錄、演練記錄。7.3應(yīng)建立應(yīng)急處理機(jī)制。應(yīng)根據(jù)水域?yàn)?zāi)害事故類別和采取的救援技術(shù)，編制相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確指揮調(diào)度體系、處置程序、安全保障措施。7.4應(yīng)急救援任務(wù)完成后，應(yīng)開展應(yīng)急救援工作總結(jié)和評估。4.5宜統(tǒng)一規(guī)范隊(duì)伍的標(biāo)志標(biāo)識。7.6應(yīng)制定水域救援人員意外傷害保障措施。7.7應(yīng)建立專家支持機(jī)制。附錄A（資料性）水域救援裝備配備相關(guān)示例表A.1給出了水域救援裝備配備相關(guān)示例。表A.1水域救援裝備配備相關(guān)示例參考文獻(xiàn)[1]NFPA1670StandardonOperationsandTrainingforTechnicalSearchandRescueIncidents[2]國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)《個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》，2021[3]邵薇，徐志達(dá).水域救援技術(shù)[M].北京：中國水利水電出版社，2019專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范燃?xì)釹pecificationforcapabilityconstructionofprofessionalemergencyrescueteam—GasICS13.100CCSG09DB11/T1913—2021

2021-12-28發(fā)布2022-04-01實(shí)施北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市應(yīng)急管理局提出。本文件由北京市應(yīng)急管理局歸口。本文件由北京市應(yīng)急管理局組織實(shí)施。本文件起草單位：北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所、北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司。本文件主要起草人：白永強(qiáng)、白光、關(guān)鴻鵬、謝昱姝、呂良海、陳磊鋼、李妍、劉尊濤、喬海生、張曉峰、張紅杰、姚偉、羅剛。

1范圍本文件規(guī)定了燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)救援能力要求、綜合保障能力要求、技能提升能力要求和組織管理能力要求。本文件適用于燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，不適用于國家綜合性消防救援隊(duì)伍能力建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB3836.1爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50223建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急救援gasprofessionalemergencyrescue為處置管道天然氣、壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）和液化石油氣（LPG）發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸和窒息等突發(fā)燃?xì)馐录_展的預(yù)防、預(yù)備、搶修、恢復(fù)等方面的活動(dòng)。3.2燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍professionalemergencyrescueteamofgas依托各社會組織建設(shè)的，具備應(yīng)急救援人才、技術(shù)、裝備，經(jīng)過技能培訓(xùn)與演練，能夠承擔(dān)燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的組織。4專業(yè)救援能力要求4.1基礎(chǔ)能力4.1.1燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（以下簡稱“隊(duì)伍”）應(yīng)按照不同的燃?xì)夤忸悇e分別組建。4.1.2隊(duì)伍應(yīng)建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備應(yīng)急值守、調(diào)度指揮、裝備管理、應(yīng)急處置、后勤保障等能力。4.1.3管道天然氣應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)依托單位實(shí)際具備相應(yīng)的超高壓燃?xì)夤艿?、高壓燃?xì)夤艿?、次高壓燃?xì)夤艿?、中壓燃?xì)夤艿?、低壓燃?xì)夤艿兰罢{(diào)壓、計(jì)量等設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障、泄漏等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置能力。4.1.4壓縮天然氣應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)依托單位實(shí)際具備相應(yīng)的CNG儲罐、儲氣瓶（組）、氣瓶車、槽車、管道、壓縮及調(diào)壓、計(jì)量等設(shè)備設(shè)施發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、窒息等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置能力。