電大教育的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

電大教育的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀經(jīng)過20多年發(fā)展，我國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展成由中央廣播電視大學(xué)和中央電大西藏學(xué)院等44所省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及獨(dú)立設(shè)置的廣播電視大學(xué)，930所地（市）級電大分校，2021個(gè)縣級電大工作站和22237個(gè)基層電大教學(xué)班組成的統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)系統(tǒng)。電大學(xué)歷教育開設(shè)理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、經(jīng)濟(jì)、管理、教育、歷史等10大學(xué)科580多個(gè)專業(yè)。截至2002年底，全國電大高等教育畢業(yè)生累計(jì)已達(dá)333.7萬人，約占同期各類高校畢業(yè)生總數(shù)的12.7％，同期成人高校畢業(yè)生總數(shù)的26.6％；崗位培訓(xùn)等各類非學(xué)歷教育超過3660萬人次，為數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民提供了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)；高等師范?？坪椭械葞煼懂厴I(yè)生累計(jì)也達(dá)到128萬人，培訓(xùn)中小學(xué)教師和校長300多萬人次。全國電大現(xiàn)有各類學(xué)歷教育在校生200.5萬人，其中高等?？?、本科185萬人，中專15.5萬人。廣播電視大學(xué)在世界上被列為10所巨型開放大學(xué)之首，是目前世界上最大的遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)系統(tǒng)。中央電大是亞洲開放大學(xué)協(xié)會（AAOU）和國際遠(yuǎn)程開放教育理事會（ICDE）成員，與美國、加拿大、英國、法國、德國、日本、韓國、泰國、印度、新加坡、澳大利亞、新西蘭、埃及、南非等許多國家以及港、澳、臺地區(qū)的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)建立了良好的交流與合作關(guān)系。30年的歷程30年的探索趙麗，女，1962年出生，高教管理系列副研究員。1982年，在福建龍巖電大參加工作；1989年調(diào)入廈門電大，先后在廈門電大中專處、教務(wù)處任職；2008年調(diào)入廈門電大開放學(xué)院工作，現(xiàn)任廈門電大開放教育學(xué)院副院長1978年2月6日，是值得所有電大人記念的日子。這一天，鄧小平同志親筆批示在全國范圍內(nèi)建立廣播電視大學(xué)，正式揭開了中國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的序幕。翌年2月6日，中央電大和全國28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市電大同時(shí)開學(xué)，廈門電大也在這一天正式招生。30年來，廈門電大始終堅(jiān)持面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)地區(qū)，多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學(xué)方向，主動適應(yīng)特區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)新辦學(xué)模式，提高辦學(xué)質(zhì)量，先后開設(shè)30多個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)了近萬名本?？飘厴I(yè)生（其中開放教育畢業(yè)生5千多名），為廈門特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。在全國廣播電視大學(xué)30年校慶的喜慶時(shí)刻，回顧電大30年來的辦學(xué)歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，廈門電大與其它兄弟電大一樣，也走出了一條發(fā)展探索之路，逐步實(shí)現(xiàn)教育模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，正在成為終身教育的重要載體，成為構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的重要力量。在創(chuàng)立時(shí)期（第一個(gè)五年），廈門電大與其它兄弟電大一樣，以開展成人學(xué)歷補(bǔ)償教育為主要任務(wù)，開辦電大成人班，利用廣播（及其錄音講義）、電視直播（及其錄像播放）等遠(yuǎn)程教育手段，為在“文革”十年間失去接受高等教育機(jī)會的大批知識青年，提供了寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會，圓了整整一代人的“大學(xué)”夢，有效地彌補(bǔ)了這個(gè)獨(dú)特時(shí)期的人才斷層，為緩解改革開放初期人才嚴(yán)重短缺發(fā)揮了重要的作用。在發(fā)展初級階段（第二、三個(gè)五年），廈門電大積極探索多層次、多規(guī)格、多功能辦學(xué)途徑，從主要舉辦成人高等?？平逃?，發(fā)展為既舉辦高等?？平逃峙e辦廣播電視中專教育，還開展以崗位培訓(xùn)為主的大學(xué)后繼續(xù)教育、職業(yè)教育、行業(yè)培訓(xùn)等等。在這一時(shí)期，特別值得一提的是，中央電大在繼續(xù)開展成人學(xué)歷補(bǔ)償教育的同時(shí)，創(chuàng)新辦學(xué)形式，在1985年舉辦了成人脫產(chǎn)學(xué)習(xí)形式的黨政干部專修班，在1986年又把普通?？粕逃{入電大教育范疇，拓寬了電大的辦學(xué)渠道，進(jìn)一步豐富了電大的辦學(xué)形式。在當(dāng)時(shí)，廈門電大不僅是廈門地區(qū)成人學(xué)歷補(bǔ)償教育的主力軍，還成為廈門普通高等教育的重要組成部分，為廈門地區(qū)“應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在隨后的改革探索時(shí)期（第四個(gè)五年），中央電大進(jìn)行了“注冊視聽生”教育試點(diǎn)。