悲慘的境地與未到的救濟(jì)-中國廣東省寶石加工業(yè)塵肺病個(gè)案報(bào)告

中國廣東省寶石加工業(yè)塵肺病個(gè)案報(bào)告中國勞工通訊(.hk)1廣東省矽肺病的狀況2企業(yè)利潤(rùn)先于工人健康5一、廣東珠寶加工業(yè)矽肺病個(gè)案介紹 1、力奇寶石廠案 2、麗雅寶石廠案 4、高藝珠寶有限公司案 5、怡安雁田寶石廠&太陽松源寶石工藝有限公司案 6、二友首飾材料有限公司案 556789有關(guān)矽肺病患者索賠障礙的分析 1、珠寶加工業(yè)企業(yè)主無視工人的基本權(quán)益 2、中國法律未向職業(yè)病患者提供足夠的保障 3、現(xiàn)有行政和司法程序存在的嚴(yán)重問題 4、地方政府忽視職業(yè)病患者的基本權(quán)益 5、官辦工會(huì)未能履行維權(quán)職能 對(duì)改革矽肺病索賠的行政和司法程序的建議 附件二“中國勞工通訊”介入肺病患者索賠個(gè)案主要事件回顧212這些程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)，矽肺病患者舉步維艱-鐵石心腸的雇主會(huì)斷然拒絕他們的賠償要在為矽肺病患者追討賠償?shù)男姓退痉ǔ绦蛑?，全總幾乎無所作廣東省矽肺病的狀況1WHO,FactSheetNo.238:Silicosis,Geneva（/uploadfile/200504/2005419103833484.doc）。（/public/open.aspx?n_id=9496）。3世界衛(wèi)生組織和國際勞工組織有關(guān)矽肺病的數(shù)據(jù)條件差，很多患者都很年輕。對(duì)中印度從事鉛筆生產(chǎn)的工人的研究證實(shí)了此類工人有?在巴西，僅米納斯吉拉斯一州就有矽肺病患者4500多人。在東北部受干旱影響的地），?動(dòng)員各種資源，用于對(duì)矽肺病的初級(jí)防范和次(WHO,FactSheetNo.238:Silicosis,Geneva,May2000.)在2004年完成的一項(xiàng)對(duì)廣東珠寶加工工民工赴浙江寧波從事藺草編織業(yè)之后，該縣矽肺病患者已經(jīng)達(dá)到二至三千名。萬多人，已死亡5000多人。但是，他并411傷保險(xiǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照該條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)曾經(jīng)與企業(yè)存在過勞動(dòng)關(guān)系，或者聲稱職業(yè)病與工作環(huán)境無例以有粉塵作業(yè)的企業(yè)為實(shí)施對(duì)象，從防塵措施、監(jiān)督和監(jiān)測(cè)、工人健康管理等三個(gè)方面等高危產(chǎn)業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生問題作出了規(guī)定。但是，這些法律法規(guī)并未得到執(zhí)行，特別是對(duì)職業(yè)病的診斷和對(duì)職業(yè)病患者的賠償程序，這些規(guī)章包括：《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦余朝軍（二友首飾材料有限公司工人）說：“我們車間有三個(gè)窗戶，只一個(gè)開著，另外兩個(gè)在外面用鐵條焊死，空氣一點(diǎn)都不透，里面的溫度，少說也像下了大霧。雖然裝了6臺(tái)吊扇，吊扇上的粉塵都有幾厘米厚。刨石頭時(shí)，粉塵和水是分開的，水往下濺，粉塵往上揚(yáng)，粉塵霧又帶水、又帶粉，粉塵比面粉還細(xì)，既有玻璃粉又有刨光粉，得了這個(gè)病后，我們才知道，那是一種硬度很高的二氧化硅?！焙退痉ǔ绦蛞呀?jīng)成為職業(yè)病患者索賠過程中的不可逾越的5企業(yè)利潤(rùn)先于工人健康口量占全國金銀珠寶及首飾出口總量逾5成。廣東省已經(jīng)成為全國最大的珠寶加工出口基一、廣東珠寶加工業(yè)矽肺病個(gè)案介紹13肺病患者的索賠過程，并將其中4家工廠的部分矽肺病個(gè)案列入“中國勞工通訊個(gè)案介入”），與爭(zhēng)議的解決過程，為工人提供法律方面的建議和援助，例如，為工人們尋找代理律師，為被羈押的工人代表提供法律援助。