4.1.5液化天然氣應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)依托單位實(shí)際具備相應(yīng)的LNG儲罐、管道、鋼瓶（組）以及氣化、調(diào)壓、計(jì)量等設(shè)備設(shè)施發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、窒息等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置能力。4.1.6液化石油氣應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)依托單位實(shí)際具備相應(yīng)的LPG儲罐、管道、鋼瓶、泵、壓縮機(jī)以及灌裝等設(shè)備設(shè)施發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、窒息等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置能力。4.1.7隊(duì)伍應(yīng)具備快速反應(yīng)能力，在接到出動(dòng)指令后應(yīng)能夠在15分鐘內(nèi)集結(jié)完畢。4.1.8隊(duì)伍應(yīng)具備與其他應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的能力。4.1.9隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)滿足救援需求、由專職專業(yè)人員組成，年齡40歲以下隊(duì)員應(yīng)占隊(duì)員總數(shù)的三分之二以上。4.1.10隊(duì)伍成員應(yīng)具備與應(yīng)急救援相適應(yīng)的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。4.1.11隊(duì)伍成員應(yīng)由應(yīng)急值守、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置和應(yīng)急保障四類人員構(gòu)成，并應(yīng)按照隊(duì)伍的實(shí)際管理狀況設(shè)置具體崗位。4.1.12應(yīng)急指揮人員應(yīng)滿足：a)具有5年及以上的應(yīng)急工作經(jīng)歷；b)經(jīng)燃?xì)饧皯?yīng)急救援相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；c)掌握燃?xì)饧跋嚓P(guān)設(shè)施特點(diǎn)、常見故障/事故及應(yīng)對措施。4.1.13應(yīng)急值守、現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障人員應(yīng)滿足：a)具有2年及以上燃?xì)饣驊?yīng)急救援相關(guān)工作經(jīng)歷；b)具備燃?xì)獍踩嚓P(guān)專業(yè)知識，掌握燃?xì)庀嚓P(guān)事故危害及防護(hù)知識；c)經(jīng)燃?xì)饧皯?yīng)急救援相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。4.1.14從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員和其他特殊崗位人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的上崗資格。4.2技術(shù)能力4.2.1應(yīng)急值守人員應(yīng)至少具備以下知識和能力：a)掌握燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置和信息接報(bào)的基本流程；b)熟練使用各種通訊器材和聯(lián)絡(luò)用語/用詞，掌握應(yīng)急救援隊(duì)伍成員及上級部門的聯(lián)絡(luò)方式；c)準(zhǔn)確記錄、核實(shí)信息來源，包括事故發(fā)生單位或場所概況，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況，事故簡要經(jīng)過等；d)跟蹤事故信息，收集、匯總預(yù)警性的信息；e)清晰、準(zhǔn)確、及時(shí)向應(yīng)急指揮人員、上級部門傳達(dá)接報(bào)事故信息；f)掌握應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺的使用方法，能夠利用系統(tǒng)平臺實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源快速調(diào)配。4.2.2應(yīng)急指揮人員應(yīng)至少具備以下知識和能力：a)隊(duì)伍管理、組織指揮和溝通協(xié)調(diào)能力；b)掌握燃?xì)庀嚓P(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；c)掌握燃?xì)饫砘再|(zhì)和應(yīng)急處置措施；d)掌握燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施特性和故障處置措施；e)掌握燃?xì)庀嚓P(guān)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；f)根據(jù)處置現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素制定并部署安全保障措施；g)能夠研判應(yīng)急救援現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急救援方案，并實(shí)施。