國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察綜述

5知使命盡職責(zé)護(hù)“財(cái)富”努力當(dāng)好“保健醫(yī)生”—與國(guó)企黨建紀(jì)檢高管座談提綱廉潔敬業(yè),從每一天的工作開始感謝您為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展所做的貢獻(xiàn)！感謝您為建設(shè)廉潔深圳所做出的貢獻(xiàn)！感謝您對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的參與、支持和理解！感謝和歡迎您的監(jiān)督！知使命盡職責(zé)護(hù)“財(cái)富”努力當(dāng)好“保健醫(yī)生”國(guó)企黨建概述國(guó)企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作（四題）如何增強(qiáng)履職本領(lǐng)一、國(guó)企黨建概述（一）國(guó)企黨建的地位作用（二）黨對(duì)國(guó)企的政治領(lǐng)導(dǎo)的主要體現(xiàn)（三）黨組織在國(guó)企中的政治核心作用的途徑和方式（四）國(guó)企黨建工作的目標(biāo)(五有)一、國(guó)企黨建概述（一）國(guó)企與國(guó)企黨建的地位作用是中國(guó)社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公 有制經(jīng)濟(jì)）；是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱（國(guó)企）；是國(guó)家引領(lǐng)、推動(dòng)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量；是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，為國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。一、國(guó)企黨建概述（二）黨對(duì)國(guó)企的政治領(lǐng)導(dǎo)的主要體現(xiàn)：堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)的社會(huì)主義方向，保證黨的路線、方針、 政策和國(guó)家法律、法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持黨管干部的原則，按照管理權(quán)限，依法選派、推 薦國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人，并對(duì)他 們實(shí)施教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督；堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模 范作用。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，但不能 以黨代政、以黨代企。（這是個(gè)重大原則問題，任何 時(shí)候都不能動(dòng)搖）。（三）黨組織在國(guó)企中發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式：1.認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；參與企業(yè)重大問題的決策，支持廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依法行使職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自的章程，獨(dú)立自主地開展工作；黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一、國(guó)企黨建概述（四）國(guó)企黨建工作的目標(biāo)(五有)：有一個(gè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，團(tuán)結(jié) 協(xié)作，廉潔公正，開拓進(jìn)取，得到職工群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。有一支能夠在企業(yè)改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，在兩個(gè)文 明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍。有一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。有一個(gè)適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，保證企業(yè)黨 組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。有一套加強(qiáng)黨員教育管理，及時(shí)解決自身存在的矛盾和問題，不斷增 強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。通過充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用， 加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，落實(shí)“三改一加強(qiáng)”的措施，促進(jìn)企業(yè)不斷提 高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一、國(guó)企黨建概述二、國(guó)企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察(一)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要任務(wù)和職責(zé):（二）橋梁與平臺(tái)（三）掌握隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)（四）黨建與經(jīng)濟(jì)運(yùn)管工作融合運(yùn)作（七）（五）搞好“五個(gè)建設(shè)”（略）二、國(guó)企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察(一)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要任務(wù)和職責(zé):企業(yè)紀(jì)委（監(jiān)察）在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助同級(jí)黨委：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助本企業(yè)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。督促和保障國(guó)家的政策法令貫徹落實(shí)，政令暢通，合規(guī)經(jīng)營(yíng)；營(yíng)造一個(gè)風(fēng)正氣順、良性循環(huán)的干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保黨員隊(duì)伍廉潔勤奮，全面發(fā)展和充分展示才干，保障和促進(jìn)企業(yè)和員工在健康發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自己的理想和中國(guó)夢(mèng)。（組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、監(jiān)督檢查、查處腐敗，制度建設(shè)、保護(hù)干部（政治保健，種植廉潔疫苗）24字職責(zé)參照《黨章》第

44條。另放PPT？）二、國(guó)企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察（二）不斷建設(shè)和充分發(fā)揮“橋梁與平臺(tái)”的作用工、青、婦、核、紀(jì)檢監(jiān)察；各種集體文體娛樂活動(dòng)；各種業(yè)務(wù)、技能、業(yè)余愛好競(jìng)賽活動(dòng)；各種參觀、考察、報(bào)告會(huì)活動(dòng)等。（思想建設(shè)和政治工作的載體、平臺(tái)、抓手，組織協(xié)調(diào)主角，