（.hk/public/contents/campaign?revision%5fid=17964&item%56直接找廠方追討、向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障事業(yè)局申請(qǐng)工傷補(bǔ)償和向該廠所在地-惠州市惠城區(qū)勞到身體不舒服，……醫(yī)院說月才有好轉(zhuǎn)?！瓘S里就是知道怎么辦，只好去上班。上班沒有多久，我又感覺身神都沒有，兩腳又無力，走路就相（象）喝醉酒的人一樣，東到西歪。廠里的同事就說，你病成這樣還上班，是不是要錢不要命了?！币笏鼈冋{(diào)查力奇寶石廠有限公司的侵權(quán)行為。在承諾對(duì)未獲得過賠償?shù)睦罹S中、楊人平、王最紅各賠償20追討賠償?shù)南壤?，資方最后并沒有將雙方簽訂的協(xié)議7香港組織了一系列為廣東珠寶加工業(yè)企業(yè)矽肺病患者爭(zhēng)取權(quán)益的行動(dòng)，本案矽肺病患者余大樹和鄧文平的家屬亦到港參與。在此行動(dòng)的壓力下，香港麗雅珠寶制造公司董事長(zhǎng)同意與矽肺病患者在惠州談判賠償事宜。7月份，余大樹和鄧文平分別得到22.5萬元和23萬元的賠償，10月份，何成全與講，該公司工作環(huán)境非常惡劣，廠方?jīng)]有提供必要的安全防護(hù)設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品。2000光石,阿根廷紅紋,安力士和東陵等。據(jù)該公司網(wǎng)站（.hk/web/chi/company_profile.jsp）介紹，公司的半寶石產(chǎn)品包括:各種款式珠串,項(xiàng)鏈,手鐲,吊嘴,耳環(huán),戒指,手工雕刻品,裝飾物和禮品；在廣東省東莞市獨(dú)資創(chuàng)辦的工84、高藝珠寶有限公司案被訴人，向惠東縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。2005年5月20作出裁決，要求高雅首飾制品廠向馮興中支付一次性傷殘補(bǔ)助金19350元、工傷醫(yī)療補(bǔ)助金12900元，并按每月806.25元的標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)支付傷殘津貼至申訴人死亡。但是，高雅首飾制品廠已經(jīng)搬遷，這個(gè)裁決并無執(zhí)行的可能，而且馮興中本人也認(rèn)為該仲裁委員會(huì)審理事實(shí)不清。他于6月24日向惠東縣人民法院提出民事起訴，此案于9月27日開庭審理，至本報(bào)告完成時(shí)，此案仍9會(huì)得職業(yè)病呢？會(huì)得職業(yè)病呢？我現(xiàn)在吐痰當(dāng)蘇明國等人提出的診斷矽肺病的要求被廠方拒絕之多，最短的則只有幾個(gè)月。22余朝軍（二友首飾材料有限公司工人）說：“我爬不了樓梯，爬上三樓就喘不過氣來。得這個(gè)病后，經(jīng)常感冒發(fā)燒，一個(gè)月要鬧五六次，肺里面就像要炸了，像吃毒藥、灌辣椒水一樣難受，有時(shí)候坐著都頭暈?！?3說，他們?cè)瓉矶疾恢烙小皦m肺”或“矽肺”這種職業(yè)病，對(duì)粉塵會(huì)致身體造成的危害也懵懂無知，平時(shí)也有多人感到胸悶、頭暈、無力等，只以為是一般的身體不適，吊兩瓶水說，他們?cè)瓉矶疾恢烙小皦m肺”或“矽肺”這種職業(yè)病，對(duì)粉塵會(huì)致身體造成的危害也懵懂無知，平時(shí)也有多人感到胸悶、頭暈、無力等，只以為是一般的身體不適，吊兩瓶水開平的高速公路，堵路行動(dòng)持續(xù)半個(gè)小時(shí)，此后大廠方正在安裝通風(fēng)排塵設(shè)施，并且開始向少數(shù)供防塵口罩。在后來與廠方的談判中，工人代表提出有兩天休息時(shí)間；代表們還表示，工人們要在車間二、有關(guān)矽肺病患者索賠障礙的分析間的噪聲和粉塵濃度，廠方更要求當(dāng)日上班的工人要“熟讀客戶面試40題的答案”不能為職業(yè)病患者提供足夠的保障。以下試舉判給了我本人的生活費(fèi)用和我判給了我本人的生活費(fèi)用和我判本人的后續(xù)醫(yī)療費(fèi)用及身心治療費(fèi)用?！惫ぬ峁┑淖C據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論”。但是，在職業(yè)病患者個(gè)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定之前的職業(yè)病診斷或者鑒定中，他們?nèi)匀灰凑铡堵殬I(yè)病診斷和鑒定管理辦法》的規(guī)定，提交職業(yè)史、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件等文件。