4.2.3根據(jù)崗位設(shè)置，現(xiàn)場處置人員應(yīng)具備下列相應(yīng)的知識和能力：a)基本的自防自救和互防互救能力；b)應(yīng)急救援器材和裝備的使用操作技能；c)熟悉業(yè)務(wù)范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施的結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能和完好狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，能夠熟練拆裝；d)熟悉業(yè)務(wù)范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施發(fā)生故障、泄漏等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置方法與程序；e)燃?xì)鉂舛葯z測與環(huán)境監(jiān)測、設(shè)定警戒區(qū)域、查找泄漏點(diǎn)；f)車輛駕駛、相關(guān)專用設(shè)備操作能力；g)泄漏封堵，管道、閥門、調(diào)壓器裝置維修與拆裝，防腐結(jié)構(gòu)的清除與恢復(fù)等；h)動(dòng)火、破土、進(jìn)入有限空間、臨時(shí)用電、斷路、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)安全知識與技能。4.2.4應(yīng)急保障人員應(yīng)具備下列知識和能力：a)基本的自防自救和互防互救能力；b)應(yīng)急通訊保障、電力保障；c)熟悉應(yīng)急救援器材和裝備使用、維修維護(hù)和故障排除方法；d)掌握應(yīng)急人員和應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)配渠道；e)掌握內(nèi)外部應(yīng)急資源及聯(lián)絡(luò)方式，能夠及時(shí)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)其他專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?.2.5除4.2.3、4.2.4規(guī)定外，焊工還應(yīng)具備焊接安全知識，取得特種設(shè)備焊接操作人員資質(zhì)，掌握各種焊接設(shè)備的特性，根據(jù)作業(yè)選擇合適的焊接設(shè)備、材料和焊接參數(shù)，應(yīng)具備帶氣焊接作業(yè)技能。4.2.6除4.2.3、4.2.4規(guī)定外，電工還應(yīng)具備電工安全技術(shù)知識、爆炸性氣體環(huán)境電氣安全知識和防爆電氣設(shè)備的安裝及維護(hù)維修技能，并完成現(xiàn)場搶修所需電力保障工作。4.2.7除4.2.3、4.2.4規(guī)定外，有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟練掌握有限空間作業(yè)流程及現(xiàn)場人員情況，有判斷和處理異常情況的能力。4.2.8除4.2.3、4.2.4規(guī)定外，機(jī)動(dòng)車駕駛員、工程機(jī)械駕駛員還應(yīng)具備駕駛相關(guān)車輛和工程機(jī)械的駕駛資格證及駕駛安全技術(shù)知識。5綜合保障能力要求5.1基礎(chǔ)保障5.1.1隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)所轄區(qū)域突發(fā)燃?xì)馐录?yīng)急救援需求、現(xiàn)有應(yīng)急救援資源情況等，設(shè)置駐地和站點(diǎn)。5.1.2駐地和站點(diǎn)選址布局應(yīng)滿足以下要求：a)交通便捷，便于應(yīng)急救援車輛及設(shè)備物資迅速調(diào)配；b)避開地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域。5.1.3駐地場所應(yīng)滿足辦公備勤、值班調(diào)度、車輛停放、應(yīng)急救援裝備物資存放及維護(hù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和訓(xùn)練等要求。5.1.4站點(diǎn)場所應(yīng)滿足人員值班、車輛停放、應(yīng)急救援裝備的存放及維護(hù)等要求。5.1.5駐地和站點(diǎn)應(yīng)滿足24小時(shí)應(yīng)急值守需要，值班電話不應(yīng)少于2部。5.1.6應(yīng)急救援裝備和物資的存放場所應(yīng)滿足分類存儲、安全存放、利于養(yǎng)護(hù)的要求。5.1.7應(yīng)根據(jù)救援需求設(shè)置相對固定的培訓(xùn)和訓(xùn)練場地，且應(yīng)滿足理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)與練習(xí)、體能訓(xùn)練、裝備操作需求。5.1.8建筑的耐火等級、抗震、供電系統(tǒng)應(yīng)滿足GB50016、GB50223、GB50052等標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。5.2裝備保障5.2.1隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)需要配備個(gè)體防護(hù)類、搶險(xiǎn)救援類和綜合保障類應(yīng)急救援裝備。配備的裝備應(yīng)滿足國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2.2新購裝備應(yīng)按技術(shù)要求進(jìn)行驗(yàn)收，核對裝備規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用說明、檢定證書等技術(shù)資料。