充份發(fā)揮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)）二、國(guó)企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察（三）善于掌握黨員、高管思想動(dòng)態(tài)，有的放矢開展思想政治工作（想什么、是什么、為什么、怎么辦？出主意，當(dāng)參謀，開展多種形式思想教育，提高和端正認(rèn)識(shí)，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造精神，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一崗雙責(zé)做工作（“四必訪、五必談”）。

“四必訪”：干部患病、家庭出現(xiàn)重大變故時(shí)必訪；干部職工家屬下崗、生活發(fā)生困難時(shí)必訪；家庭需要幫助，提出家訪要求的必訪；干部在外學(xué)習(xí)工作3個(gè)月以上的必訪

“五必談”：聽到對(duì)干部有反映時(shí)必談；干部工作有變動(dòng)時(shí)必談；干部有思想情緒時(shí)必談；發(fā)現(xiàn)干部之間有矛盾時(shí)必談；干部要求談心時(shí)必談。二、國(guó)企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察（四）黨建與經(jīng)濟(jì)運(yùn)管工作融合運(yùn)作（七）改進(jìn)黨管干部的方式方法。把黨管干部原則和董 事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法 行使用人權(quán)結(jié)合起來。（領(lǐng)導(dǎo)和參與建立對(duì)經(jīng) 營(yíng)管理者培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦 法，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用 人新機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、 公開向社會(huì)招聘結(jié)合起來）；積極參與探索資產(chǎn)管理的有效形式（尤其要重 視企業(yè)無形資產(chǎn)的管理、保護(hù)和合理利用，以 保值增殖）；健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度（無規(guī)矩不成方圓，健 全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。管理薄弱環(huán)節(jié)：重點(diǎn)是成本、資金、質(zhì)量管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，堵塞各種二、國(guó)企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)和監(jiān)督（堅(jiān)決制止 和嚴(yán)肅查處做假賬、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、營(yíng)私 舞？、揮霍浪費(fèi)等行為。中國(guó)人壽2012年 招待費(fèi)超14億參與推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；建立和健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)和約束 機(jī)制（責(zé)任-貢獻(xiàn)-報(bào)酬-相符）黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督相結(jié)合（對(duì)經(jīng)營(yíng) 管理者在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入分配、 用人決策和廉潔自律等重大問題上的監(jiān)督，防范未然）二、國(guó)企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察（五）國(guó)企黨建搞好“五個(gè)建設(shè)”（略）1、黨的思想建設(shè)（首要任務(wù)）基本概念。指黨為保持自己的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力而在思想理論方面所進(jìn)行的一系列工作?；緝?nèi)容和主要任務(wù)：用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，改造和克服黨內(nèi)一切非無產(chǎn)階級(jí)思想；對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的教育，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。二、國(guó)企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察黨的思想建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動(dòng)其他方面建設(shè)的根本性建設(shè)，其實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持馬克思主義的思想領(lǐng)導(dǎo)，保持全黨在思想上政治上的高度一致和黨的先進(jìn)性。以無產(chǎn)階級(jí)思想改造非無產(chǎn)階級(jí)思想。黨的思想建設(shè)必須普遍深入地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論；加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)；整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是進(jìn)行馬克思主義教育的好形式黨的思想建設(shè)必須同黨的政治路線相結(jié)合。黨史上，黨的建設(shè)的好壞，很大程度上處決于黨二、國(guó)企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察的綱領(lǐng)和黨的政治路線的正確與否。因此，黨的建設(shè)要緊緊圍繞黨的政治路線來進(jìn)行。黨的思想建設(shè)必須堅(jiān)持民主集中制原則。民主集中制原則是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的思想建設(shè)必須加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。