以上個(gè)案顯根本沒有為工人建立這些檔案；第二，雇主也不愿意提供例》的有關(guān)條款給矽肺病患者造成的利益?zhèn)σ笥谒麄儷@得利益這個(gè)冗長(zhǎng)的索賠程序要從職業(yè)病診斷開始，繼而經(jīng)過工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、申請(qǐng)從惠州市惠城區(qū)勞動(dòng)仲裁算起到惠州市中級(jí)法院下判決書，右，到處借錢，累累欠賬，現(xiàn)病情惡化，無錢治療，等待死亡?！钡氐却鞣N程序的結(jié)果，又需支付大量的生活費(fèi)用寶公司為被告向廣東省海豐縣法院起訴并得到法院受理。此后因高藝珠寶公司向法院提出司法救濟(jì)的時(shí)候，司法機(jī)構(gòu)卻“嚴(yán)格”地按照法律規(guī)定的程序，將這個(gè)案件的審理“送回”費(fèi)實(shí)在太貴，我不敢住院。”或者因情況緊急需要先予執(zhí)行的，可以裁定先予執(zhí)行。在以上個(gè)案中，部分矽肺病患者的情況的確符合這入住廣東省職業(yè)病防治院，住院期間每天平均所需醫(yī)療費(fèi)4、地方政府忽視職業(yè)病患者的基本權(quán)益更公開稱，它的診斷是準(zhǔn)確的，不怕和廣東省職“依據(jù)《職業(yè)病防治法》和《民法通則》的規(guī)定提出民事索賠，并非勞動(dòng)權(quán)利而且成為了一道資方利益的保護(hù)屏障。會(huì)也沒有主動(dòng)提供過法律方面的援助；而他們也沒有考慮過要向地方工會(huì)申請(qǐng)幫助。它們幫助的時(shí)候，卻總是打著“工人權(quán)益的代表和維護(hù)者”的旗號(hào)作壁上三、結(jié)論與建議?雇主對(duì)矽肺病患者的態(tài)度強(qiáng)硬且苛刻；?勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和法院在審理過程中明顯偏袒雇主；?矽肺病患者所獲賠償遠(yuǎn)未能滿足他們未來的需求；-政府要加大對(duì)珠寶加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)督力度，組織人力對(duì)所有珠寶加工企業(yè)進(jìn)行-政府，特別是珠江三角洲地區(qū)的各級(jí)政府，有責(zé)任對(duì)矽肺病患者的索賠行動(dòng)提供援助和對(duì)改革矽肺病索賠的行政和司法程序的建議-對(duì)矽肺病二期以上患者適用簡(jiǎn)易審判程序以使患者及時(shí)得到賠償。-在審理矽肺病索賠案件中，法院在事實(shí)基本認(rèn)定的前提下，應(yīng)視矽肺病患者的病情嚴(yán)重對(duì)工會(huì)的建議-全總應(yīng)在珠寶加工業(yè)建立有效的勞動(dòng)保護(hù)安全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況予以監(jiān)督。-地方工會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工在珠寶加工業(yè)企業(yè)-地方工會(huì)應(yīng)為參與上述監(jiān)督機(jī)制的工人和追討權(quán)益的矽肺病患者提供相應(yīng)的保護(hù)，特別是保護(hù)他們免遭雇主的解雇和其他形式的報(bào)復(fù)。20附件一一個(gè)矽肺病患者州打工的，我丈夫比我早到幾個(gè)月，在麗雅寶石廠切割車間做工。我們?cè)瓉硎寝r(nóng)民，在家從早干到晚，收入微薄，后來聽人說在廣東工廠做工收入不錯(cuò)，就把8歲的女兒和2歲的兒子放在四川的家里，到廣東來打工了。我也在麗雅寶石廠工作，在打孔車間。我丈夫每月的工資是1000元，我的工資是計(jì)件工資，每天從早上7:30作到晚上9:30，每月工資是900元，每月有1天休假。我們最盼望的是春節(jié)，那個(gè)時(shí)候我們能回家住幾天，看看孩子和父母。我們倆人出來掙錢是為了孩子們能夠上學(xué)，也為了在家里蓋一所房子，將來老了能夠回去住。但是，到了2000年底，事情發(fā)生了變化。那個(gè)時(shí)候廠里組織體檢，體檢后廠方通知我丈夫，說他得了“肺結(jié)核”。