云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

目錄摘要 1關(guān)鍵詞 1TOC\o"1-3"\h\u265991緒論 2136661.1研究背景 25991.2研究目的與意義 2149671.3研究現(xiàn)狀 3149671.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀 3149671.3.2國外研究現(xiàn)狀 4142211.4研究內(nèi)容及創(chuàng)新點 422001.5研究方法及技術(shù)路線 4211202相關(guān)理論基礎(chǔ) 4153232.1綠色經(jīng)濟的定義 4286762.2綠色經(jīng)濟的特征和實質(zhì) 5293292.3發(fā)展綠色經(jīng)濟的作用 5326653云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題 584703.1云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 53.1.1綠色能源發(fā)展迅速8470 53.1.2清潔能源合理利用8470 63.1.3農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展8470 63.1.4旅游業(yè)飛速發(fā)展8470 7268653.2云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展存在的問題 7324514云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展SWOT分析 830244.1優(yōu)勢分析 8184784.2劣勢分析 9161794.2機遇分析 945364.4挑戰(zhàn)分析 108605促進云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展的對策 105.1技術(shù)創(chuàng)新，扶持綠色技術(shù)的發(fā)展13873 105.2加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，提高資源利用效率13873 105.3充分利用國家最新農(nóng)地政策培育綠色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)13873 105.4積極構(gòu)建綠色經(jīng)濟發(fā)展的政策保障體系13873 1129276結(jié)論 1116592參考文獻 128932致謝 13云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究摘要：綠色經(jīng)濟可以說是全世界經(jīng)濟發(fā)展的一種新模式，其已然成為我國以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標的新經(jīng)濟常態(tài)下的主要途徑。綠色經(jīng)濟對減少貧困人口、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟收入、可持續(xù)化發(fā)展等具有很高的意義，但有利益就有弊端，綠色經(jīng)濟在帶來收益的同時也具有一定的風險以及挑戰(zhàn)。本文探討了云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題,最后提出一些有利于綠色經(jīng)濟在云南實施發(fā)展的相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：云南;綠色經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展ResearchonthecurrentsituationandCountermeasuresofgreeneconomydevelopmentinYunnanProvinceAbstract:Greeneconomycanbesaidtobeanewmodeloftheworld'seconomicdevelopment,whichhasbecomethemainwayofChina'sneweconomicnormalwiththegoalofsustainableeconomicdevelopment.Greeneconomyisofgreatsignificanceforreducingpovertypopulation,optimizingindustrialstructure,increasingeconomicincomeandsustainabledevelopment.However,therearedisadvantageswhentherearebenefits.Whilebringingbenefits,greeneconomyalsohascertainrisksandchallenges.Thispaperdiscussesthecurrentsituationandexistingproblemsofgreeneconomydevelopmentinyunnanprovince,andfinallyputsforwardsomeSuggestionsthatarebeneficialtothedevelopmentofgreeneconomyinyunnanprovince.Keywords;Yunnan;GreenEconomy;SustainableDevelopment1緒論一直以來，云南的經(jīng)濟發(fā)展都是以粗放型的經(jīng)營模式為主，經(jīng)過多年的發(fā)展，云南形成了難以持續(xù)經(jīng)濟的發(fā)展方式，以重金屬、稀有礦產(chǎn)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主要的經(jīng)濟支柱。