5.2.3隊(duì)伍應(yīng)為應(yīng)急處置人員配備個(gè)體防護(hù)類裝備，防護(hù)功能包括但不限于：頭部防護(hù)、眼面防護(hù)、呼吸防護(hù)、軀干防護(hù)、手部防護(hù)和足部防護(hù)等。個(gè)體防護(hù)類裝備配備相關(guān)示例見附錄A。5.2.4隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)救援方向配備搶險(xiǎn)救援類裝備和物資，功能包括但不限于：可燃?xì)怏w、環(huán)境氣體檢測，管道、壓力容器的壓力、壁厚、涂層厚度檢測，管道探測，容器、管道的焊接、切割、開孔、打磨、封堵、轉(zhuǎn)輸，構(gòu)筑物的破拆，有限空間作業(yè)防護(hù)，容器、鋼瓶、管道等設(shè)備設(shè)施備件等。搶險(xiǎn)救援類裝備物資配備相關(guān)示例見附錄B。5.2.5隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)救援方向配備綜合保障類裝備，功能包括但不限于：移動(dòng)指揮、挖掘和吊裝、應(yīng)急供電、物資和裝備運(yùn)輸、通信、照明、排水、通風(fēng)、滅火、急救等。綜合保障類裝備物資配備相關(guān)示例見附錄C。5.2.6在爆炸危險(xiǎn)場所使用的電氣裝備應(yīng)符合GB3836.1的有關(guān)規(guī)定。5.2.7應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識、標(biāo)號，建立使用臺賬，明確專人管理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)修理、更換或報(bào)廢，確保裝備完好。5.2.8隊(duì)伍應(yīng)建立應(yīng)急救援裝備管理與維護(hù)的有關(guān)制度和記錄，包括但不限于：a)應(yīng)急救援裝備清單及使用說明書；b)應(yīng)急救援裝備采購和驗(yàn)收記錄；c)應(yīng)急救援裝備調(diào)用和使用記錄；d)應(yīng)急救援裝備檢查維護(hù)、保養(yǎng)、維修記錄；e)應(yīng)急救援裝備報(bào)廢及更新記錄。5.2.9隊(duì)伍應(yīng)按下列要求定期對裝備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，檢驗(yàn)檢測應(yīng)有相應(yīng)記錄或報(bào)告：a)壓力容器（含氣瓶）、起重機(jī)械等特種設(shè)備應(yīng)依法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，并處于合格有效期內(nèi)；b)檢測、計(jì)量類應(yīng)急救援裝備、工具、附件等應(yīng)定期檢驗(yàn)（檢定或校準(zhǔn)），并處于有效期內(nèi)；c)應(yīng)急車輛應(yīng)按國家車輛保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查保養(yǎng)。5.2.10隊(duì)伍應(yīng)按下列要求對裝備進(jìn)行周期性維護(hù)保養(yǎng)，維護(hù)、維修、測試和充放電等應(yīng)有相應(yīng)記錄：a)每月對裝備內(nèi)電池進(jìn)行1次充放電。每月對通信類設(shè)備進(jìn)行1次通信測試；b)每季度對機(jī)械類，動(dòng)力類應(yīng)急救援裝備進(jìn)行一次全面檢查及相關(guān)保養(yǎng)維護(hù)；c)應(yīng)急救援裝備和物資應(yīng)設(shè)專人管理。電子、精密儀器要設(shè)專用貨架。電池類產(chǎn)品宜單獨(dú)存放在低溫、干燥和通風(fēng)良好的地方，并滿足防火防爆相關(guān)要求。6技能提升能力要求6.1培訓(xùn)6.1.1隊(duì)伍應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃實(shí)施并進(jìn)行考核。6.1.2培訓(xùn)內(nèi)容包含但不限于：a)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度；b)燃?xì)獍踩R、應(yīng)急救援知識；c)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案；d)專業(yè)技能知識；e)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與安全防范相關(guān)知識；f)應(yīng)急救援裝備的用途、技術(shù)性能及操作規(guī)程；g)相關(guān)案例剖析等。6.1.3應(yīng)急指揮人員首次培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于16學(xué)時(shí)。6.1.4應(yīng)急值守人員、現(xiàn)場處置人員和應(yīng)急保障人員首次培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于20學(xué)時(shí)。6.2訓(xùn)練6.2.1隊(duì)伍應(yīng)制定年度訓(xùn)練計(jì)劃，按計(jì)劃實(shí)施并進(jìn)行考核。6.2.2訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)包含但不限于：a)基本技能：體能及心理訓(xùn)練，拓展訓(xùn)練，現(xiàn)場急救與心肺復(fù)蘇，滅火、疏散逃生等。b)專業(yè)技能：現(xiàn)場處置方案制定，裝備操作與使用，現(xiàn)場破拆與維修，緊急情況處置等。6.2.3每年訓(xùn)練時(shí)間不應(yīng)少于160學(xué)時(shí)，訓(xùn)練時(shí)間不計(jì)入培訓(xùn)學(xué)時(shí)。6.3演練6.3.1隊(duì)伍應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，編制演練方案。