我們覺得很奇怪，因?yàn)榉谓Y(jié)核是傳染的，為什么我沒有被傳染上？所以，我丈夫和其他5個(gè)工友自費(fèi)到另外一家醫(yī)院檢查。檢查結(jié)果出來后，證實(shí)他們都得了矽肺病，我丈夫被診斷為矽肺病二期。當(dāng)廠方得知這1月8日早上，我收到了廠方的通知，說我“不適合在工廠繼續(xù)工作了”，廠里的保安強(qiáng)迫我收拾行李，立即離開工廠。我認(rèn)為我在這個(gè)工廠工作三年了，表現(xiàn)一直很好。那么，為什么廠方突然認(rèn)為我不適合在這個(gè)工廠繼續(xù)工作了呢？離開這家工廠之后，我想找份兒其他的工作以維持家用和支付我丈夫的醫(yī)藥費(fèi)用。但是，我丈夫那個(gè)時(shí)候身體已經(jīng)非常虛弱，我不能把他一個(gè)人放在家中。我要給他做飯、給他洗澡、帶他去醫(yī)院，現(xiàn)在，我甚至還要給他穿衣，我要為他做一切事情。我丈夫從廠里只拿到了9萬元的賠償，這筆錢已經(jīng)花完了。為了給他看病，我們還花光了積蓄，賣掉了房子。四年來，我們已經(jīng)負(fù)債累累。所以，我們要起訴這家工廠，要求廠方賠償。我丈夫的矽肺病現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了三期，他現(xiàn)在每天要吸兩次氧，我們?nèi)ゲ黄鸷玫尼t(yī)院，只能去小診所，就這樣，每次還要花140元。自從他得了這個(gè)病，我沒有睡過一個(gè)好覺，我每時(shí)每刻都在擔(dān)心，他還能活多久？怎么樣才能讓他減少痛苦？我們的孩子怎么辦？他死了以后我怎么辦？如果我們?cè)诜ㄔ狠斄斯偎驹趺崔k？我們?cè)趺催€債？這些問題再加上他的咳嗽和氣喘使我整夜整夜地睡不著覺。在得知我丈夫得了矽肺病之后不足半年，我的公公婆婆都去世了。我的兩個(gè)孩子后來就住在我的父母家。我父母知道我們的情況，想幫助我們，但是有的時(shí)候我哥哥和嫂有自己的孩子需要照顧，照顧我們的孩子不是他們的責(zé)任。我的兩個(gè)孩子今年一個(gè)14歲一個(gè)8歲了。那個(gè)小的從來沒有上過學(xué)，大的也退學(xué)了，因?yàn)槲覀兘徊黄饘W(xué)費(fèi)。在我丈夫面前我不敢哭，他已經(jīng)夠難受的了。但是我給孩子打電話的時(shí)候，我的眼淚就忍不住。他們總是問我什么時(shí)候能夠上學(xué)。村子里的孩子都笑話他們，說他們的爸爸媽媽在廣東打工，為什么沒有錢供他們上學(xué)。聽到這些話后，我傷心透了。你們不知道，我已經(jīng)有三年多沒有見到孩子了。到四川的往返車票才600元，但是我買不起。我的朋友從四川探家回來，我總是問他們：“孩子長(zhǎng)高了沒有？”“瘦了沒有？”“淘氣不淘氣?”我們現(xiàn)在遇到了一個(gè)好心人，是我們的老鄉(xiāng)，也在惠州打工，他讓出一間房子給我們住。30我現(xiàn)在要從親戚朋友那里借錢給我丈夫看病。但是當(dāng)他們知道我丈夫這個(gè)病不能治好還錢沒有指望之后，借錢就越來越難了。我現(xiàn)在真是愧對(duì)他們了。我丈夫快死了，但是我不愿意放棄治療。我現(xiàn)在只要求廠方給他負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)，給我們一些賠償，這樣他能夠活得時(shí)間更長(zhǎng)一些，我的孩子能夠上學(xué)。我不敢想象他死了之后我該怎么辦，我年紀(jì)太大了，在廣東很難找到工作，但是我又擔(dān)心，回家種田能不能有足夠的收入撫養(yǎng)我的兩個(gè)21日日李維中、楊人平和馮興中等3名來自力奇寶石廠和高雅首飾制品廠(現(xiàn)為“高藝珠寶有限公日3名矽肺病患者代表到香港的力奇公司總部舉行抗議活動(dòng)。兩名代表獲準(zhǔn)進(jìn)入公司辦公室談判，但是該公司管理人員對(duì)他們提出的賠償要求沒有做出任何承諾和讓步。這三名矽肺病患者代表的行動(dòng)引起香港媒體的關(guān)注。此間，“中國勞工通訊”一直為力奇寶石廠和麗雅寶石“中國勞工通訊”從北京一家知名的律師事務(wù)所為力奇寶日力奇寶石廠矽肺病患者的代理律師發(fā)表公開信，譴責(zé)王盛華違約，并譴責(zé)工廠所在地政府為日在“中國勞工通訊”為其聘請(qǐng)的律師的代理下，力奇寶石廠矽肺病患者日抗議行動(dòng)，這些團(tuán)體向香港珠寶制造業(yè)廠商會(huì)和香港貿(mào)易發(fā)展局遞交了抗議信。此次抗議行動(dòng)引起社會(huì)公眾和寶石