1945年，中共七大《論聯(lián)合政府》報(bào)告中，第一次概括了黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，即理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)。黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，表明了對(duì)馬克思主義、對(duì)待人民群眾和對(duì)待自己的科學(xué)態(tài)度，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政（8）黨的思想建設(shè)的基本要求和主要任務(wù)是：提高廣大黨員干部的馬克思主義理論水平和思想政治覺悟，教育黨員樹立正確的世界觀和人生觀，增強(qiáng)黨性觀念，不斷解決思想入黨問題。要加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨（目的：經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任，敬業(yè)愛崗守法廉潔。二、國(guó)企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察（四）國(guó)企黨建搞好“五個(gè)建設(shè)”（略）2、制度建設(shè)（企業(yè)文化、理念，不能貪）思想建設(shè)制度（中心學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、支部<小組>政治學(xué)習(xí)、整風(fēng)等)組織建設(shè)制度（民主集中制）作風(fēng)建設(shè)制度（“三大作風(fēng)”下基層、三同、調(diào)研）各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)管（工作）制度（進(jìn)行廉潔性評(píng)估）廉潔從業(yè)制度(行業(yè)準(zhǔn)則、廉潔自律規(guī)定、XX個(gè)“不準(zhǔn)”)制度建設(shè)：切合實(shí)際（不高不低），可操作，不斷完善，貴在堅(jiān)持，生命在執(zhí)行力。二、國(guó)企黨建與紀(jì)檢監(jiān)察（四）國(guó)企黨建搞好“五個(gè)建設(shè)”（略）3、廉潔建設(shè)（途徑、目標(biāo)，）單位依（合）規(guī)經(jīng)營(yíng)，廉潔經(jīng)管，遠(yuǎn)離商業(yè)賄賂；個(gè)人遵規(guī)守法，廉潔從業(yè)，（不以權(quán)謀私）；單位、黨員、高中層管理人員，不想貪腐，不違法規(guī)、不違黨紀(jì)，不倒一個(gè)人。三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作（一）國(guó)企“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的防控（制度建設(shè)）（二）認(rèn)真細(xì)致做好信訪舉報(bào)處理工作（大量的日常工作）（三）及時(shí)辦理紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件（預(yù)防工作重點(diǎn))（四）違規(guī)違紀(jì)案件的調(diào)查處理（為威位點(diǎn)）（抓基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面；營(yíng)造不想不能、不敢；樹正氣，除邪氣，和諧、維穩(wěn)。）三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作(一)國(guó)企“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的防控1、國(guó)企業(yè)務(wù)與廉潔兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）2、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制3、“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”防控措施（12）：（5月22日，《南都報(bào)》最新消息：央企反腐監(jiān)督力量增至七支）三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作1、國(guó)企“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的防控（高）生產(chǎn)與銷售基建建設(shè)、工程發(fā)包拆除舊建筑土地轉(zhuǎn)讓廠房和物業(yè)處置房屋征收補(bǔ)償開發(fā)項(xiàng)目合作零星小工程建設(shè)三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作1、國(guó)企“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的防控設(shè)備設(shè)施和辦公用品采購(gòu)組織人事（任免、招聘員工）預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收支廣告宣傳費(fèi)用收支（有個(gè)企業(yè)三年7000多萬(wàn)元廣告費(fèi)未收）紀(jì)念慶典活動(dòng)自購(gòu)車輛和維修會(huì)議、培訓(xùn)、接待開支等三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作2、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制通過“五分”：分崗查險(xiǎn)，分險(xiǎn)設(shè)防，分權(quán)制衡，分級(jí)預(yù)警，分層追責(zé)。建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制：權(quán)責(zé)清晰，流程規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)明確，措施有力，制度管用，預(yù)警及時(shí)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖例（見另頁(yè)）三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作3、

