污水處理運營應(yīng)急預(yù)案

污水處理運營應(yīng)急處置預(yù)案編制目的為確保本項目污水處理站正常運行，以提高污水處理站對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，指揮調(diào)度能力和防范處理能力，特制定本套應(yīng)急預(yù)案，確保在事件發(fā)生后能夠在最短時間內(nèi)做出最快的，準(zhǔn)確的，最有效的工作安排，人員調(diào)動，事件處理，將損失降低到最小程度，保證生產(chǎn)系統(tǒng)的運行安全，更好的發(fā)揮污水處理站的綜合效益。適用范圍1、因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件：水災(zāi)，風(fēng)災(zāi)，雹災(zāi)，雪災(zāi)等。2、因人為因素而引起的突發(fā)事件：建筑質(zhì)量的安全事故，爆炸，危險品污染或泄露、火災(zāi)。3、因意外引起的突發(fā)事件：水質(zhì)突變，電器、設(shè)備故障、緊急停車或停電。工作原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理：對突發(fā)公共事件的處理，由站應(yīng)急小組總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處臵。2、職責(zé)明確，規(guī)范有序：將責(zé)任明確到人，對設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行合理部署。使事件處理工作范圍有序進(jìn)行。3、平戰(zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)：將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合，按照戰(zhàn)時的要求，把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。4、快速反應(yīng)，分級控制：建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處臵，并根據(jù)事件輕重進(jìn)行分級控制。組織指揮體系和職責(zé)1、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本站“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施救援行動。向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。組長：副組長：成員：2、下設(shè)施工組及人員分工（1）搶險搶修組：負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶修作業(yè)，包括泄露控制；設(shè)備搶修作業(yè)；恢復(fù)生產(chǎn)的檢修作業(yè)。（2）消防滅火組：擔(dān)負(fù)進(jìn)入現(xiàn)場滅火，洗消和搶救傷員任務(wù)。（3）工藝運行組：擔(dān)負(fù)運行工藝的及時調(diào)節(jié)。（4）水質(zhì)分析組：及時分析各項水質(zhì)指標(biāo)，匯報領(lǐng)導(dǎo)小組。（5）安全警戒組：布臵安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序，保障現(xiàn)場及站區(qū)道路暢通。6、搶救疏散組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員和器材物資的搶救，疏散工作，組織救護(hù)車輛及醫(yī)護(hù)人員、器材進(jìn)入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。7、物資供應(yīng)組：組織財務(wù)及庫房做好搶險物資及勞保用品的及時供應(yīng)。預(yù)警和預(yù)防機制1、預(yù)警等級根據(jù)突發(fā)公共時間嚴(yán)重性和緊急程序，設(shè)立四個預(yù)警等級：由低到高劃分為一般（四級）、較重（三級）、嚴(yán)重（二級）、特別嚴(yán)重（一級）四個預(yù)警級別：（1）四級預(yù)警指一般突發(fā)事件，事態(tài)比較簡單，有一定的經(jīng)濟(jì)損失，對污水處理站生產(chǎn)影響較小。（2）三級預(yù)警指較嚴(yán)重突發(fā)事件，事態(tài)較為復(fù)雜，并有擴(kuò)大的趨勢，已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)損失或有輕微人員傷害。（3）二級預(yù)警指嚴(yán)重突發(fā)事件，事態(tài)復(fù)雜，并在逐歩擴(kuò)大，并且影響到50%的進(jìn)水量，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失或有人員傷害發(fā)生。（4）一級預(yù)警指特別重大突發(fā)事件，事態(tài)非常復(fù)雜，已經(jīng)造成了污水處理站全面停產(chǎn)，有較大的經(jīng)濟(jì)損失和出現(xiàn)人員傷亡現(xiàn)象，并且事態(tài)正在不斷蔓延，如出現(xiàn)以上突發(fā)事件。2、信息檢測和報告建立信息檢測制度，規(guī)范信息的獲取，報送，分析，發(fā)布格式和程序。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，及時收集，分析，匯總本站各類公共安全的信息，并能及時上報應(yīng)急小組。信息內(nèi)容應(yīng)包括：時間，地點，事件的性質(zhì)、危害程度、等級、采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等，較嚴(yán)重突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)立即上報，詳細(xì)信息不得晚于事發(fā)后2小時。3、預(yù)警預(yù)防行動堅持做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備，預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備、和工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈，定期接受應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和檢查，并將信息充分的交流與溝通。4、預(yù)警預(yù)防行動堅持做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備，預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備、和工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈，定期接受應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和檢查，并將信息充分的交流與溝通。