演練計(jì)劃中的科目應(yīng)包含但不限于：a)根據(jù)隊(duì)伍應(yīng)急救援方向設(shè)置的專業(yè)性演練科目；b)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合性演練科目；c)夜間、極端天氣等特殊性演練科目。6.3.2隊(duì)伍應(yīng)急演練應(yīng)符合AQ/T9007的規(guī)定，每年應(yīng)至少組織1次綜合實(shí)戰(zhàn)演練，每季度應(yīng)至少組織1次專項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練。6.3.3應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，撰寫演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂建議。7組織管理能力要求7.1隊(duì)伍應(yīng)建立健全規(guī)章制度，包括但不限于下列內(nèi)容：a)應(yīng)急救援崗位責(zé)任制；b)應(yīng)急值守制度；c)信息報(bào)送制度；d)應(yīng)急響應(yīng)流程；e)教育培訓(xùn)與演練制度；f)證書、資質(zhì)相關(guān)管理制度；g)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；h)特種設(shè)備安全管理制度；i)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度；j)裝備物資出入庫制度；k)應(yīng)急救援檔案管理制度；l)后勤保障制度。7.2隊(duì)伍應(yīng)建立健全下列規(guī)程或程序：a)搶險(xiǎn)現(xiàn)場管控程序和措施；b)各類搶修作業(yè)規(guī)程；c)應(yīng)急救援裝備安全操作規(guī)程；d)應(yīng)急資源調(diào)配程序；e)應(yīng)急信息接報(bào)程序。7.3隊(duì)伍應(yīng)有規(guī)章制度執(zhí)行記錄臺賬，相關(guān)資料應(yīng)歸檔。記錄臺賬包括但不限于：a)應(yīng)急救援工作日志；b)裝備物資臺賬及管理維護(hù)、維修、使用、報(bào)廢記錄；c)培訓(xùn)、訓(xùn)練、考核記錄臺賬；d)應(yīng)急信息接報(bào)、事故救援處置信息臺賬；e)應(yīng)急演練記錄臺賬；f)應(yīng)急值班、交接班記錄。7.4隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)救援方向、事故場景編制燃?xì)膺\(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合GB/T29639的規(guī)定。7.5應(yīng)急救援任務(wù)完成后，應(yīng)開展應(yīng)急救援工作總結(jié)和評估。7.6隊(duì)伍宜統(tǒng)一規(guī)范隊(duì)伍的標(biāo)志標(biāo)識。7.7隊(duì)伍應(yīng)制定救援人員意外傷害保障措施。7.8隊(duì)伍應(yīng)建立專家支持機(jī)制。附錄A（資料性）個(gè)體防護(hù)類裝備配備相關(guān)示例表A.1規(guī)定了隊(duì)伍個(gè)體防護(hù)類裝備配備相關(guān)示例。表A.1個(gè)體防護(hù)類裝備配備相關(guān)示例附錄B（資料性）搶險(xiǎn)救援類裝備配備相關(guān)示例表B.1規(guī)定了隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援類裝備配備相關(guān)示例。表B.1搶險(xiǎn)救援類裝備配備相關(guān)示例附錄C（資料性）綜合保障類裝備配備相關(guān)示例表C.1規(guī)定了隊(duì)伍綜合保障類裝備配備相關(guān)示例。表C.1綜合保障類裝備配備相關(guān)示例

參考文獻(xiàn)[1]AQ/T2067-2018國家級陸上油氣田應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備要求[2]CJJ51-2016城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程[3]國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)《個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》，2021專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場Specificationforcapabilityconstructionofprofessionalemergencyrescueteam—ConstructionsiteICS91.010.01CCSP09DB11/T1914—2021北京市地方標(biāo)準(zhǔn)2021-12-28發(fā)布2022-04-01實(shí)施北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市應(yīng)急管理局提出。本文件由北京市應(yīng)急管理局歸口。本文件由北京市應(yīng)急管理局組織實(shí)施。本文件起草單位：北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所、北京城建集團(tuán)搶險(xiǎn)大隊(duì)、北京市機(jī)械施工集團(tuán)有限公司、中鐵建設(shè)集團(tuán)北京工程有限公司。本文件主要起草人：白光、謝昱姝、張蓓、陳磊鋼、趙澤民、劉尊濤、喬海生、羅小強(qiáng)、李妍、李偉、徐陽陽、張紅杰、吳習(xí)駒。