這種發(fā)展方式在短期內(nèi)可為云南獲得豐厚的利益，但同時資源浪費、環(huán)境破壞等弊端也逐漸顯露出來，長此以往云南的生態(tài)環(huán)境一定會受到極大的破壞，環(huán)境的問題必然會影響到經(jīng)濟的發(fā)展。在這一背景下云南亟待探索出一種在追求經(jīng)濟利益的同時保護生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方法。1.1研究背景近年來，健康、綠色、環(huán)保等詞越來越頻繁的進入人們的視野，也與越來越多的事物互相聯(lián)系起來。著名英國經(jīng)濟學家皮爾斯在1989年提出“綠色經(jīng)濟”這一概念，這在當時被用來評估社會成本與環(huán)境的價格體系，之后再被聯(lián)合國豐富了概念。黨的十九大報告明確指出：“綠水和青山是金色和銀山”,對此我們要加快生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并盡量完善相應的綠色經(jīng)濟體制。在新時代的社會背景下我們必須樹立綠色發(fā)展的目標，堅持可持續(xù)發(fā)展的概念,在開發(fā)資源的同時保護環(huán)境。良好的綠色經(jīng)濟指標體系可以優(yōu)化國家和地區(qū)的資源利用，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)并促進第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使社會發(fā)展更加趨向平衡。1.2研究目的與意義云南省氣候多樣、資源豐富且生態(tài)環(huán)境良好，發(fā)展綠色經(jīng)濟的條件可以說得天獨厚。目前隨著產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，環(huán)境的問題也越來越突出。人們不得不重新審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境問題，于是便有了綠色消費的呼聲。因此,一些國家依靠其自身優(yōu)越的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢,以環(huán)保之名頒布了一些法律、法規(guī)、規(guī)章制度,建立嚴格的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫和商品包裝的管制以對商品從國外通過認證的時候在檢查和登記系統(tǒng)等等一些方面產(chǎn)生綠色壁壘。綠色壁壘給中國的國際貿(mào)易帶來了風險，同時也是對中國的一次挑戰(zhàn)，而云南可以借此機會利用自身優(yōu)勢大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源。云南省就目前的狀況來說很有機會將其豐富的生態(tài)資源在綠色壁壘的競爭壓力下轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品市場的競爭優(yōu)勢。所以本文的研究目的在于通過研究綠色經(jīng)濟這一發(fā)展方向，讓云南省在國內(nèi)市場甚至國際市場上盡可能的擴大市場、提高出口的貿(mào)易額度，使得云南可以在綠色壁壘的環(huán)境下利用自身的優(yōu)勢大力發(fā)展綠色經(jīng)濟生產(chǎn)相應的綠色產(chǎn)品和健康產(chǎn)品以獲得經(jīng)濟利益。人們普遍認為20世紀是經(jīng)濟大發(fā)展的時代。隨著21世紀的帷幕慢慢展開，經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來的其他因素已經(jīng)明顯不平衡，人們正在尋找人與自然、人與人之間關(guān)系的最佳處理方式。弘揚生態(tài)文明在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出把發(fā)展重心偏向生態(tài)文明建設(shè)后更具有目標價值以及體現(xiàn)出更大的現(xiàn)實意義。生態(tài)文明是以人與自然的和諧為目標，以可持續(xù)生產(chǎn)和消費為內(nèi)涵，以尊重和維護自然為前提，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高級文明。生態(tài)文明不僅包含了人與自然的關(guān)系，還包含了人與人的關(guān)系，人對自然起能動作用的同時自然也在反饋人。1.3研究現(xiàn)狀1.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀趙曉光、張元芳等學者在《中國創(chuàng)新綠色發(fā)展》中表明：綠色經(jīng)濟必須以可持續(xù)作為首要的發(fā)展目的，以和諧作為發(fā)展目標，以綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)以及服務(wù)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這是綠色經(jīng)濟的一種定義同時對于中國來說也可以是一種經(jīng)濟增長方式和一種社會形態(tài)。歐陽志云等學者在《中國科學發(fā)展報告》中通過分析我國城市發(fā)展的統(tǒng)計并提取出相關(guān)城市綠色發(fā)展的數(shù)據(jù)，建立了中國綠色城市生態(tài)評價指標體系。李海龍等學者通過案例分析等方法，明確了綠色的內(nèi)涵。