“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”

防控措施（12）：制定和完善相關(guān)規(guī)定并公開，接受監(jiān)督凡“三重一大”內(nèi)容集體討論，主持會(huì)議者末位發(fā)言，重大決策充分發(fā)揚(yáng)民主、專家論證；嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按權(quán)限操作、處事；嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、物資采購(gòu)制度；專項(xiàng)資金專賬、專人管理，在一定范圍定期通報(bào)或公開，把好經(jīng)費(fèi)開支關(guān)口（節(jié)儉、分支、統(tǒng)審）；企務(wù)、黨務(wù)公開，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、投資預(yù)算方案、重要項(xiàng)目實(shí)施等事前要公布，接受企業(yè)全員監(jiān)督；三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作3、“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”防控措施（12）：“一把手”不分管人事財(cái)務(wù)工程物資采購(gòu)部門；實(shí)施逐級(jí)負(fù)責(zé)，流程公開透明。人、財(cái)、物崗位人員定期輪崗；不設(shè)小金庫(kù)（不搞賬外賬；不公款私；加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理；拒絕商業(yè)賄賂；（12）不送、不收紅包，照辦事；規(guī)范接待費(fèi)開支。明文接待標(biāo)準(zhǔn)、審批流程，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；規(guī)范廣告（業(yè)務(wù)交往）禮品的采購(gòu)和管理使用（禮品管理：報(bào)告、交公、個(gè)人保管）。三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作（二）認(rèn)真細(xì)致處理好信訪舉報(bào)工作1、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察處理信訪舉報(bào)的基本原則六2、處理信訪舉報(bào)過程（放另PPTABC）3、處理信訪舉報(bào)的基本方法4、特殊信訪舉報(bào)的處理方法5、提倡、鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)問題與思想教育相結(jié)合。1、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察處理信訪舉報(bào)的六個(gè)基本原則：以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩（略）。以事實(shí)為依據(jù)（注意四個(gè)問題）處理重要信訪問題，堅(jiān)持民主集中制或行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。維護(hù)信訪當(dāng)事人的民主權(quán)利（維權(quán)應(yīng)六要）分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理。解決實(shí)際問題與思想教育相結(jié)合。三、如何做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩（略）。以事實(shí)為依據(jù)（注意把握四個(gè)問題）實(shí)事求是處理信訪問題，要注意以下幾點(diǎn)：一是對(duì)群眾提出的問題，要防止先入為主，偏聽偏信，二是對(duì)重復(fù)或越級(jí)的信訪問題，應(yīng)注意聽取有關(guān)組織的意見。三是寫信上訪人對(duì)原單位的處理提出不同意見時(shí)四是遇到與其他單位、組織有不同意見時(shí)三、如何做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作（3）處理重要信訪問題，堅(jiān)持民主集中制或行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。紀(jì)檢信訪工作貫徹民主集中制原則，主要是對(duì)重要信訪問題的處理要由集體討論決定，日常工作中的一般事項(xiàng)由承辦人員按規(guī)定處理。監(jiān)察信訪工作實(shí)行行政首長(zhǎng)（紀(jì)委書記）負(fù)責(zé)制，對(duì)于重要信訪問題的處理，經(jīng)紀(jì)委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。“重要信訪問

題”“一般事項(xiàng)”三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作（4）維護(hù)信訪當(dāng)事人的民主權(quán)利（六要）：1.保證信訪渠道暢通。認(rèn)真處理群眾反映的信訪問題（及時(shí)、客觀、公正）嚴(yán)格保密制度（保密是保證檢舉、控告人不受打擊報(bào)復(fù)的一條重要紀(jì)律)。正確區(qū)分誣告、錯(cuò)告，積極挽回誣告、錯(cuò)告造成的影響和損失。(澄清是非、清除影響)嚴(yán)肅處理誣告陷害和打擊報(bào)復(fù)行為。獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合。2、處理信訪舉報(bào)過程（放另PPTABC）準(zhǔn)備過程。辦理過程。主要包括審閱來信、來訪登記、舉報(bào)電話記錄，登記、辦理、回復(fù)、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)(3)反饋過程。(

A.中間匯報(bào);

B.回報(bào)結(jié)果;

C.檢查指導(dǎo)）(4)審結(jié)過程。交辦對(duì)承辦所報(bào)結(jié)果的審核結(jié)案歸檔過程三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作3、處理信訪舉報(bào)的基本方法：反映促辦。轉(zhuǎn)交承辦(務(wù)必要發(fā)正式公函，還要附收函回執(zhí)單)過問督辦。移送承辦。直接查辦。信訪監(jiān)督(發(fā)信訪通知書等形式進(jìn)行監(jiān)督)信訪協(xié)調(diào)。三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作4、特殊信訪舉報(bào)的處理方法:（1）告急信訪舉報(bào)(主要有三種情形)：一是檢舉控告某些黨員干部即將發(fā)生。二是部分群眾要游坐罷集體上訪，揚(yáng)言要行兇、報(bào)復(fù)、爆炸等；三是少數(shù)個(gè)人情緒反常，表示要自殺、自焚、自傷等。對(duì)這類舉報(bào)要急事急辦、優(yōu)先處理。立報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，速與有關(guān)單位或部門取得聯(lián)系，請(qǐng)他們及時(shí)采取防范措施。措施：A.與信訪者所在單位取得聯(lián)系，請(qǐng)單位來人接回。B.派人把他們送回。C.對(duì)放棄輕生念頭的，可動(dòng)員他們及早返回。三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作4、特殊信訪舉報(bào)的處理方法:聯(lián)名信。政治敏感性的信訪。5、提倡、鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)（舉措）：優(yōu)先處理署實(shí)名舉報(bào);承辦單位要負(fù)責(zé)地向舉報(bào)人反饋辦理情況,聽取意見和要求對(duì)舉報(bào)有功人員要實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人，堅(jiān)決保護(hù)署實(shí)名舉報(bào)人，一旦受到不公正對(duì)待，嚴(yán)處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人案件。三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作（三）紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的辦理（督辦、查辦及審核三流程，8個(gè)問題）紀(jì)監(jiān)信訪案件概念。信訪案件，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門督促催辦并要求回報(bào)結(jié)果以及直接調(diào)查的信訪問題，這兩部分統(tǒng)稱為信訪案件。信訪案件形成的四種情形：

