工程違法分包管理制度

工程違法分包管理制度前言近年來，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑工程違法問題層出不窮。其中，違法分包是一個(gè)比較突出的問題。為了規(guī)范工程分包管理行為，保障建筑工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和環(huán)境等方面，建立和完善工程違法分包管理制度勢(shì)在必行。目的和原則目的本制度的主要目的是規(guī)范工程違法分包行為，保障工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和環(huán)境等方面。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)管，提高整個(gè)行業(yè)的管理水平和工程的品質(zhì)。原則安全第一，保障工程安全；嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理建設(shè)工程施工總承包資質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)分包單位的合規(guī)審查，切實(shí)為分包單位糾正違規(guī)行為提供幫助和支持；工程分包必須遵循法律法規(guī)，不得出現(xiàn)“大包小包”、虛假報(bào)價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)迫分包、偷稅漏稅等現(xiàn)象；嚴(yán)格實(shí)施政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、質(zhì)量監(jiān)督等制度和規(guī)范，把各方面管理落實(shí)到位；建立和完善工程違法分包行為的監(jiān)管制度，加強(qiáng)工程管理工作。適用范圍本制度適用于工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)開展分包行為的企業(yè)和個(gè)人，包括總承包單位、分包單位、從業(yè)人員、工程監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任人。分包管理流程分包前項(xiàng)目經(jīng)理確定工程分包計(jì)劃，經(jīng)公司紀(jì)委、內(nèi)控部門審核后報(bào)經(jīng)營(yíng)部批準(zhǔn)；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，公開、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；工程分包單位按照規(guī)定的程序參加招標(biāo)活動(dòng)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況報(bào)出真實(shí)、合理的價(jià)格；項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)分包單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保分包單位資質(zhì)合法、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，并簽訂分包協(xié)議；協(xié)議內(nèi)容必須包括工程分包情況、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程安全、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)細(xì)則。分包中工程監(jiān)理對(duì)分包單位進(jìn)行日常監(jiān)督與跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分包單位存在的問題；項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分包單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，定期進(jìn)行進(jìn)度匯報(bào)和檢查；工程分包單位要按照分包協(xié)議的要求履行合同，不得存在超過合同范圍、虛假工作量、刻意滯后進(jìn)度等行為。分包后分包完畢后，必須進(jìn)行最終驗(yàn)收。由工程監(jiān)理審核驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)簽字確認(rèn)；工程分包單位應(yīng)按照協(xié)議規(guī)定的施工賬目進(jìn)行結(jié)算，不得存在惡意拖欠、拉高材料價(jià)格、變更量多等行為；工程分包單位如果出現(xiàn)重大安全事故和工程質(zhì)量問題，由項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定程序進(jìn)行處罰并報(bào)告企業(yè)主管部門。責(zé)任追究制度一旦發(fā)現(xiàn)工程違法分包行為，責(zé)任人將被依法追究刑事、行政責(zé)任甚至追究企業(yè)法人責(zé)任。具體實(shí)施辦法如下：總承包單位：如果未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施自檢、互檢和專項(xiàng)檢查，或者在分包中存在嚴(yán)重違規(guī)行為，將會(huì)被注銷資質(zhì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人還將面臨行政或刑事追責(zé)；工程分包單位：如果存在惡意違約、提供虛假材料、變相克扣款項(xiàng)、重大安全事故等行為，將被列入企業(yè)名單和不良記錄，三年內(nèi)不能參與招投標(biāo)活動(dòng)；從業(yè)人員：如果涉嫌違規(guī)行為，將對(duì)其進(jìn)行紀(jì)律處分和行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將追究刑事責(zé)任。結(jié)語(yǔ)建立和完善工程違法分包管理制度是治理建筑行業(yè)亂象、保障工程建設(shè)質(zhì)量的一項(xiàng)必要舉措，有著非常重要的實(shí)際意義和深