于春祥教授（2004）在《綠色經(jīng)濟與云南綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇研究》中通過功能關(guān)系分析系統(tǒng)的建立了綠色經(jīng)濟發(fā)展目標函數(shù)和發(fā)展經(jīng)濟模型，并從社會的角度提供了云南省綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇上的總體性原則、主要思路和基本目標以供參考。張宏學者（2009）在《云南省綠色經(jīng)濟研究》中論述了在綠色經(jīng)濟強省戰(zhàn)略下云南省所面臨的現(xiàn)實問題，該文獻不僅對這些問題進行了剖析并就如何運用治理環(huán)境手段和完善社會經(jīng)濟發(fā)展等方面在方法上提出了一些建議。于凌云等學者（2014）在《關(guān)于綠色經(jīng)濟與綠色發(fā)展若干問題的戰(zhàn)略思考》中通過理論與實踐結(jié)合，在對綠色稅收制度的可行性進行研究后表明綠色稅收政策應該以調(diào)控為主,稅收為輔,積極發(fā)揮稅收在經(jīng)濟中的杠桿作用，該研究大力促進了云南省綠色經(jīng)濟的發(fā)展。趙林、任秀琴學者對云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展績效進行了分析，并在《當前云南綠色經(jīng)濟發(fā)展水平與績效的探究》中從理論和實踐兩個方面對云南省近十年綠色經(jīng)濟發(fā)展效果進行了評價。1.3.2國外研究現(xiàn)狀萊斯特教授（2004）在《一個對地球有利的經(jīng)濟概念--綠色經(jīng)濟》一書中花費大量篇幅對綠色經(jīng)濟的未來進行描繪，假設(shè)出未來生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟生產(chǎn)共存的可能，并提出經(jīng)濟也是一個系統(tǒng)，是生態(tài)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。其為綠色經(jīng)濟提出了一個方向也為人們提供了一個新的視角。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）（2014）把綠色經(jīng)濟的指標框架發(fā)布在《Towardsagreeneconomy》報告中，該報告包含了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、社會福利以及資源利用等指標。1.4研究內(nèi)容及創(chuàng)新點本文主要研究了云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，分析了云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展的相應問題，并提出了相關(guān)的對策和建議。本文分析了云南省綠色經(jīng)濟在綠色壁壘環(huán)境下的發(fā)展前景，并與其他地區(qū)綠色經(jīng)濟的發(fā)展進行了比較，結(jié)合云南的實際情況提出一些創(chuàng)新性的觀點，論證了云南省在建設(shè)和發(fā)展綠色經(jīng)濟的可行性以及過程中可能面臨的問題。1.5方法及技術(shù)路線1.文獻調(diào)查方法:通過利用網(wǎng)上相關(guān)資料和圖書館相關(guān)書籍，對云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有文獻和研究結(jié)論進行認真細致的分析，并隨時搜索與此課題相關(guān)的最新資料和信息，提出可靠的對策。2.比較分析:對云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的信息進行比較，盡可能提高文本的可靠性。2相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1綠色經(jīng)濟的定義綠色經(jīng)濟就是具有高新技術(shù)特征的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。其實質(zhì)上是以生態(tài)資源和生物資源為基礎(chǔ)的，運用現(xiàn)代相對高新技術(shù)支持的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。因此，綠色經(jīng)濟的范圍非常廣泛，其中包括生態(tài)旅游、綠色服務(wù)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。我們通常說綠色經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的目標理念是一致的，即發(fā)展目標是經(jīng)濟與環(huán)境的和諧，用顧及經(jīng)濟發(fā)展和有利于環(huán)境保護的高新技術(shù)來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2.2綠色經(jīng)濟的特征和實質(zhì)綠色發(fā)展的重要特征是“綠色”，這突出了發(fā)展綠色經(jīng)濟的戰(zhàn)略性。“走向綠色”凸顯了發(fā)展綠色經(jīng)濟的緊迫性。“綠化”凸顯發(fā)展綠色經(jīng)濟的實用性。2.3發(fā)展綠色經(jīng)濟的作用綠色經(jīng)濟是一種平衡式經(jīng)濟，使人們在資源能承受的范圍內(nèi)生產(chǎn)、流通、分配、消費，其作用主要有以下兩種：對于發(fā)展中國家來說最重要的一點就是減少貧困人口、提高GDP。在盡可能的減少社會發(fā)展對資源不斷消耗的同時減少貧困人口和提高GDP以對社會提供多樣化的機會是綠色經(jīng)濟的一個重要特征。在發(fā)展中國家，貧困人口的問題直接關(guān)系到該國家的發(fā)展與進步，于是減少貧困人口提高GDP成了首要目標。生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品是許多農(nóng)村中農(nóng)民生活的一部分，也是最重要的部分。