1范圍本文件規(guī)定了建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)救援能力要求、綜合保障能力要求、技能提升能力要求和組織管理能力要求。本文件適用于建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，不適用于國家綜合性消防救援隊(duì)伍能力建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范DB11/T1582高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急裝備配備規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍emergencyrescueteamofconstructionsite依托各社會組織建設(shè)的，具備應(yīng)急救援人才、技術(shù)、裝備，經(jīng)過技能培訓(xùn)與訓(xùn)練，能夠承擔(dān)各類新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不含鐵路、水利、交通等專業(yè)工程）施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急救援任務(wù)的組織。4專業(yè)救援能力要求4.1基礎(chǔ)能力4.1.1建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（以下簡稱“隊(duì)伍”）應(yīng)具備處置一種或多種建筑工程施工現(xiàn)場事故的能力。建筑工程施工現(xiàn)場事故類別包括但不限于基坑、溝槽、腳手架、模板支撐體系、建/構(gòu)筑物坍塌事故，建筑起重機(jī)械傾斜、傾覆、折臂、倒塌事故，土石方機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械傾覆事故，有限空間事故等。4.1.2隊(duì)伍應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，具備應(yīng)急值守、調(diào)度指揮、裝備管理、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急處置、后勤保障等能力。4.1.3隊(duì)伍應(yīng)具有快速反應(yīng)能力，在接到報(bào)警或指令后快速集結(jié)人員裝備，接到調(diào)令后應(yīng)能在10分鐘內(nèi)出動(dòng)。4.1.4隊(duì)伍應(yīng)具備與其他應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。4.1.5隊(duì)伍人員總數(shù)應(yīng)不少于20人，其中專職人員的比例應(yīng)不低于隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的50%，負(fù)責(zé)一線應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員數(shù)量應(yīng)不低于隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的60%。4.1.6隊(duì)伍應(yīng)由應(yīng)急值守、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置和應(yīng)急保障四類人員構(gòu)成，且應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。4.1.7應(yīng)急值守人員應(yīng)具有2年（含）以上建筑工程施工現(xiàn)場事故應(yīng)急救援的工作經(jīng)歷。4.1.8應(yīng)急指揮人員應(yīng)具有建筑施工、機(jī)械工程等相關(guān)專業(yè)的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷和救援隊(duì)伍管理能力，具有參與較大及以上建筑工程施工現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援經(jīng)歷，具有10次以上負(fù)責(zé)指揮建筑工程施工現(xiàn)場事故應(yīng)急救援的工作經(jīng)歷。4.1.9現(xiàn)場處置人員平均年齡不應(yīng)超過45歲，參與建筑施工、機(jī)械工程等相關(guān)領(lǐng)域工作的平均工齡不應(yīng)低于10年，參與建筑工程施工現(xiàn)場事故應(yīng)急救援的工作經(jīng)歷不應(yīng)少于10次。4.1.10現(xiàn)場處置人員中從事電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間監(jiān)護(hù)作業(yè)等特種作業(yè)人員，起重機(jī)作業(yè)等特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的上崗資格。4.1.11應(yīng)急保障人員應(yīng)具有建筑施工、機(jī)械工程等相關(guān)專業(yè)的教育背景和2年（含）以上建筑工程施工現(xiàn)場事故應(yīng)急救援的工作經(jīng)歷。4.1.12隊(duì)伍應(yīng)安排現(xiàn)場處置人員參加應(yīng)急救援員和緊急醫(yī)療救護(hù)資格培訓(xùn)考核。4.2技術(shù)能力4.2.1應(yīng)急值守人員應(yīng)具備以下能力：a)準(zhǔn)確記錄和傳達(dá)事故類別、發(fā)生的時(shí)間、所在的建筑施工項(xiàng)目名稱及地點(diǎn)；事故簡要經(jīng)過；已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況；b)依據(jù)應(yīng)急資源調(diào)配程序和應(yīng)急指揮人員指令，調(diào)配車輛、人員、裝備和物資等應(yīng)急資源；c)對于擁有應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的隊(duì)伍，還應(yīng)掌握系統(tǒng)平臺的使用方法，能夠利用系統(tǒng)平臺實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的快速調(diào)配。