1995年，廈門電大與全國電大一樣開展了具有現(xiàn)代“遠(yuǎn)程教育”內(nèi)涵的“注冊視聽生”教育試點(diǎn)，這對推動電大教育的“開放性”和教學(xué)的“現(xiàn)代化”、促使電大重塑“電大”形象、辦出電大的遠(yuǎn)程教育特色，無疑是一大推動?！白砸暵犐苯逃脑圏c(diǎn)，不僅標(biāo)志著開放教育的真正起步，也開始了開放教育模式的探索。在電大創(chuàng)立后的第二十個(gè)年頭，“開放教育”應(yīng)運(yùn)而生。1999年，教育部批準(zhǔn)實(shí)施《人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn)》項(xiàng)目，在這一項(xiàng)目的推動下，電大開放教育進(jìn)入了深入探索以及規(guī)模化發(fā)展的階段，開放教育的環(huán)境開始形成并逐漸成熟，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變，探索了一條綜合運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程開放教育的新路子。開放教育的十年，是全國電大也是廈門電大快速發(fā)展的十年，圍繞著人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合廈門區(qū)域特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，因地制宜，積極探索，建立了“一標(biāo)五環(huán)”教學(xué)模式，“113”教學(xué)管理模式，以及“省級?！獙W(xué)習(xí)點(diǎn)”兩級管理運(yùn)行機(jī)制和“六統(tǒng)一”的管理方式，取得了開放辦學(xué)的可喜成果。近二年，廈門電大主動適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的需要，面向社會公眾包括“特殊人群”，在開展開放教育本?？妻k學(xué)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極探索新的辦學(xué)項(xiàng)目，先后申請開辦了開放教育的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”和“殘疾人?？平逃钡刃马?xiàng)目，得到社會的廣泛關(guān)注。開放教育的發(fā)展壯大，進(jìn)一步表明了，電大在參與高等教育大眾化進(jìn)程的同時(shí)，其功能自覺地向社會拓展、向人的終身發(fā)展延伸，確立了為每一個(gè)社會成員自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)入新世紀(jì)，伴隨著學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)進(jìn)程以及社會主義和諧社會的構(gòu)建，遠(yuǎn)程教育具有著越來越重要的社會意義，正成為改善民生的重要途徑，不僅被明確納入了國民教育的體系，而且被確立為國民教育新的形式。胡錦濤總書記在黨的“十七大”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)提出，要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”，“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。這進(jìn)一步標(biāo)志著遠(yuǎn)程教育的發(fā)展已納入了我們黨社會發(fā)展的總體思路與整體設(shè)計(jì)，同時(shí)使遠(yuǎn)程教育成為一種社會化的教育形式。作為以遠(yuǎn)程開放教育為主要任務(wù)的電大，也由此真正成為新的辦學(xué)主體。因此，電大必須充分發(fā)揮遠(yuǎn)程開放教育在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會中的重要作用，進(jìn)一步彰顯特色、創(chuàng)立品牌：體現(xiàn)遠(yuǎn)程開放教育的特色——為各種對象提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會、實(shí)現(xiàn)教育的開放性和終身學(xué)習(xí)；突出遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢——不斷完善電大在線網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和管理平臺、探索出一種能夠克服“遠(yuǎn)教不遠(yuǎn)、網(wǎng)絡(luò)無網(wǎng)”的真正的遠(yuǎn)程教學(xué)課程發(fā)送和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支助服務(wù)的適用模式；利用中央電大遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺——進(jìn)一步拓展電大的社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)功能，為“建設(shè)人力資源強(qiáng)國”、建立“終身教育體系”提供支持，全面提升遠(yuǎn)程開放教育的形象和信譽(yù)，在終身教育體系中創(chuàng)立獨(dú)有的品牌，以滿足各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)領(lǐng)域、不同地方、不同人群的教育需要。在全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念的引導(dǎo)下，社會發(fā)展賦予電大新的使命，使之成為國民教育體系的重要組成部分以及學(xué)習(xí)型社會建設(shè)重要的支持體系，電大也因此具有了更為廣闊的發(fā)展空間和前景。更為重要的是，電大經(jīng)過30年的發(fā)展和探索，已具備了推進(jìn)全民學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)以及全民學(xué)習(xí)服務(wù)體系、終身教育體系的構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，電大遠(yuǎn)程開放教育已經(jīng)承載并將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的重任，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、實(shí)現(xiàn)終身教育是電大對未來的追求、對歷史的超越。正像遠(yuǎn)程教育專家所說的那樣，對社會來講，電大是平民進(jìn)步的階梯，電大要成為全民終身學(xué)習(xí)的支柱、學(xué)習(xí)型社會的平臺；對教育來說，電