而且生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和相應的服務(wù)還為人們應對天災和經(jīng)濟波動的沖擊提供了一張較為安全可靠的網(wǎng)。此外，在綠色壁壘對產(chǎn)品的需求下，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)品可以使發(fā)展中國家有機會加入國際貿(mào)易，從而減少貧困人口和增加GDP。從發(fā)展的角度綜合過去的經(jīng)驗來看，就算是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加或者農(nóng)作物價格的提高都可以直接減少貧困人口。由此說來發(fā)展綠色經(jīng)濟對發(fā)展中國家受益匪淺。

創(chuàng)造更多就業(yè)機會，改善社會福利。通過大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，可以在投資的同時合理的利用自然資源來提高GDP以及使社會獲得更多就業(yè)崗位讓人們擁有更多就業(yè)機會。創(chuàng)造就業(yè)一直是不同國家在努力克服的一個問題。就歷史的經(jīng)驗來看：即使創(chuàng)造就業(yè)的增長率很高，國家在創(chuàng)造就業(yè)崗位時也會面臨一些挑戰(zhàn)，尤其是在貧困的地區(qū)。于是，我們會發(fā)現(xiàn)以農(nóng)礦林漁業(yè)為代表的綠色行業(yè)仍然是待業(yè)者就業(yè)率最高的目標行業(yè)。通過較高的就業(yè)率以及較低的資源損耗可以在改善社會平衡的同時促進經(jīng)濟發(fā)展。3云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題3.1云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀3.1.1綠色能源發(fā)展迅速云南綠色能源豐富，水電資源位居中國前列。從圖1可以得知，全省裝機容量逐年遞增，在2018年達到6666萬千瓦。全省裝機容量占總裝機容量的84%，綠色電力發(fā)電量達到2728億千瓦時，這相當于節(jié)約8850萬噸標準煤，減少2.1億噸二氧化碳排放。圖12014-2018年云南省水電裝機容量數(shù)據(jù)來源：中國報告網(wǎng)3.1.2清潔能源蓬勃發(fā)展2017年，云南清潔能源交易的比重排在中國第一，能源工業(yè)產(chǎn)值859.8億元，企業(yè)發(fā)電成本降低68億元，全省交易用電量達到699億千瓦時。繼海洋油氣管道、東北油氣管道和西北油氣管道之后，2018年全面建成了中緬油氣管道并投入使用，橫跨云南成為了第四條中國油氣管道。在農(nóng)村地區(qū)，云南省正在開發(fā)主要來自沼氣的可再生清潔能源?！笆濉逼陂g，省財政投入7.96億元去建設(shè)農(nóng)村能源項目，其中投入4.71億元到戶用沼氣池中。2016年全省戶用沼氣池總數(shù)為310.42萬個，使用戶數(shù)為大約201.1萬的用戶在使用，占了云南省農(nóng)村人口的29%，占適合沼氣建設(shè)戶數(shù)的59%左右。目前1000多萬農(nóng)村居民直接受益于此，云南省已經(jīng)成為全國沼氣發(fā)展的主要省份之一。3.1.3農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展云南省位于我國西南邊境。這是一個低緯度的高原地區(qū)，坐落于云貴高原之上，擁有各種各樣的地形和多種多樣的氣候環(huán)境，以及豐富的水資源。這些因素使得云南適合種植多種作物也為云南的高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。自2015年以來，云南省農(nóng)業(yè)廳實施了如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、打造健康大牌等一系列措施，描繪了高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前景。云南省資源豐富，但由于生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)技術(shù)缺乏創(chuàng)新，許多農(nóng)產(chǎn)品處于沒有深加工的初級階段，這使得產(chǎn)品的附加值較低。對云南來說農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有非常廣闊的前景，可以對傳統(tǒng)的蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品進行加工升級提高產(chǎn)品附加值，增加種植戶的收入。與此同時部分云南人民運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和在互聯(lián)網(wǎng)平臺上建立了云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品線上專營店和線下專營店擴大了市場的占有額。形成同行業(yè)發(fā)展的梯隊，優(yōu)化已形成的煙草、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、牛奶、蔗糖、咖啡、花卉等特色產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)。以蔬菜為例。蔬菜是云南的重要商品，云南是它主要的產(chǎn)地之一，云南也是從南向北供應蔬菜的供應基地之一。2016年，全國蔬菜出口量為1028萬噸，達到129.8億美元的銷量。其中，云南省生產(chǎn)89.4萬噸。在云南種植的六種蔬菜中，只有37.3%銷往該省，59%銷往其他城市，3.7%出口到其他國家。