4.2.2應(yīng)急指揮人員應(yīng)具備以下能力：a)熟悉第4.1.1條所述事故類別的性質(zhì)特征；b)熟悉與建筑施工及其事故應(yīng)急救援相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；c)熟悉第4.1.1條所述事故類別應(yīng)急預(yù)案及訓(xùn)練演練流程；d)熟悉第4.1.1條所述事故類別救護(hù)相關(guān)知識；e)熟悉第4.1.1條所述事故類別相關(guān)應(yīng)急救援裝備物資的匹配應(yīng)用；f)能夠按照應(yīng)急救援需求調(diào)配應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備和物資；g)能夠按照事故現(xiàn)場狀況和演進(jìn)情況，快速制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急救援策略和方案。4.2.3現(xiàn)場處置人員應(yīng)具備以下能力：a)掌握第4.1.1條所述事故類別的性質(zhì)特征和常規(guī)應(yīng)急處置措施；b)熟悉起重機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、升降工作平臺、重型運(yùn)輸車、破拆工具、切割工具、排水設(shè)備等搶險(xiǎn)類裝備的性能及操作規(guī)程，并能熟練操作；c)熟悉正壓式空氣呼吸器、防墜器等防護(hù)類裝備的性能及操作規(guī)程，并能熟練操作；d)熟悉監(jiān)測、偵檢、救生、通信、照明等裝備性能及操作規(guī)程，并能熟練操作。4.2.4應(yīng)急保障人員應(yīng)具備以下能力：a)熟悉應(yīng)急救援裝備及物資性能，能進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)及故障維修；b)熟練操作通信類裝備，能保證現(xiàn)場處置人員之間、與外部其他協(xié)同隊(duì)伍以及上級應(yīng)急指揮部門之間的通信暢通；

c)協(xié)助應(yīng)急指揮人員進(jìn)行現(xiàn)場決策，提供所需要的類似事故處置案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識及其他相關(guān)資料；d)協(xié)助應(yīng)急指揮人員協(xié)調(diào)現(xiàn)場及社會資源，解決救援現(xiàn)場應(yīng)急物資及其他救援所需物品的調(diào)用需求；e)熟練操作具備照相、攝像、記錄儀等功能的設(shè)備，完整記錄現(xiàn)場事故災(zāi)害場景和救援過程。5綜合保障能力要求5.1基礎(chǔ)保障5.1.1隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置各類用房，滿足值班調(diào)度、車輛停放、裝備物資存放和維保、日常培訓(xùn)和訓(xùn)練以及辦公、食宿等需求，其防火和抗震應(yīng)符合GB50016和GB50011的有關(guān)規(guī)定。5.1.2值班調(diào)度室應(yīng)滿足24小時(shí)應(yīng)急值守的需要，值班電話不應(yīng)少于2部，宜設(shè)置應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)或平臺。5.1.3隊(duì)伍應(yīng)按照應(yīng)急救援車輛的使用和保養(yǎng)需求設(shè)置室外車位或車庫。5.1.4裝備物資儲存場所應(yīng)滿足分類存儲、安全存放、利于養(yǎng)護(hù)的要求。5.1.5隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置滿足技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練、裝備操作與應(yīng)急演練要求的相對固定的訓(xùn)練或培訓(xùn)場地。5.1.65.2裝備保障5.2.1隊(duì)伍應(yīng)按照應(yīng)急救援的建筑工程施工現(xiàn)場事故類別配備相應(yīng)的技術(shù)裝備，適當(dāng)增加高性能裝備的配備。5.2.2應(yīng)急救援裝備和物資的數(shù)量、規(guī)格、型號應(yīng)與隊(duì)伍應(yīng)急救援的建筑工程施工現(xiàn)場事故類別相匹配，能夠滿足大型設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)、吊裝、挖掘、支護(hù)、排水、破拆、切割、應(yīng)急發(fā)電、搜救、個(gè)體防護(hù)、救生、監(jiān)護(hù)等需求，且應(yīng)符合DB11/T1582的相關(guān)規(guī)定。配備示例見附錄A。5.2.3應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)明確專人管理，定期運(yùn)轉(zhuǎn)并進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)修理、補(bǔ)充、更換或報(bào)廢。5.2.4對壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備應(yīng)應(yīng)依法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，并處于合格有效期內(nèi)。