專科學(xué)校教職工代表大會實(shí)施細(xì)則

XXXX?？茖W(xué)校教職工代表大會實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主政治，加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)，保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》，結(jié)合XX省教育工會關(guān)于《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》有關(guān)問題的說明（建議）和我校實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條教職工代表大會（以下簡稱教代會）是教職工依法行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。教代會的基本任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督；教育引導(dǎo)教職工正確處理國家、集體、教職工個(gè)人三者利益關(guān)系，充分調(diào)動教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力完成教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。第三條學(xué)校建立校、單位（部門）兩級教代會，分別在學(xué)校黨委和黨總支（直屬黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。第四條教代會的組織原則是民主集中制。第二章職權(quán)第五條教代會在本校權(quán)限范圍內(nèi)行使以下職權(quán)：（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見和建議；（二）聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議；（三）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、教育教學(xué)改革、教職工隊(duì)伍建設(shè)等重大問題和重大改革方案的報(bào)告，提出意見和建議；（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法；（五）通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，采取提案等方式提出整改意見和建議；審議學(xué)校上一屆（次）教代會提案的辦理情況報(bào)告；（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部（至少兩年一次），監(jiān)督學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部，可以進(jìn)行表揚(yáng)、批評、評議、推薦，必要時(shí)可以建議上級機(jī)關(guān)予以嘉獎、晉升或予以處分、免職；（七）討論法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項(xiàng)。教代會的意見和建議，以會議決議的方式做出。第六條校長要尊重和支持教代會行使民主管理和民主監(jiān)督的職權(quán)，定期向教代會報(bào)告工作，全面聽取代表提出的意見和建議，并合理吸收和采納；不能吸收采納的，要做出說明。第七條教代會要尊重和支持校長及各行政部門行使職權(quán)，教育教職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，以主人翁的責(zé)任感努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。第三章教代會代表第八條凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系，且依法享有公民權(quán)，具有較強(qiáng)的參政議政能力、工作積極、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、辦事公道、聯(lián)系群眾、在教職工中有較高威信的在職教職工，均可當(dāng)選為教代會代表。第九條教代會代表以教師為主體，教師代表不得低于代表總數(shù)的60%，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際，保證一定比例的青年教師和女教師代表。教代會代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。教代會根據(jù)需要可邀請有關(guān)人員作為列席代表（未被選為正式代表的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部）和特邀代表（有影響的專家、學(xué)者、民主黨派人士，獲得較高榮譽(yù)稱號的教職工，離退休校領(lǐng)導(dǎo)）參加會議。列席代表和特邀代表在教代會上有發(fā)言權(quán)，沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。第十條代表選舉程序：教代會代表以分工會為單位，按照差額選舉的原則（候選人名額一般應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一），由教職工直接選舉產(chǎn)生。（一）學(xué)校工會提出代表選舉方案，報(bào)學(xué)校黨委研究同意；（二）各選舉單位根據(jù)代表選舉方案和分配名額，在廣泛征求本選舉單位教職工意見的基礎(chǔ)上，提出代表候選人建議名單，并將代表候選人醞釀情況和代表候選人基本情況報(bào)校工會；（三）學(xué)校工會召開會議，討論各選舉單位提出的代表候選人，并報(bào)學(xué)校黨委；（四）選舉單位召開全體教職工會議（應(yīng)有三分之二以上人員到會），以無記名投票方式進(jìn)行選舉，代表候選人得票超過應(yīng)到會教職工半數(shù)才能當(dāng)選；（五）代表選出后，選舉單位將選舉結(jié)果以書面形式，連同選舉的原始材料報(bào)校工會；（六）學(xué)校教代會代表資格審查小組進(jìn)行代表資格審查后，張榜公布。第十一條教代會代表實(shí)行任期制，任期3年或5年，到期改選，可連選連任。教代會代表在學(xué)校內(nèi)部調(diào)整工作崗位，保留其代表資格，并視為調(diào)入單位代表。由此而造成的原選舉單位代表缺額，可根據(jù)實(shí)際情況確定是否予以補(bǔ)選。教代會代表離退休、調(diào)離或自然減員，其代表資格終止。由此而造成的原選舉單位代表缺額，應(yīng)予以補(bǔ)選。第十二條選舉單位的教職工有權(quán)監(jiān)督和更（撤）換本選舉單位的代表。在任期內(nèi)出現(xiàn)下列情況的，要更（撤）換代表：（一）違法犯罪，受到刑事處分；（二）停薪留職，離開學(xué)校；（三）出國、外借、病假、事假等超過一年，不能參加教代會活動；（四）經(jīng)常無故不參加教代會活動。違法犯罪被剝奪政治權(quán)利的代表，應(yīng)立即取消其代表資格。第十三條更（撤）換代表，由選舉單位寫出書面報(bào)告報(bào)學(xué)校工會，說明更（撤）換代表的姓名和原因，經(jīng)學(xué)校工會調(diào)查核實(shí)同意后，原選舉單位召開全體教職工會議討論并表決，過半數(shù)同意為通過。允許被更（撤）換代表到會申辯。更（撤）換代表后造成的代表缺額，應(yīng)予以補(bǔ)選。更換主席團(tuán)成員，需經(jīng)主席團(tuán)提出更換人選，并在代表大會預(yù)備會上通過。