在香港和澳門，云南蔬菜占市場的33%，而在泰國曼谷，云南蔬菜占比51%。與此同時，中國政府正在加大對有機、綠色、無污染農(nóng)產(chǎn)品及其地理標志的認證，即“三品一標”，讓真正的綠色、無污染、有特色的產(chǎn)品在市場上立足。3.1.4旅游業(yè)發(fā)展迅速云南省自然景觀類型豐富，氣候宜人，少數(shù)民族眾多，民俗風情資源豐富，具有相較于全國乃至全世界來說獨一無二的旅游資源。近年來，綠色旅游的好處顯著增加，旅游業(yè)在不知不覺中已然成為云南省的新支柱產(chǎn)業(yè)?！霸颇鲜÷糜钨Y源非常豐富。我們要充分的發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)?！笔橇暯娇倳浽?016年1月在云南考察時提出的方針，習近平總書記的話彰顯了旅游業(yè)在云南經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中的重要地位和作用。近年來，云南省堅持旅游業(yè)綠色發(fā)展，提高規(guī)劃的水平并且合理利用和開發(fā)旅游資源。采取相應的法律和行政措施，限制和規(guī)范破壞環(huán)境和旅游資源的開發(fā)活動。玉溪市政府為了使撫仙湖的保護更加完善和管理制度更加規(guī)范和嚴格，于2017年1月修訂了《云南省撫仙湖保護條例》。同年2月大理州政府為了保護洱海啟動了“七大行動”方案，該方案顯著的改善了洱海的治理并提高了對洱海的保護。此外，云南省旅游局為了提高游客在旅游活動中對自然、自然保護和環(huán)境保護三者的聯(lián)系和認識還發(fā)行了宣傳片和小冊子使游客能夠積極的配合和參與到環(huán)境保護的活動中。云南將積極發(fā)展度假和展覽業(yè)務(wù)，對旅游景區(qū)居民，加強家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護意識教育，普及家鄉(xiāng)文化資源價值的認識和知識，進一步促進旅游業(yè)和當?shù)厣鷳B(tài)的可持續(xù)發(fā)展。3.2云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展存在的問題根據(jù)云南省的綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，再結(jié)合云南本地的實際情況分析來看，我發(fā)現(xiàn)以下四點不足：第一，綠色技術(shù)薄弱。綠色技術(shù)開發(fā)周期長且高風險高成本使得大多數(shù)中小企業(yè)都無法在研發(fā)的同時對成果進行匹配。雖然隨著環(huán)保需求的日益增強，政府、企業(yè)對這方面越來越重視，但社會需求與綠色技術(shù)的匹配并沒有因此提高。綠色技術(shù)是高新技術(shù)與生態(tài)環(huán)境互相作用的結(jié)果。中小企業(yè)的管理者往往因為缺乏資金或不重視綠色技術(shù)而不愿意支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，對綠色技術(shù)持一種無可奈何的態(tài)度，因此缺乏對綠色技術(shù)創(chuàng)新的動力。第二，資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。云南自然資源豐富，但資源利用效率相對較低。以農(nóng)產(chǎn)品為例，初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出較為多，而深加工產(chǎn)品相較于其他地區(qū)產(chǎn)出較少，如果綠色資源的優(yōu)勢能夠充分轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的優(yōu)勢，生物多樣性的優(yōu)勢得到充分利用便可以讓農(nóng)產(chǎn)品附加值得到充分發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸過于簡單、結(jié)構(gòu)沒有得到優(yōu)化、核心競爭力相對薄弱是云南目前的問題，且農(nóng)產(chǎn)品加工提高附加值這一思路并沒有得到宣傳。就土地資源而言，土地得到廣泛利用，但實際利用效率很低，很多都是作為建設(shè)用地而盲目擴張。第三，產(chǎn)業(yè)組織化程度低，龍頭綠色企業(yè)少。云南地形崎嶇，這是農(nóng)戶生產(chǎn)比較分散的主要因素。以水果的種植為例，水果是云南省主要出口的農(nóng)產(chǎn)品之一，但其生產(chǎn)太過分散，組織化的管理程度不足32%，目前大多數(shù)果農(nóng)的還是以小家小戶這種模式進行種植。這種相對于其他地區(qū)落后的種植模式使得產(chǎn)銷脫節(jié)等問題時常發(fā)生，且對于種植戶來說抗風險能力太低了。在龍頭企業(yè)方面，云南省綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的高新技術(shù)龍頭企業(yè)較少并且沒有起到引導規(guī)模經(jīng)營的作用，這是行業(yè)領(lǐng)導和科研成果不匹配，欠缺在兩者間轉(zhuǎn)化的能力造成的。第四，傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中仍占有很大比重。從圖2可以看出：云南省的GDP貢獻主要是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，但目前云南省的支柱產(chǎn)業(yè)中，如果拋開旅游業(yè)和煙草業(yè)不談，占比較大的都是傳統(tǒng)的資源型工業(yè)，這些工業(yè)通常對不可再生資源非常依賴而且對環(huán)境的污染非常大，還會造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的弊端影響社會發(fā)展。