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)1、分級響應(yīng)（1）特別重大突發(fā)事件（一級）：應(yīng)由應(yīng)急小組組長指揮，隨即匯報相關(guān)部門，按照上級部門總體預(yù)案執(zhí)行，在相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場之前應(yīng)急小組必須做好應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備，并能夠科學(xué)有效的控制事態(tài)的發(fā)展，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。隨時接受上級主管部門的調(diào)遣。（2）重大突發(fā)事件（二級）：應(yīng)由應(yīng)急小組組長現(xiàn)場組織管理和指揮協(xié)調(diào)，副總指揮協(xié)助，各小組按照時間種類進(jìn)行分工，完成搶修搶險工作，同時做好善后工作。（3）較大突發(fā)事件（三級）：必須由應(yīng)急小組副組長進(jìn)行現(xiàn)場組織管理和指揮協(xié)調(diào)，各小組按照時間種類進(jìn)行分工，完成搶修搶險工作，同時做好善后工作。（4）一般突發(fā)事件（四級）：經(jīng)應(yīng)急小組決定，可由組長任命相關(guān)小組組長組織管理和指揮協(xié)調(diào)工作，完成搶修搶險工作，同時做好善后工作。2、響應(yīng)程序（1）基本應(yīng)急當(dāng)班人員立即向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并在事故處理過程中隨時保持與指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，如遇危險氣體泄露及火災(zāi)等事故發(fā)生后，小組成員應(yīng)事先佩戴好防毒、消防等防護(hù)用品方得進(jìn)入現(xiàn)場。（2）擴(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，這是應(yīng)向發(fā)出請求，由確認(rèn)后啟動相應(yīng)預(yù)案，協(xié)調(diào)其他應(yīng)急資源與處臵工作。（3）響應(yīng)結(jié)束啟動應(yīng)急響應(yīng)后，如事態(tài)得到了有效的控制，并經(jīng)應(yīng)急小組確認(rèn)不存在繼續(xù)發(fā)生的可能，本次響應(yīng)結(jié)束。后期處置1、善后處置（1）待應(yīng)急救援行動之后，由應(yīng)急指揮小組組織重新進(jìn)入人員調(diào)查損壞區(qū)域，開始對事故原因進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，并評價事故損失，組織力量進(jìn)行污染區(qū)的清消、恢復(fù)。（2）清點人數(shù)，有無傷亡人員。（3）統(tǒng)計損失的主要設(shè)備、設(shè)施、物資以及經(jīng)濟(jì)損失。（4）清點、回收、統(tǒng)計消防器材的使用數(shù)量，安排專人歸位或集中，需維護(hù)的報分管領(lǐng)導(dǎo)。（5）指導(dǎo)有關(guān)崗位人員做好記錄（事故時間、參加搶修搶險人員。核對工具器材的數(shù)量等），整理后上報有關(guān)部門。（6）通知或聯(lián)系有關(guān)部門安排人員清理現(xiàn)場、打掃衛(wèi)生。2、社會救助接到重大突發(fā)公共事件預(yù)警或發(fā)生重大突發(fā)公共事件后，由應(yīng)急小組對外協(xié)調(diào)部門及時和以及和其他相關(guān)部門取得聯(lián)系，請求求助，及時組織救災(zāi)物資和人員的安置問題，如突發(fā)事件出現(xiàn)嚴(yán)重的后果時，應(yīng)與社會群體保持良好的溝通，并將事態(tài)及時公布，并充分進(jìn)行溝通和交流。3、保險突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)及時聯(lián)系保險機構(gòu)開展保險受理、賠付工作。4、調(diào)查和總結(jié)應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)組織技術(shù)鑒定，查明事故發(fā)生原因，過程。損失情況以及事故的性質(zhì)，責(zé)任班組和主要責(zé)任人，提出事故意見及防止類似事故再次發(fā)生的措施和建議，寫出事故責(zé)任人調(diào)查報告，在突發(fā)公共事件處置結(jié)束的同時，應(yīng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀地評價，并盡快將評估報告報送上級主管部門，事件發(fā)生后，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并研究和制定改進(jìn)措施。保障措施1、通信與信息保障發(fā)生突發(fā)公共事件，應(yīng)確保應(yīng)急期間信息暢通，建立應(yīng)急小組所有成員通訊錄，并定期更新，達(dá)到隨時保持聯(lián)系的要求。2、現(xiàn)場救援和工程搶險保障應(yīng)明確應(yīng)急設(shè)備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，其中包括滅火器、防毒面具，救生圈及一些常用工具等，并建立臺帳，定期檢查完好情況。3、人力資源保障應(yīng)急小組應(yīng)對主要人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急指揮能力和應(yīng)急處理能力，而且在發(fā)生突發(fā)事件后，能夠快速到位，協(xié)同作戰(zhàn)。4、物資保障制定物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案，保證充足的物資儲備。其中的消防器材和安全器械(防毒面具等)應(yīng)定期進(jìn)行檢驗，小的部分用品及時更換和補充，保證對專用水泵、管道疏通設(shè)備，防雨遮蓋材料。沙袋、酸、堿等物料和搶修工具的儲備，酌情準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，同時還要有充足的、有效的藥品保障。5、經(jīng)費保障財務(wù)室應(yīng)儲備應(yīng)急經(jīng)費，建立完整的應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)用制度，能夠保障在突發(fā)事件發(fā)生后資金及時到位。培訓(xùn)與演習(xí)1、人員的培訓(xùn)對應(yīng)急小組所有成員，應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)，將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指