對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪部門來說，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門確定查報(bào)結(jié)果的信訪案件轉(zhuǎn)交下去后，有的轉(zhuǎn)化為下級(jí)立案查處的案件，查處后向交辦單位報(bào)告查處結(jié)果(如：國(guó)資委紀(jì)委與所屬集團(tuán)紀(jì)委，各集團(tuán)紀(jì)委與二級(jí)公司紀(jì)委)；三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作

有的雖構(gòu)不成立案，但需由信訪部門或案件檢查部門進(jìn)行調(diào)查了解，并報(bào)告查處情況，這兩種情況對(duì)轉(zhuǎn)辦的紀(jì)檢監(jiān)察部門來說，都是查辦信訪案件；

上級(jí)未確定要求查報(bào)結(jié)果的信訪問題，轉(zhuǎn)下級(jí)后由信訪部門直接調(diào)查處理；

有的再轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門處理并報(bào)結(jié)果，成為下級(jí)紀(jì)監(jiān)部門的信訪案件。（緊密配合支持）三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作3.交辦單位確定查報(bào)結(jié)果的程序6環(huán)節(jié)（1）篩選與登記。來信來訪及電話舉報(bào)人姓名、單位；反映或申訴的主要內(nèi)容；擬辦意見等。（2）送審和送批。（3）草擬轉(zhuǎn)辦函件。（4）核稿和簽發(fā)。（5）文書處理。（6）立卷待報(bào)。有的環(huán)節(jié)可合并辦。4、信訪案件督辦的常用方法（交辦后）（1）派人督辦。（2）電話督辦。（3）發(fā)函督辦（4）通報(bào)案件報(bào)結(jié)情況。（5）建立定期報(bào)告查處情況的制度。（6）會(huì)議督辦。（7）匯報(bào)督辦。（8）調(diào)卷督辦（9）協(xié)調(diào)督辦。（10）對(duì)賬督辦。（11）跟蹤督辦（沿轉(zhuǎn)辦渠道逐級(jí)跟蹤）。■三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作5、以下六種情形的信訪案件應(yīng)直接查辦（范圍）（1）案情單一、線索清楚、在短時(shí)間內(nèi)可以查出結(jié)果的問題。（2）情況緊急，將要發(fā)生或正在發(fā)生需要立即查明并予以制止的違法違紀(jì)問題。（3）突發(fā)性集體上訪。（4）情節(jié)清楚、性質(zhì)惡劣，能夠盡快查清的打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人案件。侵害群眾切身利益，快速查辦后能及時(shí)挽回影響、避免損失的問題。領(lǐng)導(dǎo)交辦以及其他需要直接查辦的問題。6、直查信訪案件的程序和方法

（1）選擇直查信訪案件并辦理批準(zhǔn)手續(xù)（一般件，部長(zhǎng)主任批，重要件，紀(jì)委書記批準(zhǔn)）。

（2）查前準(zhǔn)備：確定查辦人員（2人以上）、分析案情、制定調(diào)查方案等。

（3）調(diào)查處理：調(diào)查取證、寫出調(diào)查情況、提出處理意見等。報(bào)告基本內(nèi)容：A.調(diào)查依據(jù)；B.主要錯(cuò)誤事實(shí)及性質(zhì)；C.被檢舉、控告人的責(zé)任、態(tài)度；C.署名檢舉、控告人的意見等。

（4）將調(diào)查情況及處理意見報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以落實(shí)。（5）問題處理解決后將有關(guān)材料閱卷歸檔。三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作7、信訪案件審核的任務(wù)審核回報(bào)結(jié)果材料是否齊全，手續(xù)是否完備。審核全部事實(shí)材料，分析所認(rèn)定的事實(shí)是否清楚。審核對(duì)錯(cuò)誤問題的定性是否準(zhǔn)確。審核處理意見是否恰當(dāng)。8、督辦信訪案件的審核程序（七項(xiàng)）