一些企業(yè)仍處于粗放的生產(chǎn)經(jīng)營模式，遠遠達不到綠色經(jīng)濟對低污染、高效率的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點決定了云南省節(jié)能減排的壓力突出，對社會來說節(jié)能減排的任務(wù)迫在眉睫。圖22014-2018年云南省三產(chǎn)業(yè)貢獻比重圖數(shù)據(jù)來源：云南統(tǒng)計局4云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展SWOT分析4.1優(yōu)勢分析云南省發(fā)展綠色經(jīng)濟有以下四個優(yōu)勢：首先，云南具有良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2005年到2014年，云南農(nóng)業(yè)以0.39%的年均增長率使其在云南一二三產(chǎn)業(yè)中的比重由8.9%提高到12.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也保持穩(wěn)定增長，這與改革開放以來云南發(fā)揮自身優(yōu)勢因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)有著密不可分的關(guān)系，為云南綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了堅定的基礎(chǔ)。其后更是從2008年的1265.22億元增長到2018年的3280.22億元，這種良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢具有發(fā)展綠色經(jīng)濟的前景，是云南省發(fā)展綠色經(jīng)濟的前提。其次，云南具有便利的交通優(yōu)勢和良好的資源優(yōu)勢。從地理上看，云南省位于中國西南邊境，與泰國、印度等國毗鄰且與越南、老撾、緬甸接壤。云南省在“十五”期間響應國家號召大力發(fā)展交通運輸業(yè)，其中公路投資了699億元、水路運輸投資了2.9億、鐵路運輸投資了59.4億元，機場建設(shè)投資了9.8億元這些投資便利了云南的交通同時也為云南綠色經(jīng)濟提供了條件。云南省環(huán)境質(zhì)量優(yōu)秀且同時分部有熱帶、亞熱帶、溫帶，非常適合玉溪的卷煙、香格里拉的冬蟲夏草、普洱的茶樹以及全省多地的野生菌等多種作物的種植，其具有非常廣泛的經(jīng)濟意義。再次，云南有彩云之南之稱，這里資源豐富、氣候多樣且生態(tài)條件良好，有利于發(fā)展綠色經(jīng)濟。第一云南省四周不臨海卻分布著大大小小的河流600多條，擁有約1億千瓦的水儲量。第二位于北回歸線附近的云南有“氣候王國”之稱，全省分布有溫帶、亞熱帶、熱帶等多種多樣的氣候類型。第三素有生態(tài)王國美譽的云南僅占全國土地面積的5%但全國59%的生物物種都有分布。最后，云南的旅游資源在全國乃至世界獨一無二：復雜的生態(tài)環(huán)境、熱帶亞熱帶的邊疆風物、悠久的歷史文化遺產(chǎn)和多姿多彩的民族風情成為了豐富多彩的旅游資源吸引人們前來。最后，云南省相較于其他省市來說發(fā)展較晚，與全國重工業(yè)相比并不是很多，加上高原氣候的良好多樣性和良好的植被條件以及種類繁多這些因素都大大加強了污染氣體的排放和物質(zhì)的降解，相比東部地區(qū)和中部地區(qū)的環(huán)境自凈能力要好很多。此外，在一些偏遠地區(qū)的種植戶尚未使用化肥和殺蟲劑，生態(tài)環(huán)境非常好，環(huán)境清潔度和自然資源條件非常好，具有很好的發(fā)展綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)的前景。4.2劣勢分析一般來說工業(yè)化是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)不可或缺的條件，但云南大部分農(nóng)業(yè)是以個體農(nóng)民為基礎(chǔ)的小規(guī)模經(jīng)營。綜合看云南發(fā)展綠色經(jīng)濟的劣勢具體表現(xiàn)在缺乏龍頭企業(yè)起引導規(guī)模的作用、產(chǎn)業(yè)組織水平較其他省份來說過低、生產(chǎn)較為分散且規(guī)模小等方面。4.3機遇分析對云南省來說目前有三個機遇：第一，“橋頭堡”戰(zhàn)略為發(fā)展云南綠色經(jīng)濟提供了寶貴的機遇。云南省要牢牢抓住這次機遇，可以利用這次機遇在政府的扶持下把云南省建設(shè)成為特色種植、養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)以及糧食生產(chǎn)主力區(qū)，利用地域優(yōu)勢將優(yōu)勢綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通中心發(fā)展到全國以及相鄰國家，成為其綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)依靠和發(fā)展依靠。第二，政府的政策保證。首先，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題自黨的十六屆五中全會之后一直是政府的焦點關(guān)注對象。近年來，相關(guān)的農(nóng)業(yè)法規(guī)也相應進行了修訂，即它們應該朝著解決“三農(nóng)”問題的方向發(fā)展。其次國家出臺各種惠農(nóng)法律積極探索各種有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。例如頒布的《環(huán)境保護法》中以防止和控制土壤污染作出一系列規(guī)定，《農(nóng)業(yè)法》中規(guī)范了殺蟲劑、化肥等農(nóng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。