5.2.5檢測、計(jì)量類應(yīng)急救援裝備、工具、附件等應(yīng)定期檢驗(yàn)（檢定或校準(zhǔn)）合格，并處于有效期內(nèi)。6技能提升能力要求6.1培訓(xùn)6.1.1隊(duì)伍應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合4.2的要求開展培訓(xùn)并進(jìn)行考核。6.1.2培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于下列內(nèi)容：a）建筑施工、建筑機(jī)械等安全知識、應(yīng)急救援知識；b）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度；c）應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案；d）專業(yè)技術(shù)、技能知識；e）作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與安全防范相關(guān)知識；f）應(yīng)急裝備的用途、技術(shù)性能及操作規(guī)程；g）相關(guān)應(yīng)急救援案例剖析。6.1.3每年開展培訓(xùn)總課時(shí)不少于80學(xué)時(shí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)課時(shí)原則上不低于總課時(shí)的50%。6.2訓(xùn)練6.2.1隊(duì)伍應(yīng)制定年度訓(xùn)練計(jì)劃，結(jié)合4.2的要求完成訓(xùn)練內(nèi)容并進(jìn)行考核。同時(shí)，還應(yīng)開展體能和心理素質(zhì)訓(xùn)練。6.2.2訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：a）基本技能：體能及心理訓(xùn)練，拓展訓(xùn)練，現(xiàn)場急救與心肺復(fù)蘇等；b）專業(yè)技能：現(xiàn)場處置方案制定，裝備操作與使用，緊急情況處置等。6.2.3每年開展訓(xùn)練總課時(shí)不少于160學(xué)時(shí)。6.3演練6.3.1隊(duì)伍應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，并按照計(jì)劃編制演練方案。6.3.2隊(duì)伍的演練應(yīng)符合AQ/T9007的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：a)每半年至少進(jìn)行1次專項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練，每年至少進(jìn)行1次綜合性實(shí)戰(zhàn)演練。演練內(nèi)容包括但不限于應(yīng)急接警、人員及裝備物資調(diào)配集結(jié)、出動(dòng)、第4.1.1條所述事故類別模擬及處置、人員救護(hù)、應(yīng)急通訊、與其他隊(duì)伍之間協(xié)作搶險(xiǎn)等；b)演練計(jì)劃應(yīng)包含夜間以及大風(fēng)、雨雪等特殊天氣的演練內(nèi)容。6.3.3隊(duì)伍應(yīng)按照AQ/T9009的規(guī)定對演練效果進(jìn)行評估，撰寫演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對相關(guān)預(yù)案提出修訂意見。7組織管理能力要求7.1隊(duì)伍應(yīng)建立健全規(guī)章制度，包括但不限于下列內(nèi)容：a)崗位責(zé)任及考核制度；b)應(yīng)急值守備勤制度；c)信息報(bào)送制度；d)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練制度；e)裝備物資出入庫制度；f)裝備物資檢查維修保養(yǎng)制度；g)預(yù)防性檢查和隱患排查制度。7.2隊(duì)伍應(yīng)建立健全程序或規(guī)程，包括但不限于下列內(nèi)容：a)人員、裝備、物資的指揮調(diào)度程序；b)應(yīng)急救援裝備操作規(guī)程。隊(duì)伍應(yīng)按照應(yīng)急救援的建筑工程施工現(xiàn)場事故類別，制定第4.1.1條所述事故類別應(yīng)急救援預(yù)案，并定期修訂。應(yīng)急救援預(yù)案的編寫宜符合GB/T29639的規(guī)定。7.3隊(duì)伍應(yīng)建立健全記錄臺賬，包括但不限于下列內(nèi)容：a)應(yīng)急救援、事故處理記錄；b)裝備物資檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、出入庫記錄；c)培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及考核記錄；d)會議記錄；e)車輛運(yùn)行記錄；f)應(yīng)急值守、交接班記錄。7.4應(yīng)急救援任務(wù)完成后，應(yīng)開展應(yīng)急救援工作總結(jié)和評估。7.5宜統(tǒng)一規(guī)范隊(duì)伍的標(biāo)志標(biāo)識。7.6應(yīng)制定救援人員意外傷害保障措施。7.7應(yīng)建立專家支持機(jī)制。附錄A（資料性）應(yīng)急救援裝備及物資配備示例表A.1給出了隊(duì)伍應(yīng)急救援裝備及物資配備示例。表A.1應(yīng)急救援裝備及物資配備示例

參考文獻(xiàn)[1]NFPA1670StandardonOperationsandTrainingforTechnicalSearchandRescueIncidents[2]國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)《個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》，2