報(bào)結(jié)程序的審核。是否符合規(guī)定：上報(bào)材料是否經(jīng)集體討論或經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意；是否經(jīng)過有關(guān)會(huì)議討論或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；有否公章；有無呈報(bào)部門審核意見

必備材料的審核。主要依據(jù)是《控申條例》有關(guān)回報(bào)結(jié)果必備材料規(guī)定，材料不全不審核，缺什么補(bǔ)什么。

違紀(jì)案件處理的審核（30字原則）：事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、手續(xù)是否完備。必要時(shí)可調(diào)原案卷審核證據(jù)是否確鑿。審核上報(bào)材料是否回答了來信來訪反映的問題。

擬訂審核意見：寫清主要案情、調(diào)查核實(shí)情況、呈報(bào)單位意見，當(dāng)事人意見、承辦人員審核意見（逐項(xiàng)填寫）領(lǐng)導(dǎo)審核或集體討論決定。

落實(shí)審核意見并回復(fù)呈報(bào)單位（承辦人員要逐項(xiàng)落實(shí)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批或集體討論決定的事項(xiàng)）。三、怎樣做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作（四）違紀(jì)案件的查處(老虎蒼蠅一起打)：認(rèn)真細(xì)致閱看已有材料,篩選案件線索，分析研線索（1-2/10）初查（外圍）立案報(bào)批制訂調(diào)查方案(人員，時(shí)間、地點(diǎn)、被談話人員名單、談話順序等）借閱財(cái)務(wù)賬據(jù)（防調(diào)包銷藏，財(cái)務(wù)分析、拓線索、取證、尋突破口分析選準(zhǔn)突破口（預(yù)選1-3個(gè)）

談話突破（幾個(gè)對(duì)象同時(shí)談；由低到高，由高到低；由內(nèi)向外，由外向內(nèi)；先讓其自己寫；先粗談，后邊談邊記；電腦模版上邊談邊錄）展開外調(diào)取證，擴(kuò)張戰(zhàn)果撰寫調(diào)查報(bào)告（撰寫案例分析材料）

上會(huì)討論（作好簡(jiǎn)要發(fā)言準(zhǔn)備），案件審理，撰寫處分決定，補(bǔ)充相關(guān)資料，整理案卷歸檔四、煉好內(nèi)功不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)為什么？企業(yè)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察涉及面寬廣，政治性、政策性、復(fù)雜性、潛移性、細(xì)致性、連續(xù)性、持久性等等；做人的工作是最復(fù)雜的工作（一娘生崽，性格各有不同；同一個(gè)結(jié)果、同一件事，原因多種多樣，所以打鐵先得自身硬）練什么？厚德、勤思、耳聰、明目、健談、會(huì)寫、自律四、煉內(nèi)功不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)內(nèi)功：厚德、勤思、耳聰、明目、健談、會(huì)寫、自律

（打鐵先得自身硬）

厚德

：以德服人，低調(diào)做人，高調(diào)做事；公正處事；以人為本，與人為善，治病救人，為黨的事業(yè)，企業(yè)的發(fā)展，愛護(hù)人才，保護(hù)同志。（做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)黨員群眾的貼心人，有德才有朋友，才有信息；熱情信心激情：想干會(huì)干肯干干什么象什么成什么）

勤思：遇事多問幾個(gè)為什么？多思出智慧，善于綜合分析，出思路、有點(diǎn)子；想出多種方式、多途徑解決問題的方案，有備無患；四、煉內(nèi)功不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)

耳聰：做有心人，從關(guān)心單位形象、關(guān)心同事出發(fā)，注意捕捉各方面信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，防范未然；兼聽則明。明目：善于觀察發(fā)現(xiàn)問題，善于發(fā)現(xiàn)真善美、假 丑惡。發(fā)現(xiàn)問題是預(yù)防和解決問題的前提。

健談：能說會(huì)道，會(huì)做思想工作，以理服人，能了解到情況

會(huì)寫：寫得真實(shí)、寫得清楚、寫得順暢，以傳遞正能量為主，揚(yáng)正祛邪，揚(yáng)善除惡自律：加強(qiáng)修養(yǎng)，以身作則（“四五六”）。四、煉內(nèi)功不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)思想上要始終做到“四自五?！薄八淖浴保鹤灾亍⒆允　⒆跃?、自律“五常