第三，綠色壁壘的出現(xiàn)對云南來說是個機遇。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，綠色消費越來越受到人們的追捧。在環(huán)境問題越來越嚴重的今日，人們不得不反思社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的平衡。于是綠色壁壘開始出現(xiàn)，它象征著人們對健康生活的追求以及對生命的重視，但這也對一些發(fā)展中國家的出口造成了較大的限制。中國也受到了非常嚴重影響。而云南在這個環(huán)境下異軍突起，優(yōu)越的自然環(huán)境下長成的綠色產(chǎn)品能夠輕松通關(guān)綠色壁壘的限制遠銷海外。這使得云南在國際市場上提高競爭優(yōu)勢，增加出口貿(mào)易總額，從而為云南獲取經(jīng)濟效益。4.4挑戰(zhàn)分析在云南省的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的教育水平相對較低，這使得農(nóng)民文化素質(zhì)相對其他省的農(nóng)村地區(qū)來說比較低。2004年，云南農(nóng)村勞動力的平均受教育時間為7年，與國內(nèi)城市相比差距很大。2013年云南農(nóng)村勞動力的平均受教育時間達到8年，基本完成九年義務(wù)教育，但卻與國內(nèi)城市差距越來越大。這對云南綠色經(jīng)濟的發(fā)展來說是不小的阻礙。政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持不夠。2016到2018年云南省農(nóng)業(yè)資金總額為1212.3億元，其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類資金為168.1億元，僅占9.6%，2018年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類資金改為162。總額143億元。在相當于2015~2017年的3年時間里產(chǎn)生了約91.8%的資金，但相對于財政總支出中的農(nóng)業(yè)和財政公共預算，僅占28.1%，這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能規(guī)模整合，這些都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持力度不夠造成的。5促進云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展的對策云南非常適合發(fā)展綠色經(jīng)濟，但目前還有綠色技術(shù)薄弱、資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)組織化程度低、傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中仍占有很大比重等四個問題，針對這四個問題提出以下對策：5.1技術(shù)創(chuàng)新，扶持綠色技術(shù)的發(fā)展云南應該在促進綠色技術(shù)推廣應用的同時引導建立激勵機制和相關(guān)的服務(wù)體系以促進綠色技術(shù)在云南更快成熟。就農(nóng)藥來說,市面上的低成本的農(nóng)藥具有的高毒性會造成公害,而高成本的低毒性低公害農(nóng)藥對于普通農(nóng)民來說負擔不起，于是農(nóng)民仍將選擇他們一直使用的高毒性農(nóng)藥來為其作物最大化的產(chǎn)出提供好處。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，綠色技術(shù)是資源利用率提高的保證同時也是優(yōu)化能源利用效率的工具。政府應該完善以企業(yè)主體，市場為基礎(chǔ)，產(chǎn)學研之間互相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。云南省企業(yè)科研創(chuàng)新取得了一定成效，這與政府的支持密不可分。但云南企業(yè)在綠色科技思想的創(chuàng)新、制度的優(yōu)化和政策的契合等方面仍然存在著一定的阻礙與合作上的隔閡。政府鼓勵高校、科研機構(gòu)的研發(fā)有利于完善成果轉(zhuǎn)化機制并促進綠色技術(shù)創(chuàng)新,高等院校、企業(yè)、科研機構(gòu)會努力實現(xiàn)對綠色技術(shù)有新突破的研究并開發(fā)相應的新技術(shù)和研發(fā)更好的綠色產(chǎn)品。5.2加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，提高資源利用效率云南省氣候類型多樣，自然資源豐厚且旅游資源豐富，這使得云南可以在大力發(fā)展生態(tài)旅游的同時通過科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)整合等方式促進云南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面是在云南省目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍然是基于資源導向型的發(fā)展模式，這種模式消耗巨大。在綠色產(chǎn)業(yè)的過程中，充分利用云南的各種資源，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，盡可能消除高排放、高消耗的產(chǎn)業(yè)、改進技術(shù)落后的企業(yè)重點發(fā)展如生物科技、新材料新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就目前而言此類新興產(chǎn)業(yè)非常具有優(yōu)勢。