第十四條補(bǔ)選代表時(shí)，由選舉單位寫出書面報(bào)告報(bào)校工會，說明補(bǔ)選代表的數(shù)量、理由，提出補(bǔ)選代表候選人，經(jīng)校工會同后，選舉單位召開全體教職工會議（應(yīng)有三分之二以上人員到會意），以無記名投票方式進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選代表候選人得票超過應(yīng)到會教職工半數(shù)才能當(dāng)選。補(bǔ)選代表結(jié)束后，選舉單位應(yīng)將補(bǔ)選代表的情況書面報(bào)告校工會。補(bǔ)選的代表經(jīng)代表資格審查后，張榜公布。第十五條代表的權(quán)利：（一）在教代會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；（二）在教代會上充分發(fā)表意見和建議；（三）提出提案并對提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；（四）就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門（單位）反映教職工的意見和要求；（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí)，向有關(guān)部門提出申訴和控告。第十六條代表的義務(wù)：（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家的法律、法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；（二）積極參加教代會的活動，廣泛宣傳、貫徹大會決議，完成教代會交給的各項(xiàng)任務(wù)；（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工，如實(shí)反映教職工的意見和要求，協(xié)助學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)做好群眾思想政治工作；（四）及時(shí)向本部門教職工通報(bào)參加教代會活動和履職情況，接受評議監(jiān)督；（五）自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。第十七條學(xué)校教代會采用教代會代表與工代會代表合一、教代會與工代會合并召開的方式進(jìn)行。第四章組織規(guī)則第十八條有教職工80人以上的單位（部門），應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會制度；不足80人的單位（部門），建立由全體教職工參加的教職工大會制度。教職工大會制度的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運(yùn)行規(guī)則與教職工代表大會制度相同。第十九條教代會換屆時(shí)，選舉大會主席團(tuán)。主席團(tuán)成員由7—25人組成，其中包括學(xué)校、學(xué)校工會主要領(lǐng)導(dǎo)，教師代表應(yīng)占多數(shù)。主席團(tuán)成員候選人由學(xué)校工會提出初步名單，在廣泛征求代表意見的基礎(chǔ)上，召開代表團(tuán)團(tuán)長會議進(jìn)行民主協(xié)商，確定候選人建議名單，報(bào)學(xué)校黨委同意后，提交大會預(yù)備會議通過。第二十條召開教代會時(shí)，由大會主席團(tuán)主持會議。主席團(tuán)的職責(zé)是：（一）組織、主持大會期間的各項(xiàng)活動，處理大會期間發(fā)生的問題；（二）聽取、討論各代表團(tuán)、專門委員會對大會議題的審議意見，解答代表提出的意見和問題；（三）討論、審議提交大會表決的議題、議程、決議、決定草案，審查大會選舉候選人名單；（四）大會閉會期間，遇有重大問題，主持召開主席團(tuán)聯(lián)席會議，討論提出解決意見，報(bào)學(xué)校黨委批準(zhǔn)。第二十一條教代會每3年或5年為一屆，一般每年三月份召開一次，教代會召開前后要向上一級工會組織報(bào)告。如因特殊原因提前或推遲開會，應(yīng)向代表說明原因，取得多數(shù)代表的同意。遇重大事項(xiàng)，或根據(jù)三分之一以上代表的要求，經(jīng)教代會主席團(tuán)研究、學(xué)校黨委批準(zhǔn)，可提前或臨時(shí)召開會議。第二十二條教代會每次會議必須有三分之二以上代表出席方能召開。教代會的選舉和表決，必須經(jīng)全體代表半數(shù)以上通過方為有效。第二十三條教代會議題的確定應(yīng)根據(jù)學(xué)校中心工作或教職工的普遍要求，一般由校工會在大會召開前一個(gè)月左右提出，報(bào)學(xué)校黨委同意后，提交大會主席團(tuán)審議，在大會預(yù)備會上通過。第二十四條根據(jù)學(xué)校工作需要，教代會設(shè)立民主管理與監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)審查、生活福利、提案工作、女職工工作等專門委員會。專門委員會由教代會代表和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，一般為5—9人。各專門委員會委員由教代會主席團(tuán)或代表團(tuán)團(tuán)長會議提名，教代會表決通過。專門委員會的任務(wù)是對教代會要審議的有關(guān)議案預(yù)先進(jìn)行調(diào)查研究，向大會主席團(tuán)提出建議；征集、處理和落實(shí)教代會提案；提出教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施方案的建議并組織實(shí)施；督促、檢查有關(guān)部門貫徹教代會決議；完成大會和校工會交辦的其它事項(xiàng)。第二十五條教代會以分工會為單位建立代表團(tuán)，由代表團(tuán)選舉產(chǎn)生正、副團(tuán)長。代表團(tuán)團(tuán)長的主要職責(zé)是：（一）在大會召開前，對本團(tuán)代表進(jìn)行培訓(xùn)，動員本團(tuán)代表撰寫提案；（二）在大會召開期間，傳達(dá)大會主席團(tuán)會議精神，組織本團(tuán)代表討論、審議活動，向大會主席團(tuán)匯報(bào)本團(tuán)代表討論、審議的意見；（三）在大會閉會后，及時(shí)向本單位全體教職工傳達(dá)大會精神，完成大會交辦的工作任務(wù)，組織本團(tuán)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，不斷提高代表的參政議政能力。第五章工作機(jī)構(gòu)第二十六條學(xué)校工會是教代會的工作機(jī)構(gòu)，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門承擔(dān)以下工作職責(zé)：（一）做好教代會的籌備和會務(wù)工作，組織選舉教職工代表，征集和整理提案，提出會議議題和日程安排，提出代表團(tuán)分團(tuán)建議，提出大會主席團(tuán)建議人選；（二）大會閉會期間，組織傳達(dá)貫徹教代會精神，督查教代會決議的落實(shí)，組織各代表團(tuán)及專門委員會的活動，主持召開教代會代表團(tuán)團(tuán)長、專門委員會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，督促檢查大會決議和提案的執(zhí)行、落實(shí)情況；（三）組織教代會代表的培訓(xùn)，接受和處理教代會代表的建議和申訴；（四）就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨委匯報(bào)，與