最后是綠色服務(wù)的發(fā)展。在當前“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下綠色服務(wù)有很可觀的推動價值。云南省作為一帶一路分布的省份可以利用區(qū)域合作等優(yōu)勢進行跨區(qū)域合作積極發(fā)展商品物流、會展、經(jīng)濟金融等服務(wù)。一方面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，提高資源利用效率是為了促進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)更加貼合云南的發(fā)展方向。打造云南生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌扶持云南各地重點龍頭企業(yè)成熟并利用其示范效應推動整個地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時推進農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，加快探索高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，充分利用云南生物多樣性優(yōu)勢，發(fā)展和擴大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、發(fā)展高原特色農(nóng)副產(chǎn)品以及特色食品加工等產(chǎn)業(yè)，政府扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展深加工技術(shù)增加綠色產(chǎn)品附加值等使其成為綠色經(jīng)濟增長點。5.3充分利用國家最新農(nóng)地政策培育綠色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)

云南農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，扔存在著許多問題，比如密集度低，投入低、技術(shù)落后等。這些問題將云南農(nóng)戶緊緊關(guān)聯(lián)在一起形成一個巨大的利益共同體?！蛾P(guān)于推進農(nóng)村改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中明確表明允許農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)，以多種形式發(fā)展適度規(guī)模的經(jīng)營，其中就有土地轉(zhuǎn)包、土地租賃、土地交換、土地轉(zhuǎn)讓等形式。云南省應該允許農(nóng)民用他們的土地證書以固定價格購買股票并形成大型農(nóng)業(yè)企業(yè)與這些經(jīng)濟實體的資本和技術(shù),從而實現(xiàn)土地規(guī)模和集約化經(jīng)營,促進云南農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展與效率高、綠色和高附加值。云南省工業(yè)不發(fā)達但自然資源豐富。與全國乃至世界相比，生態(tài)環(huán)境有利于發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)。5.4積極構(gòu)建綠色經(jīng)濟發(fā)展的政策保障體系目前來看需要提高政府對綠色經(jīng)濟體系的支持力度。保護環(huán)境是綠色經(jīng)濟的前提，在此前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標可以通過加快第一第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這樣不僅可以優(yōu)化資源配置，在有效緩解環(huán)境帶來的風險的同時加快資本流通。其次是加快構(gòu)建綠色財稅政策體系。一方面，財稅政策可以使社會的發(fā)展、自然資源的配置更加合理，加快第一、第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時也可以促進經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，使綠色經(jīng)濟又好又快發(fā)展。通過產(chǎn)品增稅、階梯價格等方式充分反映市場可以有效抑制一些外部的負面性，比如對于高排放、損失生產(chǎn)力等。另一方面，運用經(jīng)濟手段支持技術(shù)創(chuàng)新的同時優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)，進一步增加低碳和環(huán)保的支出，培育和發(fā)展一批新的綠色經(jīng)濟資源。政府可以通過一系列優(yōu)惠政策，比如貸款支持、優(yōu)惠稅收等促進綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的外部正面性。云南省應在高層設(shè)計綠色經(jīng)濟框架的指導下積極有效的探索綠色投資融資的方針和道路以加快綠色銀行的改革,利用省的地理優(yōu)勢和跨區(qū)域合作的背景促進綠色信貸發(fā)展的同時推動綠色債券、綠色保險的發(fā)展，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金、碳金融和其他產(chǎn)業(yè)進行一定力度的支持。最后，加快各項政策措施的建設(shè)需要各種政策的協(xié)調(diào)和推動以達到最佳效果。不是說一項措施或政策就可以實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的發(fā)展，它需要各個方面的共同推動，這是一個長期的復雜工程。因此，政府還需要制